2010年安徽省申論真題

2010年安徽省(A卷)申論真題及參考答案一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2.應(yīng)試參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，然后根據(jù)后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料【給定資料一】①2010年中央“一號文件”提出，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。這是中央文件第一次明確提出“新生代農(nóng)民工”的概念。新生代農(nóng)民工，也被稱為農(nóng)民工“二代”，他們目前占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約1億人。②溫家寶總理于2010年2月27日下午來到新華網(wǎng)訪談室，接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，與海內(nèi)外網(wǎng)友在線交流。在回答網(wǎng)友提出的國家將出臺哪些措施來應(yīng)對新生代農(nóng)民工的問題時，溫總理表示，作為新生代的農(nóng)民工，主要是指80以后的，或者說是老農(nóng)民工的第二代。有人說，農(nóng)民工可以改一個稱呼了，其實(shí)這只是一個現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主體已經(jīng)是農(nóng)民工。大家可以看，從采礦、鋼鐵，到紡織，到運(yùn)輸，到城市的清潔工甚至到若干服務(wù)崗位上的農(nóng)民工，他們已經(jīng)成為工人的主體了。我們城市建設(shè)的高樓大廈，我們城市能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人們生活能夠安心，是同他們的努力分不開的。溫總理說，這里提到新生代農(nóng)民工的問題，他們比老一代的農(nóng)民工還有一些特殊的困難。主要是：第一，他們許多生在城市，在農(nóng)村沒有土地，也就是說沒有生產(chǎn)資料;第二，他們長期在城市生活，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不熟悉;第三，他們許多人沒有解決戶籍問題。因此，他們的戀愛、結(jié)婚，以致將來子女上學(xué)等一系列問題都需要妥善加以解決。溫總理說，對新生代農(nóng)民工要給予高度的重視，因?yàn)樗麄冎饾u地要代替老一代農(nóng)民工。溫總理表示，新生代農(nóng)民工的癥結(jié)問題就是戶籍。政府今后要推進(jìn)戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，并具備一定條件的農(nóng)民工融入城市。③當(dāng)代中國正處在一個快速變化的時代，不同的時代背景下出生和成長起來的農(nóng)民工，個體的人格特征顯著不同。改革開放以后出生的年紀(jì)輕的農(nóng)民工和計劃經(jīng)濟(jì)時代成長起來的年紀(jì)大的農(nóng)民工，不論在成長的社會環(huán)境還是在家庭環(huán)境方面都發(fā)生了根本性的變化。這在很大程度上決定了這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上，都有著明顯的差別?；谶@一考慮，把這兩部分亞群體分別稱之為第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工。所謂第二代農(nóng)民工，是相對于改革開放后于20世紀(jì)80年代中期到90年代中期從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中流出并進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的第一代農(nóng)民工而言的，具體指的是1980年以后出生、20世紀(jì)90年代后期開始進(jìn)入城市打工的農(nóng)民工。由此可看出，對第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工區(qū)分的要點(diǎn)在于他們生活的社會經(jīng)濟(jì)背景以及其自身的文化、觀念及行為上的差異。以人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)視角從農(nóng)民工群體自身出發(fā)提出的“第二代農(nóng)民工”與從社會學(xué)角度所說的“新生代農(nóng)村流動人口”其實(shí)是同一群體。④新一代農(nóng)民工是上世紀(jì)80年代農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營以后，生產(chǎn)效率提高，地不夠種了，勞動力有富余，同時農(nóng)民又有了自由支配勞動的權(quán)利，于是一部分農(nóng)民就出來打工。當(dāng)然，他們中的絕大部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，亦工亦農(nóng)，離土不離鄉(xiāng)。時至今日，這一代農(nóng)民工早已人過中年，除了少部分具有技術(shù)專長或管理能力的人成為企業(yè)經(jīng)營者，大部分人已回到農(nóng)村。因?yàn)槭恰跋茨_上田”，進(jìn)廠務(wù)工，他們應(yīng)該算作第一代農(nóng)民工。第二代農(nóng)民工大多是上世紀(jì)80年代成長起來的農(nóng)民，隨著90年代我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度大幅提高而外出打工。這部分人是目前農(nóng)民工中數(shù)量最多的，是我們重點(diǎn)研究和政策針對的農(nóng)民工主體。外出進(jìn)城打工是這代農(nóng)民工有別于上代農(nóng)民工的顯著特點(diǎn)，他們一般都有10年左右的打工經(jīng)歷，大多在建筑業(yè)、加工業(yè)、服裝業(yè)、出口企業(yè)打工。這部分農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化走向是不同的：一部分有技能、有管理能力的人成為企業(yè)生產(chǎn)骨干，留了下來;還有一部分有文化的女工也留了下來，不少嫁給了城里人;但仍有很大一部分隨著年齡的增長，掙了一些錢而選擇回鄉(xiāng)。近幾年，農(nóng)民工隊(duì)伍中出現(xiàn)了一個新群體，就是上世紀(jì)90年代后出生的農(nóng)民工，當(dāng)然，模糊一點(diǎn)，也包含80年代末出生的，可統(tǒng)稱為“90后”，他們算是第三代農(nóng)民工。最近幾年新增加的農(nóng)民工主要是這部分人，他們基本是進(jìn)城打工，估計有4000萬人左右?！?0后”農(nóng)民工有別于前兩代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)是：第一，他們從來沒有種過地，對土地沒有父輩那樣的感情，對農(nóng)村沒有父輩那樣的依戀。這是其最鮮明、最突出的特點(diǎn)。他們進(jìn)城打工，很大程度上不是基于生存需要，而是要改變自己的生活，把打工作為尋求進(jìn)城的機(jī)遇和途徑。簡而言之，他們出來打工根本就不想再回農(nóng)村。第二，這批人都念過書，具有初中文化，其中相當(dāng)一部分還具有高中文化，因?yàn)橛形幕偌由纤麄兪窃陔娨暀C(jī)、手機(jī)的伴隨下成長起來的一代人，比較了解外部世界，知道城鄉(xiāng)之間的巨大差別，城市文明對他們有巨大的吸引力。到城里不管干什么都比在農(nóng)村好，是他們比較堅定的信念。第三，他們中的很多人是獨(dú)生子女，有些就是上一代農(nóng)民工在城里生的孩子。他們較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有概念。因此，他們在城里打工，忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩。第四，他們心理平衡度較差，難以接受“被歧視”。他們的父輩進(jìn)城打工，盡管遇到了很多困境，吃了很多苦，有很多不如意，比城里人干得多卻掙得少，有時還遭人白眼。但通過縱向比較，總覺得比在農(nóng)村好，比其他農(nóng)民好，因而比較能夠接受城里的不公平待遇。而新一代農(nóng)民工受現(xiàn)代開放社會影響，已經(jīng)具有了樸素的但有時又有些盲目的平等和民主的觀念，對城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認(rèn)同。他們要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù)，甚至得到平等的政治權(quán)利?，F(xiàn)在開始增多的勞資矛盾以及農(nóng)民工維權(quán)的呼聲和事件，無不與此有關(guān)。⑤與第一代農(nóng)民工從農(nóng)村到城市最后返鄉(xiāng)的經(jīng)歷有很大的不同，第二代農(nóng)民工中的大多數(shù)打算通過多種途徑盡量留在務(wù)工地。武漢大學(xué)農(nóng)民工課題組調(diào)查顯示，第二代農(nóng)民工中欲“通過打工，爭取留在城里生活”的占42.4%，“不愿意回鄉(xiāng)干農(nóng)活，想過城里人的日子”的占15.2%。如果把兩者定義為“傾向于留城者”，則其比例高達(dá)57.6%，即第二代農(nóng)民工中有一多半打算通過自己的努力在城市生活?！稄V東省青少年發(fā)展報告》也證明了這一事實(shí)?！秷蟾妗分赋?，27.4%的農(nóng)民工希望在務(wù)工城市買房定居，50.2%表示“干得好，愿意呆下去”，甚至高達(dá)62.6%的夢想著未來做老板，而打算“干幾年回家”的只占兩成。與父輩相比，第二代農(nóng)民工少了與農(nóng)村的血脈聯(lián)系以及對將農(nóng)村作為歸宿的認(rèn)同，多了對融入城市的渴求和能力。“寧可餓死在城里，也不會再回農(nóng)村”已成為他們的“共識”。但父輩遭遇的“特殊性”、“邊緣性”卻在隨著時間推移不斷擴(kuò)展放大，使這一代人的境遇更為尷尬;他們主動“拋棄”了農(nóng)村;卻因?yàn)楦裟ず推缫暎直怀鞘兴芙^?！窘o定資料二】2010年2月1日央視《新聞1+1》欄目《我們要進(jìn)城!》文稿摘錄：主持人(李小萌)：新生代農(nóng)民工已經(jīng)不是個新話題了，但是今年在中央一號文件當(dāng)中，它第一次被提到。今天我們就來關(guān)注他們，關(guān)心他們。新生代農(nóng)民工大多出生于80年代、90年代，這是從年齡上對他們進(jìn)行一個界定。那么和父輩，他們本質(zhì)上的區(qū)別究竟是什么?聽聽巖松的觀點(diǎn)。白巖松(評論員)：從年齡上來看，大多20到30歲之間，跟父輩很重要的一點(diǎn)不同是父輩是第一批進(jìn)城的，過去沒有，所以《陳奐生進(jìn)城》那部小說會在80年代引起那么大的轟動。因?yàn)樗麄円贿M(jìn)入城市的時候，想的還是自己的老母親、老父親和自己的孩子。所以，他們的就業(yè)是生存型就業(yè)。主持人：省吃儉用，錢要寄回去。白巖松：省吃儉用，吃一切能吃的苦，因?yàn)槌钥喑詰T了。但是80后和90后的新生代的農(nóng)民工，一出生就在改革之后，對城市并不遙遠(yuǎn)，那么從父母那兒得到很多的信息，甚至禮品，過年帶回來的東西;要么在城市里待過一段時間，另外幾乎不會種地。還有很重要的一點(diǎn)，由于國家對義務(wù)教育的關(guān)注以及希望工程的重要補(bǔ)充，他們基本上初中畢業(yè)，甚至有相當(dāng)一部分人高中畢業(yè)，因此有一定的文化。另外，在精神的需求方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們的父母，他們進(jìn)城就業(yè)已經(jīng)變成了發(fā)展型就業(yè)，主要為自己。相對來說，沒有像父輩那樣更多地考慮在農(nóng)村的家，精神需求又很大，另外對公平格外在意了。主持人：怎么理解“對公平格外在意了”?白巖松：因?yàn)楫?dāng)初他們的父輩進(jìn)入城市的時候，由于是生計型的就業(yè)，所以只要能掙著錢什么苦都能吃。這種苦包括歧視，包括即使有很多門檻，甚至他認(rèn)為天經(jīng)地義的：我好像就是不能有戶口，不能有戶籍，我好像就是要拿低工資……但是這一代人不同了，新生代農(nóng)民工天然開始有了一種公平的需求。他覺得，我也應(yīng)該有這樣的一個空間。有一個數(shù)字顯示，新生代里頭，手機(jī)的擁有比例高達(dá)72.9%，絕大多數(shù)通訊方式都很現(xiàn)代化，他們對通訊是相當(dāng)了解的，因此對公平有很高的期待。主持人：現(xiàn)在新生代農(nóng)民工的生活當(dāng)中，確實(shí)有一些困境。比如說退回到農(nóng)村，他們不像父輩那樣對農(nóng)村那么依戀，那么熟悉了，進(jìn)入到城市，又有各種各樣的門檻在那里，這些困境如何形成?白巖松：這是最大的一個挑戰(zhàn)，也是他們與父輩之間最大的區(qū)別。因?yàn)楦篙叺哪切┤耸恰吧嫘汀贝蚬?，他們的牽掛都在農(nóng)村，孩子在那兒，父親母親在那兒，所以節(jié)衣縮食錢要送回去。但是這一代人不同了，這一代人因?yàn)槌鰜淼臅r候就打算自己去發(fā)展，恐怕相當(dāng)多的人不打算回去了。有一個數(shù)據(jù)顯示，75%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為，他們屬于工人群體，他們已經(jīng)把前面的“農(nóng)民”兩個字淡化了，定位為“產(chǎn)業(yè)工人”。僅有8%的人認(rèn)為，自己還是農(nóng)民，這是一個相關(guān)的調(diào)查。我們再看下一個，27.4%，超過四分之一的新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工城市買房成新的“客家”，在這兒要住了。超過二分之一的新生代農(nóng)民工表示只要干得好，愿意待下去，待多長，取決于干不干。真正再干幾年回家，或者想盡快回家的加起來只有不到兩成，這就是現(xiàn)實(shí)。主持人：我們看到了新生代農(nóng)民工的生活當(dāng)中是有一定的困境的，接下來我們要探討的是為他們我們將能做些什么，我們能改變一些什么?白巖松：2008年，在沈陽，幾個從山東來的青年農(nóng)民工第一次過平安夜。其中一位說，城里人都喜歡過圣誕節(jié)，我們也來趕個時髦。2009年，天津首屆建筑業(yè)農(nóng)民工歌手大賽，一位來自刑臺的23歲的小伙子，報名的參賽曲目是《Youareready》，一首很流行的奧運(yùn)歌曲。小伙子說，自己從小就愛聽流行歌，生日時他特意買了部MP3，每天收工回到住處，都要聽著歌入眠?！懊刻炷苋歌，泡吧消夜、上網(wǎng)聽歌、聊QQ……那種生活才叫High。”這是一位90后農(nóng)民工對幸福生活的解讀。另一位因金融危機(jī)暫時回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工則堅定地說：“我們都會出去的，過不了幾天，大家就會想念城市的霓虹?！钡拇_，城市的霓虹燈是每一位新生代農(nóng)民工來到城市后最先被吸引住的。如果這些東西通過辛勤的勞動是可以得到的話，另外有一些東西卻似乎有些遙不可及。兩天前，《廣州日報》的一篇報道《農(nóng)民工二代渴望扎根城市中》，報道了一位名叫鄔霞的農(nóng)民工，在她28歲的生涯中，前14年她在四川老家做留守兒童，后14年一直在深圳打工。如今渴望在深圳安家立業(yè)的她遇到的問題是，如果孩子留在深圳讀書，沒有戶口只能上農(nóng)民工子弟學(xué)校，而這些學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量一般，她擔(dān)心耽誤孩子的教育;如果孩子上深圳的公立學(xué)校，則要交幾萬元的借讀費(fèi);而假如把孩子送回老家讀小學(xué)，又擔(dān)心孩子重蹈他們的覆轍，成為二代留守兒童，對成長不利。生活在城市，卻難以獲得一個市民的權(quán)利，這就是他們的困局。第一代農(nóng)民工如此，第二代農(nóng)民工同樣如此。不同的是，農(nóng)民工二代在行為方式上已經(jīng)迥異于他們的父輩。去年，兩位河南小伙子的驚人之舉，讓人們見識到了80后農(nóng)民工維權(quán)意識的覺醒。孫中界，在上海打工第二天遭遇“釣魚執(zhí)法”憤而“斷指明志”;張海超開胸驗(yàn)肺以證明自己是在工作過程中患上塵肺病。他們的名字都被新華社選入了“2009熱點(diǎn)人物掃描”。事實(shí)上，就業(yè)、求學(xué)、維權(quán)的艱難背后都是橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍障礙。盡管一些城市已經(jīng)嘗試著放開了戶籍限制，然而對于數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體來說，供需之間的矛盾依然巨大。于是，融入城市的渴望也就以不同的面目顯示出來。曾在網(wǎng)上火了一陣的湖北80后農(nóng)民工萬小刀，他的幾篇文章《堅決不娶城市女》、《做市民不如做農(nóng)民》、《農(nóng)村學(xué)生千萬別讀大學(xué)》，極力炮轟城里人。然而，如果跳出這幾篇用語極端的文章，仔細(xì)閱讀他的博客你會發(fā)現(xiàn)，這個80后農(nóng)民工和其他城里的同齡人一樣知道韓寒，甚至海德格爾，熟悉當(dāng)下各種流行用語，對時代有著自己獨(dú)特的看法。據(jù)了解過的記者說，萬小刀是個充滿矛盾的人，他帶著復(fù)雜的情感來到城市，始終不適應(yīng)城市，卻也始終不肯離開。他用博客炮轟城市人，但面對城市人，他卻是自卑的。像城里人一樣工作、上學(xué)，有城里的朋友，被城里人尊重，這就是新生代農(nóng)民工的愿望。2010年中央一號文件提出的采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，回應(yīng)著這樣的需求。主持人：今天我們節(jié)目的標(biāo)題是《我們要進(jìn)城!》，進(jìn)城為什么這么難呢?巖松給個答案。白巖松：我們先說一個個的細(xì)節(jié)，先不去談大的政策，剛才第一個片子里頭有兩個年輕人的發(fā)型，讓我印象深刻?？此念^發(fā)是黃顏色的，而且顯然也經(jīng)過了處理。我們現(xiàn)在做一個假設(shè)，他回家了，然后就在農(nóng)村繼續(xù)生活、種地，他的頭發(fā)的顏色會慢慢淡下去，重新變黑，黃顏色會消失。有一天他會不會突然懷念他原來的發(fā)型，因此連帶懷念他城市的生活，那個時候他怎么辦?顯然農(nóng)村拴不住他的心了，因?yàn)樗呀?jīng)改變過了，讓他再回去就很艱難了。所以對于他們來說，城市變成了個人要發(fā)展的一種因素，而且不背負(fù)太多的包袱。主持人：就像當(dāng)年土地拴著他們的父輩一樣，他們情感的牽掛現(xiàn)在在城里了。白巖松：但是現(xiàn)在，城里已經(jīng)牢牢地拴住他們。因?yàn)橹灰氵M(jìn)去時，就很難說回去之后不再來了。我覺得這個誘惑就這樣具體地擺放在他們的面前。主持人：這些年，都在說要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民工在城市當(dāng)中各種保障的問題，子女就業(yè)問題、子女就學(xué)的問題等等，但似乎并不那么容易。白巖松：關(guān)注是一個問題，真正落實(shí)了、已經(jīng)徹底解決了是另一個問題。的確，關(guān)注度夠高的。今天上午我們專門聽了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中農(nóng)辦主任陳錫文的新聞發(fā)布會。其中有很關(guān)鍵的一句話：我們還沒有做好相關(guān)的準(zhǔn)備。什么相關(guān)的準(zhǔn)備沒有做好呢?是口號嗎?是大家的心態(tài)嗎?不是，是相關(guān)的政策，還有很多墻攔在那兒。比如說戶籍問題，指望他們都進(jìn)大城市很難，可能要進(jìn)中小城市，尤其以縣城為主，但是這個戶籍問題能解決嗎?說是求學(xué)，將來他們的孩子要生在城市里了，第三代、第四代可能就是城市里頭的人，他們怎么上學(xué)呢?是去郊區(qū)找一個農(nóng)民工的學(xué)校，還是真的能跟其他孩子一起。另外，費(fèi)用又會是怎么樣的，公平怎么去解決呢?我覺得這一切都需要相關(guān)的政策盡快地接軌。否則的話，他們會面臨很大的挑戰(zhàn)。欲望越強(qiáng)烈，如果有墻遇到了阻礙，產(chǎn)生的反彈給他們的壓力和痛苦就越大。主持人：那么新生代農(nóng)民工他們?nèi)ハ蚴遣皇侵挥幸粋€方向，就是城市?比如我最近在四川采訪，我也看到，在城市已經(jīng)打工十年的70年代末的年輕人，他恰恰選擇回到自己的家鄉(xiāng)農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。選擇了養(yǎng)豬，選擇了種植，因?yàn)槟抢锾峁┝烁玫臈l件。他給我算了一個賬，以前在城市打工，一年可以掙一兩萬塊錢，現(xiàn)在回到農(nóng)村，既可以照顧家里的老小，一年還可以掙六七萬塊錢。白巖松：但是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，他一定不是按照原來農(nóng)村養(yǎng)豬的方式在養(yǎng)豬。主持人：對，你說對了。白巖松：他一定有一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這樣一個理念：擁有新的技術(shù)，包括可能更省體力，甚至雇傭其他的人為他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在有兩個事情必須考慮，我不認(rèn)為，新生代農(nóng)民工將來是百分之百都要進(jìn)入中小城市包括大中城市，這不可能。我覺得農(nóng)村和城市都要有公平的政策和待遇，讓他們自主地去做選擇。城市里要防什么呢?我特別注意到農(nóng)業(yè)部在《人民日報》上發(fā)的一篇文章，而且是關(guān)注“90后農(nóng)民工”，不光是關(guān)注80后的。主持人：我們把報紙展示一下。白巖松：是韓長賦寫的。這里頭有一點(diǎn)是很刺激我的。他說將來城市里頭，可別形成如國外某些國家那樣的貧民窟。他們進(jìn)了城市里頭，但是各種政策沒有給予他們開放和公平的空間。他們只能在城市的鄉(xiāng)村里生活，然后形成了一個貧民窟。這是他所擔(dān)心的。另一方面，農(nóng)村要刺激他們愿意回來。不是讓他們回來是因?yàn)樵诔鞘写幌氯チ耍挪坏貌换貋?，而是有吸引力要回來。為什么?將來的農(nóng)業(yè)一定不是靠每一個人面朝黃土背朝天，可能是產(chǎn)業(yè)化的。就像剛才說的新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等。他回來之后一算賬，我在城里辛辛苦苦，我還不跟爹媽在一塊，掙的錢還比他們少，我干嘛不回來呢?要用誘惑力吸引他們回來?？赡芪覀儸F(xiàn)在更加關(guān)注的是進(jìn)城如何給他們公平的待遇，但是如何在農(nóng)村里產(chǎn)生吸引力，是一個硬幣的兩面。主持人：新生代農(nóng)民工，我們想到的是，在制度上、在政策上的改變，改變他們城市生活中的一個狀態(tài)。但是在2010年一號文件當(dāng)中，這樣的一個概念被這么重要地提及了，對于更大范圍的整個社會人群，對我們每一個人來講，是不是都意味著某種改變?白巖松：我覺得要做好迎接的準(zhǔn)備，每個人都要做好迎接的準(zhǔn)備。很具體，當(dāng)你的孩子就跟新一代農(nóng)民工的孩子在一個班，甚至同桌學(xué)習(xí)的時候，你會不會去找班主任要求調(diào)座。如果轉(zhuǎn)換一種心態(tài)的話，你可能會感到高興，他可以和這樣的孩子在一起，可以去學(xué)到很多在城市學(xué)不到的東西。新生代農(nóng)民工在成長中可能是留守兒童，突然到了城市里頭，他們不像父輩那樣能吃苦，有的時候會出現(xiàn)高犯罪率，這個時候社會怎么辦?另外，他們的心理需求和精神需求更大。在他們這代人打工的時候，如何滿足他們的心理、生理的需求，以及精神方面的需求呢?如果還是白天機(jī)器人、晚上木頭人，沒有任何精神需求，他們會瘋了的。所以這兩點(diǎn)也要去注意?！窘o定資料四】據(jù)南京市雨花臺檢察院一份調(diào)查報告顯示，近年來，以農(nóng)民工為主體的外來人員犯罪案件數(shù)量和比例均呈大幅上升趨勢，二代農(nóng)民工犯罪及其預(yù)防問題顯得尤為突出。與父輩“有活就干”相比，二代農(nóng)民工對工作明顯挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作之外的自我生活空間，很多人不愿意從事需要經(jīng)常加班加點(diǎn)、業(yè)余時間沒有保障的工作。二代農(nóng)民工年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過上好日子，在誘惑面前，很容易走上歪路。記者在采訪中了解到，2004年以來，南京警方每年在安德門市場至少打掉一個犯罪團(tuán)伙。這些犯罪團(tuán)伙的成員少則數(shù)十人，多則上百人。此類團(tuán)伙中，只有幾個人是核心人物，其他人都是被引誘進(jìn)來的。而這些核心人員，大多劣跡斑斑。在他們“不干活也能掙錢”的教唆下，一些在勞務(wù)市場找不到工作的農(nóng)民工特別是二代農(nóng)民工也加入其中。針對近年來農(nóng)民工犯罪呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，南京市雨花臺區(qū)檢察院專門進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以往勞務(wù)市場周邊農(nóng)民工犯罪多以盜竊、搶劫等侵犯財產(chǎn)和破壞社會管理秩序類為主。但近年來，擾亂經(jīng)濟(jì)、金融秩序等新型犯罪出現(xiàn)上升趨勢。新型犯罪多發(fā)生在二代農(nóng)民工身上。雨花臺區(qū)檢察院辦案檢察官告訴記者，許多二代農(nóng)民工不屑于盜竊、搶劫等“小偷小摸”的事，理由是來錢少、風(fēng)險大。在他們眼里，制作販賣假發(fā)票、辦理信用卡套現(xiàn)是“低風(fēng)險、低投入、高產(chǎn)出”的發(fā)財捷徑?！岸r(nóng)民工涉罪比例不斷提高，社會各界對此應(yīng)給予高度關(guān)注?！庇昊ㄅ_區(qū)檢察院副檢察長顧曉寧認(rèn)為，多數(shù)二代農(nóng)民工自幼跟隨父母離開農(nóng)村進(jìn)入城市，形成了既不同于城市居民，又不同于農(nóng)村居民的特有生活、行為和就業(yè)方式。他們的生活處于多元化價值觀的無序混合狀態(tài)，其結(jié)果是，文化沖突導(dǎo)致他們的行為失去了原有規(guī)范的束縛，