水事糾紛突發(fā)事件應急預案樣本（二篇）

第9頁共9頁水事糾紛突發(fā)事件應急預案樣本____市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案____通知(征求意見稿)各縣(市)區(qū)人民政府，市政府有關部門，各有關單位：為規(guī)范和明確牡丹--____市轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療糾紛引發(fā)突發(fā)性事件的應急處理工作，維護醫(yī)患雙方的合法權益，打造和諧社會關系，落實“三實兩創(chuàng)”精神，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《____市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。____市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案第一章總則第一條為及時、有效處置我市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，切實維護全市各級醫(yī)療機構的正常醫(yī)療和工作秩序，保護醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員和患者的合法權益，構建和諧醫(yī)患關系，根據(jù)《____應對法》、《____治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本預案。第二條本預案所稱的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件是指患者一方實施的嚴重影響醫(yī)療機構正常工作秩序的糾紛事件。根據(jù)事件性質、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)醫(yī)療糾紛事件分為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件和重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件。(一)符合下列條件之一的，為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件：1、寫恐嚇信或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇等其他信息，公然侮辱或者捏造事實誹謗醫(yī)務人員，干擾醫(yī)務人員及其家屬正常工作和生活。2、在公共場所以散發(fā)傳單、散布謠言等形式傳播虛假信息造成惡劣影響。3、搶奪患者或他人醫(yī)療文書，以及與醫(yī)療糾紛相關的醫(yī)療證物，經(jīng)勸說無效。(二)符合下列條件之一的，為重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件：1、聚眾占據(jù)醫(yī)療機構醫(yī)療或辦公場所，發(fā)生打、砸、搶等違法行為，嚴重干擾正常工作秩序的；2、侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務人員或非法限制醫(yī)務人員人身自由的；患者或其家屬有自殺、自殘傾向，或危害他人人身安全。3、在醫(yī)療機構內(nèi)或周邊，身著孝服、____、下跪、設靈堂、燒紙錢、擺花圈、拉橫幅標語、張貼大字報、圍堵大門、堵塞交通等行為，不聽勸阻，拒不按法律程序處置。4、拒不將尸體按規(guī)定時間(死亡后____小時內(nèi))移送殯儀館，以尸體相要挾，尋釁滋事，抬尸鬧事、上街____、堵塞交通，或將尸體從殯儀館移到醫(yī)療機構或其它場所陳尸的；5、強拿硬要或任意損毀醫(yī)療資料或醫(yī)療器械、醫(yī)療設施，占據(jù)辦公、診療場所，影響正常工作。6、有職業(yè)醫(yī)鬧及社會____等參與，發(fā)生嚴重圍堵、沖擊醫(yī)療機構以及傷害醫(yī)務人員的行為。7、其他嚴重違反《治安管理處罰法》及嚴重擾亂醫(yī)療機構正常醫(yī)療工作秩序的行為。第三條本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的或即將發(fā)生的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，危害醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)務人員、患者人身安全及破壞醫(yī)療秩序、社會穩(wěn)定的行為，重大的醫(yī)院治安事件。第二章應急處置體系第四條____機構。成立由分管衛(wèi)生工作市領導為組長，市公安局、市衛(wèi)生局、市司法局、市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市____局、市文廣新局等單位和部門為成員的市醫(yī)療糾紛引起____協(xié)調(diào)處置領導小組(見附件)，負責實施全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案，按預案指揮并____協(xié)調(diào)有關部門和單位參與全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置。第五條領導小組成員單位職責(一)醫(yī)院職責1、認真落實醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、診療護理常規(guī)制度，切實加強醫(yī)療質量管理，實行優(yōu)質服務，不斷提高醫(yī)患溝通技巧和能力。2、成立醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理領導小組，并明確各成員責任。3、積極配合患方做好相關證據(jù)保存工作，如復印、封存病歷資料及可疑藥物，做好輸液、輸血、注射、手術等器具器械的現(xiàn)場實物封存等工作。4、對醫(yī)療糾紛迅速展開內(nèi)部調(diào)查，了解診治經(jīng)過、事件原因、責任有無以及患者訴求等，及時與患方進行溝通。5、與公安部門配合，建好駐醫(yī)療機構警務室，健全醫(yī)療機構內(nèi)部保衛(wèi)____，依據(jù)公安部門有關規(guī)定制定醫(yī)療機構內(nèi)部治安應急預案，不斷提高自我保護能力。6、制定并落實重大醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故責任處罰規(guī)定。(二)衛(wèi)生行政部門職責1、重點抓好醫(yī)療質量管理工作，規(guī)范醫(yī)療機構的診療行為，從醫(yī)療管理上最大限度減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。2、協(xié)助開展糾紛協(xié)調(diào)處理工作，引導醫(yī)患雙方依法依規(guī)處理。收集調(diào)查了解有關情況，對糾紛發(fā)展態(tài)勢及時進行評估，并迅速向領導小組報告。3、依照《醫(yī)療事故處理條例》和有關法律、法規(guī)，對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員作出行政處理。(三)公安部門職責1、負責指導醫(yī)院做好治安保衛(wèi)工作，加強醫(yī)療機構駐點警務室建設，將糾紛事件盡可能控制在萌芽狀態(tài)。2、把醫(yī)療機構納入公共場所治安管理范疇，在接到突發(fā)醫(yī)療糾紛事件報警后，立即派警到現(xiàn)場，依法維護醫(yī)療機構正常的醫(yī)療工作秩序，保護醫(yī)務人員的人身安全，協(xié)助進行調(diào)解工作。3、對突發(fā)醫(yī)療糾紛事件中發(fā)生的治安刑事案件，依照《治安管理處罰法》予以治安處罰；構成犯罪的，要快偵快辦快結，依法予以處罰或追究刑事責任。(四)司法行政部門職責1、參與調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化。2、對經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，并督促雙方當事人及時、認真履行調(diào)解協(xié)議；對經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，應當引導醫(yī)患雙方當事人通過訴訟等法律程序依法解決醫(yī)療糾紛。(五)信訪部門職責及時掌握信息動態(tài)，根據(jù)《信訪條例》引導訴求人通過正常法律渠道解決醫(yī)療糾紛，協(xié)調(diào)處置醫(yī)療糾紛群體性____事件。(六)民政部門職責按照殯葬管理法規(guī)，為遺體運輸、冷藏、冷凍、火化提供及時便捷服務。(七)食品藥品監(jiān)管部門職責做好醫(yī)療機構使用的藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，受理并委托牡丹--____市有關機構開展藥品和器械鑒定檢驗工作。(八)宣傳部門和新聞單位職責協(xié)調(diào)市內(nèi)外新聞媒體，積極宣傳處理醫(yī)療糾紛的有關法律法規(guī)和程序，客觀、公正、準確報道醫(yī)療糾紛，對醫(yī)療糾紛進行正確輿論引導。對影響較大、未經(jīng)醫(yī)療事故技術鑒定或司法審理的醫(yī)療糾紛案件，不得在結案前進行帶有傾向性的報道；協(xié)助做好省內(nèi)外其它新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)工作，避免事態(tài)擴大。第三章處置程序第六條按醫(yī)療糾紛性質分類實施突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置。(一)一般性突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序1、接到一般性醫(yī)療糾紛報告后，醫(yī)院分管領導要及時____相關人員展開調(diào)查，了解糾紛的原因、性質、責任，并____力量維護院內(nèi)秩序，封存有關病歷、資料及相關物品。經(jīng)調(diào)查分析評估不屬于醫(yī)療事故的，院方應耐心向患方解釋，做好溝通工作，爭取患方理解。若雙方意見難以達成一致的，應引導患方遵循醫(yī)療事故技術鑒定程序或司法程序解決糾紛。2、接到醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療糾紛的報警、報告后，公安部門應立即安排民警到現(xiàn)場維護醫(yī)療機構的正常工作秩序，同時協(xié)助開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。3、對可能導致矛盾激化的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，在維持好正常醫(yī)療工作秩序的同時，公安部門、____部門應及時向相關領導匯報，醫(yī)療機構應將糾紛經(jīng)過以書面材料報市衛(wèi)生局。(二)重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序1、醫(yī)療機構的處置程序(1)醫(yī)療糾紛所在科室和部門一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴重，應及時向醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理領導小組報告，民警或保衛(wèi)部門應及時介入，密切____事態(tài)發(fā)展，做好醫(yī)療機構、醫(yī)務人員和患者的安全保障工作。(2)分管醫(yī)患糾紛處置工作的領導要及時到達現(xiàn)場，了解事件經(jīng)過，封存有關病歷及相關物品。接待患者或其家屬，了解患方提出的涉及醫(yī)療方面的問題和要求，落實患方的合理訴求。(3)根據(jù)患方提出的涉及醫(yī)療方面的問題和要求，立即____院內(nèi)專家進行討論，作出初步判定結論，正面答復患方。對明確為醫(yī)療事故的，應主動與患方依法協(xié)商并賠償經(jīng)濟損失；對難以認定為醫(yī)療事故的，應引導患方按法定途徑解決訴求，避免糾紛矛盾的進一步擴大和激化；對明確不屬于醫(yī)療事故的，應耐心細致地與患方溝通，做好解釋說明工作。同時，要根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定，告知患方處理醫(yī)患糾紛的程序，積極配合醫(yī)療糾紛____協(xié)調(diào)處置領導小組開展調(diào)處工作。(4)當患方出現(xiàn)打砸行為或停尸、聚眾鬧事等現(xiàn)象時，醫(yī)療機構應立即報警，采取必要措施防止嚴重人身傷害事件發(fā)生，并向____以口頭和書面形式報告有關情況。2、公安部門的處置程序(1)公安機關接到重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件報警后，要立即____警力出警，采取有效措施平息事態(tài)，盡快恢復醫(yī)療機構正常工作秩序。(2)開展教育疏導工作，告知患方按正常處理渠道解決糾紛問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。(3)對侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務人員或非法限制醫(yī)務人員人身自由，打、砸、搶、封門、堵路，占據(jù)醫(yī)療機構醫(yī)療或辦公場所停尸、設靈堂以及其他嚴重擾亂醫(yī)療機構正常工作秩序的行為，公安機關應及時調(diào)查取證，采取果斷、強制措施，依照法律法規(guī)嚴懲肇事者。3、衛(wèi)生行政部門的處置程序(1)當接到院方、患方的報告后，衛(wèi)生行政部門應及時派員趕到現(xiàn)場，了解事件經(jīng)過，并將情況及時向有關領導報告。(2)了解醫(yī)患雙方意見分歧或爭議焦點，開展教育勸導工作，宣講醫(yī)療糾紛處理的法律法規(guī)，引導患方按照《醫(yī)療事故處理條例》進行處理。(3)對經(jīng)鑒定屬醫(yī)療事故的，應依照《醫(yī)療事故處理條例》依法對醫(yī)療機構和責任人作出行政處理。4、司法部門處置程序(1)接到市醫(yī)療糾紛事故協(xié)調(diào)處置____通知后，應立即派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)助開展調(diào)處工作。(2)對經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的制作調(diào)解協(xié)議書，并督促雙方當事人履行協(xié)議。5、其他成員單位的處置程序當發(fā)生醫(yī)療糾紛____時，信訪、民政、藥監(jiān)、宣傳等成員單位要根據(jù)預案的職責分工和應急處置需要，各司其職、密切合作，使醫(yī)療糾紛____得到及時、妥善處置。(三)因非法行醫(yī)引發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序對經(jīng)衛(wèi)生行政部門確認為非法行醫(yī)的，公安部門要依照《____刑事訴訟法》的規(guī)定，追究相關人員的法律責任。第七條事后總結。對經(jīng)法院判決或通過調(diào)解處理的醫(yī)療糾紛，在平息后一周內(nèi)，要將事件發(fā)生原因、調(diào)處經(jīng)過書面報衛(wèi)生行政主管部門。第四章責任追究第八條有效處置突發(fā)醫(yī)療糾紛事件、及時化解矛盾、促進社會和諧，是各部門的職責所在。在處置過程中，凡未認真履行職責，導致醫(yī)療糾紛____發(fā)生并造成嚴重后果的，依據(jù)有關規(guī)定追究相關部門和人員的責任：(一)對在突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的責任單位，予以通報批評；同時，依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。對觸犯刑法的人員，由司法機關依法追究責任人的相關責任。(二)對通過調(diào)處解決的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構要對導致重大差錯和醫(yī)療事故的直接責任人追究相關責任。(三)對在醫(yī)療糾紛事件中造成財產(chǎn)損壞及人員傷害的，要依法追究法律責任和賠償，對幕后操縱糾紛的國家機關及企事業(yè)單位工作人員按有關法規(guī)給予黨紀、政紀處分，情節(jié)嚴重的依法追究其刑事責任。第五章附則第九條各相關單位和部門要按照本預案的要求，制定應急處置預案，確保醫(yī)患糾紛依法、規(guī)范、有序處理。第十條各縣(市)、區(qū)人民政府要成立相應的領導機構，制定相應的處置預案，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療糾紛____，應按照屬地管理的原則，及時有效地進行處理。第十一條本預案將根據(jù)有關法律、法規(guī)的新規(guī)定和實施中出現(xiàn)的新情況及時進行修訂、補充。第十二條本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。水事糾紛突發(fā)事件應急預案樣本（二）為確保突發(fā)應急事件發(fā)生后能迅速處理，保證藥學服務質量及醫(yī)療救護工作的順利完成，特制定本____藥事管理應急預案，請遵照執(zhí)行。一、突發(fā)應急事件的預警系統(tǒng)突發(fā)應急事件的預警系統(tǒng)指各種意外緊急需要醫(yī)療救援的所有狀況，包括傳染病、水災、地震、火災、風災、中毒搶救等。1、預警系統(tǒng)的啟動。發(fā)生突發(fā)應急事件時，根據(jù)其性質、類別及嚴重程度，啟動應急響應。由當班人員立即直接通知藥劑科負責人，負責協(xié)調(diào)工作，各相關部門負責人負責____協(xié)助。按照醫(yī)院的部署，利用全科的資源協(xié)助完成搶救工作。2、啟動一級應急響應：由主任負責協(xié)調(diào)工作。啟動二級應急響應：質量監(jiān)督管理小組組長負責協(xié)調(diào)工作。啟動三級應急響應：由該藥房負責人負責協(xié)調(diào)工作。3、搶救藥品應急。如遇搶救患者，當班人員應準備好急救藥品，積極主動地參與搶救工作。當藥品短缺時，應主動與藥庫或其他藥房聯(lián)系，盡快補足，同時應運用專業(yè)知識積極尋找代用品解決問題。二、____機構1、在____中醫(yī)院藥事管理與藥物治療學委員會的主要職責包括：⑴制訂、審核治療及預防用藥方案。包括一線人員、二線人員和其他醫(yī)務人員的預防用藥方案和突發(fā)應急事件治療用藥方案；并制定相應的突發(fā)應急事件相關用藥目錄，及突發(fā)應急事件搶救用藥目錄。⑵審核緊急備藥品種的劑型、數(shù)量等，審核搶救用藥目錄如____用藥、循環(huán)衰竭用藥、肝腎功能不全用藥、中毒搶救、水災、火災、地震等用藥；⑶制定、審核藥物安全性監(jiān)測方案；2、藥劑科在____中行使藥事管理與藥物治療學委員會的職責，并設立藥劑科突發(fā)應急事件領導小組，其成員包括：藥劑科負責人、各藥房負責人、藥庫人員等。3、藥劑科下設____個專業(yè)職能組，其職能為：⑴人力資源組。由科負責人任組長，負責在____中的人員整合，穩(wěn)定職工情緒、生活保障等方面的工作，其他各組應定期向科負責人匯報人員情況(包括出勤、感染情況)。①人員整合包括各組工作人員的重新定崗、人員調(diào)配、新組臨時性崗位的人員安排、排班，一旦進入一級應急響應狀態(tài)，應宣布全科(組)停休，全體人員預留____小時聯(lián)系電話，及每人的職責，并制成表格。②穩(wěn)定員工情緒，進行員工激勵并建立相應的約束機制，并適當?shù)膽眯睦韺W知識體會工作人員的切實困難。③做好必要的生活物品保障工作，例如保證隔離區(qū)內(nèi)工作人員的食品、生活用品的提供；進行工作安全保障，如制定預防措施、消毒、實施隔離等。④保證與上級領導溝通渠道的通暢，向上級申明藥劑科的工作情況、特殊性，協(xié)調(diào)各種臨時性問題。⑵藥品保障供應組：指定藥庫人員兼任藥庫組長，其主要職責如下：①從多渠道獲取藥品信息，進行市場信息的追蹤；并根據(jù)醫(yī)院制訂的治療指南或專家組意見做基本采購計劃包括治療指南或專家組指定的藥物目錄中藥品，寫明藥品的名稱、療程、用量、金額、預計接受治療的人數(shù)，需要考慮藥物治療方案之間的相互替代性。在采購過程中保證緊缺藥品供應。②負責醫(yī)院藥品及消毒劑的采購、保管、發(fā)放工作。藥庫負責向病區(qū)運送藥品，但每次需將藥品送至發(fā)燒門診或隔離病區(qū)的半污染區(qū)，與污染區(qū)的工作人員進行交接。③中毒搶救、水災、地震、火災等搶救藥品，可能不屬醫(yī)院常備藥品，但必須掌握這些藥品由哪些制藥企業(yè)生產(chǎn)及其供應渠道。④供應庫存藥品和協(xié)調(diào)各藥房搶救藥品的調(diào)劑。⑶藥品調(diào)劑組：由調(diào)劑部門的負責人負責，其主要工作為：①進行醫(yī)院日常藥品的調(diào)劑工作，執(zhí)行其他與調(diào)劑相關的臨時性任務。②進行切實有效的防護(考慮到有可能個別發(fā)熱病人到門診)，處方應用院內(nèi)網(wǎng)絡系統(tǒng)傳遞，手工傳遞的處方應進行消毒并妥善保管，避免院內(nèi)交叉感染。③為臨床提供用藥信息，保障藥品供應，儲備藥品的會診計劃，防止積壓，做面向患者的用藥咨詢和宣傳工作。⑷臨床藥學組。負責____中藥物信息、臨床藥學和藥物安全性方面的工作。①及時藥物信息，以適當?shù)姆绞较蚺R床傳遞合理用藥信息。②adr監(jiān)測、報表的收集和上報，反饋。⑸藥品質量控制組：由質量監(jiān)督管理小組組長負責，其工作包括：①采購藥品、捐贈藥品質量控制。②外購、捐贈藥品藥檢報告單的查驗。③對捐贈藥品查驗每批次的質檢報告和效期。三、突發(fā)應急事件的藥事管理工作注意事項⑴遇有上述突發(fā)應急事件啟動應急響應以后藥劑人員必須按照方案各就各位開展工作。除上述分工外，各藥師都要積極主動、靈活機動采