住宅工程質(zhì)量常見問題防治技術(shù)規(guī)程-編制說明

標準名稱《住宅工程質(zhì)量常見問題防治技術(shù)規(guī)程》任務計劃來源《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2020年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2020〕341號）的要求負責起草單位安徽省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、安徽建筑大學單位地址安徽省合肥市包河區(qū)紫云路996號參與起草單位合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站；和縣質(zhì)監(jiān)站，滁州設計院，合肥建工集團有限公司；安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站；安徽省建設工程測試研究院有限責任公司；安徽建筑大學設計研究總院有限公司；漢嘉設計集團股份有限公司；安徽金江建筑規(guī)劃設計有限公司1、編制過程簡介2020年12月29日，安徽省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站與安徽建筑大學牽頭，成立編制組，組織召開編制啟動會，研討了該標準文本結(jié)構(gòu)，并明確了各編制單位的任務分工，制定了編制工作計劃。2021年3月9日，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、各主編及參編單位，召開《規(guī)程》初稿第一稿研討會。2021年5月13日，針對《規(guī)程》初稿第一稿研討會專家意見，召開局部討論會議，形成《規(guī)范》初稿第二稿。后期，邀請牽頭單位內(nèi)部專家研討并修改完善《規(guī)范》內(nèi)容，形成《規(guī)范》初稿第二稿修改稿。2021年6月-7月，針對《規(guī)劃》初稿第二稿修改稿，開展部分地方專家函審。2021年7月，針對專家函審意見再次修改討論《規(guī)范》內(nèi)容，形成《規(guī)范》初稿第三稿及第三稿修改稿。2021年8月6日，召開編制組專家內(nèi)部討論會，經(jīng)討論、修改形成《規(guī)范》初稿。2021年9月3日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳在合肥市主持召開《規(guī)范》草案專家論證會，形成了專家論證會審查意見。會后編制小組根據(jù)《規(guī)范》草案專家論證會審查意見，對《規(guī)范》草案進行了全面和系統(tǒng)的修改，正式形成了《規(guī)程》征求意見稿。2、項目現(xiàn)狀及編制或修訂目的和意義質(zhì)量通病是指各類影響外觀質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全、使用功能的多發(fā)質(zhì)量問題。與質(zhì)量事故相比，質(zhì)量通病往往不被人重視，但是又普遍存在于建設過程的各個階段，很容易發(fā)生，造成住戶的利益損失，影響到居住的安全感。通過相關(guān)標準的實施，規(guī)范了施工作業(yè)行為，大大減少了質(zhì)量通病的發(fā)生。但是，受到多種因素的影響，在建設過程中，由于施工材料的質(zhì)量問題和人為疏忽等方面的原因，工程依然存在諸多質(zhì)量通病，比如，各種滲漏、裂縫等問題也時常發(fā)生。對于住宅工程而言，質(zhì)量通病是無法全部避免的。我國的住宅工程不斷地往高、新方向發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料的使用以及參建各方質(zhì)量管理行為和技術(shù)水平的參差不齊，質(zhì)量通病防治不斷迎來新的控制難點。各種質(zhì)量通病仍呈多發(fā)現(xiàn)象，由此造成的質(zhì)量投訴和質(zhì)量訴訟也經(jīng)常發(fā)生。工程質(zhì)量是工程項目的靈魂所在，是企業(yè)征得用戶認可，促進自身不斷發(fā)展的核心動力。在杜絕各種安全隱患、確保工程順利建設方面起著不可替代的作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展同時建筑業(yè)也得到了較快速的發(fā)展，形成激烈競爭的建筑市場。而產(chǎn)品和服務質(zhì)量已成為決定企業(yè)勝敗的關(guān)鍵因素之一，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求信譽已成為企業(yè)最響亮的口號。如何在發(fā)展的市場經(jīng)濟體制下做好質(zhì)量管理工作，是企業(yè)永遠的課題。無論從宏觀層面還是微觀層面來說，加強工程質(zhì)量控制，有著非常重要的現(xiàn)實意義。隨著建筑領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的頒布以及政府監(jiān)督力度的加大，雖然我國住宅工程施工質(zhì)量有了較大的提高，但是，工程施工中還仍然存在著很多急需解決的質(zhì)量問題。住宅工程的質(zhì)量常見問題較為普遍，對工程項目的危害也很大；其不僅影響了住戶的正常使用，嚴重時還危及安全；此外，質(zhì)量常見問題的出現(xiàn)也影響了企業(yè)的形象，嚴重時也給企業(yè)造成大量的損失。住宅工程質(zhì)量，不僅關(guān)系到國家社會經(jīng)濟的房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和住宅工程質(zhì)量的現(xiàn)狀，確立提高住宅工程質(zhì)量的階段目標和任務，確保住宅工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，不斷促進住宅工程質(zhì)量總體水平的提高。安徽省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站在2012年組織相關(guān)單位編制了安徽省《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》（DB34/1659-2012），該標準針對各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病對設計單位、施工單位進行了明確要求。所有參建方都必須嚴格遵照該標準執(zhí)行。該標準同時要求施工圖設計文件審查機構(gòu)應將住宅工程質(zhì)量通病控制的設計措施列入審查內(nèi)容，審查報告應說明質(zhì)量通病控制技術(shù)措施符合情況。規(guī)范指導安徽省住宅工程質(zhì)量通病問題的防治。近年來，我省在加強建設工程管理、提高工程質(zhì)量等方面，取得了顯著成績，工程質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升。自《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》頒布以來，得到了廣泛的應用，取得了良好的效果，有效地降低了住宅工程質(zhì)量投訴情況，然而，隨著原材料、新材料、施工工藝等的不斷變化和創(chuàng)新，常見問題及預防措施也有所變化，因而需要結(jié)合實際情況，對《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》（DB34/1659-2012）進行修訂和編制。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性。緊密結(jié)合實踐、廣泛征求意見的基礎上，做到技術(shù)內(nèi)容完整，表達準確，堅持“統(tǒng)一、規(guī)范、實效、繼承和創(chuàng)新”原則。本規(guī)范依據(jù)GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》《安徽省工程建設地方標準制定管理規(guī)定》（建標〔2018〕114號）的要求編寫和表述，與國內(nèi)外對應的現(xiàn)行相關(guān)標準一致性，遵守與標準制訂有關(guān)的基礎標準以及現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述一、主要技術(shù)內(nèi)容條款1、標準共7章，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、裂縫防治、滲漏防治、室內(nèi)標高和幾何尺寸的偏差防治、外墻建筑節(jié)能工程質(zhì)量常見問題防治。2、根據(jù)大綱研討會意見建議，將原來項目立項申請規(guī)范名稱《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》修改為《住宅工程質(zhì)量常見問題防治技術(shù)規(guī)程》。3、本規(guī)范共3個術(shù)語：住宅工程、質(zhì)量常見問題、住宅工程質(zhì)量常見問題防治。4、本規(guī)程適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)新建的住宅工程質(zhì)量常見問題的防治。二、主要技術(shù)指標、參數(shù)：（一）總則總則明確了《規(guī)程》修編的目的和適用的范圍，并明確指出凡本規(guī)程無規(guī)定或其他規(guī)程有更高要求者，尚應按照有關(guān)現(xiàn)行標準的規(guī)定執(zhí)行。為有效地預防和控制住宅工程質(zhì)量常見問題，提高住宅工程質(zhì)量水平，結(jié)合安徽省實際，修編本規(guī)程。適用范圍:本規(guī)程適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)新建的住宅工程質(zhì)量常見問題的防治，其他工程質(zhì)量常見問題的防治可參照本規(guī)程執(zhí)行。術(shù)語術(shù)語對《規(guī)程》中相關(guān)的專業(yè)名詞進行了解釋，包含住宅工程、質(zhì)量常見問題、住宅工程質(zhì)量常見問題防治?；疽?guī)定基本規(guī)定在一般規(guī)定中明確了住宅工程質(zhì)量常見問題應采取預防控制為主的原則，并且分別對建設、設計、施工、監(jiān)理進行了相關(guān)規(guī)定，清晰地劃分了各單位的職責。裂縫防治裂縫防治通過設計、材料、施工三方面對鋼筋混凝土現(xiàn)澆板裂縫防治、砌體工程裂縫防治、預制輕質(zhì)條板隔墻開裂防治、抹灰工程裂縫防治四種常見住宅常見質(zhì)量問題進行了相關(guān)規(guī)定。滲漏防治滲漏防治通過設計、材料、施工三方面對地下室工程滲漏防治、樓（地）面工程滲漏防治、屋面工程滲漏防治、外墻滲漏防治、門窗工程滲漏防治五種常見住宅常見質(zhì)量問題進行了相關(guān)規(guī)定。室內(nèi)標高和幾何尺寸的偏差防治室內(nèi)標高和幾何尺寸的偏差防治根據(jù)工程設計形式和特點、流水段的劃分、施工部署等情況，在不同施工階段對標高偏差、幾何尺寸偏差以及平整度偏差進行了相關(guān)規(guī)定。外墻建筑節(jié)能工程質(zhì)量常見問題防治本章通過設計、材料、施工三方面對外墻建筑節(jié)能工程質(zhì)量常見問題防治進行了相關(guān)規(guī)定。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況無。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8、作為推薦性標準和強制性標準的建議及其理由規(guī)范中強制性要求均引用與國家相關(guān)規(guī)定，無專門設立的強制性要求，因此建議作為推薦性地方標準。9、貫徹標準的要求和措施建議（包含組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）本規(guī)范完成制訂、批準發(fā)布后，宜組織安徽省內(nèi)相關(guān)