工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用及編制存在問題分析

工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用及編制存在問題分析1可行性研究報(bào)告的重要性分析從工程項(xiàng)目建設(shè)的主要程序來(lái)看，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的研究和編制是建設(shè)項(xiàng)目程序中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，可行性研究位于項(xiàng)目建設(shè)前期，是工程項(xiàng)目前期工作的一個(gè)重要階段，是在項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)后、做出投資決策之前，通過(guò)多種渠道和手段對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證的過(guò)程。從其作用來(lái)看，可行性研究報(bào)告是對(duì)一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù)，亦是進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的編制及工程項(xiàng)目后續(xù)工作有序開展的綱領(lǐng)性文件。大量的理論分析和統(tǒng)計(jì)資料顯示，對(duì)于一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目而言，可行性研究報(bào)告編制的優(yōu)劣將直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的盈利水平，甚至于關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的成敗，對(duì)于建設(shè)工作者而言，合理地編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告是一門必須要掌握的基本技能。2目前編制可行性研究報(bào)告常見的問題分析環(huán)顧當(dāng)下的可行性研究報(bào)告編制工作，問題主要集中在以下三個(gè)方面。2.1編制形式缺乏全面性從當(dāng)前的建筑市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)看，建設(shè)單位通常不太重視建設(shè)程序，因此對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重視程度不夠，簡(jiǎn)單的托付給工程咨詢單位，常常因?yàn)楹笳哂执嬖谥鵂?zhēng)項(xiàng)目、趕時(shí)間的現(xiàn)象，導(dǎo)致可行性研究報(bào)告在編制機(jī)制存在著很多的漏洞，最終反映在報(bào)告書上就是在應(yīng)設(shè)的篇章結(jié)構(gòu)上的缺失，在可行性報(bào)告中，可能出現(xiàn)的問題有如下幾點(diǎn)。（1）未能按照規(guī)定單列節(jié)能篇，項(xiàng)目能耗指標(biāo)計(jì)算和分析不滿足建筑節(jié)能的要求，或者節(jié)能措施缺乏針對(duì)性，有關(guān)部門的審批意見缺失。（2）缺少詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。（3）在設(shè)計(jì)方案中，缺少方案比選及方案推薦的相關(guān)論述，有關(guān)章節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析不具體，甚至缺失。（4）對(duì)外部配合條件的研究缺乏深度或根本無(wú)法落實(shí)實(shí)處，一些必要的協(xié)議性證明材料缺失。（5）附圖也存在不齊全的問題，如平面圖、平面布置圖、區(qū)域位置圖不全面，或是缺少依據(jù)，或圖中的比例與要求不相符合等等。2.2編制內(nèi)容缺乏深度可研報(bào)告編制內(nèi)容深度不夠具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）可研報(bào)告不同程度地與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和深度規(guī)定有所偏離。何，在總論中必須給出明確的結(jié)論性觀點(diǎn)和意見。3.3擺正需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模的因果關(guān)系通過(guò)廣泛、周密的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)查以及以次為基礎(chǔ)進(jìn)行的客觀、科學(xué)的分析計(jì)算預(yù)測(cè)項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模。3.4精心比選工程技術(shù)方案每個(gè)工程都要求有項(xiàng)目構(gòu)成、技術(shù)來(lái)源、生產(chǎn)方法以及主要技術(shù)工藝、設(shè)備選擇等因素在內(nèi)的2、3個(gè)多方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比選，有比較才能有鑒別，才能保證工程的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。3.5明確投資估算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)投資估算中，應(yīng)說(shuō)明投資估算依據(jù)方法和標(biāo)準(zhǔn)，必要附表應(yīng)齊全，以論證投資估算的合理性。對(duì)引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)闡明引進(jìn)理由，并提供設(shè)備的內(nèi)、外分交、技術(shù)設(shè)備的水平、報(bào)價(jià)等最直接可靠的資料，以保證引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、可靠性和合理性。3.6嚴(yán)格按要求單列節(jié)約能源篇按節(jié)能要求做項(xiàng)目能耗指標(biāo)計(jì)算和分析，節(jié)能措施要有針對(duì)性，并由有關(guān)部門確認(rèn)。依據(jù)有關(guān)部門的要求做環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。3.7確定資金籌措渠道資金籌措渠道要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)提供意向性或協(xié)議性的證明材料，企業(yè)自有資金（股本金）部分一定要有有關(guān)部門的證明材料或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。以論證資金來(lái)源的可靠性。視項(xiàng)目資金籌措情況，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行融資方案分析。3.8強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析為適應(yīng)