大學(xué)行政辦公用房管理辦法

大學(xué)行政辦公用房管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范行政辦公用房管理，推進(jìn)行政辦公

用房資源科學(xué)合理配置和節(jié)約集約使用，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦

公用房管理辦法》《XX省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等有

關(guān)文件精神，按照“定額分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整、規(guī)范配置、厲行

節(jié)約”的原則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于校內(nèi)各單位行政辦公用房的配置、

使用和調(diào)配等工作。

本辦法所稱行政辦公用房，是指在職行政管理人員所使

用的辦公用房以及各單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于行政

辦公所用的，為保障行政事務(wù)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作

場(chǎng)所，包括履行職能所需會(huì)議室、接待室、保密室、文印室、

檔案與資料室、設(shè)備用房等辦公室、服務(wù)用房和附屬用房。

學(xué)校依法享有占有、使用、收益和處置的權(quán)力，任何單位或

個(gè)人不得侵占、處置、截留和破壞。

第三條學(xué)校成立行政辦公用房管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱

領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨政辦、組織

部、人事處、國(guó)資處、后勤保障處、基建處、保衛(wèi)處、離退

休管理處等單位主要負(fù)責(zé)人及后勤保障處分管房產(chǎn)管理工

作的副處長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中省和學(xué)校有關(guān)

行政辦公用房管理工作的政策要求，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和

組織實(shí)施行政辦公用房管理工作，研究解決行政辦公用房管

理中遇到的重要問(wèn)題。

第四條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在后勤保障處，對(duì)行政辦公用

房進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)行政辦公用房定額核算、分配調(diào)整、

監(jiān)督管理、維修維護(hù)等工作，對(duì)校內(nèi)各處級(jí)單位的用房申請(qǐng)

進(jìn)行調(diào)研、審核，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)或方案。

第五條行政辦公用房管理應(yīng)遵循下列原則：

（一）依法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)

定，強(qiáng)化監(jiān)督管理；

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌黨政辦公和公共服務(wù)需求，優(yōu)化

布局和功能；

（三）規(guī)范配置，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，合理

保障需求；

（四）有效利用，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，及時(shí)依規(guī)

處置，避免閑置浪費(fèi)。

第二章配置管理

第六條本辦法所指“使用面積”為房屋的凈使用面積,

單位為平方米。

第七條行政辦公用房面積配置標(biāo)準(zhǔn)：

（一）校領(lǐng)導(dǎo)辦公用房按照省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

（二）正處級(jí)干部辦公用房使用面積標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)18平

方米，副處級(jí)辦公用房使用面積標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)12平方米；

（三）科級(jí)干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)9平方米，科級(jí)以

下干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)6平方米；

（四）特殊用房：機(jī)要室、檔案室、檔案查閱室等按上

級(jí)文件規(guī)定配備。

第八條學(xué)校實(shí)行“兩校區(qū)辦學(xué)、一校區(qū)辦公”的管理模

式。各級(jí)行政辦公用房面積定額按兩校區(qū)合并計(jì)算，行政管

理人員配備一處辦公用房。

第九條行政辦公用房辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)和要求：

（一）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及辦公家具根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件

要求統(tǒng)一配置；

（二）正處級(jí)及其相應(yīng)職務(wù)辦公家具可配備處級(jí)辦公桌

椅一套、文件柜一套、長(zhǎng)沙發(fā)一套、單人沙發(fā)一套副處級(jí)及

其相應(yīng)職務(wù)辦公家具可每人配備處級(jí)辦公桌椅一套、文件柜

一套，每個(gè)辦公室根據(jù)實(shí)際情況可配沙發(fā)一套（長(zhǎng)沙發(fā)一套

或單人沙發(fā)一套）、普通靠背椅兩把；

（三）科級(jí)及以下職務(wù)人員辦公家具可配備普通辦公桌

椅每人一套、文件柜一套。第十條后勤保障處按照學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),

根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制數(shù)，核定各級(jí)行政辦公用房定

額總數(shù)，配置定額辦公用房。

第三章使用管理

第十一條校內(nèi)各處級(jí)單位要嚴(yán)格管理使用行政辦公用

房，不得擅自改變行政辦公用房原有用途，不得擅自出租出

借，不得借用、占用教學(xué)科研用房。

第十二條校內(nèi)各處級(jí)單位是行政辦公用房的二級(jí)使用

管理單位，是行政辦公用房安全使用、日常管理維護(hù)的責(zé)任

主體。要結(jié)合自身實(shí)際，參照本辦法及學(xué)校有關(guān)規(guī)定，制定

本單位行政辦公用房管理細(xì)則，建立健全本級(jí)行政辦公用房

臺(tái)賬，定期梳理辦公用房管理情況，報(bào)后勤保障處。

（一）機(jī)關(guān)各部門行政辦公用房管理

機(jī)關(guān)各部門行政辦公用房責(zé)任人是部門負(fù)責(zé)人。

機(jī)關(guān)各部門行政辦公用房根據(jù)學(xué)校核定的部門人員編

制數(shù)、職務(wù)級(jí)別和業(yè)務(wù)特殊性等指標(biāo)，量化核算使用面積,

定額配置，嚴(yán)禁超標(biāo)。

獨(dú)立建制的科室（2-3人）可配備辦公室一間。確因工

作性質(zhì)特殊需配備獨(dú)立辦公用房或兩處辦公用房的，由使用

單位提出書面申請(qǐng)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。

（二）各學(xué)院（部）、中心行政辦公用房管理

各學(xué)院（部）、中心行政辦公用房責(zé)任人是單位黨政負(fù)責(zé)

人。

輔導(dǎo)員辦公室原則上2人一自然間（不超過(guò)30平方米）;

資料室按照一大間（不超過(guò)60平方米）進(jìn)行配備，并作為學(xué)

院會(huì)議室、教師綜合辦公室共享使用；本科生導(dǎo)師辦公室和

黨員活動(dòng)室共享使用；教務(wù)辦按照一自然間（不超過(guò)60平方

米）進(jìn)行配備；雁塔校區(qū)研究生輔導(dǎo)員辦公室（工作室）集

中配備，共享使用。

第十三條為保證行政辦公用房信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性,

各處級(jí)單位行政辦公用房調(diào)整及辦公地點(diǎn)變更，應(yīng)及時(shí)報(bào)后

勤保障處備案。各處級(jí)單位行政辦公用房的房間編號(hào)由后勤

保障處統(tǒng)一編制，用房單位不得擅自修改。

第十四條因組織原因，各處級(jí)單位行政工作人員在不同

單位同時(shí)任職的，只安排一處辦公用房。

工作人員調(diào)離或退休時(shí)，校內(nèi)各處級(jí)單位應(yīng)在離崗人員

辦理離崗手續(xù)前收回離崗人員原有辦公用房及鑰匙，并及時(shí)

變更公用房臺(tái)賬，將臺(tái)賬及鑰匙交后勤保障處房產(chǎn)管理科。

組織部配合做好領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整過(guò)程中有關(guān)辦公用房的

交接工作。人事處負(fù)責(zé)普通干部在離崗人員（包括崗位平調(diào)、

退休、調(diào)離、自動(dòng)離職、解聘等人員）手續(xù)辦理中將辦公用

房交還作為前提條件。

在本辦法施行之前，已外聘及已返聘人員辦公用房由所

在單位根據(jù)實(shí)際情況內(nèi)部調(diào)劑解決或根據(jù)已簽協(xié)議進(jìn)行管

理。在本辦法施行之后，外聘及返聘人員不單獨(dú)配備辦公用

房，由聘任單位在本單位辦公用房定額內(nèi)自行調(diào)劑解決。

第十五條在學(xué)校行政辦公用房建筑物屋頂、內(nèi)部及室外

綠地設(shè)立其他公共設(shè)施等，須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，并按

“誰(shuí)設(shè)立誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施管理。

第十六條行政辦公用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建、裝修、加層、

增加隔斷等工程項(xiàng)目，必須履行申報(bào)審批手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室審批后方可實(shí)施。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要保持原

有建筑結(jié)構(gòu)不變和各類安全通道暢通，確保各項(xiàng)安全、消防、

保密措施完整。

第十七條行政辦公用房拆除、出租出借需按有關(guān)規(guī)定辦

理審批手續(xù)。

第四章調(diào)配管理

第十八條行政辦公用房由后勤保障處代表學(xué)校統(tǒng)一調(diào)

配。

第十九條各單位因機(jī)構(gòu)調(diào)整或人員變動(dòng)，提出辦公用房

定額調(diào)整申請(qǐng)，由后勤保障處依據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)配。

向后勤保障處申請(qǐng)置換新的行政辦公用房前必須交回原有

行政辦公用房。

第二十條行政辦公用房日常調(diào)整由后勤保障處受理。調(diào)

整面積在50平方米以內(nèi)由后勤保障處負(fù)責(zé)調(diào)配；50-100平

方米由后勤保障處提出建議方案報(bào)分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

審批；100-200平方米由后勤保障處提出建議方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小

組研究；200平方米以上的公用房配置調(diào)整以及改變使用功

能，由領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估論證并提出可行性方案，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)

審定。

第二十一條行政辦公用房使用期間，若因?qū)W校總體規(guī)劃

調(diào)整、重大工作部署，需要重

新確定有關(guān)單位行政辦公用房的，相關(guān)單位應(yīng)服從學(xué)校

統(tǒng)一安排。

第二十二條學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的公用房項(xiàng)目竣工驗(yàn)

收合格后，基建處辦理國(guó)有資產(chǎn)登記后，由后勤保障處根據(jù)

學(xué)?？傮w規(guī)劃和使用需求進(jìn)行調(diào)配。

第二十三條機(jī)關(guān)各部門不單獨(dú)設(shè)置會(huì)議室、接待室、資

料室、報(bào)告廳。學(xué)校會(huì)議室、接待室、報(bào)告廳的日常管理和

使用統(tǒng)一由學(xué)校黨政辦公室負(fù)責(zé)。

第五章監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十四條后勤保障處負(fù)責(zé)公開(kāi)校內(nèi)各單位行政辦公

用房定額配置面積，接受師生監(jiān)督。

第二十五條各處級(jí)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)本單位工作人員辦公

地點(diǎn)、實(shí)際配置面積以及自行配置辦公附屬用房與公共服務(wù)

用房的地點(diǎn)、用途等信息，接受師生的監(jiān)督。

第二十六條后勤保障處將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，采取定期或

不定期方式，組織相關(guān)部門每年對(duì)行政辦公用房進(jìn)行一次聯(lián)

合巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

第二十七條建立行政辦公用房管理責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室牽頭，組織部、人事處等單位參與，對(duì)有令不行、

有禁不止的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。

（一）有下列情形之一的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任:

1.不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換等審批程序的；

2.為使用單位提供超標(biāo)準(zhǔn)用房的；

3.有其他違反行政辦公用房管理規(guī)定情形的。

（二）有下列情形之一的，責(zé)令使用單位限期整改，未

按期進(jìn)行整改，追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，整改情況作為單

位目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用等工作的重

要參考。

1.造成行政辦公用房閑置一年以上的；

2.行政辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的；

3.未經(jīng)批準(zhǔn)改變行政辦公用房使用功能、用途，擅自租

用、借用公用房的；

4.未經(jīng)批準(zhǔn)處置（轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、擔(dān)保、抵押等）行政辦

公用房的；

5.未經(jīng)批準(zhǔn)改造、擴(kuò)建、裝修行政辦公用房的；

6.未履行相關(guān)手續(xù)占用行政辦公用房的；

7.未經(jīng)批準(zhǔn)占用公用樓道、地下室等公共空間、封閉公

用場(chǎng)所的；

8.有其他違反行政辦公用房管理規(guī)定情形的。

（三）個(gè)人不按規(guī)定騰退移交行政辦公用房、違規(guī)占用

公共空間、公用場(chǎng)所的，由其所在處級(jí)單位先進(jìn)行約談，拒

不騰退移交的，對(duì)私自占用的行政辦公用房停止提供后勤保

障服務(wù)（停水、斷電）后，按照人員身份，采取以下方式處

理：

1.責(zé)任人為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，由干部管理部門進(jìn)行約

談；責(zé)任人為副處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，由所在單位黨政負(fù)

責(zé)人進(jìn)行約談，限期責(zé)令整改，未按期進(jìn)行整改的，由干部

管理部門進(jìn)行約談。造成惡劣影響的，年度考核不能確定為

合格及以上等次，