2014年電大城市管理學(xué)(已排序、超全版)

一、填空題1 《馬丘比丘憲章》最大的特點(diǎn)在于表明了城市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)”向“功能綜合”轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈傾向。P222 20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的宇宙飛船理論可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。P276-2773 20世紀(jì)80年代以來，在西方開始初步形成了營銷導(dǎo)向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。4 20世紀(jì)80年代以來，在西方開始初步形成了營銷導(dǎo)向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。P1175 Citistate不是一個行政邊界，而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。P3376 按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為超城市的和城際的兩種類型。7 城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中，城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。8 城市財政管理的具有公共性和地方性的性質(zhì)。9 城市成長管理是主要針對城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。10 城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和經(jīng)濟(jì)活動的集聚。P511 城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。P11112 城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個部分組成。P11013 城市管理思想的演進(jìn)很大程度上是循著城市規(guī)劃思想的階梯進(jìn)行的。P2114 城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的人工環(huán)境。P25815 城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅持的一個總原則是可持續(xù)發(fā)展。P27116 城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。P159-16017 城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。P19218 城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的目的。19 城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)活動的主體是城市政府，這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。P19120 城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種集聚性綜合性的經(jīng)濟(jì)。21 城市人口的機(jī)械增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。22 城市人口的數(shù)量增長，主要取決于人口的自然增長和機(jī)械增長。P22423 城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量。P22124 城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動停止策略。25 城市政府管理體制的核心問題是在城市公共事務(wù)管理過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。P5426 城市政治民主化，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。27 城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式，是要達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。P30328 城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。P30629 城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。30 城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。P30631 城中村問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以為業(yè)。P29932 傳統(tǒng)公共管理和新公共管理在管理手段上的區(qū)別突出表現(xiàn)在對私營企業(yè)的態(tài)度上。P86-8733 從20世紀(jì)80年代開始，撤地建市，市管縣體制在全國廣泛推行．這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題。使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。P28834 從城市的形成過程中可以看到，城市最初是一種具有防御和商品交換功能的人類定居點(diǎn)。P335 從國外的一般經(jīng)驗來看，分級管理、各負(fù)其責(zé)的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。P34336 從目前西方發(fā)達(dá)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，社會可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在——人口負(fù)增長和老齡化兩個方面。P10537 對于反應(yīng)而言，留有足夠的“預(yù)備隊”是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。P34638 對于突發(fā)事件而言。其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含決策、信息、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體的構(gòu)架體系。P34239 對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的敏捷化程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。P34440 對中國來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變，是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的必然要求。P10541 法定社區(qū)尤其是指街道辦事處、居民委員會兩級轄區(qū)。42 非政府區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。43 副省級市是20世紀(jì)90年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。44 工業(yè)化導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來。45 公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。P36046 公共住宅是由政府出資建造、國家給予補(bǔ)貼、并具有一定住宅質(zhì)量(符合本國政府規(guī)定的最低住宅水準(zhǔn))的廉價住房。P23947 供給型的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20世紀(jì)初葉至20世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實(shí)力。48 古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種城鄉(xiāng)合治的體制。49 規(guī)制是具有法律地位的、相對獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。P20250 戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。P22851 基礎(chǔ)設(shè)施能否市場化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩個。一是公共性的強(qiáng)弱，二是可分割性的難易。P16952 將個人利益表達(dá)納入規(guī)范化渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。53 將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問題的研究上．可以發(fā)現(xiàn)，我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。P27554 街道辦事處是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。P3955 經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國核心城市的競爭。也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。P32856 就是因為城市基本職能的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的根本動力。57 決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。P34358 可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會公平，最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的全面提高。P10459 煤煙型細(xì)微顆粒物PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。60 每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好城市規(guī)劃的關(guān)鍵。

61 美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中政府主導(dǎo)的主要是道路及污水處理。62 排污權(quán)交易是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。63 排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。P27464 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。P33665 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。P336-33766 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的一體化。P33767 人文GDP就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。68 世界銀行1991年《世界發(fā)展報告》在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會提供的最重要的公共物品。69 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。P3670 市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。71 市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系。72 稅收是城市政府主要的收入來源。73 隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂城市病的問題。74 隨著信息技術(shù)和3S(GIS，GPS，RS)技術(shù)在城市管理中的使用，網(wǎng)格化城市管理已經(jīng)成為國內(nèi)外城市即時化管理的重要手段。P7675 提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的供求關(guān)系入手。76 通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。P33577 土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)效益，三者是辯證統(tǒng)一的。P14778 土地用途管制的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。P15279 土地用途管制的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。80 外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過兩種不同的方式來達(dá)到。一種是地方化經(jīng)濟(jì)，一種是城市化經(jīng)濟(jì)。P9081 危機(jī)管理中的一個關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的響應(yīng)策略。P34982 我國城市化2004年已經(jīng)超過40%。83 我國城市行政管理，實(shí)行“兩級政權(quán)三級管理”體制。三級管理即市、區(qū)、街道。P5884 我國城市行政管理，實(shí)行兩級政權(quán)三級管理體制。85 我國的非政府組織，主要包括社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。P4386 西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的商會。87 現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是社會公正。88 現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是社會公正。P13589 現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。P2090 小城鎮(zhèn)是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。91 循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。P12292 循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。P12293 一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。94 以人為本是城市環(huán)境的根本宗旨。95 英國社會活動家埃比尼澤-霍華德的“田園城市”方案的提出，一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。P2196 營銷城市要走出去，城市管理的工作重點(diǎn)要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向形象管理。P12097 在人口學(xué)理論分析中，通常用城市人口結(jié)構(gòu)來描述城市人口的一些基本特征。98 在西方發(fā)達(dá)國家，城市財政的收入來源主要是稅收，小部分是上級政府的撥款或私人捐助。P21099 在應(yīng)對市場失靈時，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制。P200100 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要理論依據(jù)是市場失靈論。P199101 中國共產(chǎn)黨是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。102 自建國以來，我國城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國家的管理模式和特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為居民戶口和居民身份證管理、計劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國特色的城市人口管理制度也在隨著時代的發(fā)展而變化。P228103 縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化的過程。

二、選擇題1 (保障系統(tǒng))是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。2 (撤市(縣)設(shè)區(qū)\撤村設(shè)街\人口農(nóng)轉(zhuǎn)非)是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。3 (第三次)社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。4 （法國\荷蘭\日本\希臘）實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。?5 (反應(yīng))是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。6 （工業(yè)化）是城市化的內(nèi)在動力7 (決策系統(tǒng))是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。8 (倫敦)大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都府。開創(chuàng)了大都市政府的先例。9 （美國）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。10 (市人大)在整個城市國家機(jī)關(guān)中處于首要地位。11 (市人大\市政府\市司法機(jī)關(guān))屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。12 (市人大\市政府\市委\市司法機(jī)關(guān))屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。13 (衰退型)城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。14 (信息化)是城市化的后續(xù)動力。15 （行政合理原則）行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。16 (需求型\供給型\資源型)屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。17 （英國）是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家。18 (預(yù)防)是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。19 (增長型)城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。20 (中共市委)在城市決策中處于核心地位。21 21世紀(jì)中國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達(dá)到（60％）左右。22 城市財政管理的內(nèi)容包括（預(yù)算管理\城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理\稅收管理\預(yù)算外資金管理）23 城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（范圍經(jīng)濟(jì)\可持續(xù)發(fā)展理論\規(guī)模經(jīng)濟(jì)\集聚經(jīng)濟(jì)）。24 城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（戰(zhàn)略措施\戰(zhàn)略反饋\重點(diǎn)戰(zhàn)略\戰(zhàn)略愿景\戰(zhàn)略依據(jù)）組成。25 城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(競爭一合作分析方法\歷史分析方法\政經(jīng)社技分析方法\優(yōu)劣機(jī)威分析方法)獲取。26 城市管理中存在的(城市公共產(chǎn)品供給不足\城市公共組織效率缺失\城市、區(qū)域之間競爭惡化)問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。27 城市環(huán)境保護(hù)的手段中(法制手段)是根本保障。28 城市環(huán)境保護(hù)的手段中（行政手段\經(jīng)濟(jì)手段）是日常管理的必要條件。29 城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括(治理方面的制度\監(jiān)督方面的制度\排污檢查制度\預(yù)防方面的制度)。30 城市環(huán)境管理治理方面的制度包括(誰污染誰治理制度\排污權(quán)交易制度\獎勵制度\排污收費(fèi)賠償制度)。31 城市環(huán)境具有(脆弱性\開放性\人為性\復(fù)合性)的特征。32 城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（地方公共物品性與效益的外部性\運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性\經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性\建設(shè)的同步性與超前性）。33 城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以(第三產(chǎn)業(yè)\第二產(chǎn)業(yè))為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。34 城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括(行政方法\法律方法\經(jīng)濟(jì)方法)。35 城市經(jīng)濟(jì)管理具有(綜合性\兩面性\二重性\區(qū)域性)的特征。36 城市社區(qū)管理的主體組成包括(社區(qū)成員\社團(tuán)性組織\企事業(yè)組織\行政性組織)。37 城市往往在一個地區(qū)的(文化\政治\社會\經(jīng)濟(jì))中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。38 城市營銷的主要內(nèi)容包括（產(chǎn)品\城市營銷主體\目標(biāo)市場需求\目標(biāo)市場）。39 城市政府管理體制包括(市建制體制\市政府構(gòu)成體制\市行政管理體制\市公共事務(wù)管理體制)的內(nèi)容。40 城市總體規(guī)劃的期限一般為(20)年41 城中村產(chǎn)生原因主要有(投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本\交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成\農(nóng)民對被動快速城市化的回避\村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地)。42 從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為(職業(yè)型社區(qū)\居住型社區(qū))。43 從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有(自然社區(qū)\功能社區(qū)\法定社區(qū))。44 從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（縱向協(xié)調(diào)\橫向協(xié)調(diào)）。45 導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括(政府的低效率\政府赤字問題\政府的自我擴(kuò)張傾向\政府的行為動機(jī))。46 對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含（保障系統(tǒng)\執(zhí)行系統(tǒng)\信息系統(tǒng)\決策系統(tǒng)）的構(gòu)架體系。47 發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是(形式多種多樣，且在不斷調(diào)整\在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式\“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合\受政黨更替的影響大)。48 復(fù)興時期的大都市政府的構(gòu)建突出(合作\彈性\自愿參與\談判)。49 各國城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（30%～70%）左右，發(fā)展速度很快；50 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（國務(wù)院\省一級人民政府\全國人大及其常委會），其他國家機(jī)關(guān)包括各個部門一律不能設(shè)定行政許可。51 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為(城市總體規(guī)劃\城市分區(qū)規(guī)劃\城市詳細(xì)規(guī)劃)。52 根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)城市化水平達(dá)到（30%）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。53 根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為(外部協(xié)調(diào)\內(nèi)部協(xié)調(diào))。54 根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為(人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢\文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢\就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢\城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低)。55 根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國市民概念的基本條件為（從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動\居住在市區(qū)內(nèi)\具有本市戶口）。56 構(gòu)建敏捷城市，要做到(信息敏捷\人員敏捷\制度敏捷)。57 堅持快速反應(yīng)，就必須把握(齊\實(shí)\準(zhǔn)\快)。58 近代城市規(guī)劃始于(法國)。59 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括(自來水\交通運(yùn)輸和金融\城市燃?xì)鈂電力)。60 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(信息不對稱問題\自然壟斷問題)。61 具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（人口數(shù)量\產(chǎn)業(yè)構(gòu)成\行政管轄）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。62 社會性規(guī)制主要針對(外部不經(jīng)濟(jì)問題\非價值物問題)。63 實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從（行政管轄\人口數(shù)量和密度\產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。64 世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(有競爭力\治理和管理良好\適于居住\銀行信賴的)的城市。65 市級政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（雙向性\間接性\綜合性\有限性\超前性）的特征。

66 市民參政包括市民的(政治參與\行政參與\社會參與)。67 市人民代表大會的權(quán)力主要有地方(任免權(quán)\監(jiān)督權(quán)\決定權(quán)\立法權(quán))。68 市政經(jīng)濟(jì)具有（社會性\長期性\不可分性\政府性\公共性）的基本特征。?69 突發(fā)事件處理的一般程序包括(預(yù)警系統(tǒng)的建立\危機(jī)應(yīng)對\危機(jī)判斷\確認(rèn)危機(jī)來源)。70 土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循(動態(tài)原則\協(xié)調(diào)原則\市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則\效益原則)。71 我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是(改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理\廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源\加強(qiáng)政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)\把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃)。72 我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在(城市用地數(shù)量增長過快\城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重\城市土地利用效率低下\城市空間結(jié)構(gòu)不合理)。73 我國城市污染治理的主要瓶頸包括(思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后\技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足\污染治理機(jī)制尚不健全\污染治理的公眾參與度不高)。74 我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（水污染\固體廢棄物污染\視覺污染\大氣污染）。75 我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是(縣級市)。76 我國目前的建制市包括(副省級市\(zhòng)縣級市\(zhòng)地級市\(zhòng)直轄市)。77 我國目前的建制市包括（副省級市\(zhòng)縣級市\(zhòng)地級市\(zhòng)直轄市）。

78 我國市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括(個人聯(lián)系渠道\代理人或代表渠道\集團(tuán)參與渠道\市民監(jiān)督渠道)。79 我國土地儲備的運(yùn)行模式包括（上海模式\杭州模式\南通模式\武漢模式）。80 我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是(護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)\保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境\保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境D．保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境)。81 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以(德國\英國\丹麥)。82 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以(法國\荷蘭\希臘)為代表。83 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以(美國)為代表·實(shí)行聯(lián)I制，土地實(shí)行私有化。84 下列的市政職能中，（消防\治安管理）屬于傳統(tǒng)職能。85 現(xiàn)代城市成長管理從(A)萌生。86 行政法首要的和基本的原則是(行政合法原則)，它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。87 一般情況下，把城市人口劃分為（中小學(xué)年齡\老齡\勞動年齡\托幼年齡）。88 一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括(人口的流動\總?cè)丝诘脑鲩L\技術(shù)進(jìn)步\經(jīng)濟(jì)增長)。89 一個理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（處理者\(yùn)消費(fèi)者\(yùn)廢物處理者\(yùn)資源開采者）。90 依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（穩(wěn)定型\衰退型\增長型）。91 以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是(強(qiáng)調(diào)管理對象的外部化)。92 由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括(城市存量土地供應(yīng)失控\協(xié)議出讓．政府讓利\生地出讓．效益粗放\有地沒人用．有人沒地用)。93 與傳統(tǒng)的公共管理相比較，(市場導(dǎo)向\結(jié)果趨向\績效標(biāo)準(zhǔn)\顧客導(dǎo)向)成為新公共管理的重要字眼。94 在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有(慈善模式\民主模式\巨物模式)。95 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有(以“間接性為主”\以“經(jīng)濟(jì)性”為主\具有“公共物品”屬性)特征。96 在我國城市中，（集團(tuán)參與）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。97 在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括(市法院\中共市委\市檢察院\市政府）。??98 在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括(生態(tài)環(huán)境指標(biāo)\社會進(jìn)步指標(biāo)\生活質(zhì)量指標(biāo)\經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo))。99 造成市場失靈的主要原因有(外部性\公共物品\非對稱信息\壟斷)。100 政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式(新加坡)是這種模式的典型代表。101 中共市委對城市國家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（市人民政府\市人民法院\市人民檢察院\市人大）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。102 自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，(美國)是這種模式的典型代表。103 總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成(弱調(diào)控模式\多元調(diào)控\強(qiáng)調(diào)控模式)。104 總體來看。古代城市的主要以(政治功能\軍事功能)為主。三、名詞解釋1 Citistate:由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。P3372 城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。3 城市財政管理:是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。P2134 城市成長管理:一種以政府為主體的對城市空間成長的管理行為。P1775 城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預(yù)測出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。6 城市管理:是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會系統(tǒng)的運(yùn)行為對象的治理活動。P267 城市管理體制:城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。P538 城市規(guī)劃:為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。P1339 城市化：是指社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。10 城市環(huán)境:是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。P25811 城市環(huán)境管理:指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟(jì)活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。P26312 城市環(huán)境綜合整治：是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。13 城市基礎(chǔ)設(shè)施:為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。P159-16014 城市經(jīng)濟(jì)功能:指城市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。P19015 城市經(jīng)濟(jì)管理:指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。P19116 城市人口:是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。P22317 城市人口管理:是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。P22318 城市社區(qū):是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨(dú)立的社會共同體。P244-24519 城市社區(qū)管理:是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。P24620 城市性質(zhì):指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。P11521 城市營銷:是把城市地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。P11822 城市政府管理體制:關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。P5323 城市政府職能:指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。P6424 城市職能:是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。P11525 城鄉(xiāng)一體化:是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。26 電子政府:是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。P7427 電子政務(wù):是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺上去完成，同時實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應(yīng)時間。P7428 公共緊急狀態(tài):是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。P34129 規(guī)模經(jīng)濟(jì):由于存在技術(shù)上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分?jǐn)偛豢煞中酝度?，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。30 規(guī)制:具有法律地位的、相對獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。P20231 經(jīng)營城市:指的是指城市政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。P11832 可持續(xù)城市:是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。P11333 排污權(quán)交易:是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。P27434 區(qū)域規(guī)劃：是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。35 市場失靈:是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。P199-20036 市民:居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)持有本市有效戶籍的合法公民。37 市民參政:是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。P4538 市人民團(tuán)體:是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團(tuán)體。P4239 市行政地位:指城市在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關(guān)系。P5740 市行政管理體制:指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和，是國家行政體制的重要組成部分，是國家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。41 市政：是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。42 市政執(zhí)行:指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。P6143 土地儲備制度:指政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進(jìn)行前期開發(fā)和儲存，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。P15644 土地利用規(guī)劃:據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點(diǎn)，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理活動。P147-14845 危機(jī)管理:是指組織對所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。P34246 循環(huán)經(jīng)濟(jì):指的是以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。P123

簡答1 編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則（3）城市環(huán)境中各社會集團(tuán)之間社會生活和諧的原則2 城市邊緣區(qū)的管理原則是什么（1）更新觀念,強(qiáng)化大都市整體意識（2）加快改制步伐，理順管理體制，盡快消除“二元結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展（3）加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，納入法制化管理軌道（4）推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行主動與被動相結(jié)合的雙向城市化改造措施（5）營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。3 城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存的問題有哪些（1）發(fā)展建設(shè)無序，違法用地，違章建設(shè)現(xiàn)象普遍存在（2）基礎(chǔ)與公共配套設(shè)施不完善,生活環(huán)境質(zhì)量較差（3）經(jīng)濟(jì)收益主要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃，利益調(diào)控缺乏彈性（4）社會治安形勢嚴(yán)峻，是刑事犯罪的高發(fā)區(qū)（5）精神文明建設(shè)落后，社會文化層次偏低（6）流動人口大量聚集，是城市人口管理的“盲區(qū)”。4 城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因是什么（1）城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因（2）管理的理念仍停留在農(nóng)村層面，導(dǎo)致了問題的復(fù)雜化和治理難度加大（3）改制與后續(xù)管理銜接不夠，造成改革不徹底或阻力較大（4）在城市化擴(kuò)展中對城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后。5 城市財政管理的內(nèi)容有哪些答：預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理以及預(yù)算外資金管理。6 城市財政管理的職能有哪些答：城市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能：（1）籌集資金。城市經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能，要籌集大量的資金（2）合理安排支出。城市財政（通過市政財務(wù)）根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系（3）綜合平衡調(diào)節(jié)。城市經(jīng)濟(jì)財物管理作為對城市財政工作進(jìn)行規(guī)劃、控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和反饋的活動，是城市對其集中性財力進(jìn)行統(tǒng)籌安排、調(diào)節(jié)平衡、總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑（4）財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標(biāo)對城市主體的社會經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。7 城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容（1戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和發(fā)展條件（2戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)（3重點(diǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強(qiáng)，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措（4戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施（5戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施是一個長期的過程，同時也是一個多階段的動態(tài)過程，前一個階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。8 城市管理的必要性是什么（1）城市特性決定城市需要管理，城市具有相互聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特性，這些特性從本質(zhì)上決定了城市需要管理。（2）市場的不完備性決定城市需要管理。（3）管理、市場各司其職可以提高效能。9 城市管理的可行性是什么1城市管理能夠產(chǎn)生績效2城市管理是需要成本的付費(fèi)產(chǎn)品3城市管理需要被管理主體有支付意愿。10 城市規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么（1）收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的條件和措施（2）協(xié)助制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（3）確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項用地，并考慮城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展方向（4）提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則（5）擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法（6）確定城市各項市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案（7）擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求（8）根據(jù)城市基本建設(shè)的計劃，安排城市各項重要的近期建設(shè)項目，為各單項工程設(shè)計提供依據(jù)（9）根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。11 城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)是什么（1）綜合性。綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點(diǎn)，它涉及許多方面的問題（2）法治性、政策性。城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。特別是在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必須以有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)（3）地方性。城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是城市政府的主要職能，其目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點(diǎn)，因地制宜地編制；同時，規(guī)劃的實(shí)施要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力（4長期性、經(jīng)常性。城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計今后一定時期的發(fā)展和充分估計長遠(yuǎn)的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)見性（5）實(shí)踐性。城市規(guī)劃的實(shí)踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設(shè)服務(wù)，規(guī)劃方案要充分反映建設(shè)實(shí)踐中的問題和要求，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。其次是按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃工作中占有重要地位。最后，城市規(guī)劃的實(shí)踐性還在于其可實(shí)施性，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制時，考慮城市的財力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時，為了適應(yīng)快速變化的社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。12 城市化浪潮的成因是什么？一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括四個方面，即經(jīng)濟(jì)增長（集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)）；技術(shù)進(jìn)步（農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展）；總?cè)丝诘脑鲩L（剩余勞動力的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動。從城市化浪潮的動力機(jī)制來看，上述的四個方面影響因素又可以歸納為以下三個方面的動力系統(tǒng)。（1）工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力（3）信息化是城市化的后續(xù)動力13 城市化浪潮的動力系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容（1）工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力（3）信息化是城市化的后續(xù)動力。14 城市環(huán)境管理的制度有哪些（1）預(yù)防方面的制度，包括環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、許可證制度（2）治理方面的制度，包括排污收費(fèi)賠償制度、誰污染誰治理制度、排污權(quán)交易制度、獎勵制度（3）監(jiān)督方面的制度，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度對一個地區(qū)、一個單位的主要負(fù)責(zé)人，規(guī)定必須運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化的管理方法，確保責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量符合要求（4）排污檢查制度，環(huán)保部門有權(quán)對排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，監(jiān)督其是否遵守排污許可證的規(guī)定。15 城市環(huán)境具有哪些特征1）復(fù)合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境（2）人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境（3）開放性。城市環(huán)境是一個高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)（4）更高的脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動的強(qiáng)烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱,主要靠人工活動進(jìn)行調(diào)節(jié)，而人類活動具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強(qiáng)的聯(lián)動性，一個因素的變動會引起其他因素的連鎖反應(yīng)，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)拇嗳跣浴?6 城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么（1）把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃（2）改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理（3）廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源（4）加強(qiáng)政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)17 城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性（1）地方公共物品性與效益的外部性（2）經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性（3）建設(shè)的同步性與超前性（4）運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性18 城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特征答：城市經(jīng)濟(jì)管理有以下幾個特征：區(qū)域性、綜合性、兩面性、二重性。19 城市居民委員會的主要任務(wù)是什么（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益（2）辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)（3）調(diào)解民間糾紛（4）協(xié)助維護(hù)社會治安（5）協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作（6）溝通政府與居民之間的聯(lián)系（7）搞好社區(qū)服務(wù)（8）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)（9）管理居民委員會的財產(chǎn)。20 城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置（2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率（3）一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強(qiáng)和擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場（6）一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險（7）一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力21 城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容（1）樹立人口意識，貫徹基本國策（2）正確選擇城市人口增長途徑（3）做好人口普查和人口預(yù)測工作（4）加強(qiáng)城市流動人口管理（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃22 城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么（1社區(qū)社會治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會、聯(lián)防隊、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會環(huán)境，而對社區(qū)內(nèi)的社會公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進(jìn)行的管理（2社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進(jìn)行的管理（3社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計劃生育委員會及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對衛(wèi)生防疫、計劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復(fù)等工作進(jìn)行的管理（4社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團(tuán)體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動，進(jìn)一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)理想、道德、法制教育提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會風(fēng)尚。23 城市社區(qū)管理的主體有哪些（1）行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)（2）企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等（3）社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團(tuán)體（4）社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。24 城市社區(qū)具有哪些特點(diǎn)第一，城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小第二，社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng)第三，公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要第四，社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強(qiáng)的歸同感。25 城市事故災(zāi)難處理的原則是什么（1）積極疏散救治，減少人員傷亡（2）加強(qiáng)日常安全管理，防患于未然（3）積極努力創(chuàng)造安全空間，減少事故隱患。26 城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件的處理原則是什么答：城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動停止策略，即使危機(jī)事件和謠言立即打住，不能令其再發(fā)展，并著手調(diào)查處理危機(jī)事件。其次，保障在突發(fā)性事件中，必須也只能有一個權(quán)威聲音。政府恰恰可以承擔(dān)這個角色，它的權(quán)威性和可靠性，也最終會導(dǎo)致其他小道消息“閉嘴”。作為傳播主體的政府與具有最大傳播效果的大眾傳媒這一主流傳播渠道的結(jié)合，則是政府傳達(dá)聲音的最佳選擇。27 城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容（1）市建制體制（2）市政府構(gòu)成體制（3）市行政管理體制（4）市公共事務(wù)管理體制28 城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對的原則是什么答：城市處于自然系統(tǒng)之中，對于自然災(zāi)害不能完全避免，應(yīng)對自然災(zāi)害城市應(yīng)當(dāng)在如下方面進(jìn)行努力（1建立科學(xué)的決策指揮體系和過硬的反應(yīng)隊伍（2建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺（3提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場所并減少災(zāi)害損失（4進(jìn)行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。29 城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么（1）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要（2）“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要（3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要30 城中村的成因是什么（1）投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本（2）交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成（3）農(nóng)民對被動快速城市化的回避（4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。31 城中村對城市建設(shè)管理的負(fù)面影響有哪些（1）城市整體環(huán)境的惡化。與城市緊密相連的灰色區(qū)有著與城市相異的管理體制和生活模式，在與城市進(jìn)行物資、文化交流的同時也在破壞城市的整體環(huán)境。它們在形方面與城市密不可分，在質(zhì)方面卻與城市脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生的臟、生活秩序的亂、建筑風(fēng)格的差與城市地區(qū)形成鮮明對比，在一定程度上影響了城市的正常肌理，惡化了城市環(huán)境（2）土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大。城市灰色區(qū)的特殊性和改造對策的缺乏，使城市規(guī)劃部門往往對其采取妥協(xié)的態(tài)度，管理被動。而農(nóng)民的“建房占地，獨(dú)門小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通過規(guī)劃進(jìn)行功能組合，發(fā)揮土地的級差地租效益，同時，農(nóng)民的高密度、超容量建設(shè)也給遠(yuǎn)期的更新增加了成本（3）社會問題的滋生。行政權(quán)力的交錯和衰減及人口構(gòu)成的復(fù)雜，使灰色區(qū)成為社會問題滋生的場所，搶劫盜竊、吸毒、賭博現(xiàn)象的發(fā)生率高于普通城區(qū)。32 處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件所遵循的原則是什么答：公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。其次，公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理還要注重對公眾的實(shí)時傳播，即時準(zhǔn)確的公示信息是避免猜測、恐慌的最佳方案。33 傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些（1）行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展（2）未能全面考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體（3）強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響34 電子政府的基本特點(diǎn)是什么（1）是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機(jī)構(gòu)的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。（2）電子政府的作用和目標(biāo)是通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，高效率地為社會和公眾服務(wù)，履行政府職能。（3）電子政府建設(shè)與運(yùn)行的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的小政府，因而能夠促進(jìn)公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。35 電子政務(wù)包含哪些方面的內(nèi)容答：電子政務(wù)包含三個方面的內(nèi)容：一是政府機(jī)構(gòu)及其工作人員從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息，包括機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作流信息和從機(jī)構(gòu)外部獲取的業(yè)務(wù)信息；二是政府機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政務(wù)信息，供社會了解和使用，即“政務(wù)公開”；三是政府事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上與社會公眾的互動處理。36 國外社區(qū)管理的典型模式有哪些可分為三種類型,即自治型社區(qū)管理模式、政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式和混合型社區(qū)管理模式。37 環(huán)境污染末端治理的局限是什么答：傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長帶來的收益；由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達(dá)國家的依賴。38 簡述描述城市人口特征的指標(biāo)（1）城市人口數(shù)量。城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量（2）城市人口密度。城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人／公頃等來表示（3）城市人口分布。城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素（4）城市人口性別比例。城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例（5）城市人口年齡比例。城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例（6）城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)。城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。39 街道辦事處承擔(dān)哪些職能（1）城市管理職能，如市容市貌、社會治安、民政管理等（2）經(jīng)濟(jì)職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟(jì)實(shí)體（3）協(xié)調(diào)職能，及協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會之間的關(guān)系（4）指導(dǎo)職能，主要指導(dǎo)居委會的工作。40 解決土地市場的壟斷和投機(jī)的措施有哪些（1）制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場的進(jìn)入。通過對進(jìn)入市場的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場的供給。具體包括：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實(shí)行土地買賣的申請勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機(jī)（2）土地交易過程的管理。采用公開的方式進(jìn)行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣；公布公告地價和基準(zhǔn)地價，指導(dǎo)市場交易；對交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價格；建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平（3）加強(qiáng)對土地使用的監(jiān)管。很多國家強(qiáng)調(diào)土地登記的作用，及時監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強(qiáng)化對閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本（4）直接干預(yù)土地市場的供求。很多國家采取土地儲備的方式來干預(yù)土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計劃，地價高時加大市場投放，地價低時買入土地；很多國家實(shí)行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價格和投機(jī)性交易41 近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么（1）人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢（2）文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢（3）就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢（4）城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低。42 如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革（1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化43 如何理解城市化的內(nèi)涵（1）人口向城市的集聚（2）農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變（4）農(nóng)業(yè)景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變（5）農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。44 如何判斷什么是緊急狀態(tài)答：公共緊急狀態(tài)指的是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。據(jù)此，判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個特征：（1）必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的（2）威脅到人民生命財產(chǎn)的安全（3）阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力（4）影響了人們的依法活動（5）必須采取特殊的對抗措施才能恢復(fù)秩序等。45 薩拉蒙認(rèn)為非政府組織具有哪些屬性（1）組織性，指合法注冊，有成文的章程、制度，有固定的組織形式和人員等（2）民間性，又稱非政府性，指不是政府及其附屬機(jī)構(gòu)，也不隸屬于政府或受政府支配（3）非營利性，指不以營利為目的，不進(jìn)行利潤分配（4）自治性，指有獨(dú)立的決策與行使能力，能夠進(jìn)行自我管理（5）志愿性，指成員的參加和資源的集中不是強(qiáng)制性的，而是自愿和志愿性的（6）非政治性，指不是政黨組織，不參加競選等政治活動（7）非宗教性，指不是宗教組織，不開展宗教活動。46 社區(qū)的構(gòu)成要素有哪些（l）穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域（2）具有相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和生活方式的人群（3）相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施（4）具有本地特征的文化積淀（5）居住人群對居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。47 市民參政的意義是什么（1）市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點(diǎn)（2）市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)（3）市民參政是廉政建設(shè)的推進(jìn)器。48 市政管理體制包括哪些內(nèi)容？答：（1）市建制體制，它包括設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，市的行政地位，市的自治（或自主）權(quán)力，市與中央、?。ㄖ荩┑目v向權(quán)力關(guān)系，市的下級行政建制（2）市政府構(gòu)成體制，包括城市國家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系（3）市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長負(fù)責(zé)制、委員會制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制等（4）市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運(yùn)轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)；市行政管理體制則是市政體制研究的重點(diǎn)；市政體制的核心問題則是在城市公共事物管理過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。49傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些（1）行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展（2）未能全面考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體（3）強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響50 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么答：保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。對于保障系統(tǒng)而言，其主要作用集中于以下三個方面（1）為應(yīng)對突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障（2）為應(yīng)對突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如信息庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫等等（3）提供有效的作為績效評估系統(tǒng)績效的物質(zhì)載體。51 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么（1）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲備庫（2）對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對事件的判斷（3）對事件的處理作出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績效等內(nèi)容。52 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么（1）適時、適度的發(fā)布警情和公示，讓公眾獲取有益、可信、清晰、及時、有權(quán)威和具有安定效力的信息（2）對突發(fā)事件的事前宣傳，只有通過良好的事前宣傳和教育才能在突發(fā)事件產(chǎn)生時降低恐慌和其他的不利影響（3）信息系統(tǒng)還必須兼負(fù)多部門、多層次、多主體之間的信息傳遞（4）信息系統(tǒng)還必須具有強(qiáng)化監(jiān)控與即時反應(yīng)突發(fā)事件特征性指標(biāo)變化的功能，定期向公眾公布突發(fā)事件的現(xiàn)時狀況，預(yù)測發(fā)生、發(fā)展及流行趨勢，并向政府提出政策建議。53 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么答：執(zhí)行系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系中最直觀的表征。執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)在于對決策進(jìn)行敏捷的、全面的貫徹。具體來看：執(zhí)行系統(tǒng)必須保障能夠迅速啟動預(yù)案，對于首次出現(xiàn)的情況應(yīng)能夠迅速轉(zhuǎn)化采取近似處理方案；即時反饋執(zhí)行結(jié)果，并通過信息系統(tǒng)向決策系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)行反饋；對執(zhí)行決策需要的資源進(jìn)行細(xì)化和整合，保障在較小的投入下能夠完備的實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的處理，對執(zhí)行中的短缺資源進(jìn)行評估，并及時反饋至決策系統(tǒng)，采取替代或加大投入的方法來保障執(zhí)行的績效。54 土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則（1）效益原則（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合（3）動態(tài)原則（4）協(xié)調(diào)原則55 為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動應(yīng)稟承哪些原則（1）良好參與（2）遵守法規(guī)（3）透明度（4）響應(yīng)（5）輿論導(dǎo)向（6）公正與寬容（7）有效且高效率（8）可計量的且財政可行的。良好的管治還包括無縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。56 我國城市成長管理的主要內(nèi)容是什么1土地投放的規(guī)模、時序和區(qū)位2成長模式——內(nèi)涵與外延3）功能分區(qū)——純化或復(fù)合57 我國城市成長具有哪些特殊性（1）城市化階段差異（2）城市化發(fā)展速度差異（3）土地所有制基礎(chǔ)差異（4）中西方城市行政基礎(chǔ)差異（5）市場化程度不一58 我國城市的市政管理職能有哪些（1）城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能，包括城市規(guī)劃與管理職能、城市建設(shè)與管理職能、環(huán)境保護(hù)職能（2）城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、計劃生育管理、勞動和社會保障管理（3）公共經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)振興職能，包括公共財政職能、公共產(chǎn)品供應(yīng)和公共經(jīng)濟(jì)服務(wù)及其管理職能、公共經(jīng)濟(jì)規(guī)制職能、城市經(jīng)濟(jì)振興職能。59 我國城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么（1）城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。然而政府可以動用的資源非常有限（通常是預(yù)算資金），不能單獨(dú)完成增加就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場力的合作。（2）企業(yè)、資本的所有者作為市場力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價提供建設(shè)土地，簡化建設(shè)審批手續(xù)，修改、簡化規(guī)劃條例等。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會力的制約。（3）在特定的情況下，政府也要謀求與社會力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會力政體”，但是“在全球化的今天，爭奪國際資本和投資項目是在全球舞臺上進(jìn)行的。由于國際資本的高度流動性，地方政府和一城一地的市民在和市場力談判時的籌碼越來越少，甚至國家政府的影響力也在下降。如果政府真的和社會力結(jié)成同盟，堅持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會投資到別的城市甚至別的國家”。因此，這一聯(lián)盟要因時、因情勢發(fā)揮作用。60 我國城市環(huán)境管理包括哪些主要內(nèi)容（1）城市環(huán)境的國家標(biāo)準(zhǔn)管理（2）制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略（3）城市環(huán)境規(guī)劃管理（4）城市環(huán)境綜合整治61 我國城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么（1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模（5）加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的間接管理和服務(wù)（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施（7）注重全市就業(yè)情況62 我國城市人口的運(yùn)動趨勢是什么答：城市人口運(yùn)動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。（1）城市人口存量不斷增大（2）城市人口流量不斷增大（3）城市人口結(jié)構(gòu)變化63 我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么（1）城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。這種戶籍制度適應(yīng)了計劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮（2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會活動，維護(hù)社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留（3）城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。64 我國城市土地市場管理存在哪些問題（1）城市存量土地供應(yīng)失控（2）協(xié)議出讓，政府讓利（3）生地出讓，效益粗放（4）“有地沒人用，有人沒地用”65 我國城市政府的基本職能是什么（1）經(jīng)濟(jì)職能是指城市政府利用經(jīng)濟(jì)、財政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，目的在于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善（2）社會職能主要是指城市政府社會公共服務(wù)方面的職能，目的在于維護(hù)良好的社會公共秩序，促進(jìn)城市社會的良性發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保障、科學(xué)、文化、教育等方面的公共服務(wù)（3）規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展為主要內(nèi)容的中長期發(fā)展計劃，目的在于預(yù)測城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的趨勢，為城市建設(shè)和管理提供思想、政策和制度依據(jù)（4）建設(shè)職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃項目的建設(shè)和實(shí)施，進(jìn)而落實(shí)城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的中長期計劃（5）管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項目落實(shí)以后，保證城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會生活秩序，維護(hù)城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等城市事務(wù)的正常秩序，對城市各項事業(yè)進(jìn)行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過程管理、績效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務(wù)。66 我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些方面（1）大氣污染，煤煙型與機(jī)動車尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境（2）水污染，有機(jī)污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題（3）固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題（4）噪聲污染,光污染,電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視67 我國市民參政的內(nèi)容是什么（1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。（2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。（3）市民的社會參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。68 我國市民利益表達(dá)的主要途徑有哪些答：我國市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括：個人聯(lián)系渠道、代理人或代表渠道、集團(tuán)參與渠道和市民監(jiān)督渠道。69 我國市政府具有哪些職權(quán)答：城市政府的主要職權(quán)有：執(zhí)行市人大及其常務(wù)委員會的決議以及國務(wù)院、省級人民政府的指示、規(guī)定和命令；領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門和下級人民政府的工作，改變或撤銷縣、區(qū)政府和市政府所屬工作部門的不適當(dāng)?shù)臎Q議、指示和命令，討論制定和組織執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)年度計劃和長期計劃（規(guī)劃），決定于生產(chǎn)建設(shè)和人民生活有關(guān)的重大措施；討論制定年度財政預(yù)算，決定實(shí)現(xiàn)預(yù)算的重大措施；依照城市總體規(guī)劃，研究決定和組織實(shí)施城市建設(shè)的重大工程項目；決定加強(qiáng)城市管理的重大措施等。根據(jù)我國憲法，市人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本市范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。總之，城市政府對于涉及城市的公共事務(wù)都要進(jìn)行管理。70 現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么?（1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的中心，成為人類主要的聚居地。（2）城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展（3）城鄉(xiāng)融合、差別趨小71 現(xiàn)代城市管理具有哪些特征（1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性（2）注重城市管理主體的多元性與參與性（3）注重管理決策的合法性與科學(xué)性（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化72 現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些（1）城市公共產(chǎn)品供給不足（2）城市公共組織效率缺失（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化73 新公共管理對城市管理具有哪些啟示（1）培育多元主體共治（2）對城市政府職能重新定位（3）管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。74 新公共管理具有哪些特征（1）采取理性途徑方式處理問題，在設(shè)定政策目標(biāo)及闡明政策議題時特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用（2）重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu)，使政策制定與執(zhí)行相分離，并且對服務(wù)的傳輸都必須加入一個賦予責(zé)任的行政單位（3）改變組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)官僚體制更為扁平化，授權(quán)給管理人員，以利績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（4）依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效能等標(biāo)準(zhǔn)來衡量組織成就（5）改變現(xiàn)行政策，使公共組織能被傳統(tǒng)服務(wù)價值所支配的文化中，轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)模式”，強(qiáng)調(diào)與市場及企業(yè)價值相結(jié)合的文化（6）運(yùn)用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采取個人主義的途徑，包括尋求動員員工的支持和承諾，來持續(xù)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與組織的變革（7）試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費(fèi)者及市民的“公共服務(wù)導(dǎo)向”，公共服務(wù)不再由專業(yè)的供給者來支配，而是以回應(yīng)人民真正的需求來提供公共服務(wù)（8）以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。75 學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征（1）組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想（2）組織與各成員均善于學(xué)習(xí)（3）組織結(jié)構(gòu)扁平化（4）組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力（5）彈性化的組織結(jié)構(gòu)（6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理76 循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減量物質(zhì)化（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。77 引導(dǎo)城中村城市化的對策是什么（1）從發(fā)展決策入手，進(jìn)一步集中城市決策權(quán)（2）從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵其自身進(jìn)步（3）從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制（4）從經(jīng)濟(jì)入手，將城中村納入城市經(jīng)濟(jì)體系（5）從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚(yáng)城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明（6）從法律入手，嚴(yán)肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象（7）從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人（8）借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗。78 在處理突發(fā)事件時，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則答：普遍