石市啟動(dòng)六大工程讓百姓錢(qián)包鼓起來(lái)

石市啟動(dòng)六大工程讓百姓錢(qián)包鼓起來(lái)

近日，石市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出通過(guò)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、工資收入助增工程、財(cái)富增值工程、社會(huì)保障提升工程、公共服務(wù)惠民工程等六大工程和28條具體措施，著力增加全市居民經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入，降低居民支出成本。確保到2018年全市居民人均可支配收入比2010年實(shí)現(xiàn)翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36600元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13200元以上，年均增幅在9%以上。力爭(zhēng)通過(guò)努力提前一年實(shí)現(xiàn)收入翻番目標(biāo)，全市居民收入在全國(guó)排位有所提升，收入分配格局更加合理，低收入家庭收入有效增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口大幅減少，收入差距明顯縮小。擴(kuò)大就業(yè)工程力促每年新增就業(yè)人數(shù)超9萬(wàn)石市將實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，依托工程推進(jìn)、重大項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)挖掘就業(yè)崗位，研究制定更加有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施，形成短期與長(zhǎng)期銜接、重點(diǎn)與全局兼顧、分類(lèi)促進(jìn)的政策體系。力促每年全市新增就業(yè)人數(shù)9萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增加智力型勞動(dòng)力就業(yè)。扶持壯大中小企業(yè)，力爭(zhēng)每年新增規(guī)模企業(yè)140家以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位10000家，擴(kuò)大中小企業(yè)就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)到2017年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51%。同時(shí)，發(fā)展職業(yè)教育推動(dòng)就業(yè)。建立覆蓋全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、退役軍人等群體的職業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。扶持重點(diǎn)人群保障就業(yè)，大力開(kāi)展就業(yè)援助，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等人群就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)補(bǔ)助。大力開(kāi)發(fā)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))基層管理崗位，用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人群的援助。加強(qiáng)退役士兵的培訓(xùn)，促進(jìn)其就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)工程每年安排2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金每年市財(cái)政安排2000萬(wàn)元，各縣(市)、區(qū)財(cái)政安排不少于200萬(wàn)元，并視財(cái)力狀況逐年增加，用于定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化園補(bǔ)貼、貸款貼息、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等與創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)的費(fèi)用。每年新建、改建10個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、科技孵化園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房。加快建設(shè)石家莊科技大市場(chǎng)，整合科技孵化、公共技術(shù)、中歐聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等公共科技服務(wù)平臺(tái)。工資收入助增工程未來(lái)企業(yè)工資集體協(xié)商力爭(zhēng)“十二五”末，全市實(shí)現(xiàn)企業(yè)工資集體協(xié)商全覆蓋，到2018年，按照市工資集體協(xié)商質(zhì)量提升五年計(jì)劃的要求，達(dá)到B類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(行業(yè)、區(qū)域)不低于30%。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工與城鎮(zhèn)職工平均工資、企業(yè)相當(dāng)人員平均工資及全國(guó)平均工資水平之間的調(diào)查比較制度，及時(shí)合理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資，工資分配政策向基層工作人員傾斜。不斷規(guī)范提高市、縣機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼水平，著力解決基層干部職工收入偏低問(wèn)題。建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度，建筑工程按工程總價(jià)款的25%、市政工程按15%的比例由建設(shè)單位單獨(dú)列支農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)。實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度，建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)款的2%繳納保證金。建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金市級(jí)不少于2000萬(wàn)元、縣級(jí)不少于500萬(wàn)元。財(cái)富增值工程引導(dǎo)居民財(cái)產(chǎn)合理增長(zhǎng),增加居民財(cái)產(chǎn)性收入引導(dǎo)居民財(cái)產(chǎn)合理增長(zhǎng),鼓勵(lì)居民財(cái)產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，通過(guò)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資，將資金、技術(shù)、管理等要素轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押融資，依法增加紅利、租金、利息等財(cái)產(chǎn)性收入，逐步提高財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中的比重。支持農(nóng)民獲取更多的土地收益，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)流轉(zhuǎn)面積在200畝以上的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體給予重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)到2018年全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%以上。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，加快建立農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。社會(huì)保障提升工程社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，做好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相互銜接轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保等。提高最低生活保障水平，在物價(jià)指數(shù)連續(xù)3個(gè)月上漲超過(guò)3%時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保保障水平價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，到2018年城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)比2010年至少實(shí)現(xiàn)翻一番。逐步提高失能、半失能、低收入老年人、失獨(dú)家庭的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為80歲以上老人發(fā)放高齡老年人補(bǔ)貼并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。健全孤兒保障、流浪乞討人員救助制度，對(duì)貧困重度殘疾人給予每人每月50元生活補(bǔ)貼，對(duì)就業(yè)年齡段的貧困視力、肢體、智力、精神重度殘疾人給予每人每月50-300元護(hù)理補(bǔ)貼，并逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加困難居民收入。公共服務(wù)惠民工程降低教育等各類(lèi)生活成本石市將實(shí)施公共服務(wù)惠民工程，降低居民支出成本。其中為降低教育成本，積極扶持面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性幼兒園建設(shè)，資助經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受普通高中教育，為農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供免費(fèi)中等職業(yè)教育等。逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性安居工程建設(shè)，到“十二五”末，全市保障性安居工程累計(jì)達(dá)