化州市2015年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作方案

化州市2015年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作方案2015年，我市農(nóng)村危房改造任務(wù)為1872戶。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村兩級組織積極參與，目前，我市農(nóng)村危房改造任務(wù)已基本完成。為加強(qiáng)我市農(nóng)村危房改造管理工作，確保改造質(zhì)量符合有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定出化州市農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作方案。一、指導(dǎo)思想通過驗(yàn)收，全面掌握2015年我市農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，確保把這一民生工程真正落實(shí)到實(shí)處，抓出實(shí)效。二、驗(yàn)收依據(jù)1、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)《廣東省2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知（粵建村[2015]156號）；2、廣東省農(nóng)村危房改造工作指引（試行）；3、關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知（財(cái)社[2011]88號）；4、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的通知（建村[2013]104號）；5、關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》的通知（建村[2013]115號）；6、《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》；7、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2015年農(nóng)村危房改造政策明白卡（范本）》的通知（粵建村[2015]159號）；8、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于啟用廣東省農(nóng)村危房改造管理信息系統(tǒng)的通知》。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立化州市農(nóng)村危房改造工作驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：馮孔浪（市府辦副主任）副組長：李超群（市住建局局長）成員：彭偉康（市住建局副局長）（市發(fā)展和改革局）（市財(cái)政局）（市國土資源局）（市民政局）四、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）內(nèi)容。1、資料核查。①查看各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)村危房改選戶臺帳建立情況；②“一戶一檔”的建檔情況；③農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)錄入情況。

2、現(xiàn)場檢查。①清點(diǎn)峻工數(shù)量。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）逐戶清點(diǎn)建設(shè)房屋峻工數(shù)量，核查是否存在以舊代新，以他人頂替本人及是否存在第二次享受危房改造指標(biāo)情況；②核實(shí)危房改造對象。驗(yàn)收組核實(shí)農(nóng)村危房改造實(shí)施對象是否為居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。（二）標(biāo)準(zhǔn)。1、面積標(biāo)準(zhǔn)：危房改造戶改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米；實(shí)際完成建筑面積原則不應(yīng)超上述標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，層數(shù)不應(yīng)超過兩層。詳見《2015年農(nóng)村危房改造政策明白卡（范本）》（粵建村[2015]159號）和《廣東省農(nóng)村危房改造工作指引（試行）》。有擴(kuò)建需求的危房改造戶要預(yù)留好接口。建設(shè)規(guī)模超過驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)認(rèn)定為完成改造任務(wù)但不得撥付、領(lǐng)取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造工作是以改變房屋院落面貌，清除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。新建房屋以主體封頂為主，門窗洞口有安全支撐，性能安全適用（詳見《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的通知（建村[2013]104號）和《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》）。五、驗(yàn)收時間驗(yàn)收時間為2016年月日——2016年月日。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和有關(guān)單位一定要精心組織，確保農(nóng)村危房驗(yàn)收工作按期完成。六、驗(yàn)收方法及步驟農(nóng)村危房改造工作建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分鎮(zhèn)初步驗(yàn)收、市驗(yàn)收和補(bǔ)助資金撥付三步。具體方法如下：1、鎮(zhèn)初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）組織財(cái)政、國土部門力量，分批次對照《廣東省農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》和《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填好有關(guān)驗(yàn)收表格，自檢合格后把“一戶一檔”紙質(zhì)資料送市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審查。2、市驗(yàn)收。由市住建局牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、民政、國土等部門各派一名工作人員組成農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收組，驗(yàn)收組以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為單位每批次隨機(jī)抽查20%的改造戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。抽查合格率為100%的，認(rèn)定該批次全部項(xiàng)目為合格檔次；抽查合格率在大于（或等于）95%且小于100%的，不合格樣本確定為不合格檔次，二次抽查該批次余下的20%，二次抽查樣本全部合格的該批次余下樣本認(rèn)定為全部合格，二次抽查樣本存在不合格的，應(yīng)對該批次余下樣本進(jìn)行逐一核查。3、補(bǔ)助資金撥付。在農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將農(nóng)村危房改造驗(yàn)收情況會知財(cái)政部門，經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目由財(cái)政部門按照有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，及時將補(bǔ)助資金通過“一卡（折）通”發(fā)放給農(nóng)戶。對未通過竣工驗(yàn)收的改造戶取消領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金的資格。

4、績效評價。對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）2015年度危房改造工作進(jìn)行綜合績效評價，評價內(nèi)容為改造對象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評價結(jié)果將作為上級獎懲和下一年度指標(biāo)分配的主要依據(jù)。

七、驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。按任務(wù)數(shù)的20%計(jì)，全市共有375戶需要逐戶進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，平均到每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）約有17戶。驗(yàn)收組分為兩組進(jìn)行驗(yàn)收，每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）驗(yàn)收時間至少需要1天，考慮到不可預(yù)見因素，驗(yàn)收時間至少需要30個工作日。按平均每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的距離為100公里（到農(nóng)戶）計(jì)，車輛所需的油費(fèi)為30*300*2=18000元；工作人員的餐費(fèi)為30*50*10=15000元，兩項(xiàng)合計(jì)為33000元。八、工作要求危房改造事關(guān)困難群眾切身利益，是重點(diǎn)民生工程，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和抽調(diào)的工作人員要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合，認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致地做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

1、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要周密安排、精心部署，配合驗(yàn)收組完成工程驗(yàn)收，完善檔案資料，完整、真實(shí)地提供本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的危房改造檔案資料。對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問題，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，同時降低下一年度的分配指標(biāo)；對個人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

2、各成員單位和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志參加驗(yàn)收工作。

3、驗(yàn)收組成員要嚴(yán)格按照驗(yàn)收要求，認(rèn)真填寫《廣東省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》和《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》，實(shí)事求是地開展核查驗(yàn)收工作，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。驗(yàn)收實(shí)行組長和組員共同簽字負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕不講原則、隨意馬虎、弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)、重親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生，如在驗(yàn)收中出現(xiàn)違規(guī)行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表?。▍^(qū)、市）縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村戶主姓名身份證號聯(lián)系電話開工日期竣工日期建筑層數(shù)建筑面積㎡驗(yàn)收日期驗(yàn)收人姓名聯(lián)系電話序號檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果填表說明有無及完備性安全性觀感質(zhì)量1建筑選址//1、根據(jù)《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》逐項(xiàng)驗(yàn)收填寫。2、擬驗(yàn)收危改房符合《最低建設(shè)要求》第六條規(guī)定時必須驗(yàn)收第5項(xiàng)，否則不必驗(yàn)收；擬驗(yàn)收危改房如已設(shè)置第10、13項(xiàng)時必須驗(yàn)收，否則不必驗(yàn)收；兩層及以上危改房必須驗(yàn)收第11、12項(xiàng);一層危改房如已設(shè)置第12項(xiàng)時必須驗(yàn)收，否則不必驗(yàn)收。3、驗(yàn)收合格項(xiàng)在相應(yīng)的方格中填“√”，不合格的填“×”，不必驗(yàn)收的填“○”。4、所有須驗(yàn)收項(xiàng)全部合格的視為驗(yàn)收合格，否則不合格，并在驗(yàn)收結(jié)論的相應(yīng)方格中填“√”。5、填寫字跡須清晰工整，不得有涂改等痕跡。2功能分區(qū)//3建筑面積//4室內(nèi)凈高//5地基//6基礎(chǔ)/7抗震措施/8墻體9門窗10梁、柱/11樓板12樓梯/13陽臺、露臺//14屋面15室內(nèi)地面//16日