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PAGEPAGE10其次單元綜合檢測(時(shí)間:90分鐘滿分:100分)一、選擇題(每小題3分,本大題共45分)1.漢武帝命地方長官每年選舉孝子廉吏,以為進(jìn)仕之路,后來改為規(guī)定每郡滿二十萬戶的舉一個(gè),孝廉不分。由于出現(xiàn)了請托舞弊的狀況,之后朝廷于察舉外再加上一番考試,同樣分區(qū)定額。這些做法(A)A.有利于推動地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展B.保障了君主集權(quán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)C.充分?jǐn)U大了王朝統(tǒng)治基礎(chǔ)D.標(biāo)記科舉選官雛形的出現(xiàn)解析:依據(jù)材料“規(guī)定每郡滿二十萬戶的舉一個(gè)”“朝廷于察舉外再加上一番考試,同樣分區(qū)定額”可知,該選舉制度賜予經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人同等的參與國家官僚選舉的權(quán)利,在肯定程度上保證選舉公允,有利于落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,從而縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào),故答案為A項(xiàng)。B、C項(xiàng),保障了君主集權(quán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充分?jǐn)U大了王朝統(tǒng)治基礎(chǔ)的表述與材料主旨不符,解除;D項(xiàng),依據(jù)所學(xué)可知,科舉制興起于隋朝,與材料中時(shí)間不符,解除。2.《通志》載:“漢郡國每歲貢士,皆拜為郎。分居三署,儲才待詔,無有常職。”材料反映的選官制度是(B)A.世官制 B.察舉制C.科舉制 D.九品中正制解析:依據(jù)材料“貢士”拜為“郎”,儲才待詔,可知漢朝實(shí)行的選官制度是察舉制,各郡國每年向國家舉薦人才,B項(xiàng)正確。世官制是指官吏都具有世襲官職的特權(quán),是先秦時(shí)期在選官用人方面所實(shí)行的一項(xiàng)重要的政治制度,解除A項(xiàng)。科舉是通過考試選拔官吏,由于采納分科取士的方法,所以叫做科舉制,解除C項(xiàng)。九品中正制是以家世門第的凹凸作為選官標(biāo)準(zhǔn),解除D項(xiàng)。3.某史書記載:“夫鄉(xiāng)舉里選,必累功勞。今刺史、守相不明真?zhèn)?,茂才、孝廉歲以百數(shù)……每尋前世舉人貢士,或起畎畝,不系閥閱。”形成上述現(xiàn)象的制度性因素是(B)A.世官制 B.察舉制C.九品中正制 D.科舉制解析:據(jù)材料“夫鄉(xiāng)舉里選,必累功勞。今刺史、守相不明真?zhèn)?,茂才、孝廉歲以百數(shù)……每尋前世舉人貢士,或起畎畝,不系閥閱”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知,這反映了察舉制的特點(diǎn),故B項(xiàng)正確。世卿世祿制,沒有鄉(xiāng)舉里選的特點(diǎn),故A項(xiàng)解除。九品中正制,為門閥士族壟斷,故C項(xiàng)解除??婆e制,不符合茂才、孝廉的信息,故D項(xiàng)解除。4.錢穆認(rèn)為,這種選拔方式驟看極合情理,然而切實(shí)施行中卻存在毛病……讀書求學(xué),便有諸多限制,讀書機(jī)會很不易得。但對于一個(gè)讀書家庭來說卻是極為簡潔的。因此,當(dāng)時(shí)一個(gè)讀書家庭,很簡潔變成一個(gè)做官家庭,而同時(shí)便是有錢有勢的家庭。“這種選拔方式”是指(B)A.世官制 B.察舉制C.九品中正制 D.科舉制解析:世官制與讀書無關(guān),僅與血緣關(guān)系有關(guān),故A錯(cuò)誤;察舉制看似與讀書無關(guān),但是其留意才能,并且最終強(qiáng)調(diào)該制度導(dǎo)致結(jié)果是“一個(gè)讀書家庭,很簡潔變成一個(gè)做官家庭,而同時(shí)便是有錢有勢的家庭”,所以該制度應(yīng)當(dāng)是察舉制,故B項(xiàng)正確;九品中正制主要與門第有關(guān),與讀書關(guān)系甚小,故選項(xiàng)C錯(cuò)誤;科舉制與讀書有關(guān),主要依靠才學(xué)來選拔人才,打破了世家大族對官員的壟斷,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。5.《唐律疏議·斗訟》規(guī)定,對于“挾私彈事不實(shí)者”“挾私飾詐,妄作糾彈者”,處以與“誣告之罪”相等的“反坐”。清代制定了特別完整的互監(jiān)法,規(guī)定“凡定差不公,考核不當(dāng),巡按賢者不薦,不肖者不糾,諸御史亦得論劾”。上述古代監(jiān)察制度的基本特點(diǎn)是(A)A.立法加強(qiáng)對監(jiān)察官吏的監(jiān)督與懲處B.監(jiān)察機(jī)關(guān)與監(jiān)察權(quán)逐步獨(dú)立C.監(jiān)察組織體制不斷完善和系統(tǒng)化D.監(jiān)察權(quán)限和范圍不斷擴(kuò)大解析:據(jù)材料信息可知,中國古代通過立法的方式,加強(qiáng)監(jiān)察官吏的監(jiān)督與懲處,故A項(xiàng)正確;B、C、D項(xiàng)未體現(xiàn)材料主旨,故解除。6.中國古代選官制度演進(jìn)的正確依次是(D)A.科舉制——世官制——察舉制B.世官制——科舉制——察舉制C.察舉制——科舉制——世官制D.世官制——察舉制——科舉制解析:中國古代選官制度的演進(jìn)經(jīng)驗(yàn)了“世官制”“察舉制”“科舉制”三個(gè)階段,故選D。其中,世官制是在商周時(shí)期,世卿世祿制;察舉制是在西漢時(shí)期;科舉制是在隋唐以后實(shí)行的制度。7.唐代的科舉取士不僅依據(jù)試卷成果來錄用及第者,而且還考察應(yīng)考者平常的文學(xué)作品,參考其社會聲望,并且允許人們同主考官一起舉薦優(yōu)秀人才,當(dāng)時(shí)稱為“公薦”和“通榜”。這一做法(C)A.利于強(qiáng)化專制主義中心集權(quán)B.體現(xiàn)了君主對效率優(yōu)先的追求C.可能影響人才選拔的公允性D.拓寬了下層讀書人的入仕渠道解析:由唐代科舉取士的依據(jù),包括“試卷成果”“平常的文學(xué)作品”“社會聲望”等,同時(shí)還存在“公薦”和“通榜”,可知影響最終結(jié)果的有多種因素,尤其是聲望和考官舉薦,其中的人為因素和不確定性比較明顯,故C項(xiàng)正確。因?yàn)椤肮]”和“社會聲望”等中心不能統(tǒng)一限制,所以A項(xiàng)不符合題意;取士時(shí)參考多種因素,不能體現(xiàn)君主對效率的追求,B項(xiàng)錯(cuò)誤;從聲望和考官舉薦影響取士來看,下層讀書人的入仕渠道會受到限制,并不能拓寬,所以D項(xiàng)不符合題意。8.《宋會要輯稿·職官》卷47載:“通判,州各一人,與長史均理州府之政,無不統(tǒng)治。藩府或置兩員,廣南小州有試秩充通判兼知州者?!庇衷疲骸爸?,掌郡國之政令,通判為之二?!边@種政治制度革新中通判設(shè)立的主要目的是(B)A.加強(qiáng)封建君主專制B.加強(qiáng)對地方官員的監(jiān)察C.革除郡縣制的弊端D.起先建立官僚政治體制解析:北宋時(shí)期設(shè)立通判主要目的是監(jiān)督地方官員,通判的職權(quán)僅次于知州,說明該措施主要是加強(qiáng)對于地方官員的限制,B項(xiàng)正確。材料目的是加強(qiáng)中心集權(quán),A項(xiàng)錯(cuò)誤。北宋并沒有革除郡縣制,C項(xiàng)錯(cuò)誤。官僚政治體制在秦朝已經(jīng)實(shí)施,D項(xiàng)錯(cuò)誤。9.清代的監(jiān)察官多由在任的京官和在外知縣等政績卓異者,經(jīng)內(nèi)外大員保舉,考試合格入選。一般要求京官歷俸兩年、外官歷俸三年。由此可見清代(A)A.監(jiān)察官員選拔嚴(yán)格B.構(gòu)建了自上而下的監(jiān)察體系C.監(jiān)察官員地位崇高D.留意對監(jiān)察官員的經(jīng)費(fèi)投入解析:依據(jù)題干“清代的監(jiān)察官多由在任的京官和在外知縣等政績卓異者,經(jīng)內(nèi)外大員保舉,考試合格入選”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知,清代監(jiān)察官的個(gè)人功績和品德是其選拔的標(biāo)準(zhǔn),選拔較嚴(yán)格。故答案為A項(xiàng)。B、C項(xiàng),材料只是反映了監(jiān)察官的選拔標(biāo)準(zhǔn),未涉及監(jiān)察體系、監(jiān)察官員地位,解除;D項(xiàng),材料中“一般要求京官歷俸兩年、外官歷俸三年”也是對檢察官選拔標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,要求必需有豐富的為政閱歷,要明察事理,洞曉世事,通達(dá)治體,留意對檢察官員的經(jīng)費(fèi)投入明顯是對材料主旨的曲解,解除。10.乾隆時(shí)規(guī)定:到退休年齡,主動申請退休,獲準(zhǔn)退休后級別不變的官員,可以“食全俸”;沒有到退休年齡,但在考核中發(fā)覺年老有病,朝廷可以特批退休,但即便獲準(zhǔn)級別不變,也只能“食半俸”;被朝廷勒令退休的官員,就不能享受任何食祿了。此規(guī)定(A)A.利于增加政府機(jī)構(gòu)的活力B.保證了政府決策的科學(xué)性C.對官吏體制作出法律規(guī)范D.強(qiáng)化了封建君主專制制度解析:退休才能讓簇新的血液進(jìn)入政府,才能利于增加政府機(jī)構(gòu)的活力,選項(xiàng)A是符合題意的,正確;封建政府談不上決策的科學(xué)性,選項(xiàng)B不符合題意,解除;是對官吏退休做出法律規(guī)范而非對官吏體制作出法律規(guī)范,選項(xiàng)C不符合題意,解除;材料不涉及君主專制強(qiáng)化的信息,選項(xiàng)D不符合題意,解除。11.英國“在1855年至1870年的文官制度改革期間……最大膽的舉措是借鑒和采納了中國科舉制度原則,對英國文官錄用制度作出了革命性的變革”,孫中山因此認(rèn)為“中國的考試制度,就是世界最好的制度”。持此觀點(diǎn)的理由是中國科舉制度(A)A.公開考試,公正、擇優(yōu)錄用體現(xiàn)了自由競爭原則B.以儒家經(jīng)典為考試內(nèi)容,光大了儒學(xué)C.統(tǒng)一了學(xué)問分子的思想,便于鞏固中心集權(quán)D.創(chuàng)立于中國古代的隋唐時(shí)期解析:英國只是借鑒和采納了中國科舉制度的原則,其理由是利用這種考試方法選拔官員的制度體現(xiàn)了肯定的公正和自由競爭的原則,故選A;以儒家經(jīng)典為考試內(nèi)容是基于維護(hù)封建專制統(tǒng)治,不符合資產(chǎn)階級的治國理念,解除B;“統(tǒng)一了學(xué)問分子的思想”不符合思想自由原則,解除C;高度評價(jià)科舉制不是基于其出現(xiàn)于隋唐時(shí)代,解除D。12.1883年以后,美國漸漸推行“功績制”,即通過考試考核的方法來選拔管理文官。1933年2月,羅斯??偨y(tǒng)大力推行“政治庇護(hù)制”,即干脆用政治手段干脆任命大量的各行各業(yè)的專家及學(xué)者為文官。材料反映了美國(B)A.三權(quán)分立的原則遭到破壞B.文官制度不斷地豐富發(fā)展C.行政權(quán)不受立法權(quán)的制約D.“功績制”被廢除解析:依據(jù)題干和所學(xué)學(xué)問可知,羅斯福為解決經(jīng)濟(jì)危機(jī),實(shí)行“政治庇護(hù)制”是指不通過“功績制”的文官分類方法,干脆用政治手段來任命文官的原則,這反映了美國文官制度不斷地豐富發(fā)展,B項(xiàng)正確;羅斯福實(shí)行的“政治庇護(hù)制”的目的是貫徹“新政”措施,不能說明三權(quán)分立的原則遭到破壞,解除A項(xiàng);C項(xiàng)說法與史實(shí)不符,解除;題干信息無法體現(xiàn)“功績制”被廢除,解除D項(xiàng)。13.西方人將中國的科舉制度稱之為“中國第五大獨(dú)創(chuàng)”,曾在工業(yè)革命時(shí)期被英國的文官制度改革借鑒,這主要是基于它(B)A.加強(qiáng)了專制主義中心集權(quán)B.通過考試選拔高素養(yǎng)官員C.?dāng)U大了政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)D.實(shí)現(xiàn)了“學(xué)而優(yōu)則仕”解析:據(jù)所學(xué)可知,資本主義制度確立后,英國官僚制度的腐敗引發(fā)了工業(yè)資產(chǎn)階級對文官制度改革的劇烈要求,中國的科舉制度有利于選拔高素養(yǎng)官員,所以被英國所借鑒,故B項(xiàng)正確;A、C、D三項(xiàng)均不是英國借鑒科舉制度的主要緣由,解除。14.1904年1月,清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》(癸卯學(xué)制)在課程設(shè)置上,以中學(xué)課程設(shè)置為例,有修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文學(xué)、外國語、歷史、地理、算學(xué)、博物、圖畫、體操、理化、法制理財(cái),共12門課,以“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)”為教化宗旨。由此可知這場教化改革(B)A.實(shí)現(xiàn)了清末新政教化改革的目的B.帶有半資本主義半封建特點(diǎn)C.近代自然科學(xué)教化不受重視D.反映新文化運(yùn)動的影響日益廣泛解析:從材料的敘述來看,癸卯學(xué)制中涉及了西方的科目設(shè)置,但是教化宗旨是中國傳統(tǒng)思想,所以體現(xiàn)出一種“中國化”的特點(diǎn),因此本題選擇B選項(xiàng)。A選項(xiàng)錯(cuò)在“實(shí)現(xiàn)了”二字;C選項(xiàng)與材料中的科目設(shè)置相悖;D選項(xiàng)時(shí)間錯(cuò)誤,新文化運(yùn)動在此之后。15.近年來,報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)不斷增多,每年報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)都在百萬以上。從某種意義上說,公務(wù)員選拔制度,其雛形是從1400多年前的中國起先的。這里“雛形”主要指(A)A.以考試為選拔方式B.以儒家經(jīng)典為考試內(nèi)容C.由地方以品德舉薦D.留意門第和家世解析:核心詞“雛形是從1400多年前的中國起先的”,1400多年前大約在公元600年,這一時(shí)期處于隋末唐初,中國起先實(shí)行科舉制來選拔人才,因此正確選項(xiàng)是A。B項(xiàng)不符合題意,C、D時(shí)間不符合。二、非選擇題(本大題共55分)16.(12分)閱讀材料,完成下列要求。材料一人才標(biāo)準(zhǔn)問題是我國古代人才思想的重要內(nèi)容,不同時(shí)期的人才思想有各自不同的特點(diǎn)。諸子百家提倡“德才兼?zhèn)?,德先于才”,曹操《求賢令》明確提出“唯才是舉”,唐太宗反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官擇人,為才是與”,司馬光認(rèn)為“國之亂臣,家之?dāng)∽樱庞杏喽虏蛔?,以致覆滅者多矣”,又提出“取士之道,?dāng)先德行,后文學(xué)”。面對內(nèi)憂外患,洋務(wù)派從實(shí)踐中起先嘗試新的人才標(biāo)準(zhǔn):必需具備外語實(shí)力;必需駕馭自然科學(xué)學(xué)問和近代科學(xué)技術(shù)學(xué)問,其中,關(guān)鍵是駕馭近代軍事科技學(xué)問;堅(jiān)持中學(xué)為體,西學(xué)為用的原則,仍舊保持封建的傳統(tǒng)文化和道德教化。洋務(wù)派的新人才觀打破了傳統(tǒng)的人才范疇,人才內(nèi)涵發(fā)生了根本改變?!幾孕靹P、胡君辰《人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的歷史演化》材料二英國的現(xiàn)代文官制度起源于18世紀(jì)中葉,正式確立于19世紀(jì)70年頭。文官制度要求在選拔文官的公開考試中以“通才”為標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)錄用?!巴ú拧痹瓌t造成了英國文官的貴族化趨向和英國社會對教化科技事業(yè)的普遍冷淡看法。由于生產(chǎn)力的發(fā)展,國家職能日益轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)管理,不懂專業(yè)學(xué)問的行政通才已經(jīng)不能適應(yīng)日益困難、日益專業(yè)化的政府工作了。1968年《富爾頓報(bào)告》揭開了二戰(zhàn)后英國文官改革的序幕,詳細(xì)內(nèi)容:實(shí)行行政管理專業(yè)化,改革通才官僚結(jié)構(gòu),減弱通才對政策的影響;設(shè)立文官學(xué)院,加強(qiáng)對文官的專業(yè)培訓(xùn);調(diào)整文官的分級制度,行政級、文書級等統(tǒng)稱為綜合類,專家科技人員通稱科學(xué)類,打破了文官制度的“封閉型結(jié)構(gòu)”;增加專業(yè)人員的比重,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理,要求今后考試任用的人員必需具備專業(yè)學(xué)問。這次改革雖然取得了肯定成效,但未能打破通才體制,卻引發(fā)了人們關(guān)于文官選材標(biāo)準(zhǔn)的深思。——摘編自《從富爾頓改革看英國文官制度中的“通才”原則》(1)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,分別概括中英兩國選拔人才標(biāo)準(zhǔn)的改變。(6分)(2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,比較中英兩國人才標(biāo)準(zhǔn)改變的異同。(6分)答案:(1)改變:中國:由德才為主到增加專業(yè)實(shí)力的關(guān)注,評判標(biāo)準(zhǔn)走向多元化;“德”由傳統(tǒng)的忠君到以近代愛國為主;“才”由留意人文素養(yǎng)拓展到自然科學(xué)。英國:由重視“通才”到關(guān)注“專才”;觀念由封閉走向開放;由強(qiáng)調(diào)人文科學(xué)到重視專業(yè)技能;選拔的范圍由嚴(yán)格限制到日益擴(kuò)大。(2)同:由重視人文學(xué)科到關(guān)注自然科學(xué);都順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的客觀須要。異:①背景:中國內(nèi)憂外患;英國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)職能增加。②目的:中國為了培育近代化人才,救亡圖存;英國為了改革通才標(biāo)準(zhǔn)弊端,適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。③內(nèi)容:中國重視道德和傳統(tǒng)文化;英國則更重視專業(yè)技能。④結(jié)果:中國突破了傳統(tǒng)的德才標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)走向多元化;英國改革取得肯定成效,但未能打破通才體制。解析:(1)關(guān)于中國的人才觀,由材料“德才兼?zhèn)?,德先于才”“唯才是舉”“面對內(nèi)憂外患”和“必需具備外語實(shí)力;必需駕馭自然科學(xué)學(xué)問和近代科學(xué)技術(shù)學(xué)問”可得出,中國由德才為主到增加專業(yè)實(shí)力的關(guān)注,評判標(biāo)準(zhǔn)走向多元化,而非只是品德;古代中國“德”主要是傳統(tǒng)的忠君,近代中國民族危機(jī)深重,“德”以愛國為主;從洋務(wù)運(yùn)動的人才觀來看,“才”由留意人文素養(yǎng)拓展到自然科學(xué)。關(guān)于英國的人才觀,由材料“以‘通才’為標(biāo)準(zhǔn)”“實(shí)行行政管理專業(yè)化”可見,由重視“通才”到關(guān)注“專才”;由材料“打破了文官制度的‘封閉型結(jié)構(gòu)’”可見,觀念由封閉走向開放;由材料“增加專業(yè)人員的比重,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理,要求今后考試任用的人員必需具備專業(yè)學(xué)問”可見,由強(qiáng)調(diào)人文科學(xué)到重視專業(yè)技能;由材料“英國文官的貴族化趨向”“增加專業(yè)人員的比重”可見,選拔的范圍由嚴(yán)格限制到日益擴(kuò)大。(2)關(guān)于相同點(diǎn),中英兩國人才標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)問構(gòu)成來看,由側(cè)重人文學(xué)科到側(cè)重自然科學(xué),且人才標(biāo)準(zhǔn)的改變都順應(yīng)了歷史發(fā)展的客觀須要。關(guān)于不同點(diǎn),可以從背景、目的、內(nèi)容和結(jié)果等方面分析。17.(10分)閱讀材料,完成下列要求。材料一隋創(chuàng)進(jìn)士科之后,“歷代踵行,時(shí)加修正,以迄于明清,防閑之法密,取人之道益公,所舉中原與邊域之人才益均,既受擁護(hù)于人民,又不遭君主之干涉,獨(dú)立發(fā)展,蔚為盛典,蓋吾國政制中之最可稱頌者也”。從唐代以后,科舉出身成為各個(gè)朝代首要的做官途徑,“國家以科名奔跑天下士”,“范才于科目之內(nèi)”。中國古代重視監(jiān)察機(jī)構(gòu),但若沒有科舉制的配套,所起的作用特別有限。史書記載,“(元)仁宗皇帝居潛,深厭吏弊作,其即位乃出獨(dú)斷,設(shè)進(jìn)士科以取士?!泵绹鴮W(xué)者羅茲曼說:“科舉制度曾經(jīng)是聯(lián)系中國傳統(tǒng)的社會動力和政治動力的紐帶,是維護(hù)儒家學(xué)說在中國的正統(tǒng)地位的有效手段,它構(gòu)成了中國社會思想的模式?!薄幾詣⒑7濉犊婆e政治與科舉學(xué)》材料二18世紀(jì)末以來,英國政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能日趨重要,建立廉潔高效的行政管理體系成為當(dāng)務(wù)之急。1854年,在工業(yè)資產(chǎn)階級的劇烈要求下,《諾新科特—屈維廉報(bào)告》發(fā)表,對文官的選拔、晉升等提出改革建議。依據(jù)此報(bào)告,英國于1855年和1870年兩次頒布法令,確立了近代文官制度。它規(guī)定由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會來主持文官考選事宜,引入公允競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰、選賢任能。文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭的影響,只要無過失就不受撤職處分,可始終工作至退休。文官不得參與政治活動,不得兼任議員或政務(wù)官員,不得參與政黨和營利性經(jīng)濟(jì)活動。有人稱文官成為“從不更迭的幕后政府”。——摘編自張延華《廉潔與效率:英國兩次文官制度改革的共同價(jià)值取向》(1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,說明中國古代科舉制度對國家治理的主動作用。(5分)(2)依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,指出近代英國文官制度特點(diǎn),并簡析其形成緣由。(5分)答案:(1)作用:通過考試選拔文化素養(yǎng)較高的官員,提高行政效率;打破選官的世襲特權(quán),促進(jìn)社會階層的流淌;擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ),維護(hù)社會穩(wěn)定;普及儒家價(jià)值觀(思想),形成文化認(rèn)同感,有利于穩(wěn)固統(tǒng)治;兼顧邊疆人才選拔,促進(jìn)邊疆開發(fā)和民族團(tuán)結(jié);科舉為監(jiān)察制度供應(yīng)人才保障,有助于廉政建設(shè)。(2)特點(diǎn):通過立法確立;建立獨(dú)立于黨派的考試機(jī)關(guān);文官政治中立。緣由:英國資產(chǎn)階級革命后確立法治社會;英國資產(chǎn)階級政黨政治的影響;工業(yè)革命須要政府加強(qiáng)對社會經(jīng)濟(jì)的管理;建立廉潔高效行政管理體系的須要;工業(yè)資產(chǎn)階級力氣壯大推動資產(chǎn)階級民主政治的發(fā)展。解析:(1)依據(jù)材料一“又不遭君主之干涉,獨(dú)立發(fā)展,蔚為盛典”歸納出通過考試選拔文化素養(yǎng)較高的官員,提高行政效率;“國家以科名奔跑天下士”“范才于科目之內(nèi)”歸納出打破選官的世襲特權(quán),促進(jìn)社會階層的流淌;依據(jù)材料“中國古代重視監(jiān)察機(jī)構(gòu),但若沒有科舉制的配套,所起的作用特別有限”歸納出科舉為監(jiān)察制度供應(yīng)人才保障,有助于廉政建設(shè);依據(jù)材料“是維護(hù)儒家學(xué)說在中國的正統(tǒng)地位的有效手段”歸納出普及儒家價(jià)值觀(思想),形成文化認(rèn)同感,有利于穩(wěn)固統(tǒng)治等答案;依據(jù)材料“所舉中原與邊域之人才益均”歸納出促進(jìn)邊疆開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)等答案。(2)第一小問依據(jù)材料二“英國于1855年和1870年兩次頒布法令,確立了近代文官制度”歸納出通過立法確立;依據(jù)材料二“由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會來主持文官考選事宜”歸納出建立獨(dú)立于黨派的考試機(jī)關(guān);依據(jù)材料二“文官不得參與政治活動,不得兼任議員或政務(wù)官員,不得參與政黨和營利性經(jīng)濟(jì)活動”歸納出文官中立的答案。其次小問依據(jù)材料二“英國政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能日趨重要”“建立廉潔高效的行政管理體系成為當(dāng)務(wù)之急”“在工業(yè)資產(chǎn)階級的劇烈要求下”的信息和所學(xué)從英國政治制度、廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及階級力氣等方面歸納回答。18.(10分)閱讀材料,完成下列要求。材料中國古代監(jiān)察官的設(shè)置源于先秦時(shí)期。自秦漢歷唐宋至明清,御史由所屬機(jī)構(gòu)多變動、仍身兼他任的監(jiān)察官,發(fā)展成機(jī)構(gòu)完全直屬皇帝、專司監(jiān)察的官員。隋唐以后,御史監(jiān)察機(jī)構(gòu)一般不接受任何一級行政部門長官的指令,行使監(jiān)察權(quán)也不受其干預(yù)。御史彈劾、諫官言事常可以不經(jīng)過本部門長官而干脆上奏皇帝。漢御史秩皆六百石,隋唐御史都在六品至八品之間,明代御史和給事中均為七品,清代提高到五品。監(jiān)察官員的選任有品質(zhì)、年限、出身等諸多要求。御史制度是上對下的監(jiān)察糾禁,諫官制度是下對上的匡正建議,二者相輔相成共同起著鞏固封建統(tǒng)治的作用?!拗矩А吨袊糯贰⒅G官制度的特點(diǎn)及作用》(1)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,概括指出中國古代監(jiān)察制度發(fā)展的趨勢。(5分)(2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,談?wù)勀銓χ袊糯O(jiān)察制度的相識。(5分)答案:(1)趨勢:①由兼職向?qū)B毣较虬l(fā)展;②機(jī)構(gòu)獨(dú)立性越來越強(qiáng);③地位官階漸漸上升;④對監(jiān)察官員的資格要求越來越高。(2)相識:①有利于鞏固封建統(tǒng)治(是為了鞏固政權(quán)的措施);②有利于官員規(guī)范執(zhí)政,削減官員腐??;③本質(zhì)上為專制王權(quán)服務(wù),實(shí)際作用有限。解析:(1)中國古代監(jiān)察制度發(fā)展的趨勢,可以依據(jù)材料中的“御史由所屬機(jī)構(gòu)多變動、仍身兼他任的監(jiān)察官,發(fā)展成機(jī)構(gòu)完全直屬皇帝、專司監(jiān)察的官員”“御史監(jiān)察機(jī)構(gòu)一般不接受任何一級行政部門長官的指令,行使監(jiān)察權(quán)也不受其干預(yù)”“明代御史和給事中均為七品,清代提高到五品”“監(jiān)察官員的選任有品質(zhì)、年限、出身等諸多要求”等信息分析概括得出。(2)對中國古代監(jiān)察制度的相識,可以依據(jù)材料中的“二者相輔相成共同起著鞏固封建統(tǒng)治的作用”等信息,并結(jié)合所學(xué),從鞏固統(tǒng)治、規(guī)范官員行為等作用和監(jiān)察制度的本質(zhì)等方面來回答。19.(12分)閱讀材料,完成下列要求。材料一中國古代建立起世界上最完善的官僚制度,為中華帝國的數(shù)千年持續(xù)供應(yīng)了穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。中國式官僚制度以皇權(quán)為中心,皇權(quán)與官僚權(quán)力共存并用,當(dāng)代學(xué)術(shù)界稱之為“君主官僚制”。在君主官僚制中,官僚體制是依附于皇權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)之上的,皇權(quán)與官僚權(quán)力有著等次分明的主從關(guān)系。由于國家治理的規(guī)模,皇權(quán)的統(tǒng)轄權(quán)只能以官僚體制代為行使;官僚體制為皇權(quán)供應(yīng)組織基礎(chǔ)和治理工具的同時(shí),也發(fā)展出一套等級有序、穩(wěn)定運(yùn)行的組織機(jī)制。這些官僚組織機(jī)制經(jīng)常與皇權(quán)利益分別,正是在君主與官僚互為依靠又互為鉗制的沖突中,君主專制體制產(chǎn)生了活力?!幾灾苎┕狻秶抑卫磉壿嬇c中國官僚體制》材料二鑒于政黨分贓制帶來行政動蕩、效率低下、腐敗盛行,1883年美國國會頒布《彭德爾頓法》,正式建立了以考績制為核心的常任文官制度。該法規(guī)定:通過考試錄用的文官實(shí)行常任制,由法律保障其職位;文官在政治上須保持中立,不得供應(yīng)政治捐款;不受黨派限制的三人文官委員會負(fù)責(zé)文官的考核。經(jīng)過多年探究,美國文官考核管理制度不斷完善,確立了職責(zé)一樣、獎(jiǎng)懲結(jié)合、公允對待的考核原則,強(qiáng)化對執(zhí)職學(xué)問、工作速度、創(chuàng)建力、協(xié)調(diào)力等進(jìn)行全面的考核,推動考核實(shí)施主體多元化等?!幫蹂\瑭《美國文官制的改革》等(1)依據(jù)材料一,概括中國古代官僚體制與專制皇權(quán)的關(guān)系。(6分)(2)依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,概括美國文官制度的特點(diǎn)并分析其成因。(6分)答案:(1)關(guān)系:官僚體制依附于皇權(quán)(以皇權(quán)為中心),為皇權(quán)供應(yīng)組織基礎(chǔ)和工具;官僚體制形成了一套有序的組織機(jī)制,與皇權(quán)利益也有分別的一面;總之,皇權(quán)與官僚權(quán)力之間是等次分明的主從關(guān)系,互為依靠又互為鉗制。(2)特點(diǎn):實(shí)行常任制,留意保障文官權(quán)益;明確規(guī)定文官必需保持政治中立;留意考核的民主性和公允性,推動考核實(shí)施主體多元化;考核內(nèi)容全面,突出對文官工作實(shí)力和效率、協(xié)調(diào)合作等實(shí)力的考察。成因:工業(yè)革命深化開展,民主建設(shè)進(jìn)程加快;政府主管社會事務(wù)增加,對文官素養(yǎng)要求提高;兩黨輪番執(zhí)政導(dǎo)致行政動蕩、政府效率低下、腐敗盛行的問題。解析:(1)據(jù)材料一信息“官僚體制是依附于皇權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)之上的,皇權(quán)與官僚權(quán)力有著等次分明的主從關(guān)系”可知,官僚體制依附于皇權(quán)(以皇權(quán)為中心),為皇權(quán)供應(yīng)組織基礎(chǔ)和工具;據(jù)材料一信息“這些官僚組織機(jī)制經(jīng)常與皇權(quán)利益分別”可知,官僚體制形成了一套有序的組織機(jī)制,與皇權(quán)利益也有分別的一面;據(jù)材料一信息“正是在君主與官僚互為依靠又互為鉗制的沖突中,君主專制體制產(chǎn)生了活力”可知,皇權(quán)與官僚權(quán)力之間,互為依靠又互為鉗制。(2)關(guān)于美國文官制度的特點(diǎn),依據(jù)材料二“通過考試錄用的文官實(shí)行常任制,由法律保障其職位”可知實(shí)行常任制,留意保障文官權(quán)益;依據(jù)材料二“文官在政治上須保持中立,不得供應(yīng)政治捐款”可知明確規(guī)定文官必需保持政治中立;依據(jù)材料二“不受黨派限制的三人文官委員會負(fù)責(zé)文官的考核。經(jīng)過多年探究,美國文官考核管理制度不斷完善,確立了職責(zé)一樣、獎(jiǎng)懲結(jié)合、公允對待的考核原則,強(qiáng)化對執(zhí)職學(xué)問、工作速度、創(chuàng)建力、協(xié)調(diào)力等進(jìn)行全面的考核,推動考核實(shí)施主體多元化等”還可從考核實(shí)施主體多元化、內(nèi)容全面、強(qiáng)調(diào)文官工作實(shí)力和效率以及協(xié)調(diào)合作等實(shí)力等方面概括。關(guān)于成因,結(jié)合所學(xué)學(xué)問從政治、經(jīng)濟(jì)等方面

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