新版企業(yè)安全文化手冊(cè)模板

企業(yè)安全文化手冊(cè)全稿寄語(yǔ)人世間，生命是第一寶貴。從曾經(jīng)發(fā)生過(guò)血教訓(xùn)中，我們不難發(fā)覺(jué)：事故大多數(shù)時(shí)候，全部是因?yàn)椴僮髡咦晕冶Ｗo(hù)意識(shí)不強(qiáng)，忽略對(duì)作業(yè)環(huán)境檢驗(yàn)、盲目違章操作造成。預(yù)防事故和意外災(zāi)難發(fā)生是技術(shù)問(wèn)題，是管理問(wèn)題，是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，歸根結(jié)底是人問(wèn)題。安全文化是企業(yè)個(gè)人和群體對(duì)安全態(tài)度、能力和行為方法綜合產(chǎn)物。它包含以下三點(diǎn)要素：第一，安全是超越一切之上，安全在任何時(shí)候全部要有絕正確優(yōu)先權(quán)；第二，安全意識(shí)態(tài)度、行為特征或?qū)π袨橐?guī)范，這是安全文化中一個(gè)關(guān)鍵；第三，個(gè)人安全素質(zhì)和企業(yè)整體文化素質(zhì)組合。安全文化把服從管理"要我安全"變成自主管理"我要安全"，從而提升安全工作境界。在過(guò)去施工生產(chǎn)過(guò)程中，中鐵隧道形成了一整套安全制度、組織體系、管理規(guī)則和文化精神。安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn)：一是繼承標(biāo)準(zhǔn)。安全文化是在堅(jiān)持中鐵隧道企業(yè)文化體系前提下進(jìn)行安全觀實(shí)踐，是以安全觀為關(guān)鍵安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)價(jià)值理念、行為規(guī)范、環(huán)境總和;二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。中鐵隧道安全文化就是在堅(jiān)持現(xiàn)有安全生產(chǎn)模式基礎(chǔ)上，進(jìn)行有意識(shí)、有目標(biāo)總結(jié)、整合、提煉和培育活動(dòng)；三是文化標(biāo)準(zhǔn)。它強(qiáng)調(diào)是一個(gè)理念、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)溝通和認(rèn)同，表現(xiàn)了文化理念對(duì)安全工作引領(lǐng)和態(tài)度，要從安全觀念、態(tài)度和精神上思索，挖掘安全生產(chǎn)文化成份，既滲透到一切安全活動(dòng)中，又建立在我們對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)之上，培育并使之成為職員一個(gè)心理程序和道德標(biāo)準(zhǔn)；四是人本標(biāo)準(zhǔn)。安全文化建設(shè)要樹立以人為中心觀念，啟發(fā)內(nèi)因，發(fā)揮職員作為安全生產(chǎn)主體主動(dòng)性和發(fā)明性，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；五是實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)三大識(shí)別系統(tǒng)要求，建立安全理念文化、安全行為文化和安全視覺(jué)文化，培育企業(yè)安全生產(chǎn)理念引領(lǐng)系統(tǒng)、行為養(yǎng)成系統(tǒng)、安全環(huán)境系統(tǒng)，推進(jìn)中鐵隧道安全文化能力形成。安全文化建設(shè)目標(biāo)是提升人安全素質(zhì)。所以，企業(yè)安全生產(chǎn)工作一定要站在文化高度來(lái)展開，要面向未來(lái)，重視全方位地培養(yǎng)人。中鐵隧道安全文化建設(shè)總體目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)開展安全文化建設(shè)，不停改善我們安全和健康環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理轉(zhuǎn)型，使職員想安全、會(huì)安全、能安全，塑造本質(zhì)安全型職員，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中鐵隧道連續(xù)快速健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)中鐵隧道安全文化建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵要從以下多個(gè)方面開展工作：1、提升安全意志力。開展中鐵隧道安全理念和安全觀宣傳、培育，組織職員對(duì)安全理念和安全觀進(jìn)行認(rèn)知和感悟，把企業(yè)安全生產(chǎn)理念傳達(dá)成生產(chǎn)一線，傳達(dá)成每一位企業(yè)職員，激發(fā)職員做好安全工作最大心理效能，把安全意志變成職員信念和行動(dòng)。2、提升安全實(shí)施力。首先，我們要強(qiáng)調(diào)制度嚴(yán)厲性，講科學(xué)、遵規(guī)律，不折不扣地實(shí)施制度；其次我們要把安全管理注意力轉(zhuǎn)向研究人心態(tài)和行為上，增強(qiáng)職員高尚文明社會(huì)地位感，把制度規(guī)范約束升華為職員職業(yè)性安全道德，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最高境界管理。3、提升安全組織力。實(shí)施黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)和安全設(shè)備、技術(shù)裝備配置，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)每一天、每一人、每一事、每一處制訂精細(xì)、正確、嚴(yán)格、規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)，處理職員在安全生產(chǎn)中干什么、怎么干、干到什么程度，現(xiàn)場(chǎng)管理者管什么、怎么管、管到什么程度問(wèn)題，是安全生產(chǎn)真正"嚴(yán)格起來(lái)，落實(shí)下去"。4、提升安全控制力。現(xiàn)在企業(yè)安全方面存在問(wèn)題關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)不到位、培訓(xùn)不到位、控制管理不到位。要加強(qiáng)對(duì)職員和外協(xié)隊(duì)伍教育和管理，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立穩(wěn)定有效安全生產(chǎn)管理機(jī)制，使安全生產(chǎn)一直處于受控狀態(tài)。5、提升安全應(yīng)變力。把以人為本價(jià)值取向貫穿于安全生產(chǎn)各個(gè)方面、各個(gè)步驟，實(shí)施把人作為安全生產(chǎn)主體地位超前思維，建立快速高效應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提升安全生產(chǎn)應(yīng)變組織能力，有效控制和消除突發(fā)事件給企業(yè)造成危害，保障職員人身安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在安全施工中連續(xù)發(fā)展。6、提升安全支撐力。企業(yè)科研要為安全生產(chǎn)提供有力技術(shù)服務(wù)和支撐。要結(jié)合安全生產(chǎn)難點(diǎn)，每十二個(gè)月提出安全科研課題，納入企業(yè)科研計(jì)劃，組織人員開展科研攻關(guān)。依據(jù)關(guān)鍵工程施工進(jìn)展中存在關(guān)鍵安全問(wèn)題，隨時(shí)確定安全技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，立即破除施工中安全技術(shù)難題，采取主動(dòng)有效方法加強(qiáng)防范，消除不安全事故原因及隱患，促進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)順利開展，為安全文化建設(shè)提供有效技術(shù)保障。要經(jīng)過(guò)質(zhì)量和職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行，不停創(chuàng)建良好企業(yè)安全文化，以良好安全技術(shù)和安全管理方法為基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氣氛和環(huán)境，全方面提升職員安全文化素質(zhì)，這是預(yù)防事故治本之舉。經(jīng)過(guò)企業(yè)安全文化培育和宣傳教育，不停扎實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，拓展企業(yè)安全文化建設(shè)范圍，提升職員安全文化素質(zhì)，使人人學(xué)會(huì)消災(zāi)避難、應(yīng)搶救護(hù)方法，使每個(gè)職員全部成為"安全人"。這么，我們企業(yè)將成為安定、友好、幸福家園，企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和做強(qiáng)做大愿望才會(huì)順利實(shí)現(xiàn)！第一章安全理念體系一、安全理念生命至上，安全至尊安全生產(chǎn)本身是對(duì)人生命權(quán)益維護(hù)，人生命是第一寶貴，"生命至上"是安全文化基礎(chǔ)準(zhǔn)則。企業(yè)生產(chǎn)要樹立安全至尊思想，以人安全為第一目標(biāo)，發(fā)揮人作為安全生產(chǎn)主體主動(dòng)性和發(fā)明性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。二、安全觀不停改善我們安全和健康環(huán)境安全關(guān)系著職員生命，安全關(guān)系著企業(yè)信譽(yù)。把職員安全和健康作為工作關(guān)鍵，加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，對(duì)安全工作高度負(fù)責(zé)，不管多么關(guān)鍵或多么緊急工作全部不忽略安全預(yù)防方法。堅(jiān)持教育為先預(yù)防為主，做好安全管理工作，保護(hù)職員安全和企業(yè)信譽(yù)。認(rèn)真落實(shí)安全管理要求，健全安全管理體系，落實(shí)安全逐層負(fù)責(zé)制度，開展好安全檢驗(yàn)，把關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵崗位作為安全工作關(guān)鍵，杜絕慣性事故發(fā)生。三、安全目標(biāo)安全目標(biāo)是企業(yè)對(duì)未來(lái)安全發(fā)展概括和認(rèn)識(shí)，是企業(yè)安全生產(chǎn)為之奮斗藍(lán)圖，是企業(yè)安全管理發(fā)展方向。（一）安全總體目標(biāo)經(jīng)過(guò)開展安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理轉(zhuǎn)型，使職員想安全、會(huì)安全、能安全，塑造本質(zhì)安全型職員，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，使企業(yè)成為以安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)，建筑工程和職員隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展"中國(guó)領(lǐng)先，世界著名"施工企業(yè)。（二）安全具體目標(biāo)1、建立理念引領(lǐng)系統(tǒng)，使企業(yè)職員想安全。包含：⑴有明確安全需求,有為取得安全確保而努力工作內(nèi)在需求動(dòng)力。⑵有良好安全理念，有清楚安全目標(biāo)憧憬。⑶有牢靠理念信仰，這種理念牢牢地印刻在心中，支配本身一切言論和行為，成為工作和生活座右銘，做到時(shí)時(shí)想安全。2、建立行為養(yǎng)成系統(tǒng)，使企業(yè)職員會(huì)安全。包含：⑴掌握充足安全知識(shí)，能夠正確地認(rèn)識(shí)和把握安全基礎(chǔ)規(guī)律。⑵掌握應(yīng)會(huì)安全技能，能正確應(yīng)對(duì)所包含多種安全情況。⑶有健康安全心智模式，從思維方法和思維習(xí)慣上，能辯證地分析和處理安全和其它多種情況關(guān)系，能很好地進(jìn)行自我心理調(diào)適，有穩(wěn)定安全思維慣性。⑷有自覺(jué)規(guī)范安全工作行為，做到事事會(huì)安全。3、建立安全環(huán)境系統(tǒng)，使企業(yè)職員能安全。包含：⑴在企業(yè)規(guī)章制度和具體方法上有切實(shí)安全確保。⑵加大安全科技投入和研發(fā)力度，技術(shù)條件上有可靠安全確保。⑶物質(zhì)投入上有充足安全確保。⑷團(tuán)體環(huán)境上有良好安全確保。使主體之外一切條件全部要一直處于最優(yōu)狀態(tài)，做到四處能安全。（三）各項(xiàng)安全指標(biāo)。百億元產(chǎn)值責(zé)任事故死亡控制在5人以下，重傷率0.3‰以下,負(fù)傷率控制在10‰以下。實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量環(huán)境保護(hù)"六杜絕"。即:杜絕生產(chǎn)安全重大死亡事故;杜絕特大交通事故;杜絕重大火災(zāi)事故;杜絕鐵路責(zé)任行車重大、大事故及旅客列車險(xiǎn)性以上事故;杜絕重大質(zhì)量事故;杜絕重大環(huán)境污染事故。安全生產(chǎn)穩(wěn)定，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)正當(dāng)，重大危險(xiǎn)源受控。四、安全實(shí)踐信條（一）安全生產(chǎn)方針：以人為本，友好發(fā)展。中鐵隧道安全生產(chǎn)遵照"以人為本，友好發(fā)展"，努力爭(zhēng)取使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范要求，不停提升安全生產(chǎn)管理水平，努力做到安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保職員身心安全健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)安全健康發(fā)展。（二）安全生產(chǎn)信念：安全生產(chǎn)事故全部能夠預(yù)防和避免。全部事故全部能夠預(yù)防和避免，任何安全隱患全部能夠控制和消除，歷來(lái)就沒(méi)有"肯定發(fā)生"事故。安全生產(chǎn)工作跟其它任何事情一樣，全部是有規(guī)律可循，只要善于發(fā)覺(jué)規(guī)律、掌握規(guī)律，不停采取優(yōu)異科學(xué)管理手段，不停改善安全生產(chǎn)管理，努力提升職員安全意識(shí)和綜合素質(zhì)，就能夠避免安全事故發(fā)生。（三）安全價(jià)值責(zé)任：重如泰山責(zé)任感安全是企業(yè)生存基礎(chǔ)，是企業(yè)最大效益。企業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)職員，職員對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)同事和工作全部有責(zé)任感，如泰山般厚重，并相互幫助，團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，經(jīng)過(guò)全體職員共同努力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。（四）安全管理信條：以人為本，生命至上，關(guān)愛職員，齊抓共管安全生產(chǎn)必需堅(jiān)持把人身安全放在突出位置，要凡事多為職員著想，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，發(fā)明安全友好工作環(huán)境和安全保障。安全質(zhì)量管理委員會(huì)是中鐵隧道安全管理關(guān)鍵，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)，齊抓共管和三級(jí)安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)有效路徑。（五）安全道德信條：保護(hù)她人，就是保護(hù)自己。違章指揮及發(fā)覺(jué)違章不阻止或不采取有效方法，等于殺人或圖財(cái)害命；違章操作、違章作業(yè)等于自殺；對(duì)生命和健康無(wú)謂毀壞，是一個(gè)道義上罪惡；對(duì)可預(yù)防事故，不采取必需預(yù)防方法，負(fù)有道義責(zé)任。在生產(chǎn)過(guò)程中做到"四不傷害"，就是不傷害自己，不傷害她人，不被她人傷害，不讓她人被傷害，這是確保自己、她人健康安全前提和基礎(chǔ)。（六）安全發(fā)展信條：生命有限，安全無(wú)限。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展需要，是社會(huì)發(fā)展需要，更是大家追求新生活需要。人生命是有限，但大家追求健康安全生活是無(wú)限，為此，我們有義務(wù)和責(zé)任發(fā)明安全環(huán)境，使職員生活更美好，身體更健康，企業(yè)更友好。五、對(duì)安全和管理、工期、質(zhì)量、效益、文明施工和發(fā)展、友好、勞務(wù)隊(duì)伍態(tài)度（一）對(duì)安全和管理態(tài)度安全生產(chǎn)在企業(yè)管理中處于首要位置，安全是企業(yè)生產(chǎn)保障，安全就是效益。安全是企業(yè)永恒專題，安全生產(chǎn)是企業(yè)管理關(guān)鍵內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)。管理是安全保障，每一次事故全部說(shuō)明企業(yè)某一個(gè)部位或某個(gè)程序出現(xiàn)失誤，造成生產(chǎn)不暢，出現(xiàn)事故，項(xiàng)目不能繼續(xù)生產(chǎn)，甚至于要停產(chǎn)整改，給企業(yè)造成巨大損失。所以，要想施工生產(chǎn)暢順，就必需抓好安全管理，杜絕事故發(fā)生。（二）對(duì)安全和工期態(tài)度安全工作是施工生產(chǎn)前提，是完成施工任務(wù)基礎(chǔ)。俗話說(shuō)"沒(méi)有安全工期是負(fù)工期。"在工程施工中，假如安全工作搞好了，施工人員在一個(gè)安全工作環(huán)境下，才能放心工作，施工質(zhì)量保持穩(wěn)定，施工進(jìn)度才能根據(jù)預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，反之，假如安全工作搞不好，則會(huì)影響施工進(jìn)度，工期也沒(méi)有保障。（三）對(duì)安全和質(zhì)量態(tài)度在項(xiàng)目管理中，安全和質(zhì)量是相輔相成、相互統(tǒng)一。"抓安全，保質(zhì)量。"在每一項(xiàng)工程施工任務(wù)中，安全是放在首位工作，只有安全抓好了，才能確保技術(shù)、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工等其它工作有效開展。工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中安全管理疏忽不得，它伴隨在工程質(zhì)量形成過(guò)程中，工程質(zhì)量好壞直接影響施工作業(yè)安全環(huán)境，甚至因工作質(zhì)量造成安全事故發(fā)生。（四）對(duì)安全和效益態(tài)度效益是安全表現(xiàn)，安全是最大效益，二者是密不可分。第一，二者相互依靠、相互促進(jìn)。一個(gè)企業(yè)如同一輛馬車，安全和效益正是馬車上兩個(gè)"輪子"。要使企業(yè)發(fā)展壯大，安全和效益這兩個(gè)"輪子"全部必需正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，二者相互排斥、相互對(duì)立。抓安全時(shí)企業(yè)設(shè)施投入會(huì)增加，還可能影響施工進(jìn)度，無(wú)疑會(huì)影響產(chǎn)值和利潤(rùn)。第三，安全是最大效益。研究結(jié)果顯示，安全保障方法預(yù)防性投入效果和事后整改效果關(guān)系是1∶5關(guān)系。經(jīng)過(guò)事先安全投資，把事故和職業(yè)危害消亡在萌發(fā)之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行生產(chǎn)建設(shè)之路。（五）對(duì)安全和文明施工態(tài)度安全是指使生產(chǎn)過(guò)程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其它不可接收損害風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）狀態(tài)。文明施工是保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。文明施工包含現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容、作業(yè)環(huán)境、科學(xué)組織施工、降低施工對(duì)周圍居民和環(huán)境影響、確保職員安全和身體健康。她們關(guān)系表現(xiàn)在：（1）安全是文明施工關(guān)鍵組成部分。創(chuàng)文明工地就是創(chuàng)安全工地，施工文明將帶來(lái)施工安全。（2）安全生產(chǎn)和文明施工密不可分。在安全條款中有文明要求，而文明施工條款中又有安全要求，組成了施工生產(chǎn)共同體。實(shí)踐證實(shí)，施工必需文明，文明帶來(lái)安全。施工企業(yè)必需把創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，作為確保施工生產(chǎn)安全、樹立企業(yè)良好形象重大基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。（六）對(duì)安全和發(fā)展態(tài)度把人生命安全放在首位，是科學(xué)發(fā)展觀最本質(zhì)要求。黨十六屆五中全會(huì)提出"安全發(fā)展"指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，指出要把發(fā)展建立在安全保障能力不停增強(qiáng)、安全生產(chǎn)情況連續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)確?；A(chǔ)上。首先，安全促進(jìn)發(fā)展，當(dāng)整個(gè)生產(chǎn)處于安全狀態(tài)時(shí)，會(huì)促進(jìn)整體施工組織步驟快速運(yùn)行和職員生產(chǎn)主動(dòng)性高漲，那么生產(chǎn)績(jī)效將有顯著提升，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職員生活改善。其次，發(fā)展必需安全。國(guó)家不許可"帶血煤炭"，我們也不許可"帶血項(xiàng)目"存在。企業(yè)要發(fā)展，必需在安全環(huán)境中進(jìn)行。在當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境中，沒(méi)有安全，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)力將被花費(fèi)殆盡；沒(méi)有安全，將沒(méi)有職員和社會(huì)信任；沒(méi)有安全，企業(yè)市場(chǎng)投標(biāo)將會(huì)受到限制；沒(méi)有安全，企業(yè)將被國(guó)家建設(shè)部門降低甚至取消資質(zhì)，也就談不上生存，更沒(méi)有發(fā)展。我們要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，必需落實(shí)"以人為本，友好發(fā)展"企業(yè)安全生產(chǎn)方針，在安全基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)連續(xù)快速健康發(fā)展。（七）對(duì)安全和友好態(tài)度安全含義是平安、沒(méi)有危險(xiǎn)，不出事故。友好含義是配合協(xié)調(diào)、合適。構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)重大任務(wù)提出，深入凸顯出企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵性。第一、安全是友好企業(yè)永恒話題。安全生產(chǎn)事關(guān)人生命健康，是最廣大職員根本利益所在，友好是人和自然、人和社會(huì)友好相處，假如職員生存環(huán)境沒(méi)有安全保障，就不會(huì)有企業(yè)友好。第二、安全是友好企業(yè)基礎(chǔ)內(nèi)容。我們所要建設(shè)友好企業(yè)，是一個(gè)安定有序企業(yè)，只有平安生產(chǎn)，平安生活，職員才能安居樂(lè)業(yè)，才談得上安定幸福，整個(gè)企業(yè)才會(huì)友好穩(wěn)定，才能平穩(wěn)發(fā)展。第三、安全是友好企業(yè)關(guān)鍵確保。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和工業(yè)化社會(huì)基礎(chǔ)組成單位，在構(gòu)建友好社會(huì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，其內(nèi)部安全生產(chǎn)情況及其友好穩(wěn)定程度，直接影響整個(gè)社會(huì)，作用于構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)歷史進(jìn)程。（八）對(duì)安全和勞務(wù)隊(duì)伍態(tài)度勞務(wù)隊(duì)伍是企業(yè)施工生產(chǎn)關(guān)鍵力量，勞務(wù)隊(duì)伍在安全生產(chǎn)中作用能否得到充足發(fā)揮，直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在以往發(fā)生事故中，傷亡大多是勞務(wù)隊(duì)伍人員。為何常常會(huì)發(fā)生這么事情？第一，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和施工規(guī)模擴(kuò)大，越來(lái)越多農(nóng)村剩下勞動(dòng)力"潮涌"而入，大量、連續(xù)地涌向技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大建筑施工領(lǐng)域，成為施工一線作業(yè)關(guān)鍵力量。第二，大部分勞務(wù)人員文化程度低，安全常識(shí)嚴(yán)重缺乏，安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，加之她們關(guān)鍵從事危險(xiǎn)性較高體力勞動(dòng)，所以成為安全事故高發(fā)群體。尤其是部分民工剛放下鋤頭就拿起榔頭，缺乏防范自保意識(shí)，受傷害最深、最重是她們。第三，部分勞務(wù)隊(duì)伍利用勞務(wù)人員法律意識(shí)微弱和急于就業(yè)心理，不重視安全保護(hù)，在資金上舍不得投入，安全管理混亂，隱患較多。第四，有些項(xiàng)目管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)分包方人員、設(shè)備、施工組織、工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工過(guò)程和重大危險(xiǎn)源控制不嚴(yán)，甚至以包代管，放任自流。各單位、項(xiàng)目要牢靠樹立"生命至上，安全至尊"安全理念和"不停改善我們安全和健康環(huán)境"企業(yè)安全觀，從維護(hù)和保障勞務(wù)人員正當(dāng)權(quán)益出發(fā)，切實(shí)把加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍安全作為企業(yè)一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)資審，規(guī)范分包，加強(qiáng)培訓(xùn)，深化改革，使勞務(wù)隊(duì)伍安全生產(chǎn)有序可控，我們企業(yè)才能在安全旗幟下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。第二章安全組織體系安全組織是做好各項(xiàng)安全工作保障。我們根據(jù)國(guó)家"安全第一、預(yù)防為主，綜合治理"安全生產(chǎn)方針，實(shí)施"以人為本，友好發(fā)展"企業(yè)安全方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管、安全生產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理體系。一、安全質(zhì)量管理委員會(huì)中鐵隧道集團(tuán)現(xiàn)有安全質(zhì)量管理委員會(huì)，各子、分企業(yè)成立有安全質(zhì)量管理委員會(huì)，各工程項(xiàng)目部成立有安全生產(chǎn)委員會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作開展。中鐵隧道集團(tuán)設(shè)有安全生產(chǎn)綜合管理部門安全質(zhì)量環(huán)境保護(hù)處，各子分企業(yè)設(shè)置有安全質(zhì)量部，各項(xiàng)目部設(shè)置有安全環(huán)境保護(hù)部，各班組設(shè)置有安全員，進(jìn)行安全生產(chǎn)專業(yè)管理。安委會(huì)組員根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》要求，實(shí)施分工負(fù)責(zé)制，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。二、安全生產(chǎn)保障體系以安全第一責(zé)任者為首，各單位行政正職、各子分企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)組成行政確保體系；以黨委書記為首，各級(jí)黨組織責(zé)任人、黨團(tuán)員組成政工監(jiān)督確保體系；以總工程師為首，各專業(yè)技術(shù)單位和部門、技術(shù)人員組成技術(shù)確保體系；以工會(huì)主席為首，各單位工會(huì)責(zé)任人、基層工會(huì)責(zé)任人、安保管理人員組成勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系(以下圖)。安全生產(chǎn)保障體系圖項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖三、安全生產(chǎn)責(zé)任制中鐵隧道制訂有安全質(zhì)量管理委員會(huì)工作制度，從董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記到各部門，到項(xiàng)目經(jīng)理、工班長(zhǎng)、生產(chǎn)工人全部建立有安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基礎(chǔ)安全管理制度，是各項(xiàng)安全工作關(guān)鍵。根據(jù)"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理、全員參與"標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制明確要求了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、各部門職責(zé)，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)目關(guān)鍵部門、人員也作出了框架性要求，按安全保障系統(tǒng)分級(jí)內(nèi)容，各單位、項(xiàng)目經(jīng)理部先列出本項(xiàng)目標(biāo)崗位清單，參考中鐵隧道安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際情況加以補(bǔ)充完善，形成本單位（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)責(zé)任制。四、安全生產(chǎn)監(jiān)察中鐵隧道安全質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室（安質(zhì)處）作為安委會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下開展具體管理工作，所屬子、分企業(yè)安全質(zhì)量部是安全管理分支組織，有相對(duì)獨(dú)立安委會(huì)。各項(xiàng)目部設(shè)安保部，負(fù)責(zé)工地安全管理工作。工地設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)本工地施工安全組織工作，確保工地及上級(jí)制訂各項(xiàng)安全管理制度得到落實(shí)實(shí)施。各一線生產(chǎn)班組設(shè)兼職安全員，通常由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具體開展本班組現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作。中鐵隧道安全督察組作為安委會(huì)特派機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各單位和項(xiàng)目負(fù)有安全管理責(zé)任行政管理人員、技術(shù)管理人員、安全管理人員進(jìn)行不定時(shí)安全履責(zé)督察。第三章安全教育體系安全教育是開展各項(xiàng)安全活動(dòng)前提，包含全體職員安全法律法規(guī)教育、企業(yè)和項(xiàng)目安全規(guī)章制度教育、生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)教育、生產(chǎn)安全技能教育和日常性安全生產(chǎn)教育。經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，中鐵隧道已經(jīng)形成了一套行之有效安全培訓(xùn)教育模式,將安全培訓(xùn)制度化、常常化，合理制訂安全培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，經(jīng)過(guò)組織安全管理培訓(xùn)班、研討會(huì)、專題會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多個(gè)形式安全培訓(xùn)，提升職員安全素質(zhì)，強(qiáng)化職員意識(shí)。一、企業(yè)管理人員教育中鐵隧道、子分企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人、項(xiàng)目責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員必需含有和本企業(yè)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。按國(guó)家相關(guān)要求，必需參與由地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門及其它含有培訓(xùn)考評(píng)資格部門或機(jī)構(gòu)舉行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考評(píng)合格后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)要求相關(guān)主管部門發(fā)給安全資格證書，持證上崗。二、新職員安全培訓(xùn)步驟（含勞務(wù)人員）1、新職員備好本人證、照，到所屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢。體檢合格人員到分配所在企業(yè)或項(xiàng)目部參與一級(jí)安全培訓(xùn)，頒發(fā)《職員學(xué)習(xí)手冊(cè)》和《安全施工手冊(cè)》，結(jié)束后進(jìn)行安全考試。2、一級(jí)安全考評(píng)合格后，由分配所在項(xiàng)目部或工區(qū)進(jìn)行二級(jí)專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)束后進(jìn)行安全二級(jí)考試。隨即，由項(xiàng)目部或工區(qū)安保部安全管理人員，組織到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技能培訓(xùn)，了解現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵危險(xiǎn)區(qū)域、學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程或本崗位安全知識(shí)等安全關(guān)鍵點(diǎn)。3、二級(jí)安全考評(píng)合格后，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)班組組織進(jìn)行第三級(jí)安全培訓(xùn)。三級(jí)考試合格，填寫三級(jí)安全教育卡片和人員記錄表，辦理安全上崗證、領(lǐng)取工作服、對(duì)應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用具，進(jìn)行安全施工技術(shù)交底并簽證后，即可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。二、培訓(xùn)內(nèi)容及方法1、企業(yè)或項(xiàng)目部級(jí)安全教育是對(duì)職員安全法律基礎(chǔ)知識(shí)教育，包含《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)中要求應(yīng)該遵守義務(wù)和享受權(quán)利和對(duì)應(yīng)職責(zé)。2、項(xiàng)目部或工區(qū)級(jí)安全教育關(guān)鍵以生產(chǎn)安全基礎(chǔ)知識(shí)教育為主，包含《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全技術(shù)交底》、《安全獎(jiǎng)罰制度》《安全操作規(guī)程》等規(guī)范職員進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)作業(yè)守則；本專業(yè)工程施工特點(diǎn)、性質(zhì)；關(guān)鍵施工專業(yè)（工種）及作業(yè)中專業(yè)安全要求；作業(yè)范圍內(nèi)關(guān)鍵危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、特種作業(yè)場(chǎng)所及有毒有害作業(yè)場(chǎng)所安全注意事項(xiàng)；本工程通常、關(guān)鍵防火部位施工作業(yè)要求、操作規(guī)范；防火防爆等應(yīng)急預(yù)案。3、班組級(jí)安全教育關(guān)鍵是崗位安全生產(chǎn)技能教育，含崗位安全技能熟練掌握，達(dá)成能適應(yīng)本崗位安全操作技術(shù)和能力，做到"應(yīng)知"、"應(yīng)會(huì)"。包含本班組安全工作性質(zhì)及施工范圍；本崗位使用機(jī)械設(shè)備、工器具性能，防護(hù)裝置作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場(chǎng)所及危險(xiǎn)場(chǎng)所；安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和相關(guān)安全注意事項(xiàng)；個(gè)人安全防護(hù)用具、用具正確使用和保管方法等。4、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育關(guān)鍵內(nèi)容是安全生產(chǎn)法律法規(guī)；國(guó)家要求和本工種相適應(yīng)、專門安全理論知識(shí)和操作技能；本工種安全技術(shù)操作規(guī)程；本工種作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)原因、防范方法及事故應(yīng)急方法等。5、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育關(guān)鍵內(nèi)容是安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí);新崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律、安全操作規(guī)程，相關(guān)安全事故案例。6、中鐵隧道安全教育部分要求要求每七天星期一為"安全活動(dòng)日"。關(guān)鍵以安全教育培訓(xùn)內(nèi)容為主。項(xiàng)目安全活動(dòng)日能夠分業(yè)務(wù)部門、各工區(qū)（工班）多個(gè)大塊來(lái)組織開展?；顒?dòng)內(nèi)容：職員崗位安全技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度，總結(jié)交流安全管理經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，檢驗(yàn)實(shí)施規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律情況，聽取職員安全生產(chǎn)合理化提議等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以各單位自主培訓(xùn)為主，能夠充足利用周一安全活動(dòng)日和報(bào)紙、網(wǎng)站、工地廣播、板報(bào)、口號(hào)等多形式、多層次方法，進(jìn)行廣泛安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其新知識(shí)、新技術(shù)宣傳教育。第四章安全行為規(guī)范一、安全文明施工行為規(guī)范1、施工現(xiàn)場(chǎng)：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，務(wù)必安全；安全事項(xiàng)，務(wù)必切記；勞保用具，規(guī)范穿戴；隨身工具，檢驗(yàn)合格；安全三寶，正確使用；杜絕違章，按規(guī)操作；交叉作業(yè)，相互關(guān)照；安全裝置，定時(shí)維護(hù)；安全隱患，立即排除；四不傷害，互保平安。2、文明施工：關(guān)愛環(huán)境，預(yù)防污染；定置管理，場(chǎng)地整齊；潔凈施工，工完料凈；保護(hù)成品，珍惜設(shè)備。3、安全管理人員：奉公遵法，忠于職守；辦事公道，作風(fēng)正派；團(tuán)結(jié)協(xié)作，愛崗敬業(yè)；學(xué)習(xí)創(chuàng)新，文明待人；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格管理；深入實(shí)際，踏扎實(shí)實(shí)。4、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)紀(jì)律：正確使用勞動(dòng)防護(hù)用具，安全帽戴帽扣帶；高處作業(yè)，無(wú)安全設(shè)施系好安全帶；不準(zhǔn)亂拋材料和工具等物件；電動(dòng)機(jī)械設(shè)備接地和防雷；非機(jī)械人員嚴(yán)禁使用和玩弄電器；吊裝機(jī)械設(shè)備必需完好，吊臂下方及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不準(zhǔn)站人。二、過(guò)程控制行為規(guī)范過(guò)程控制是安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵。過(guò)程控制關(guān)鍵包含：人員配置、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作、開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)、安全檢驗(yàn)隱患整改、安全事故調(diào)查處理。1、安全管理人員配置依據(jù)中鐵隧道《安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要求》要求，各項(xiàng)目應(yīng)配置含有資格專職安全管理人員，數(shù)量1-2人，應(yīng)滿足施工需要。2、安全人職員作行為（1）建立安全工作日志，其中關(guān)鍵內(nèi)容：檢驗(yàn)內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改情況，起到積累經(jīng)驗(yàn)和便于考評(píng)作用，同時(shí)可作為工作證據(jù)。（2）建立月安全匯報(bào)制度，內(nèi)容：本月施工概況；本月安全生產(chǎn)情況；施工過(guò)程中安全工作關(guān)鍵及采取技術(shù)或管理方法；內(nèi)外部檢驗(yàn)評(píng)價(jià)（如有）；方法實(shí)施情況；下個(gè)月安全工作計(jì)劃；需要企業(yè)處理問(wèn)題。（3）加強(qiáng)周信息匯報(bào)制度，基層安全人員負(fù)責(zé)將所發(fā)覺(jué)隱患和問(wèn)題，如安全事故、未遂事故、安全動(dòng)態(tài)等上報(bào)至安質(zhì)部，使企業(yè)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)情況有充足了解，便于企業(yè)采取對(duì)應(yīng)糾正和預(yù)防方法。安全人員負(fù)責(zé)在每七天四將安質(zhì)相關(guān)信息匯報(bào)至安質(zhì)處。3、工班安全員項(xiàng)目各工班設(shè)不脫產(chǎn)安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督班組人員按章操作、糾正違章作業(yè)、督促處理險(xiǎn)情、隨時(shí)反應(yīng)和提出相關(guān)安全生產(chǎn)提議。4、安全確保計(jì)劃在開工前，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理主持對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行策劃，并在策劃基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目安全確保計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意后報(bào)企業(yè)安質(zhì)處立案。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和為生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中存在危害或潛在危害進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)其危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出重大危險(xiǎn)源，并制訂管理方案。項(xiàng)目經(jīng)理部每六個(gè)月重新辨識(shí)、評(píng)價(jià)一次。項(xiàng)目安全確保計(jì)劃需包含內(nèi)容（項(xiàng)目相關(guān)管理制度、要求已明確可直接引用）：工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、資源配置、安全方法、重大危險(xiǎn)源及其管理方案、檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)要求配置必需資源，確保施工安全，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。5、安全技術(shù)交底工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理技術(shù)人員應(yīng)該對(duì)相關(guān)安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出具體說(shuō)明，并由雙方簽字確定。安全技術(shù)交底，必需針對(duì)該項(xiàng)工程施工中存在不安全原因進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取方法，控制和消除工程施工過(guò)程中隱患，以預(yù)防發(fā)生人身事故。安全技術(shù)交底包含施工部位、交底內(nèi)容、針對(duì)性安全交底、交底人署名、接底責(zé)任人署名、作業(yè)人員署名共10項(xiàng)內(nèi)容，并要求該表一式兩份，班組自存一份，資料歸檔一份。對(duì)達(dá)成一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，如：深度≥5米基坑開挖、支護(hù)、降水和6米以上邊坡施工、地下暗挖工程、起重吊裝、腳手架、拆除爆破及其它危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)編制專題施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)責(zé)任人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。6、安全技術(shù)方法安全技術(shù)方法是指為預(yù)防工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采取方法。在工程施工中，是指針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞力組織、作業(yè)方法、施工機(jī)械、供電設(shè)施等制訂確實(shí)保安全施工方法。安全技術(shù)方法也是施工組織設(shè)計(jì)、施工方案關(guān)鍵組成部分。7、進(jìn)場(chǎng)物資檢驗(yàn)外購(gòu)原材料、半成品、機(jī)具、配件等，應(yīng)依據(jù)采購(gòu)要求進(jìn)行驗(yàn)收，查對(duì)產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、包裝等是否和采購(gòu)要求一致，檢驗(yàn)產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)匯報(bào)等技術(shù)資料是否齊全、是否和產(chǎn)品一致。需進(jìn)行質(zhì)量抽檢依據(jù)要求頻次取樣送有資格檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。只有經(jīng)驗(yàn)收抽檢合格產(chǎn)品，才許可入庫(kù)或進(jìn)場(chǎng)。8、"三工"制"三工"制是由作業(yè)工班實(shí)施一項(xiàng)基礎(chǔ)安全管理制度。即工前安全講話（關(guān)鍵是通報(bào)本班作業(yè)任務(wù)及分工、要注意安全事項(xiàng)）、工中安全檢驗(yàn)（關(guān)鍵檢驗(yàn)是否按章操作、是否立即處理隱患、糾正違章作業(yè)）、工后安全評(píng)議（總結(jié)本班作業(yè)情況進(jìn)行，關(guān)鍵是評(píng)議本班在施工組織、安全方面存在不足和取得經(jīng)驗(yàn)，對(duì)隱患處理是否合適，以后應(yīng)怎樣改善提升），利用計(jì)劃、實(shí)施、檢驗(yàn)、總結(jié)PDCA循環(huán)原理，提升職員安全意識(shí)、技術(shù)水平，增強(qiáng)知險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。9、領(lǐng)導(dǎo)干部值班制領(lǐng)導(dǎo)干部值班制是為加強(qiáng)存在倒班作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理一項(xiàng)管理制度，各項(xiàng)目要做領(lǐng)導(dǎo)干部值班表，而且要真正落實(shí)到位，尤其是安全質(zhì)量隱患比較多工點(diǎn)，一定要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控指導(dǎo)，方便發(fā)覺(jué)問(wèn)題時(shí)能立即有效地進(jìn)行處理。領(lǐng)導(dǎo)干部值班要記好"領(lǐng)導(dǎo)干部值班統(tǒng)計(jì)"，關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)本班關(guān)鍵作業(yè)內(nèi)容、施工基礎(chǔ)情況、碰到問(wèn)題及處理方法、處理結(jié)果，對(duì)本班不能完成處理問(wèn)題，要統(tǒng)計(jì)在"值班統(tǒng)計(jì)"中，并向接班人員交待清楚，由接班人員繼續(xù)處理。10、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。企業(yè)在每十二個(gè)月初制訂年度安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建計(jì)劃，安質(zhì)處設(shè)專員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建工作，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，認(rèn)真組織落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)工地各項(xiàng)要求，其責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理。全部工地均最少達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)工地已成為年度安全考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)必備條件。項(xiàng)目需完成工作是：（1）按安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地標(biāo)準(zhǔn)部署、建設(shè)、管理工地。（2）立即申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)工地。各創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)工地項(xiàng)目，應(yīng)在關(guān)鍵工序全部展開后，立即上報(bào)申報(bào)材料，方便企業(yè)立即安排驗(yàn)收，為申報(bào)更高級(jí)發(fā)明條件。（3）推薦樣板工地，對(duì)樣板工地申報(bào)資料進(jìn)行整理。11、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是中鐵隧道為了規(guī)范關(guān)鍵施工工序操作，經(jīng)過(guò)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化確保各工序作業(yè)處于安全可控狀態(tài)一項(xiàng)管理制度，并印發(fā)了《隧道施工關(guān)鍵工序安全操作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)細(xì)則》。各項(xiàng)目在工程項(xiàng)目施工中，注意控制各項(xiàng)作業(yè)均遵守操作規(guī)程、安規(guī)、施工規(guī)范等要求，經(jīng)過(guò)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)確保施工全過(guò)程處于安全可控狀態(tài)之下。12、十八項(xiàng)"卡死"制度控制重大危險(xiǎn)源十八項(xiàng)"卡死"制度,是中鐵隧道針對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全管理中輕易出現(xiàn)重大安全問(wèn)題制訂制度化方法。在實(shí)際工作中要認(rèn)真按要求落實(shí)，而且注意對(duì)這十八項(xiàng)要求落實(shí)情況關(guān)鍵檢驗(yàn)。13、"安全月"活動(dòng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，企業(yè)每十二個(gè)月六月開展"安全月"活動(dòng)，通常分四個(gè)階段，即活動(dòng)布署階段、宣傳教育階段、自檢自查階段、考評(píng)評(píng)選階段。14、勞動(dòng)保護(hù)用具個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用具是保護(hù)作業(yè)人員安全健康一項(xiàng)預(yù)防性輔助方法，單位、項(xiàng)目部必需無(wú)償為作業(yè)人員提供符合國(guó)家要求勞動(dòng)保護(hù)用具。依據(jù)勞動(dòng)保護(hù)用具發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)保護(hù)具體要求申請(qǐng)購(gòu)置勞動(dòng)保護(hù)用具。特種勞動(dòng)保護(hù)用具必需到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。購(gòu)置特種勞動(dòng)保護(hù)用具必需含有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全判定證。加強(qiáng)對(duì)保護(hù)用具領(lǐng)用、發(fā)放管理，建立保管使用等臺(tái)帳，并根據(jù)產(chǎn)品說(shuō)明書要求，立即更換、報(bào)廢過(guò)期和失效勞動(dòng)保護(hù)用具。勞動(dòng)保護(hù)用具使用前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)產(chǎn)品有沒(méi)有合格標(biāo)識(shí)、有沒(méi)有產(chǎn)品使用說(shuō)明；檢驗(yàn)外觀和結(jié)構(gòu)情況，檢驗(yàn)部件是否齊全完整，有沒(méi)有損傷，是否符合要求，發(fā)覺(jué)異常應(yīng)立即調(diào)換或停止使用。同時(shí)應(yīng)按要求作定時(shí)檢驗(yàn)或檢測(cè)。勞動(dòng)保護(hù)用具管理關(guān)鍵是職員正確穿、戴、使用。單位、項(xiàng)目部要明確要求每種勞動(dòng)保護(hù)用具正確穿、戴、使用方法，加強(qiáng)職員教育，確保職員正確使用,服從管理，以保障安全和健康。15、安全檢驗(yàn)定時(shí)檢驗(yàn)或職業(yè)健康安全管理體系檢驗(yàn)：中鐵隧道每十二個(gè)月檢驗(yàn)1-2次，子企業(yè)（分企業(yè)）每十二個(gè)月檢驗(yàn)2-4次，項(xiàng)目經(jīng)理部每個(gè)月1次，工區(qū)每旬1次，班組（車間）每七天1次，專業(yè)人員每日檢驗(yàn)。季節(jié)性檢驗(yàn)：防洪、防暑、防寒季節(jié)檢驗(yàn)和節(jié)日前安全、防火檢驗(yàn)。專題檢驗(yàn)：對(duì)危險(xiǎn)原因較大施工項(xiàng)目必需時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，如營(yíng)業(yè)線施工，橋梁架設(shè)，瓦斯、不良地質(zhì)地段隧道施工等。檢驗(yàn)關(guān)鍵：查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查紀(jì)律、查隱患、查危害、推廣經(jīng)驗(yàn)、吸收事故教訓(xùn)。檢驗(yàn)內(nèi)容：各層次人員安全意識(shí)樹立，安全保障體系建立和運(yùn)行，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全和實(shí)施，勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律，特種作業(yè)人員持證上崗，安全警示標(biāo)志，文明施工，作業(yè)區(qū)域不安全原因和事故隱患等。16、隱患整改經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，但關(guān)鍵還在于對(duì)問(wèn)題整改。安全整改要堅(jiān)持"定人、定時(shí)、定方法"標(biāo)準(zhǔn)，把存在問(wèn)題整改根本。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真研究，制訂專門方法從源頭上加以控制。三、安全事故處理安全事故處理是自我改善基石。發(fā)生傷亡事故后，各單位、項(xiàng)目應(yīng)按要求利用快捷渠道快速逐層上報(bào)。企業(yè)接到事故快報(bào)后，依據(jù)事故情況，確定事故調(diào)查處理權(quán)限。歸屬安質(zhì)委調(diào)查處理事故，由安質(zhì)委組織調(diào)查組或委托經(jīng)理部、工程企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，安質(zhì)委批復(fù)事故匯報(bào)；歸屬子分企業(yè)調(diào)查處理事故，自行組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，報(bào)安質(zhì)委立案。事故調(diào)查處理實(shí)施"四不放過(guò)"標(biāo)準(zhǔn)：事故原因不查清不放過(guò)、防范方法不落實(shí)不放過(guò)、職員群眾未受到教育不放過(guò)、事故責(zé)任者未受四處理不放過(guò)。各項(xiàng)目要尤其注意對(duì)輕傷事故、未遂事故（未發(fā)生人員傷害）、損失較小事故調(diào)查分析處理，不要因?yàn)槭切?、損失小或未傷人就不妥一回事。在工程建設(shè)過(guò)程中，不可能完全避免發(fā)生事故，事故調(diào)查處理關(guān)鍵是經(jīng)過(guò)對(duì)事故調(diào)查分析，找出我們現(xiàn)場(chǎng)和管理中存在問(wèn)題和不足，立即整改，預(yù)防事故再次發(fā)生。加強(qiáng)輕傷事故、未遂事故、損失較小事故調(diào)查分析處理工作，對(duì)降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防發(fā)生大安全事故含有很關(guān)鍵意義。事故應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案是事故發(fā)生后進(jìn)行搶救處理預(yù)備方案，關(guān)鍵目標(biāo)是預(yù)防事故擴(kuò)大和控制傷害程度。企業(yè)編制了職員傷亡事故、火災(zāi)爆炸事故、工程險(xiǎn)情、機(jī)械故障等應(yīng)急預(yù)案作業(yè)指導(dǎo)書。四、相關(guān)方安全行為確保相關(guān)方安全就是確保我們安全。1、外來(lái)施工（作業(yè)）方應(yīng)和企業(yè)簽署安全管理協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有可靠安全防范方法。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租必需符合《安全生產(chǎn)法》要求:a、簽定安全管理協(xié)議；b、承包或租賃方應(yīng)含有安全生產(chǎn)條件或含有對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)。3、對(duì)廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)人員、實(shí)習(xí)人員、參觀人員及其它外來(lái)人員應(yīng)有對(duì)應(yīng)安全管理制度和方法。第五章安全物質(zhì)保障一、個(gè)人防護(hù)用具個(gè)人防護(hù)是安全最終防線。1、安全帽依據(jù)事故發(fā)生原因，頭部安全防護(hù)可分為以下四類：（1）對(duì)飛來(lái)或墜落下來(lái)物體擊向頭部時(shí)防護(hù)；（2）對(duì)作業(yè)人員從2米以上高度墜落時(shí)對(duì)頭部防護(hù)；（3）當(dāng)人從發(fā)生事故交通工具上甩出時(shí)對(duì)頭部防護(hù)；（4）對(duì)頭部觸電時(shí)防護(hù)。安全帽應(yīng)含有以下條件：（1）用輕質(zhì)材料制作，能適適用于不一樣防護(hù)目標(biāo)，含有足夠強(qiáng)度。（2）戴著有舒適感，在室外露天陽(yáng)光下工作，也不感覺(jué)到悶熱。（3）帽體要有足夠沖擊吸收性能和耐穿透性能，同時(shí)必需滿足現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境決定其它性能要求。（4）有安全生產(chǎn)許可證。安全帽佩戴關(guān)鍵注意事項(xiàng)：（1）緩沖襯墊松緊由帶子調(diào)整，人頭頂和帽體內(nèi)頂部空間最少要有32毫米距離才能使用。這么，在遭受沖擊時(shí)不僅帽體有足夠空間可夠變形，這種間隔也有利于頭和帽體間通風(fēng)。（2）不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在腦后方，不然，會(huì)降低安全帽對(duì)沖擊防護(hù)作用。（3）安全帽帶子必需扣在頜下并系牢，松緊要適度。這么不至于被大風(fēng)吹掉，或是被其它障礙物碰掉，在有物體墜落打擊時(shí)起到正常防護(hù)作用。（4）帽體頂部除了在帽體內(nèi)部安裝了帽襯外，有還開了小孔通風(fēng)。但使用時(shí)不要為了透氣而隨便再行開孔，這么做會(huì)使帽體強(qiáng)度降低。（5）因?yàn)榘踩痹谑褂眠^(guò)程中會(huì)逐步被損壞，所以要定時(shí)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)有沒(méi)有龜裂、下凹、裂痕和磨損等情況，發(fā)覺(jué)異常現(xiàn)象要立即更換，不準(zhǔn)再繼續(xù)使用。（6）因?yàn)榘踩贝蟛糠质鞘褂酶呙芏鹊蛪壕垡蚁┧芰现瞥桑杏不妥兇嘈再|(zhì)，所以不宜長(zhǎng)時(shí)間在陽(yáng)光下暴曬。企業(yè)安全帽相關(guān)要求：（1）安全帽前端統(tǒng)一印制有"中國(guó)中鐵"標(biāo)識(shí)。（2）顏色分類。紅色：企業(yè)、工地管理人員；白色：外來(lái)參觀人員；黃色：安全管理人員；藍(lán)色：一線生產(chǎn)人員（含工程協(xié)作方人員）。2、安全帶安全帶由帶、繩、金屬配件三部分組成，按其結(jié)構(gòu)形式可分為三種：（1）單腰帶式；（2）單腰帶加單背帶式；（3）單腰帶、雙背帶加雙腿帶式。安全帶使用和維護(hù)：（1）水平系掛。使用單腰帶時(shí)，應(yīng)將安全帶系在腰部，繩掛鉤掛在和帶同一水平位置，人和鉤保持差不多繩長(zhǎng)距離。這么，當(dāng)墜落一旦發(fā)生時(shí)，作業(yè)人員受到擺動(dòng)沖擊負(fù)荷較垂直情況時(shí)沖擊負(fù)荷要小。但在有條件高掛情況下，這種掛法不得采取。（2）高掛低用。將安全帶繩掛在高處，人在下面工作，就叫做高掛低用。是一個(gè)比較安全合理系掛方法，能夠使墜落時(shí)實(shí)際沖擊距離降低。和之相反是低掛高用，就是繩掛在低處，人在上面作業(yè)。這是一個(gè)很不安全系掛方法，因?yàn)楫?dāng)墜落發(fā)生時(shí)，實(shí)際沖擊距離會(huì)加大，人和繩全部要受到較大沖擊負(fù)荷。所以要堅(jiān)持高掛低用，杜絕低掛高用。（3）安全帶上繩保護(hù)套要保持完好，以防繩被磨損。若發(fā)覺(jué)保護(hù)套損壞或丟失，應(yīng)該更換新套后再使用。（4）高處作業(yè)時(shí)，如無(wú)牢靠、固定處可系掛時(shí)，應(yīng)合適地采取足夠強(qiáng)度鋼絲繩或纜繩作為系掛點(diǎn)。嚴(yán)禁系掛在移動(dòng)及帶尖銳棱角或不牢靠構(gòu)件上。（5）安全帶使用前，要檢驗(yàn)各部位是否完好無(wú)損；安全帶使用后，要注意維護(hù)和保管。要常常檢驗(yàn)安全帶縫制部分，必需具體檢驗(yàn)?zāi)砭€是否發(fā)生裂斷和殘損，確保每條安全帶全部處于完好狀態(tài)。定時(shí)和抽樣試驗(yàn)用過(guò)安全帶，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)再使用。3、防護(hù)服根據(jù)工作性質(zhì)不一樣，可選擇不一樣防護(hù)服。防護(hù)服通常有以下幾類：（1）全身防護(hù)型工作服。它是由頭罩、送風(fēng)管、凈化器和上下連接衣褲組成。（2）防毒工作服。它是由頭巾（帽）、上衣和下裝組成，袖口和下擺用松緊帶系緊。（3）耐酸工作服。它是由耐酸性衣料制作成工作服。（4）耐火工作服。在加熱爐或熔融爐等進(jìn)行爐前作業(yè)時(shí)，使用耐高溫材料制作耐高溫工作服。（5）一般工作服。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，除特殊工種外，全部要穿著一般工作服。（6）隔熱工作服。（7）通氣冷卻服。（8）通水冷卻防護(hù)服。4、護(hù)目用具眼睛傷害是工傷最常見傷害，絕大部分受傷經(jīng)過(guò)佩戴合適眼睛保護(hù)用具是能夠預(yù)防。當(dāng)接觸到對(duì)眼睛有害物時(shí)，如飛濺和墜落物、粉塵、化學(xué)品、混凝土或有害光線時(shí)，工作人員要佩戴防沖擊護(hù)目用具，包含眼鏡、風(fēng)鏡、面罩等。當(dāng)你從事下列工作或在其周圍工作時(shí)，應(yīng)佩戴護(hù)目用具：（1）使用砂輪機(jī)、砂輪鋸、角向磨光機(jī)、電動(dòng)磨頭打磨或切割工件。（2）鏨剔或擊碎瓦、石塊、混凝土、金屬、石膏等。（3）車削脆質(zhì)金屬，高速切削，鏟磨生銹金屬表面。（4）噴砂，熬制瀝青，加熱爐前操作。（5）化學(xué)處理，熔化金屬等。（6）氣割作業(yè)。5、其它個(gè)人防護(hù)用具除上面介紹個(gè)人防護(hù)用具外，還有如電氣作業(yè)手套、隔離式防毒面具、過(guò)濾式防毒面具、自吸過(guò)濾式防塵口罩、耳罩、防X射線鉛制玻璃鏡等多種個(gè)人防護(hù)用具。施工作業(yè)人員應(yīng)依據(jù)"規(guī)程"要求和施工實(shí)際情況，正確選擇個(gè)體安全防護(hù)用具。二、安全設(shè)施安全設(shè)施是保障作業(yè)人員安全基礎(chǔ)。1、孔洞蓋板（1）各類孔洞和深度在1米及以上溝、坑、井全部要設(shè)置蓋板。（2）蓋板材料選擇應(yīng)確保足夠強(qiáng)度，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)孔洞實(shí)際，可制成矩形、方形、圓形三種。（3）蓋板下部設(shè)置限位點(diǎn)，確保蓋板牢靠可靠，蓋板邊緣應(yīng)光滑無(wú)毛刺，并刷紅白相間漆，蓋板表面應(yīng)標(biāo)有醒目標(biāo)警示標(biāo)志，如"下方孔洞"、"嚴(yán)禁堆物"等。2、安全圍欄（1）臨空面、平臺(tái)、設(shè)備保護(hù)、危險(xiǎn)場(chǎng)所等設(shè)置安全圍欄和警告標(biāo)志。（2）安全圍欄由圍欄組件和立柱組件組裝而成，管子及管端應(yīng)光滑、無(wú)毛刺，立柱刷紅漆，其它刷紅白相間漆。第六章安全應(yīng)急處理一、應(yīng)急處理事件(事故)應(yīng)急處理是預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大，降低損失盾牌。1、工作標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中鐵隧道集團(tuán)突發(fā)事件（事故）應(yīng)急處理預(yù)案》，應(yīng)急處理包含事故預(yù)防、報(bào)警和應(yīng)急方法。實(shí)施"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職；分層管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，規(guī)范有序；反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效"和"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"工作標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。2、指揮體系中鐵隧道集團(tuán)成立應(yīng)搶救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事件(事故)應(yīng)急管理，組織和協(xié)調(diào)重大及以上事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和調(diào)查、處理。職責(zé)為推行應(yīng)急值守、對(duì)外匯報(bào)和公布信息確實(shí)定；對(duì)事件（事故）單位發(fā)生重大以上事件（事故）原因、性質(zhì)進(jìn)行確定；為事件（事故）搶險(xiǎn)救援和調(diào)查提供技術(shù)支持和教授服務(wù)，調(diào)度應(yīng)急設(shè)備、物資和經(jīng)費(fèi)；組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。應(yīng)搶救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中鐵隧道安全質(zhì)量環(huán)境保護(hù)處，負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。3、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生事故后，按事故等級(jí)成立5個(gè)專業(yè)組處理。⑴綜合協(xié)調(diào)組：由中國(guó)鐵路工程集團(tuán)企業(yè)/屬地政府部門或中鐵隧道牽頭，片區(qū)指揮部、子分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門行政、技術(shù)人員組成。⑵搶險(xiǎn)技術(shù)組：由中國(guó)鐵路工程集團(tuán)企業(yè)或中鐵隧道、片區(qū)指揮部、子分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其教授組和相關(guān)部門行政、技術(shù)人員組成。⑶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部牽頭，中鐵隧道、子分企業(yè)及其相關(guān)部門專門人員組成。⑷后勤保障組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或子分企業(yè)牽頭，所屬相關(guān)職能部門、現(xiàn)場(chǎng)單位等人員參與。⑸善后處理組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或子分企業(yè)牽頭，項(xiàng)目（工區(qū)）關(guān)鍵責(zé)任人和公安處、子分企業(yè)職能部門人員組成。4、應(yīng)急響應(yīng)事件（事故）單位按要求形式匯報(bào)重特大事故，必需在2小時(shí)之內(nèi)，匯報(bào)至中鐵隧道主管部門。主管部門責(zé)任人要立即匯報(bào)主管副職領(lǐng)導(dǎo)，由主管副職領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)總經(jīng)理、黨委書記。匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)該包含。（1）第一時(shí)間匯報(bào)內(nèi)容。事件發(fā)生單位、地點(diǎn)立即間；發(fā)生事件性質(zhì)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取方法及目前關(guān)鍵險(xiǎn)情等。匯報(bào)人及聯(lián)絡(luò)方法或電話。（2）續(xù)報(bào)內(nèi)容。重大及其以上事件（事故)必需每二十四小時(shí)一報(bào)。匯報(bào)處理和搶險(xiǎn)救護(hù)傷員進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)公布指令和要求、現(xiàn)場(chǎng)工作情況、實(shí)施《預(yù)案》情況、現(xiàn)場(chǎng)處理穩(wěn)定情況、職員（含勞務(wù)隊(duì)伍）思想情況、上級(jí)單位及其領(lǐng)導(dǎo)指示、地方政府指示要求、投入資源和成本、賠付和索賠情況、存在問(wèn)題等。二、安全獎(jiǎng)罰安全獎(jiǎng)罰是確保安全生產(chǎn)工作順利開展強(qiáng)有力手段。關(guān)鍵包含中鐵隧道對(duì)子分企業(yè)安全獎(jiǎng)懲，子分企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目標(biāo)安全獎(jiǎng)懲，項(xiàng)目施工對(duì)作業(yè)人員安全獎(jiǎng)罰、對(duì)管理人員獎(jiǎng)罰，和對(duì)發(fā)生事故單位責(zé)任人處罰。1、中鐵隧道對(duì)子分企業(yè)、項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)懲關(guān)鍵針對(duì)項(xiàng)目安全管理不到位進(jìn)行責(zé)任處罰。包含：書面警告、責(zé)令限期更正、責(zé)令停止違法違規(guī)及違章行為、責(zé)令臨時(shí)停工、通報(bào)、交班、罰款、提議行政處分。視情節(jié)輕重處以200-元不等罰款：2、安全責(zé)任事故處罰包含：經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償、行政處分和事故交班。經(jīng)濟(jì)處罰指罰款，經(jīng)濟(jì)賠償指賠償事故部分損失，行政處分含行政警告、行政記過(guò)、行政記大過(guò)、降級(jí)、免職、留用察看及開除。3、項(xiàng)目標(biāo)安全獎(jiǎng)懲各單位、項(xiàng)目應(yīng)建立安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施，配合對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、人員操作、設(shè)備使用維護(hù)、材料使用、作業(yè)質(zhì)量、勞動(dòng)防護(hù)用具等方面檢驗(yàn)結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣政策，包含對(duì)工區(qū)承包考評(píng)獎(jiǎng)懲和對(duì)作業(yè)人員遵章守紀(jì)獎(jiǎng)懲兩類。在實(shí)際操作中，單位、項(xiàng)目能夠給各部門管理人員一定范圍獎(jiǎng)懲權(quán)限，這么現(xiàn)有利于發(fā)揮管理人員檢驗(yàn)監(jiān)督職能，也表現(xiàn)責(zé)權(quán)一致標(biāo)準(zhǔn)，不然可能造成工區(qū)或作業(yè)人員不怕管理人員監(jiān)督檢驗(yàn)和指令，有"反正你不能把我怎么樣"不良思想。實(shí)踐證實(shí)，實(shí)施獎(jiǎng)懲是促進(jìn)職員主動(dòng)遵章守紀(jì)、提升工作質(zhì)量有效手段，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲是其關(guān)鍵手段之一，各項(xiàng)目應(yīng)注意采取多樣化獎(jiǎng)懲方法，如口頭表彰、通報(bào)表彰、表彰、評(píng)先、口頭批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、書面檢驗(yàn)等，這些方法和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲配合使用效果更佳。第七章安全相關(guān)知識(shí)一、職業(yè)健康安全常識(shí)1、職業(yè)健康安全管理體系組織全部管理體系中專門管理職業(yè)健康安全工作部分，包含為制訂、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全健康方針?biāo)杞M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程和資源。2、職業(yè)健康安全影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)職員、臨時(shí)工作人員、協(xié)議方人員、訪問(wèn)者和其它人員健康安全條件和原因。3、安全免去了不可接收損害風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。4、事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失意外情況。5、危險(xiǎn)源造成傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。6、事件造成或可能造成事故情況。7、風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性和后果組合。8、危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源存在并確定其特征過(guò)程。9、可許可風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接收程度風(fēng)險(xiǎn)。10、重大危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定不可許可或不可接收危險(xiǎn)源。11、職業(yè)病是指企業(yè)勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等原因引發(fā)疾病。12、職業(yè)健康通常性預(yù)防要求（1）通常接觸及從事粉塵、有毒有害工種作業(yè)人員，必需經(jīng)過(guò)體檢合格，并建立健康檔案，定時(shí)進(jìn)行體檢復(fù)查和職業(yè)病普查。（2）當(dāng)被查出有職業(yè)中毒病癥或已患有職業(yè)病時(shí)，在采取診療方法同時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)調(diào)離原工作崗位。（3）從事塵、毒作業(yè)，要嚴(yán)格根據(jù)安全施工方法進(jìn)行施工。（4）按方法要求正確使用個(gè)體安全防護(hù)用具和用具。（5）不在可能被污染環(huán)境中用餐、飲水和吸煙。（6）班后以溫水、肥皂洗手、漱口或洗澡。（7）換下工作服應(yīng)放在固定位置，不要和非工作服混放。二、安全名詞概念1、安全色安全色是表示安全信息含義顏色。國(guó)家要求安全色有紅、籃、黃、綠四種顏色。含義是：紅色表示嚴(yán)禁、停止（也表示防火）；藍(lán)色表示指令、必需遵守要求；黃色表示警告、注意；綠色表示提醒、安全狀態(tài)通行。2、安全標(biāo)志由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)組成、用以表示特定安全信息標(biāo)識(shí)稱為安全標(biāo)志。安全標(biāo)志作用是引發(fā)大家對(duì)不安全原因注意，預(yù)防發(fā)生事故。安全標(biāo)志分為嚴(yán)禁標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提醒標(biāo)志四類。3、安全生產(chǎn)方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。4、"三同時(shí)"標(biāo)準(zhǔn)建筑施工項(xiàng)目標(biāo)安全設(shè)施必需和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，稱為"三同時(shí)"標(biāo)準(zhǔn)。5、安全"三寶"安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。6、四不傷害不傷害自己，不傷害她人，不被她人傷害，不讓她人被傷害。7、五清天天一小清、每七天一大清、隨干隨清、誰(shuí)干誰(shuí)清、工完料凈場(chǎng)地清。8、四不放過(guò)事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不四處理不放過(guò)、整改方法不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸收不放過(guò)。9、五查查計(jì)劃、查方法、查作業(yè)紀(jì)律、查三違、查精神狀態(tài)。10、三交交安全、交技術(shù)、交任務(wù)。11、四全全方位、全過(guò)程、全方面、全員。12、兩票工作票、操作票。13、三制交接班制、巡回檢驗(yàn)制、設(shè)備定時(shí)試驗(yàn)保養(yǎng)制。14、指揮性違章各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作責(zé)任人、許可人、設(shè)計(jì)、施工責(zé)任人，違反國(guó)家、行業(yè)、技術(shù)規(guī)程、條例和確保人身安全各項(xiàng)要求及技術(shù)方法而進(jìn)行勞動(dòng)組織和指揮行為。15、管理性違章從事施工、物資、生產(chǎn)工作各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，不按國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)主管部門、企業(yè)相關(guān)要求和反事故方法，并結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制訂相關(guān)規(guī)程、制度和方法并組織實(shí)施行為。16、作業(yè)性違章在設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過(guò)程中，不遵守國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)主管部門和企業(yè)所制訂各項(xiàng)要求、制度和反事故方法，違反確保安全各項(xiàng)要求、制度及方法一切不安全行為。17、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或超出臨界量單元(包含場(chǎng)所和設(shè)施)。18、三級(jí)安全教育企業(yè)、子分企業(yè)/項(xiàng)目部級(jí)，項(xiàng)目部/工區(qū)級(jí)，班組級(jí)安全教育。三、專業(yè)安全知識(shí)1、高處作業(yè)從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，必需清楚高處作業(yè)概念，明確通常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落高處進(jìn)行作業(yè)，即為高處作業(yè)。2、小型機(jī)具、便攜式動(dòng)力工具安全操作和使用要按廠家說(shuō)明書和銘牌要求使用。合適地操作訓(xùn)練，了解其性能，熟悉操作知識(shí)和技能。嚴(yán)格實(shí)施安全操作規(guī)程，按機(jī)具上標(biāo)識(shí)操作規(guī)程使用。3、施工用電安全掌握和知道用電安全及防護(hù)知識(shí)。確定用電設(shè)備有可靠保護(hù)方法后方可工作。在情況不明時(shí)，對(duì)一切電氣設(shè)備、設(shè)施及電源線路均應(yīng)視作帶電狀態(tài)，不得盲目動(dòng)用或觸摸。4、起重作業(yè)"十不吊"捆綁不牢或起吊物棱角處未加墊襯。不明起吊物重量。埋在地下或凍結(jié)在地面上物件。偏拉斜吊。重物上有些人或起重機(jī)伸臂及回轉(zhuǎn)部位上有些人。爆炸品和危險(xiǎn)品，如一定要起吊，必需有可靠方法并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)總工程師書面同意。六級(jí)及六級(jí)以上大風(fēng)或風(fēng)力達(dá)成五級(jí)時(shí)受風(fēng)面積大物件露天起吊。大雪、大霧、大雨等惡劣氣候露天起吊。夜間照明不足或室內(nèi)光線不足。起重指揮信號(hào)不清或起重機(jī)操作人員看不清及聽不清指揮信號(hào)。5、焊接作業(yè)參與焊接作業(yè)全部些人員，要經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格，取得特種作業(yè)合格證。按作業(yè)性質(zhì)特殊要求，全套使用個(gè)體安全防護(hù)裝備。實(shí)施預(yù)防觸電、爆炸、火災(zāi)、墜落及灼傷安全方法。6、土石方挖掘作業(yè)在有電纜、管道等地下設(shè)施地方，不能使用沖擊工具和機(jī)械挖掘。挖掘土石方要立即運(yùn)走，不得就地堆放。挖掘區(qū)域不得堆放設(shè)備、材料，以預(yù)防墜落到挖掘坑內(nèi)。在電桿或地下構(gòu)筑物周圍挖土?xí)r，其周圍要進(jìn)行加固。在靠近建筑物地方挖掘基坑時(shí)，要采取防坍塌方法。沿鐵路邊緣挖掘時(shí)，主管要指派專員監(jiān)護(hù)或設(shè)圍欄，以預(yù)防意外。在道路及施工現(xiàn)場(chǎng)挖掘，開挖區(qū)域四面要設(shè)圍欄及警告標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警，圍欄離坑、溝邊距離不能小于0.8米。作業(yè)人員和設(shè)備必需從壕溝經(jīng)過(guò)地方，要設(shè)置通道或過(guò)橋，并加上防護(hù)欄桿。挖掘要自上而下進(jìn)行，不得使用挖空底腳方法。7、爆破作業(yè)安全爆破工要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試，持證上崗操作。爆破施工要經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T許可。連接導(dǎo)火索和火雷管在專用加工房?jī)?nèi)進(jìn)行。加工房?jī)?nèi)不得有電氣設(shè)施和金屬設(shè)備。加工起爆藥包必需在爆破現(xiàn)場(chǎng)于爆破前進(jìn)行，并按所需數(shù)量一次制作使用完。裝藥要用木棒或竹棒輕塞，嚴(yán)禁用力抵入或用金屬棒搗實(shí)。往藥包上裝雷管必需是在爆破地點(diǎn)進(jìn)行。放炮必需有專員負(fù)責(zé)指揮。設(shè)置警戒范圍及信號(hào)標(biāo)志，要求警戒時(shí)間，派出警戒人員。起爆前要再次進(jìn)行安全檢驗(yàn)確定。四、安全搶救知識(shí)1、人工呼吸搶救傷員施行人工呼吸前，首先將患者抬到新鮮風(fēng)流較溫暖地方，使其躺在擔(dān)架上或衣服上，快速解開其上衣和腰帶，脫掉膠靴；取出口中、鼻孔中之堵塞物，并用棉被或毯子將身體蓋好，以免受涼；檢驗(yàn)有沒(méi)有內(nèi)外傷，方便決定采取何種人工呼吸法。常見人工呼吸方法有三種：口對(duì)口呼吸法，仰臥壓胸法，俯臥壓背法。2、意外傷害處理措施燙傷處理方法：被燙傷以后，要立即脫離熱源，然后用涼水沖患處，通常要20分鐘左右，或是直到疼痛感顯著降低才行。然后包扎，并送往醫(yī)院。千萬(wàn)不要隨意上藥。燙傷面積假如過(guò)大，要采取口服溫水或靜滴鹽水方法進(jìn)行補(bǔ)水，以防脫水后靜脈不顯難以注射用藥。溺水處理方法：溺水分為淡水溺水和海水溺水兩種。淡水溺水時(shí)，假如溺水者呼吸已停止，可不考慮空水，優(yōu)異行心肺復(fù)蘇，即口對(duì)口吹氣和心臟按壓。假如是海水溺水，一定要先考慮空水，然后再進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救。中毒：口服中毒，要喝涼水，并用手指挖舌根，立即催吐。如口服強(qiáng)酸強(qiáng)堿，則應(yīng)喝雞蛋清或牛奶。假如是毒氣引發(fā)中毒，必需快速脫離現(xiàn)場(chǎng)，到空氣通暢地方，并立即到醫(yī)院救治。銳器刺傷或摔傷：假如出血，應(yīng)立即進(jìn)行止血處理。靜脈出血，最常見方法是用紗布?jí)|壓迫局部，然后回壓包扎，達(dá)成止血目標(biāo)。動(dòng)脈出血很危險(xiǎn)，應(yīng)立即用止血帶和替換物把傷處綁扎，并快速將傷者送往醫(yī)院。最好不要在傷口上涂抹藥品，尤其是帶顏色藥水，如紅藥水、碘酒等；綁扎后要依據(jù)具體部位每隔10-20分鐘松綁一次，時(shí)間太長(zhǎng)可能引發(fā)敗血癥。如刀扎進(jìn)身體或尖銳物刺扎入眼睛，當(dāng)初不要私自拔除，也不要上任何藥品，應(yīng)立即送到醫(yī)院進(jìn)行搶救處理。3、燒傷處理立即脫去著火或沸液浸漬衣服，尤其是化纖衣服。以免著火衣服和衣服上熱液繼續(xù)作用，使創(chuàng)面加大加深。用水將火澆滅，或跳入周圍水池、河溝內(nèi)?？焖倥P倒后，慢慢地在地上滾動(dòng)，壓滅火焰。嚴(yán)禁傷員衣服著火時(shí)站立或奔跑呼叫，以防增加面部燒傷后吸入性損傷?？焖匐x開密閉和通風(fēng)不良現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生吸入性損傷和窒息。用身邊不易燃材料，如毯子、雨衣、大衣、棉被等，最好是阻燃材料，快速覆蓋著火處，使之和空氣隔絕。4、火災(zāi)逃生逃生預(yù)演，臨危不亂。熟悉環(huán)境，暗記出口。通道出口，通暢無(wú)阻。撲滅小火，惠及她人。保持鎮(zhèn)靜，明辨方向。不入險(xiǎn)地，不貪財(cái)物。簡(jiǎn)易防護(hù)，匍匐撤離。善用通道，莫入電梯。緩降逃生，滑繩自救。避難場(chǎng)所，固守救援。緩晃輕拋，尋求援助。火已及身，且勿驚跑。跳樓有術(shù)，明智求生。5、高溫環(huán)境防中暑預(yù)防烈日下曝曬，作業(yè)環(huán)境要保持通風(fēng)，注意勞逸結(jié)合，盡可能避免過(guò)分疲憊，穿白色或淺色衣服。在工作時(shí)，戴上安全帽。日常生活中飲食要清淡，不宜多食濃煎味厚或過(guò)分油膩食品。居室要清涼通風(fēng)，應(yīng)避免長(zhǎng)時(shí)間在高溫下勞動(dòng)。另外，還要確保睡眠時(shí)間充足。在勞動(dòng)時(shí)可隨身攜帶部分仁丹、清涼油等常見防暑藥品。仁丹可每隔3-4個(gè)小時(shí)服4-8粒；清涼油可每隔1-2小時(shí)在額部或太陽(yáng)穴處涂擦一次。如有頭暈、頭痛、惡心、胃腸不適等癥狀，可服十滴水半瓶到一瓶。在平時(shí)還可多飲用清熱解毒清涼飲料，如綠豆湯等，還能夠吃些西瓜，首先補(bǔ)充體液，首先清熱解暑。第八章安全文化環(huán)境中鐵隧道把安全文化建設(shè)作為落實(shí)落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針有力確保，作為企業(yè)各級(jí)組織關(guān)鍵責(zé)任，作為企業(yè)文化建設(shè)重大課題，針對(duì)新情況，研究新問(wèn)題，探討新方法，提出了