智慧城市 智慧停車總體要求編制說明

國家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市智慧停車總體要求》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況1.任務(wù)來源與起草單位2020年8月7日，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)2020年第二批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知，國家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市智慧停車總體要求》制定計(jì)劃下達(dá)，項(xiàng)目計(jì)劃號為20202576-T-469，該項(xiàng)目由全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口，由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位負(fù)責(zé)起草。2.編制背景及意義停車問題不僅是城市交通的重要組成部分，而且也是關(guān)系城市發(fā)展和百姓民生的社會(huì)問題，其狀況的好壞直接關(guān)系到城市系統(tǒng)的功能。停車資源的嚴(yán)重匱乏，停車信息的無法獲取以及由此引發(fā)的交通擁堵、交通安全、違法停車、停車糾紛等一系列問題日益嚴(yán)重，急需用智慧化的手段促進(jìn)現(xiàn)有資源的有效利用，提高公眾停車服務(wù)水平，是緩解停車難矛盾的有效途徑。近年來國內(nèi)很多城市開展了智慧停車的相關(guān)建設(shè)工作，但由于采用技術(shù)不同、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、涉及范圍不同、建設(shè)時(shí)間不同等原因?qū)е铝讼到y(tǒng)間融合程度低，無法形成城市級停車的智慧化，更無法為政府、企業(yè)和公眾提供全面、準(zhǔn)確、完整的信息服務(wù)。通過提出、研制該標(biāo)準(zhǔn)可以為智慧停車領(lǐng)域提供重要的理論支撐。該標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)最佳實(shí)踐作為支撐，搭建了統(tǒng)一的智慧停車總體框架，提出了統(tǒng)一的智慧停車概念與技術(shù)體系，為智慧停車相關(guān)規(guī)劃單位、建設(shè)單位提供了重要指導(dǎo)，有助于智慧停車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)一和規(guī)范相關(guān)單位在智慧停車系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)要求，可以進(jìn)一步推進(jìn)停車信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)停車資源的高效利用和合理配置，提升城市停車精細(xì)化管理，提升停車行業(yè)的整體服務(wù)水平，有效緩解城市“停車難”的問題。3.工作過程2020年8月7日：該標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃正式下達(dá)。2020年8月18日：在該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)材料基礎(chǔ)上，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織泰華、南威、浪潮、捷順科技等核心參與單位代表討論標(biāo)準(zhǔn)框架和完善方向。2020年8月31日：編制形成工作組討論稿（第1稿），向全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交開題資料，申請開題。2020年12月底前：編制形成征求意見稿初稿及編制說明，并提交全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)參加內(nèi)審。2021年1月：參加全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處組織召開的專家內(nèi)審會(huì)議，參會(huì)專家針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出意見及建議。2021年2月：根據(jù)專家內(nèi)審意見，進(jìn)一步組織標(biāo)準(zhǔn)研討和起草工作，組織封閉起草，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和征求意見稿編制說明。2021年2月2日-4月4日，全國信標(biāo)委秘書處組織開展該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的征求意見工作，廣泛征求各方面意見，征求意見時(shí)間為兩個(gè)月。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題1.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了智慧城市場景下智慧停車的總體原則，給出了智慧停車功能架構(gòu)，并規(guī)定了基礎(chǔ)設(shè)施支撐、計(jì)算存儲(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)支撐、應(yīng)用服務(wù)支撐、安全保障等功能模塊的基本要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于智慧城市場景下智慧停車的整體規(guī)劃及具體項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)維。該標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容包括：-智慧停車的總體原則-智慧停車功能架構(gòu)-基礎(chǔ)設(shè)施支撐要求-計(jì)算存儲(chǔ)支撐要求-數(shù)據(jù)支撐要求-應(yīng)用服務(wù)支撐要求-安全保障要求-資料性附錄A：智慧停車核心元數(shù)據(jù)-資料性附錄B：智慧停車應(yīng)用服務(wù)分類及約束條件2.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)包含兩個(gè)方面：（1）智慧城市術(shù)語、參考模型、評價(jià)、數(shù)據(jù)融合等方面國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)都為該標(biāo)準(zhǔn)提供了重要參考。尤其是在制定智慧停車總體框架時(shí)與GB/T34678《智慧城市技術(shù)參考模型》中的體系劃分方法保持協(xié)調(diào)一致，總體原則及要求相關(guān)技術(shù)內(nèi)容與《智慧城市評價(jià)模型及基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)體系第5部分：交通》中的相關(guān)要求保持一致。（2）國家出臺(tái)的停車場電子收費(fèi)相關(guān)設(shè)備及技術(shù)、停車場信息聯(lián)網(wǎng)、停車誘導(dǎo)信息集、車位引導(dǎo)裝置等方面的標(biāo)準(zhǔn)都為智慧城市場景下的智慧停車標(biāo)準(zhǔn)制定提供了基礎(chǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T29745-2013《公共停車場（庫）信息聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)要求》，GB/T35070-2018《停車場電子收費(fèi)》、GA/T1302-2016《停車服務(wù)與管理信息系統(tǒng)通用技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)配套。（3）國內(nèi)城市開展智慧停車建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化探索為該標(biāo)準(zhǔn)研制提供了重要基礎(chǔ)。深圳、成都、上海、廈門、蘭州等地方結(jié)合國家相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，有針對性的開展了一系列工作部署，積極探索、制定相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)。深圳市開展了智慧停車停車庫（場）信息化、基礎(chǔ)信息編碼、大數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化處理與應(yīng)用、智慧停車云平臺(tái)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。成都市于2018年啟動(dòng)了《成都市智慧停車標(biāo)準(zhǔn)體系》編制工作，并已編制完成、發(fā)布了信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、停車場(庫)運(yùn)營管理服務(wù)、共享停車服務(wù)規(guī)范3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。2018年蘭州市人民政府印發(fā)了《蘭州市著力緩解停車難加快智慧停車建設(shè)實(shí)施方案》，指出重點(diǎn)依托蘭州市智慧停車信息綜合管理服務(wù)平臺(tái)開展智慧停車建設(shè)。同時(shí)，蘭州市研究起草了智慧停車信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范。2019年，《黃石市城市智慧停車管理辦法》由市政府令的方式發(fā)布，明確了黃石市將在城區(qū)公共停車場、專用停車場和道路停車泊位推行智慧停車管理，通過停車數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和動(dòng)態(tài)信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)城市停車智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和服務(wù)活動(dòng)。《三亞市停車智能化規(guī)范化實(shí)施方案》指出規(guī)劃建設(shè)市級“智慧云停車管理平臺(tái)”，分階段將公共停車場（樓）、路側(cè)停車場、私人及小區(qū)停車場接入平臺(tái)，分期實(shí)施對應(yīng)軟件系統(tǒng)和硬件平臺(tái)，逐步促進(jìn)靜態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通的數(shù)據(jù)融合，為政府在智能交通方面提供科學(xué)、強(qiáng)有力的決策依據(jù)，助力智慧城市建設(shè)。3.標(biāo)準(zhǔn)編制原則該標(biāo)準(zhǔn)的編制原則包含兩個(gè)方面：（1）鼓勵(lì)智慧停車相關(guān)產(chǎn)學(xué)研用單位共同參與，以確保本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容科學(xué)合理，具有普適性，可以為我國智慧城市規(guī)劃、建設(shè)提供統(tǒng)一指導(dǎo)和技術(shù)參考。（2）該標(biāo)準(zhǔn)對智慧停車規(guī)劃與建設(shè)具有重要的基礎(chǔ)支撐作用，應(yīng)充分借鑒國際、國內(nèi)相關(guān)先進(jìn)研究成果。三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析在標(biāo)準(zhǔn)研制過程中，依托全國信標(biāo)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組選取部分城市智慧停車案例及技術(shù)方案進(jìn)行驗(yàn)證。四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明該標(biāo)準(zhǔn)未涉及到知識產(chǎn)權(quán)。五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果在標(biāo)準(zhǔn)研制與發(fā)布實(shí)施過程中，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀、應(yīng)用實(shí)施與推廣工作，支撐智慧停車相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況國際、國外尚未發(fā)布針對智慧城市場景下智慧停車相關(guān)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性與現(xiàn)行法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制過程中未涉及重大分歧意見。九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議建議作為推薦性