2013一級建造師法律要點記憶

2Z201010建造師管理制度

一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度概述

二、考試與注冊概述

三、注冊

四、執(zhí)業(yè)

五、監(jiān)督管理

一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度概述

（一）1834年起源于英國

（二）2002年12月5日《暫行規(guī)定》，標(biāo)志我國建造師制度的確立。

（三）2007年3月1日《注冊建造師管理規(guī)定》，該制度的具體的規(guī)定出臺。

（四）等級分為一級與二級。

二、考試與注冊概述

（一）何為注冊建造師（兩個條件缺一不可）

1.通過考試——建造師資格證書

2.通過注冊——注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章

（二）無資格證書和注冊證書的人

1.不得擔(dān)任大中型建設(shè)項目的施工單位項目負責(zé)人（注意，小型項目）

2.不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動

三、注冊

（一）注冊程序與管理機構(gòu)

（二）注冊申請

（三）不予注冊的情形

（四）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形

（五）收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形

（一）注冊程序與管理機構(gòu)

1.具有二級建造師資格證書的人員通過單位提出申請

2.由省級人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)受理和審批

3.具體審批程序由省級建設(shè)主管部門確定

4.批準注冊的，核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章

5.在核發(fā)證書后30日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案

（二）注冊申請

1.初始注冊

2.延續(xù)注冊

3.變更注冊

4.增項注冊

1.初始注冊

（1）條件（四條件）

①有證書——資格證書

②有工作——受聘于單位

③符合要求——繼續(xù)教育

④沒有情形——無不予注冊情形

（2）時間要求

①資格證書簽發(fā)3年內(nèi)

②逾期必須滿足繼續(xù)教育要求

2.延續(xù)注冊

（1）注冊有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊

（2）時間在原注冊期滿30日前

（4）延續(xù)注冊的有效期為3年

3.變更注冊

（1）變更執(zhí)業(yè)單位

（2）變更后仍延續(xù)原有注冊有效期

4.增項注冊

（1）增加執(zhí)業(yè)專業(yè)

如原注冊為建筑工程，現(xiàn)要增加公路專業(yè)的。

（2）提供相應(yīng)的資格證書

（三）不予注冊情形

（1）不具有完全行為能力；

（2）受聘于兩家以上單位；

（3）繼續(xù)教育不合格；

（4）正受刑事處罰；

（5）因執(zhí)業(yè)活動受刑事處罰后，不滿5年；

（6）其它原因受處罰后，不滿3年；

（7）被吊銷注冊證書后，不滿2年；

（8）注冊前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理，發(fā)生過重大質(zhì)量與安全事故的；

（9）受聘單位不符合條件的；

（10）年齡超過65周歲；

（11）其他。

（四）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情況

（1）單位破產(chǎn)；

（2）單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（3）單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書；

（4）解除聘用關(guān)系；

（5）期滿未延續(xù)注冊的；

（6）年齡超過65周歲；

（7）死亡或不具有完全民事能力；

（8）其他。

（五）收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形

（1）印章失效；

（2）撤銷注冊證書；

（3）吊銷注冊證書；

（4）受刑事處罰；

（5）其他。

四、執(zhí)業(yè)

（一）執(zhí)業(yè)范圍

（二）權(quán)利與義務(wù)

（三）執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準

（一）執(zhí)業(yè)范圍

1.執(zhí)業(yè)范圍

（1）任項目經(jīng)理

（2）從事其他施工的管理活動

（3）法律規(guī)定的其他業(yè)務(wù)

（4）一級建造師，可擔(dān)任特級、一級建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項目經(jīng)理

（5）二級建造師，可擔(dān)任二級、二級以下的建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項目經(jīng)理

2.受聘單位的要求

必須具有相應(yīng)的資質(zhì)

3.對崗位的要求

（1）不能同時擔(dān)任兩個或兩個以上的項目的項目經(jīng)理

（2）工程施工管理以及質(zhì)量合格文件，必須有建造師的簽字與印章

（3）除進行施工管理外，還可以從事建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢與服務(wù)

（二）權(quán)利與義務(wù)

1.注冊建造師的權(quán)利（8條）

（1）使用注冊建造師的名稱；

（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

（3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（4）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；

（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；

（6）接受繼續(xù)教育；

（7）獲得相應(yīng)的勞動報酬；

（8）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。

2.注冊建造師的義務(wù)（7條）

（1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（2）執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)程；

（3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；

（5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；

（6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（7）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。

3.注冊建造師不得有以下行為（9條）

（1）不履行注冊建造師義務(wù)；

（2）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

（3）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

（4）簽署有虛假記載等不合格的文件；

（5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

（6）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（7）涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

（8）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；

（9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

（三）執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準

1.由注冊建造師取代項目經(jīng)理資質(zhì)

2.過渡期為5年，2003年2月27日～2008年2月27日

3.2008年2月27日后，大、中型工程項目經(jīng)理必須由注冊建造師來擔(dān)任。

4.14個專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準不相同

五、監(jiān)督管理

（一）管理部門

1.全國：建設(shè)部+其它同等專業(yè)部門

2.縣級以上：建委+其它專業(yè)部門

（二）監(jiān)督檢查措施

1.要求出示注冊證書

2.要求單位提供簽署的文件

3.詢問簽署文件人員

4.糾正違反法規(guī)的行為

（三）管理措施

1.由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門查處

2.撤銷注冊（5條）

（1）注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作了準予注冊許可的；

（2）超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的；

（3）違反法定程序作出準予注冊許可的；

（4）對于不符合法定條件的申請頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（5）依法可以撤銷注冊的其他情形。

3.建造師信用檔案

注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱1020法律體系和法的形式

一、法律部門

（一）我國的法律體系包括下列法律部門

1.憲法

2.民法

包括合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。

3.商法

包括公司法、保險法、票據(jù)法等。

4.經(jīng)濟法

包括建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法等。

5.行政法

6.勞動法與社會保障法

包括安全生產(chǎn)法和消防法等。

7.自然資源與環(huán)境保護法

8.刑法

9.訴訟法

二、法的形式——法的效力等級

（一）憲法——全國人大

（二）法律——全國人大及常委會××法

（三）行政法規(guī)——國務(wù)院××條例

（四）地方性法規(guī)——地方人大及常委會××地方××條例

（五）行政規(guī)章——國務(wù)院各部委以及地方政府××地方××辦法、規(guī)定

（六）最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件

（七）國際條約

（八）自治條例和單行條例以及特別行政區(qū)法2Z201030民法

一、民法概論

二、民事法律關(guān)系

三、民事法律行為

四、代理制度

五、債權(quán)制度

六、物權(quán)制度（重點）

七、知識產(chǎn)權(quán)制度

八、訴訟時效制度

一、民法概論

民法主要包括5部法《民法通則》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》。

民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，包括人身關(guān)系與財產(chǎn)關(guān)系。它是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容；它包括人身關(guān)系與財產(chǎn)關(guān)系。

二、民事法律關(guān)系

1.民事法律關(guān)系的構(gòu)成

2.民事法律關(guān)系的變更

3.民事法律關(guān)系的終止

1.民事法律關(guān)系的構(gòu)成（3+42）：

3個主體：自然人、法人、其他組織

4個客體：財、物、行為、非物質(zhì)財富

2種法律關(guān)系內(nèi)容：民事權(quán)利、民事義務(wù)

（1）民事法律關(guān)系主體

①自然人

自然人包括公民、外國人以及無國籍人。

自然人的3種民事行為能力：

第一類：完全民事行為能力（1816）

《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！?/p>

第二類：限制民事行為能力（10部分精神病人）

限制民事行為能力又稱為限制民事能力或部分民事行為能力。

《民法通則》第12條第1款規(guī)定：“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；不能完全辨認自己行為的精神病人，可以進行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！?/p>

第三類：無民事行為能力（10部分精神病人）

《民法通則》第12條第2款規(guī)定：“不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動?！?/p>

《民法通則》第13條第1款規(guī)定：“不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。”

②法人

法人成立具備的4條件：

第一，依法成立；

第二，有財產(chǎn)或經(jīng)費；

第三，有名稱、機構(gòu)和場所；

第四，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

民事法律關(guān)系客體

法律關(guān)系客體的種類包括：財、物、行為、非物質(zhì)財富。

民事法律關(guān)系的內(nèi)容

權(quán)利和義務(wù)

2.民事法律關(guān)系的變更

（1）主體變更

①主體數(shù)目變化

②主體改變－轉(zhuǎn)讓

（2）客體變更

①客體的范圍變更

②客體性質(zhì)變更

（3）內(nèi)容變更

①權(quán)利增加

②權(quán)利減少

3.民事法律關(guān)系的終止

（1）自然終止

民事法律關(guān)系的自然終止是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達到完結(jié)。

（2）協(xié)議終止

①即時協(xié)商

②約定終止條件

（3）違約終止

民事法律關(guān)系違約終止，是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實現(xiàn)。

三、民事法律行為

1.內(nèi)涵

指公民或法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。

2.分類

（1）要式法律行為

（2）不要式法律行為

3.成立要件

（1）主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力

（2）行為人意思表示真實

（3）行為內(nèi)容合法

（4）行為形式合法

四、代理制度

（一）代理的涵義

（二）代理的種類

（三）責(zé)任承擔(dān)

（四）代理的終止

（一）代理的涵義

1.內(nèi)涵

代理人于代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人實施民間法律行為，被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

2.三方當(dāng)事人

（1）被代理人

（2）代理人

（3）代理關(guān)系所涉及的第三人

（二）代理的種類

1.委托代理

委托代理是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進行的代理。

2.法定代理

法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。

3.指定代理

指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。

（三）代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)

分為5種代理的責(zé)任承擔(dān)

1.授權(quán)不明確——被代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人負連帶責(zé)任

2.無權(quán)代理——代理人承擔(dān)責(zé)任

3.代理人不履行職責(zé)——代理人承擔(dān)責(zé)任

4.代理事項違法——被代理人和代理人負連帶責(zé)任

5.轉(zhuǎn)托他人代理——一般代理人承擔(dān)，特殊情況除外

（四）代理的終止

1.委托代理終止

（1）代理期滿或完成；

（2）取消代理關(guān)系；

（3）代理人死亡；

（4）代理人喪失民事行為能力；

（5）一方或兩方的機構(gòu)終止。

2.法定代理終止

（1）被代理人恢復(fù)民事行為能力；

（2）被代理人或代理人死亡；

（3）代理人喪失民事行為能力；

（4）指定代理的單位取消指定；

（5）被代理人與代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。

五、債權(quán)制度

（一）債的概念

（二）債發(fā)生的依據(jù)

（三）債的消滅

（一）債的概念

1.依合同或法律產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2.在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人與被害人之間也形成債的關(guān)系。

（二）債的發(fā)生根據(jù)

根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，債的發(fā)生根據(jù)主要包括如下幾種：

1.合同

2.不當(dāng)?shù)美?/p>

不當(dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失。

3.無因管理

是指沒有法定或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進行管理或者服務(wù)的行為。

4.侵權(quán)行為

是指侵害他人財產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。

5.其他

（三）債的消滅

1.履行

2.抵銷

3.提存

（1）債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)，經(jīng)公證或法院裁決，可將標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存。

（2）如果超過法律規(guī)定的期限，標(biāo)的物應(yīng)收歸國有。

4.混同

某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體（如兩家企業(yè)合并）。

5.免除

債權(quán)人放棄債權(quán)。

6.當(dāng)事人死亡

六、物權(quán)制度（重點）

（一）內(nèi)涵

（二）物權(quán)的種類

（三）物權(quán)的保護

（一）內(nèi)涵

1.注意

《物權(quán)法》于2007年3月16日通過，10月1日起實行。

2.概念

是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。

3.物權(quán)的2大法律特征

（1）直接支配

（2）排他

（二）物權(quán)的種類

1.所有權(quán)——對自己的物

2.用益物權(quán)——對他人的物

（1）土地承包經(jīng)營權(quán)

（2）建設(shè)用地使用權(quán)

（3）宅基地使用權(quán)

（4）地役權(quán)

（5）居住權(quán)

3.擔(dān)保物權(quán)

擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)。

（三）六種物權(quán)保護方式

（1）請求確認權(quán)利；

（2）請求返還原物；

（3）請求恢復(fù)原狀；

（4）請求排除妨害；

（5）請求消除危險；

（6）請求損害賠償。

七、知識產(chǎn)權(quán)制度

（一）涵義

（二）著作權(quán)

（三）專利權(quán)

（四）商標(biāo)權(quán)

（一）知識產(chǎn)權(quán)的涵義

1.概念

知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對智力成果依法享有的專有權(quán)利。

2.知識產(chǎn)權(quán)具有如下特征：

（1）人身、財產(chǎn)權(quán)雙重性

（2）專有性

（3）地域性

（4）時間性

知識產(chǎn)權(quán)主要包括四個種類：著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密。

3.種類

（1）著作權(quán)（版權(quán)）

（2）專利權(quán)

（3）商標(biāo)權(quán)

（4）商業(yè)秘密

（二）著作權(quán)

1.概念與保護對象

2.著作權(quán)的內(nèi)容

3.著作權(quán)的侵權(quán)

4.著作權(quán)的保護

1.概念與保護對象

（1）概念

文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者及相關(guān)主體對作品享有的人身與財產(chǎn)權(quán)利。

（2）在工程建筑領(lǐng)域中保護的對象

①文字

②美術(shù)作品

③建筑作品

④圖形作品

⑤模型作品

2.著作權(quán)的內(nèi)容（43）

（1）著作人身權(quán)

①發(fā)表權(quán)

②署名權(quán)

③修改權(quán)

④保護作品完整權(quán)

（2）著作財產(chǎn)權(quán)

①使用權(quán)

②許可使用權(quán)

③轉(zhuǎn)讓權(quán)

3.著作權(quán)的侵權(quán)：

（1）未經(jīng)著作權(quán)人許可發(fā)表作品；

（2）歪曲、篡改、剽竊他人作品；

（3）使用他人作品未支付報酬。

4.著作權(quán)的保護

（1）民事責(zé)任

①停止侵害

②消除影響

③賠禮道歉

④賠償損失

（2）行政責(zé)任

（3）刑事責(zé)任

（三）專利權(quán)

1.專利權(quán)的主體

專利權(quán)主體即專利權(quán)人，是指依法享有專利權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人。

（1）發(fā)明人或設(shè)計人

（2）發(fā)明人或設(shè)計人的單位

（3）受讓人

2.專利權(quán)的客體

（1）發(fā)明

（2）實用新型

（3）外觀設(shè)計

3.專利權(quán)的期限（自申請日計算）：

（1）發(fā)明——20年

（2）實用新型——10年

（3）外觀設(shè)計——10年

注意：注冊商標(biāo)的期限是從核準之日起計算的。

4.專利權(quán)的侵權(quán)及保護

（1）未經(jīng)許可使用；

（2）假冒他人專利；

（3）非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品；

（4）侵奪非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán)。

（四）商標(biāo)權(quán)

1.注冊商標(biāo)的期限

根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，注冊商標(biāo)的期限為10年，自核準之日起計算。

2.侵犯注冊商標(biāo)權(quán)行為

（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者相近似的商標(biāo)的；

（2）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的；

（3）偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的；

（4）未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的；

（5）給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

八、訴訟時效制度

（一）訴訟時效的內(nèi)涵與超期的法律后果

（二）訴訟時效的種類

（三）訴訟時效的中止

（四）訴訟時效的中斷

（一）訴訟時效的內(nèi)涵與超期的法律后果

1.概念

權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請求人民法院保護的權(quán)利。

2.超過訴訟時效

（1）權(quán)利人的勝訴權(quán)消滅。

（2）可以起訴，法院也應(yīng)當(dāng)受理。

（3）受理后法院查明無合理的中止、中斷、延長事由，判決駁回訴訟請求。

（4）超過訴訟時效，喪失勝訴權(quán)，實體權(quán)利存在。

（5）當(dāng)事人自愿履行的，不受時效限制。

（6）義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過訴訟時效為由反悔的，不予支持。

（二）訴訟時效時間的種類

1.普通訴訟時效——2年；

2.短期訴訟時效——1年，四種情況適用短期訴訟時效：

（1）身體受到傷害要求贈償；

（2）延付或拒付租金；

（3）出售質(zhì)量不合格商品未聲明的；

（4）寄存財物丟失或損毀的。

3.特殊訴訟時效

（1）國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議為4年；

（2）海上貨物運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)為1年。

4.權(quán)利的最長保護期限

是從權(quán)利被侵害之日起超過20年

（三）訴訟時效的中止和中斷

1.訴訟時效的中止——時效繼續(xù)計算

內(nèi)涵：在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止，從原因消除之日起，時效繼續(xù)計算。

訴訟時效中止，應(yīng)當(dāng)同時滿足以下兩個條件：

（1）權(quán)利人客觀上不能行使請求權(quán)；

（2）發(fā)生在訴訟期的最后6個月。

2.訴訟時效的中斷——時效重新計算

根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，導(dǎo)致訴訟時效中斷的情形包括以下三種：

（1）起訴

①向法院；

②向仲裁機構(gòu)。

（2）債權(quán)人提出要求

①向債務(wù)人本人提出；

②債務(wù)保證人；

③債務(wù)人的代理人；

④財產(chǎn)代管人。

（3）債務(wù)人同意履行義務(wù)

①表示同意履行；

②明確承認了債務(wù)的存在；

③同意分期履行。

習(xí)題

1.甲施工企業(yè)承建乙公司綜合樓一幢。根據(jù)施工合同，乙應(yīng)于2004年4月10目前支付剩余工程款50萬元，乙屆時未予支付。甲在索要余款過程中，依次經(jīng)過以下環(huán)節(jié)，綜合考慮各環(huán)節(jié)，其中可使訴訟時效中斷的情形有（）。

A.2004年9月，甲致函乙要求其給付工程款

B.2005年1月，乙公司負責(zé)人在酒席上向甲施工企業(yè)負責(zé)人表示寬限一年，2005年年底一定付款

C.2005年l2月，乙公司新任負責(zé)人稱該債務(wù)系前任領(lǐng)導(dǎo)所欠，自己概不負責(zé)

D.2006年5月，乙公司承認該債務(wù)存在，但其已超過訴訟時效期間而拒絕支付

E.2006年3月，甲向人民法院起訴

答案：ABE

2.某建設(shè)單位支付工程最終結(jié)算款的時間應(yīng)為2003年4月1日。由于建設(shè)單位逾期未予支付，故施工單位于2003年8月1日致函建設(shè)單位要求付款，但未得到任何答復(fù)。則施工單位請求人民法院保護其權(quán)利的訴訟時效期間屆滿的時間為（）。

A.2003年4月1日

B.2003年8月1日

C.2005年4月1日

D.2005年8月1日

答案：D

【解析】屬于訴訟時效的中斷。

3.工程管理人員（），才能以建造師名義從事建設(shè)工程施工項目的管理工作。

A.不需取得建造師執(zhí)業(yè)資格，但必須經(jīng)注冊

B.要取得建造師執(zhí)業(yè)資格，但不必經(jīng)注冊

C.要取得建造師執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊后

D.要具有一級項目經(jīng)理的資格，并擔(dān)任過大型建設(shè)項目的項目經(jīng)理

答案：C

4.法律關(guān)系內(nèi)容的變更，是法律關(guān)系（）變更的結(jié)果。

A.主體

B.客體

C.主體或客體

D.主體與客體

答案：C

5.能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況稱為（）。

A.事件

B.行為

C.法律事實

D.事實

答案：C

6.在沒有法律和合同根據(jù)的情況下，損害他人利益而獲得自身利益的行為稱為（）。

A.不當(dāng)?shù)美?/p>

B.無因管理

C.侵權(quán)

D.債

答案：A建筑法主要內(nèi)容

一、施工許可制度

二、企業(yè)資質(zhì)等級許可制度

三、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

四、工程發(fā)包制度

五、工程承包制度

六、工程分包制度

七、工程監(jiān)理制度

一、施工許可制度

（一）施工許可制度內(nèi)涵

1.時間

在建筑工程施工前

2.申領(lǐng)單位

建設(shè)單位

3.核發(fā)單位

工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管理部門

4.審查內(nèi)容

工程是否符合法定的開工條件

5.批準核發(fā)的時間——15日

（二）申領(lǐng)施工許可證的條件（8個）

1.已經(jīng)辦理建筑工程用地批準手續(xù)——有地

2.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程，已取得規(guī)劃許可證（2證）——有規(guī)劃

3.拆遷進度符合施工要求——地可以施工

4.已確定了施工企業(yè)——有施工的人

5.有滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料（有+通過審查）——有圖

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施——有安全保證

7.建設(shè)資金已落實（落實的標(biāo)準）——有錢

（1）建設(shè)工期不足一年的，到位資金不少于合同價的50%，工期超過一年的，到位資金不少于合同價的30%。

（2）由銀行出具資金到位證明，或銀行付款保函或第三方擔(dān)保

8.其他條件（如消防規(guī)定）

（三）無需申領(lǐng)施工許可證的工程類型（6類）

1.建設(shè)部確定的限額以下的小型工程——太小沒有必要

（1）（30300）——工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的工程

2.實行開工報告審批制度的建筑工程——為了不沖突

（1）開工報告——計委

（2）施工許可證——建委

3.搶險救災(zāi)工程——時間來不急

4.臨時性建筑——沒有必要

5.軍用房屋建筑——另行管理

6.作為文物保護的建筑工程——另行管理

（四）施工許可證及開工報告的管理

1.廢止的條件

（1）領(lǐng)取后3個月內(nèi)開工

（2）延期次數(shù)為2次，每次也為3個月

（3）不開工、不延期，自行廢止

2.重新核驗

（1）施工中止，建設(shè)單位在1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告

（2）中止施工滿1年的工程恢復(fù)，要核驗

3.重新辦理開發(fā)報告

因故不能按期開工超過6個月，重新辦理

（五）未取得施工許可證擅自開工的后果

1.首先責(zé)令改正，要求建設(shè)單位補辦施工許可證

2.具備了開工條件的，補辦手續(xù)后準予繼續(xù)施工

3.不具備開工條件的

（1）責(zé)令建設(shè)單位停止施工

（2）可以罰款（建設(shè)行政執(zhí)法部門，對建設(shè)和施工單位分別罰款）

例題

1.根據(jù)施工許可制度的要求，建設(shè)項目因故停工，（）應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告。

A.項目部

B.施工企業(yè)

C.監(jiān)理單位

D.建設(shè)單位

答案：D

2.《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證具備的條件包括：（）。

A.已經(jīng)辦理用地批準手續(xù)

B.已委托監(jiān)理

C.拆遷完畢

D.建設(shè)資金落實

E.已確定建筑施工企業(yè)

答案：ADE

3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期，（）。

A.延期以1次為限，不超過3個月

B.延期以1次為限，不超過6個月

C.延期以2次為限，每次不超過1個月

D.延期以2次為限，每次不超過3個月

答案：D

4.某施工單位沒有辦理施工許可證的情況下開始施工，經(jīng)群眾舉報，有關(guān)主管部門到施工現(xiàn)場，以下哪些處理存在不當(dāng)？（）

A.管理部門命令施工單位立即停工

B.即使補辦了手續(xù)，也得罰款

C.如果需要罰款，罰施工單位的款

D.管理部門責(zé)令建設(shè)單位改正

答案：ABC企業(yè)類別序列類別等級建筑企業(yè)施工總承包12個類別特/一/二/三（房屋建筑）專業(yè)承包60個類別勞務(wù)分包13個類別勘察企業(yè)工程勘察綜合資質(zhì)工程勘察專業(yè)資質(zhì)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)設(shè)計企業(yè)工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)取得行業(yè)資質(zhì)可從事同級別的專項工程設(shè)計工程設(shè)計專項資質(zhì)監(jiān)理單位甲級可監(jiān)理一\二\三等工程乙級可監(jiān)理二\三級等工程丙級可監(jiān)理三等工程例題

1.《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》將工程勘察資質(zhì)劃分為（）。

A.綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)

B.綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)

C.總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)

D.總承包資質(zhì)、行業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)

答案：A

三、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

（一）我國建筑業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員（7類）

1.注冊建筑師

2.注冊結(jié)構(gòu)工程師

3.注冊造價工程師

4.注冊土木（巖土）工程師

5.注冊房地產(chǎn)估價師

6.注冊監(jiān)理工程師

7.注冊建造師

（二）專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的共同特點

1.需考試——獲得資格證書

2.需注冊——獲得注冊證書

3.有各自的執(zhí)業(yè)范圍

4.須接受繼續(xù)教育

例題

1.新建施工企業(yè)，在向建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)時，（）不是必備的條件。

A.有符合規(guī)定的注冊資本

B.有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員

C.有符合規(guī)定的工程質(zhì)量保證體系

D.有符合規(guī)定的技術(shù)裝備

答案:C

四、工程發(fā)包制度

（一）工程發(fā)包方式

1.招標(biāo)發(fā)包（提倡）

2.直接發(fā)包（依然對承包人有資質(zhì)要求）

（二）工程總承包

1.可將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位

2.也可以將勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項發(fā)包給一個承包單位

（三）禁止肢解發(fā)包

1.內(nèi)涵

指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位。

2.肢解發(fā)包的弊端

（1）化大為小，變相規(guī)避招標(biāo)

（2）不利于投資和進度的控制

（3）增加發(fā)包的成本

（4）增加了發(fā)包人管理的成本

（四）禁止指定采購

1.發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商。

2.建筑材料與建筑構(gòu)配件的采購?fù)緩?/p>

（1）由建設(shè)單位負責(zé)采購

（2）由承包商負責(zé)采購

（3）由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)

五、工程承包制度

（一）承包單位資質(zhì)管理

1.資質(zhì)管理規(guī)定

（1）承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程

（2）資質(zhì)管理中的三項禁止

1）禁止超越資質(zhì)等級許可范圍承攬工程

2）禁止借用他人名義

3）禁止允許其它單位借用自己的名義

2.認定為無效合同的情況

（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的

（2）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義

（3）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的

3.此類無效合同的處理

（1）施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持

（2）施工合同無效，且工程經(jīng)竣工驗收不合格

1）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持

2）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持

（3）承包人超越資質(zhì)等級許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持

（二）聯(lián)合承包

1.內(nèi)涵

兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包

2.資質(zhì)的認定

資質(zhì)等級不同，按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍

3.內(nèi)部責(zé)任

組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任

4.外部責(zé)任

（1）共同承包各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任

（2）負有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額

（三）轉(zhuǎn)包

1.含義——轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

2.法律規(guī)定－禁止轉(zhuǎn)包

（四）法律責(zé)任

1.超越資質(zhì)承攬工程

（1）責(zé)令改正，處以罰款

（2）責(zé)令停止違法行為，處以罰款，還可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級

（3）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書

（4）有違法所得的，予以沒收

2.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書

（1）責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款，還可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級

（2）情節(jié)嚴重的，可吊銷資質(zhì)證書

（3）造成損失的，出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

3.發(fā)承包中行賄、受賄

（1）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

（2）不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分

（3）對行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書

（五）難點辯析

1.分包

（1）將承包的工程一部分交由其他單位完成

（2）法規(guī)允許

2.轉(zhuǎn)包

（1）將承包的工程全部交由其它單位來完成

（2）將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它承包單位（本應(yīng)由一個單位完成的工作肢解后分包）

（3）法規(guī)不允許

六、工程分包制度

（一）涵義

1.分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。

2.分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包

（二）分包的資質(zhì)管理

1.獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包，可以對工程全部自行施工，也可以將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給其它企業(yè)

2.工程的主體工程必須由總承包單位施工

3.非主體工程或勞務(wù)作業(yè)可以分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)

4.專業(yè)承包，應(yīng)具有專業(yè)承包資質(zhì)，也可將勞務(wù)再次分包出去

5.勞務(wù)分包，應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì)，不得再分包

（三）對分包單位的認可

1.分包需經(jīng)建設(shè)單位的認可——沒有經(jīng)過建設(shè)單位認可的分包是違法的

（1）總承包合同中約定的分外

（2）無約定的，也要經(jīng)建設(shè)單位的認可

2.建設(shè)單位不得直接指定分包商

可以認可，但不得指定

（四）禁止違法分包（四項）

1.不具備資質(zhì)的分包

2.未約定又未經(jīng)建設(shè)單位認可的分包

3.主體結(jié)構(gòu)分包

4.再分包

（五）總承包單位與分包單位的關(guān)系

1.總承包單位依據(jù)總承包合同對建設(shè)單位負責(zé)

2.分包單位依據(jù)分包合同對總承包單位負責(zé)

3.總承包單位和分包單位對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

4.建設(shè)單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償。

5.總承包商與分包商之間的責(zé)任，以合同約定或各自過錯大小確定

6.一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任越過其應(yīng)承擔(dān)的分額，有權(quán)向另一方追償。

（六）法律責(zé)任

1.轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任

（1）對承包單位應(yīng)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級

（2）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書

2.因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任

承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

例題

1.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設(shè)工程。以下不符合有關(guān)規(guī)定的是（）。

A.雙方應(yīng)簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議

B.按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)范圍承攬建設(shè)工程

C.甲與乙就承攬工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

D.聯(lián)合體造成違約，甲、乙以聯(lián)合承包協(xié)議為依據(jù)對建設(shè)單位只承擔(dān)約定的責(zé)任

答案：D

2.下列行為中不屬于違法分包的是（）。

A.承包單位將其承包的工程中的非主體結(jié)構(gòu)部分分包給其他單位承包

B.總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)中的混凝土澆筑任務(wù)分包給某公司

C.分包單位將部分工程分包給某公司

D.分包商不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而以他人名義承接分包工程

答案：A

3.下列關(guān)于總承包單位和分包單位承擔(dān)責(zé)任的表述，正確的是（）。

A.分包單位按照分包合同的約定僅對總承包單位負責(zé)

B.分包單位按照分包合同的約定僅對建設(shè)單位負責(zé)

C.總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

D.總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)

E.總承包單位和分包單位對建設(shè)單位各自承擔(dān)責(zé)任

答案：CD

七、工程監(jiān)理制度

（一）監(jiān)理制度的內(nèi)涵

1.指具工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進行項目管理的過程

2.建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關(guān)系

（二）強制監(jiān)理的工程范圍（5類）

1.國家重點建設(shè)項目

2.總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程

3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

（1）5萬平米以上，必須實行監(jiān)理

（2）5萬平米以下，可以實行監(jiān)理

4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

5.其他

（1）總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項目

（2）學(xué)校、影劇院、體育場館項目

（三）監(jiān)理的依據(jù)

1.法律、法規(guī)

2.技術(shù)標(biāo)準

（1）強制性標(biāo)準——必須遵守

（2）推薦性標(biāo)準——合同約定

3.設(shè)計文件

（1）按設(shè)計要求施工單位

（2）發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題，報告建設(shè)單位

4.承包合同

（四）監(jiān)理的內(nèi)容（三控制三管理一協(xié)調(diào)）

1.進度控制

2.質(zhì)量控制

3.成本控制

4.安全管理

5.合同管理

6.信息管理

7.溝通協(xié)調(diào)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。

（五）監(jiān)理的權(quán)限

1.監(jiān)理人員認為施工不符合要求，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正

2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題的，應(yīng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

（六）監(jiān)理任務(wù)的承接

1.不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程

2.不得轉(zhuǎn)讓也不得分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

（七）履行監(jiān)理合同

1.獨立監(jiān)理

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系

2.公正監(jiān)理

與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

（八）監(jiān)理單位的違法行為

1.與施工單位串通的法律責(zé)任

（1）責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書

（2）有違法所得的，予以沒收

（3）造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

（4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

2.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的法律責(zé)任

（1）責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級

（2）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書

例題

1.王某取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格后，受總監(jiān)理工程師委派，進駐某建設(shè)工程項目履行監(jiān)理職責(zé)，其實施監(jiān)理的依據(jù)包括（）。

A.法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準

B.建設(shè)工程施工合同

C.勞動用工合同

D.工程設(shè)計文件

E.招標(biāo)公告

答案：ABD

2.實行監(jiān)理的建筑工程,由（）委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。

A.政府主管部門

B.政府監(jiān)督部門

C.建設(shè)單位

D.項目承包單位

答案：C

3.工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程質(zhì)量標(biāo)準或合同約定的質(zhì)量要求的，（）。

A.有權(quán)要求設(shè)計單位改正

B.無權(quán)要求設(shè)計單位改正

C.應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正

D.應(yīng)當(dāng)通知設(shè)計單位改正

答案：C2Z201050招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法主要內(nèi)容

一、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍

二、投標(biāo)的要求

三、聯(lián)合體投標(biāo)

四、禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定

五、開標(biāo)程序

六、評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法

七、中標(biāo)的要求

八、招標(biāo)程序

九、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理

一、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍

（一）招投標(biāo)基本原則

（二）必須招標(biāo)的項目范圍

（三）必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準

（四）可以不進行招標(biāo)的施工項目

（五）可以不進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計項目

（六）法律責(zé)任

（一）招投標(biāo)基本原則

1.公開

（1）招標(biāo)信息公開

（2）招標(biāo)過程公開

2.公平

給所有投標(biāo)人以平等的機會

3.公正

招標(biāo)活動按照統(tǒng)一的標(biāo)準衡量每個投標(biāo)人

4.誠實信用

（二）必須招標(biāo)的項目范圍

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目

2.全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助的項目

（三）必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準

1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的

4.單項估算低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的

（四）可以不進行招標(biāo)的施工項目

1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的

2.屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的

3.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的

4.施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求

5.在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的

6.其它

（五）可以不進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計項目

1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的

2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的

3.國務(wù)院規(guī)定的其它項目

（六）法律責(zé)任

1.規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額5‰～10‰的罰款

（2）全部或部分使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付

（3）對單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分

（4）行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效

2.影響公平競爭的法律責(zé)任

（1）招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處以1萬～5萬元的罰款

（2）泄露招標(biāo)實質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1萬～10萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效

例題

1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，下列施工項目不屬于必須招標(biāo)范圍的是（）。

A.企業(yè)投資的體育場

B.企業(yè)投資的廉租住房

C.企業(yè)投資的商品住房

D.在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓

答案：D

2.招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則，要求（）要公開。

A.招標(biāo)活動的信息

B.投標(biāo)人的情況

C.開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準和程序

D.中標(biāo)的結(jié)果

E.評標(biāo)委員會成員

答案：ACD

二、投標(biāo)的要求

（一）投標(biāo)人的資格要求

1.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)項目的能力

2.有資格條件要求的，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格

（二）投標(biāo)文件

1.投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)

（2）可提交投標(biāo)保證金，不超過投標(biāo)總價的2%，最高不超過80萬人民幣

（3）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天

（4）沒按要求提交投標(biāo)保證金，作廢標(biāo)處理

2.投標(biāo)文件的提交

（1）提交投標(biāo)文件截止時間前，送達投標(biāo)地點

（2）投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)

3.投標(biāo)文件的補充、修改、替代或撤回

（1）在投標(biāo)截止日期之前，可補充、修改或撤回

（2）在投標(biāo)截止日期之后，不得補充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收

三、聯(lián)合體投標(biāo)

（一）聯(lián)合投標(biāo)的涵義

1.兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)

（1）由兩個或兩個以上的投標(biāo)人組成

（2）中標(biāo)后只簽訂一個承包合同

（二）聯(lián)合體各方資質(zhì)條件

1.各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力

2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件

3.按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級

（三）共同投標(biāo)協(xié)議

1.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任

2.該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人

3.沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo)

（四）聯(lián)合體各方的責(zé)任

1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任

2.就中標(biāo)項目承擔(dān)連帶責(zé)任

3.不得重復(fù)投標(biāo)

4.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成

5.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人

例題

1.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)（）與招標(biāo)人簽訂合同。

A.分別

B.共同

C.推選1名代表

D.由承擔(dān)主要責(zé)任的公司

答案：B

四、禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定

（一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

（二）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

（三）以行賄的手段謀取中標(biāo)

（四）以低于成本的報價競標(biāo)

（五）以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假

（六）法律責(zé)任

（一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

1.投標(biāo)人之間約定抬高或降低投標(biāo)報價

2.約定分別以高、中、低價報價

3.內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人

4.其它

（二）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

1.在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，漏露信息，協(xié)助修改報價

2.泄露標(biāo)底

3.投標(biāo)時定價，中標(biāo)后再給補償

4.招標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)人

5.其它

（三）以行賄的手段謀取中標(biāo)

1.中標(biāo)無效

2.有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政或刑事責(zé)任

3.造成損失的，應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任

（四）以低于成本的報價競標(biāo)

1.為了排擠對手

2.易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料

3.不得以低于成本的報價競標(biāo)

（五）以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假

1.掛靠其它單位

2.以轉(zhuǎn)讓或租用方式獲得資格或資質(zhì)證書

3.其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字

（六）法律責(zé)任

1.串通投標(biāo)的法律責(zé)任

（1）中標(biāo)無效

（2）處中標(biāo)項目金額5‰～10‰罰款

（3）對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款

（4）沒收違法所得

（5）情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告

（6）吊銷營業(yè)執(zhí)照

（7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

（8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任

2.騙取中標(biāo)的法律責(zé)任

（1）中標(biāo)無效

（2）處中標(biāo)項目金額5‰～10‰罰款

（3）對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款

（4）沒收違法所得

（5）情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告

（6）吊銷營業(yè)執(zhí)照

（7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

（8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任

例題

1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。這里的成本是指（）。

A.投標(biāo)人的平均成本

B.標(biāo)底中估計的成本

C.個別企業(yè)的成本

D.報價最低的投標(biāo)人的成本

答案：C

2.在建設(shè)工程項目的招投標(biāo)活動中，某投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)。則（）。

A.該行為目的是為了排擠其他對手，應(yīng)當(dāng)禁止

B.沒有違背誠實信用原則，不應(yīng)禁止

C.是降低了工程造價，應(yīng)當(dāng)提倡

D.該投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理

E.其做法符合低價中標(biāo)原則，不應(yīng)禁止

答案：AD

五、開標(biāo)程序

（一）開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行

（二）檢查文件密封情況

（三）當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容

（四）投標(biāo)文件不予受理的情況

1.逾期送達或未送到指定地點

2.未按要求密封

例題

1.在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（）。

A.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄

B.開標(biāo)應(yīng)由公正機構(gòu)主持

C.開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期至少30天前進行

D.開標(biāo)應(yīng)投在投標(biāo)文件截止時間之后盡快進行

答案：A

六、評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法

（一）評標(biāo)委員會

1.評標(biāo)委員會的成員

（1）評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)

（2）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建

（3）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成

（4）人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3

（5）評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密

2.評標(biāo)專家的選取

（1）專家來源

1）政府相關(guān)部門提供的專家名冊

2）招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)?/p>

（2）選取方式

1）隨機抽取——一般項目

2）由招標(biāo)人直接確定——復(fù)雜的項目

3.評標(biāo)委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù)

（1）評標(biāo)委員會的成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任

（2）評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸

（3）不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害人的財物或好處

（4）評標(biāo)委員會成員和其它與評標(biāo)活動有關(guān)的人員不得對外透露與評標(biāo)有關(guān)的信息與情況。

（二）評標(biāo)標(biāo)準和方法

1.應(yīng)按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法評審

2.設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底

（三）按廢標(biāo)處理的情況

1.無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

2.無法定代表人出具的授權(quán)委托書的

3.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的

4.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的

5.未按格式填寫，內(nèi)容不全或字跡無法辯認的

6.多份投標(biāo)文件或一個投標(biāo)文件中多個報價，且未聲明哪一個有效

7.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的

8.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的

因有效投標(biāo)不足三個的，如法律規(guī)定必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)

特別注意

1.按《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的規(guī)定，單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的簽字蓋章，只要有一個，就不能被認定為廢標(biāo)

2.但是，如果招標(biāo)文件中規(guī)定了必須同時有單位的蓋章和法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽字的，屬于對投標(biāo)文件格式的要求，如果缺一項，可按照“未按規(guī)定的格式填寫”這一條，判定為廢標(biāo)。

3.如招標(biāo)文件中沒有規(guī)定必須同時有兩項，則不能認定為廢標(biāo)。

例題講解

某建筑公司所投的投標(biāo)文件中只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字。評標(biāo)委員會認定為廢標(biāo)。

建筑公司認為不當(dāng)，按《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定，單位蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項就不能認為是廢標(biāo)。

評標(biāo)委員會的理由是：招標(biāo)文件上明確規(guī)定了必須既要有單位的蓋章，也要有法人代表的簽字，否則就是廢標(biāo)。

依據(jù)是“未按規(guī)定的格式填寫”

（四）投標(biāo)文件的澄清、說明與補正

1.可以說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容

2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準

3.單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應(yīng)以總價為準，并修改單價

（五）評標(biāo)報告

1.評標(biāo)過程必須嚴格保密

2.評標(biāo)完成后，由評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出書面報告

3.抄送有關(guān)行政部門

4.評標(biāo)報告有全體成員簽字

5.如持有異議，可以書面闡述意見與理由

6.不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)果

7.提交評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會解散

（六）中標(biāo)侯選人

1.推薦的侯選人1～3人，并排好順序

2.中標(biāo)人的條件

（1）最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項綜合評價標(biāo)準

（2）滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)價格最低，但低于成本的除外

3.在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就價格、方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判

（七）法律責(zé)任

1.影響公平競爭的法律責(zé)任

（1）給予警告

（2）沒收收受的財物

（3）可以并處3000元以上5萬元以下的罰款

（4）對評標(biāo)委員會成員取消其資格，不得再參加評標(biāo)活動

（5）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

2.與投標(biāo)人先行談判的法律責(zé)任

（1）給予警告

（2）對單位直接主管人員和直接負責(zé)人員給予處分

（3）影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效

例題

1.在下列表述中，正確的是（）。

A.招標(biāo)人可以完全按自己的意愿確定中標(biāo)人

B.對投標(biāo)人報價進行評審時應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底

C.評標(biāo)過程必須保密

D.招標(biāo)人與投標(biāo)人可就投標(biāo)價格以外的內(nèi)容進行談判

答案C

七、中標(biāo)的要求

（一）確定中標(biāo)人的程序

1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定，在評標(biāo)報告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的30個工作日前確定

2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定

3.必須招標(biāo)的項目，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人。

4.招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人

（二）中標(biāo)通知書

1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人

2.具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任

3.不得以壓低報價、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件。

（三）簽訂合同

1.自中標(biāo)通知書30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同

2.如出現(xiàn)了兩個或兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)

3.擔(dān)保－履約保證金

（1）招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標(biāo)

（2）招標(biāo)人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔(dān)保

（3）簽訂合同5個工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金

4.墊資

（1）招標(biāo)人不得強制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金

（2）對墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持

（3）對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理

（4）對利息沒有約定的，承包人請求支付利息，不予支持

（四）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告

1.適用于必須進行招標(biāo)的項目

2.由招標(biāo)人提交給行政監(jiān)督部門（與評標(biāo)報告的區(qū)別）

3.在確定中標(biāo)15日內(nèi)

（五）法律責(zé)任

1.非法確定中標(biāo)人的法律責(zé)任

（1）中標(biāo)無效

（2）責(zé)令改正

（3）可以處中標(biāo)項目金額5‰～10‰的罰款

（4）對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員給予處分

2.非法訂立合同的法律責(zé)任

（1）責(zé)令改正

（2）可以處中標(biāo)項目金額5‰～10‰的罰款

八、招標(biāo)程序

（一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立

2.設(shè)計及概算已批準

3.招標(biāo)范圍、方式和組織形式等已核準

4.資金來源已落實

5.有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料

（二）招標(biāo)方式

1.公開招標(biāo)

（1）招標(biāo)信息的發(fā)布

1）發(fā)布招標(biāo)公告

2）必須招標(biāo)的項目，應(yīng)通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布

2.邀請招標(biāo)

（1）可采用邀請招標(biāo)的情況

1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人少

2）受自然地域環(huán)境限制

3）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)項目

4）擬公開招標(biāo)的費用與項目價值比，不值得的

5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的

（2）邀請招標(biāo)的對象數(shù)量

3家以上

（三）資格審查

1.資格預(yù)審－如不合格，后果是不得參加投標(biāo)

2.資格后審－如不合格，后果是視為廢標(biāo)

（四）招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的出售

（1）招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件

（2）文件出售期不少于5個工作日

（3）招標(biāo)文件可以收費，但不得以營利為目的

（4）發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)

2.招標(biāo)文件的內(nèi)容

（1）招標(biāo)項目的技術(shù)要求

（2）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準

（3）投標(biāo)報價要求

（4）評標(biāo)標(biāo)準

3.招標(biāo)文件的要求

（1）原則性要求

（2）對技術(shù)的要求

（3）對時間的要求

1）可以澄清、修改招標(biāo)文件的時間

應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人。

2）確定編制投標(biāo)文件的時間

自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

3）確定投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和中標(biāo)人簽訂合同。

九、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理

（一）招標(biāo)組織形式

1.自行招標(biāo)

2.委托招標(biāo)

（二）招標(biāo)代理機構(gòu)

1.招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織，與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系與利益關(guān)系

2.代理機構(gòu)不得接受同一項目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)

3.未經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)

（三）法律責(zé)任

1.2處5萬元以上25萬元以下的罰款

2.對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款

3.有違法所得的，并處沒收違法所得

4.情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格

5.構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

6.給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任

7.影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效Z201060安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)

三、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理

四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（四大保障措施）

（一）組織保障措施

（二）管理保障措施

（三）經(jīng)濟保障措施（四保證）

（四）技術(shù)保障措施（八管理）

（五）法律責(zé)任

（一）組織保障措施

1.建立安全生產(chǎn)保障體系

（1）主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位

（2）設(shè)立機構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過300人

（3）專職或兼職人員，或委托服務(wù)：從業(yè)人員300人以下

2.明確崗位責(zé)任

（1）主要負責(zé)人職責(zé)

1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

5）組織制定并實施本單位的和平安全事故應(yīng)急求援預(yù)案

6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守

（2）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

1）經(jīng)常性檢查

2）發(fā)現(xiàn)問題立即處理

3）不能處理立即報告

（3）對質(zhì)量負責(zé)的崗位

1）設(shè)計質(zhì)量負責(zé)－項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位

2）施工－施工單位

3）竣工驗收－驗收部門及驗收人員

4）安全設(shè)備質(zhì)量負責(zé)－廠家與檢測、檢驗機構(gòu)

（二）管理保障措施

1.人力資源管理

（1）主要負責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管理－考核后任職

（2）對一般從業(yè)人員的管理－安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（3）對特種作業(yè)的人員的管理－取得特種作業(yè)操作資格證書

2.物力資源管理

（1）設(shè)備日常管理－經(jīng)常性維護、保養(yǎng)

（2）設(shè)備淘汰制度

（3）生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理－受讓人必須具備安全條件

（6）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所協(xié)調(diào)管理－生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)

（三）經(jīng)濟保障措施

1.保證安全生產(chǎn)所需資金

2.保證安全設(shè)施所需資金

3.保證勞動保護與培訓(xùn)所需要資金

4.保證工傷社會保險所需資金

（四）技術(shù)保障措施

1.對四新的管理

2.對安全條件論證和安全評價的管理

3.對廢棄危險物品的管理

4.對重大危險源的管理

5.對員工宿舍的管理

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

6.對危險作業(yè)的管理

7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理

8.對施工現(xiàn)場的管理

（五）法律責(zé)任

1.不滿足資金投入的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正，提供必需的資金

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

（3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任

（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款

2.未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

（3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任

（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款

（5）單位主要負責(zé)人受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負責(zé)人

3.未配備合格人員的責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

（3）可以并處2萬元以下的罰款

4.不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

（3）可以并處5萬元以下的罰款

（4）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

5.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任

（1）責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉

（2）沒收違法所得，違法所得10萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足10萬元的，單處或并處2萬元以上10萬元以下的罰款

（3）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

6.對重大危險源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

（1）責(zé)令限期改正

（2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

（3）可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款

（4）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

7.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正

（2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

（3）沒收違法所得，違法所得5萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，單處或并處1萬元以上5萬元以下的罰款

（4）導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

8.未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任

兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

9.非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

（3）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)

（一）從業(yè)人員權(quán)利（七大權(quán)利）

1.知情權(quán)

2.批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)

3.拒絕權(quán)

4.緊急避險權(quán)

5.請求賠償權(quán)

6.獲得勞動防護品權(quán)

7.獲得教育與培訓(xùn)權(quán)

（二）從業(yè)人員義務(wù)（三項義務(wù)）

1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù)

2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)

3.危險報告義務(wù)

（三）法律責(zé)任

1.訂立非法免責(zé)條款的法律責(zé)任

（1）協(xié)議無效

（2）對主要負責(zé)人處2萬～10萬元的罰款

2.從業(yè)人員違章操作的法律責(zé)任

（1）由單位給予批評教育

（2）依照規(guī)章給予處分

（3）造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

三、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

（一）應(yīng)急救援

（二）生產(chǎn)安全事故報告

（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

（四）法律責(zé)任

（一）應(yīng)急救援

1.應(yīng)急救援預(yù)案與救援體系

縣級以上地方各級政府

2.應(yīng)急救援組織

施工單位

3.兼職的應(yīng)急救援人員

規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位

4.應(yīng)急救援器材

危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位

（二）生產(chǎn)安全事故報告

1.事故現(xiàn)場人員報告本單位負責(zé)人

2.單位負責(zé)人應(yīng)采取有效措施，組織搶救，并報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門

施工總承包的，由總承包單位負責(zé)上報事故

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報

4.政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救

（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

1.調(diào)查處理實事求是，提出處理意見

2.責(zé)任事故，除查明事故單位，還查處對此有審查批準和監(jiān)督職能的行政部門

3.任何人不得干擾調(diào)查處理

（四）法律責(zé)任

1.救援不利的法律責(zé)任（主要負責(zé)人）

（1）給予降職、撤職處分

（2）對逃匿的處15日以下拘留

（3）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

2.不及時如實報告安全事故的法律責(zé)任（主要負責(zé)人）

（1）給予降職、撤職處分

（2）對逃匿的處15日以下拘留

（3）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

（一）監(jiān)督管理部門

1.全國安全生產(chǎn)

國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門

2.全國建設(shè)工程安全

國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門

3.其它專業(yè)

國務(wù)院各相關(guān)部門

4.可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施

（二）監(jiān)督管理措施

1.審查批準

2.驗收

3.核發(fā)施工許可證時，同時審查工程有無安全施工措施

4.不得收費

（三）監(jiān)督管理部門的權(quán)限

1.檢查、調(diào)閱資料、了解情況

2.當(dāng)場糾正或限期改正

3.行政處罰

4.事故隱患，責(zé)令立即排除，重大隱患可以責(zé)令暫時停業(yè)

5.對不符合規(guī)定的器材查封或扣押，15日內(nèi)作出處理決定

6.監(jiān)督檢查不得影響單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動

（四）監(jiān)督檢查人員的義務(wù)

1.忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法

2.出示有效證件

3.保密義務(wù)

（五）法律責(zé)任

1.不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任

（1）停業(yè)整頓

（2）予以關(guān)閉

（3）吊銷其有關(guān)證照

2.未履行賠償責(zé)任的法律責(zé)任

（1）由人民法院強制執(zhí)行

（2）具有繼續(xù)履行賠償?shù)牧x務(wù)

（3）受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其它財產(chǎn)的，可隨時請求法院執(zhí)行

例題

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，在進行施工組織設(shè)計時，儲存危險物品的倉庫與員工宿舍（）。

A.可以在同一座建筑物內(nèi)，但必須保持安全距離

B.可以在同一座建筑物內(nèi)，但必須設(shè)有緊急疏散出口

C.不能在同一座建筑物內(nèi)，但有關(guān)部門同意的除外

D.不能在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)保持安全距離

答案：Ｄ2Z101070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（六大制度）

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（基本與核心制度）

將不同的安全責(zé)任落實到負責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上

（二）群防群治制度

1.要求建筑企業(yè)職工遵守法律、法規(guī)與規(guī)程

2.對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告

（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能。

（四）安全生產(chǎn)檢查制度

1.上級管理部門檢查

2.企業(yè)自身檢查

3.定期檢查

4.不定期檢查

（五）傷亡事故處理報告制度（三不放過）

1.事故原因不查清不放過

2.事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過

3.沒有防范措施不放過

（六）安全責(zé)任追究制度

1.追究的對象

（1）建設(shè)單位

（2）設(shè)計