農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的探索

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的探索

摘要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，伴隨著改革開放的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也得到了巨大的發(fā)展，同時，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也取得了重大進(jìn)展，但是相對城市而言，相對農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要而言還是相對滯后，問題依然非常突出，需要大力采取切實有效的措施，努力加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；信息化；探索黨的十七大報告明確指出，要走一個新型的工業(yè)化道路，提出了工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化這“三化”的概念，即以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》也提出，要全面落i實科學(xué)發(fā)展觀，以“三增”為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合各類涉農(nóng)信息資源，不斷強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程。要不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競爭力，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，沒有農(nóng)業(yè)信息化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求。一、充分認(rèn)識實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的重要性當(dāng)前，采取切實有效的措施，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著極為重要的意義。（一）農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)軍的關(guān)鍵階段，如何提高科技含量，發(fā)展知識農(nóng)業(yè)，如何按市場機(jī)制配置資源，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，如何全方位開拓產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的一大難點(diǎn)。解決好這些的問題，使之有機(jī)結(jié)合，同步發(fā)展并且互助互動，才能切實構(gòu)成推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。信息化作為現(xiàn)代社會的一種資源，能夠起到按市場機(jī)制配置資源的作用，作為一門科學(xué)，又能起到推動科技進(jìn)步的作用；作為一個產(chǎn)業(yè)，還能起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的作用。因此信息化的這三個方面的基本屬性，正是解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨難點(diǎn)的關(guān)鍵。因此，只有加快農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，才能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。（二）加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的迫切需要。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是市場農(nóng)業(yè)，也是信息農(nóng)業(yè)。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，更多地要求按照市場機(jī)制和規(guī)律來配置農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民辛辛苦苦的勞動成果，最終要由現(xiàn)代的市場來檢驗。農(nóng)民在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)中遇到的突出問題是缺信息、缺技術(shù)、缺服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)信息化，可以讓農(nóng)民充分了解產(chǎn)銷信息，共享信息資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，有效地引導(dǎo)農(nóng)民開展結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮的根本目標(biāo)。（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化加快了農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠科技，而發(fā)展和運(yùn)用科技的關(guān)鍵是人才。當(dāng)前中國廣大農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息，可以更快、更好地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)民的整體科技素。（四）加快農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)是政府部門轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)。全球信息化技術(shù)的飛速發(fā)展對各級政府部門的辦事效率、服務(wù)水平等也提出越來越高的要求。各級政府部門要從經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到為市場主體提供服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，政府部門要有計劃地建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息的建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的分析與預(yù)測，使農(nóng)業(yè)信息化成為政府引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)重要手段。二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化過程中存在的問題應(yīng)該說，目前我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已取得很大成績，但與發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)信息化以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要相比，還存在很大差距。（一）對農(nóng)業(yè)信息化重要性認(rèn)識不夠。相當(dāng)部分領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)具體實施方法和服務(wù)體系不夠了解，特別是對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識不到位，沒有把農(nóng)業(yè)信息的建設(shè)和發(fā)展作為重點(diǎn)工作來抓，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信息化就是計算機(jī)上網(wǎng)，由于認(rèn)識上存在不足，缺乏信息化建設(shè)的主動性。（二）農(nóng)業(yè)信息化隊伍薄弱。從事農(nóng)業(yè)信息工作的工作人員大部分不是專業(yè)出身，另一方面，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，信息獲取能力較弱，信息意識和利用能力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民沒有接受過信息化培訓(xùn)，計算機(jī)基礎(chǔ)知識水平較低，依靠網(wǎng)絡(luò)獲取信息和發(fā)布信息受阻。（三）農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。由于農(nóng)戶居住分散、政府投入少，使我國農(nóng)業(yè)信息化程度較低。農(nóng)民還主要是通過廣播、電視、報紙等途徑獲取信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化程度不高，必然影響農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。（四）農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后，使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依。目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補(bǔ)貼、支持和有效監(jiān)管機(jī)制，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應(yīng)用，信息市場競爭無序。三、實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的措施目前，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面臨著種種問題；都要求我們以信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要采取切實有效的措施，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，建立起科學(xué)、完備、高效的農(nóng)業(yè)信息體系。（一）加大投入力度，健全農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位。各有關(guān)部門要樹立大局意識，盡職盡責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。各級政府應(yīng)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)各級政府應(yīng)該承擔(dān)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投資主渠道的職責(zé)。同時，政府要在政策、機(jī)構(gòu)（編制）、人員、資金方面加大工作力度，財政部門把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金列入部門預(yù)算，保障農(nóng)業(yè)信息化體系辦得起、養(yǎng)得活、用得好。（二）提高農(nóng)民信息化意識，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才。廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，但是，廣大農(nóng)民群眾整體素質(zhì)較低，電腦寬帶業(yè)務(wù)覆蓋還沒普及到屯，制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)揮。所以，要通過電視等多種途徑，加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)，使他們充分認(rèn)識到信息就是資源，信息就是財富，從而產(chǎn)生獲取信息、利用信息的內(nèi)在需求。（三）完善信息服務(wù)體系，培育市場需求。由于農(nóng)村信息服務(wù)體系不完善，使市場需求與產(chǎn)出之間的信息嚴(yán)重不對稱，經(jīng)會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“買、賣難”現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。因此，需要建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息，使農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營得到及時調(diào)整。（四）提供政策扶持，確保健康發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)政策的研究，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，并遵循國際慣例，研究和制定出適合我國國情的農(nóng)業(yè)信息化政策支持體系。各級政府必須制定、完善一系列惠農(nóng)政策，調(diào)整利益分配格局，使國民收入分配向農(nóng)業(yè)傾斜，堅持并真正落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，使農(nóng)業(yè)信息化工作有法可依，有章可循?？傊?，農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)是一項新興的、前所未有的、開拓者的事業(yè)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走向農(nóng)業(yè)信息化，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中必須加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程，主動迎接正在興起的一場新的技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，不斷帶動農(nóng)民走向新農(nóng)