食品衛(wèi)生安全管理辦法

食品衛(wèi)生安全管理辦法

一、總則

為確保食品衛(wèi)生安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；

（2）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（3）有與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的食品安全管理制度和管理人員；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，采取措施，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生安全。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識和技能。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗并記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

三、食品檢驗

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行定期檢驗，確保食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.食品檢驗應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔(dān)，并出具檢驗報告。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對檢驗不合格的食品及時進(jìn)行處理，并記錄處理情況。

四、食品召回

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患，可能對人體健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對存在安全隱患的食品進(jìn)行召回，并采取措施，防止食品安全事故的發(fā)生。

五、食品安全事故處理

1.發(fā)生食品安全事故的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并依法采取相應(yīng)措施，防止事故擴(kuò)大。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全事故調(diào)查處理工作，如實提供相關(guān)資料。

六、法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反本辦法規(guī)定，給消費者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、食品添加劑管理

1.食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）不得使用非法添加劑；

（2）不得超過規(guī)定的使用范圍和使用量；

（3）使用前應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書，并在食品生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，記錄使用食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、使用范圍和使用量等信息。

八、食品包裝和標(biāo)識

1.食品包裝材料和容器應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用可能影響食品衛(wèi)生的包裝材料和容器。

2.食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、真實、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容。

3.食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（1）食品名稱；

（2）生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；

（3）生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；

（4）成分表；

（5）食用方法和食用量；

（6）食品添加劑的名稱和含量；

（7）其他需要標(biāo)注的內(nèi)容。

九、食品儲存和運輸

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的特性采取適當(dāng)?shù)膬Υ婧瓦\輸措施，保證食品在儲存和運輸過程中的衛(wèi)生安全。

2.食品應(yīng)當(dāng)分類儲存，易腐食品應(yīng)當(dāng)冷藏或冷凍儲存。

3.運輸食品應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生要求的交通工具和設(shè)備，并采取措施防止食品在運輸過程中受到污染。

十、食品安全信息追溯

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息。

2.食品安全信息追溯體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）原料來源、加工過程、產(chǎn)品流向等信息；

（2）食品添加劑使用情況；

（3）檢驗和監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（4）其他與食品安全相關(guān)的信息。

十一、監(jiān)督和檢查

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督和檢查，確保食品衛(wèi)生安全。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的資質(zhì)；

（2）食品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生狀況；

（3）食品添加劑的使用情況；

（4）食品包裝和標(biāo)識的合規(guī)性；

（5）食品儲存和運輸措施的執(zhí)行情況；

（6）食品安全信息追溯體系的建立和運行情況。

十二、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，對食品中可能存在的危害因素進(jìn)行定期檢測和分析。

2.食品安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)行風(fēng)險評估，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策提供科學(xué)依據(jù)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展風(fēng)險監(jiān)測和評估工作，提供必要的數(shù)據(jù)和信息。

十三、食品安全宣傳教育

1.各級人民政府和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品安全宣傳教育，提高全社會的食品安全意識和素養(yǎng)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式，向消費者宣傳食品安全知識，引導(dǎo)消費者合理選擇食品。

3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，增強學(xué)生的食品安全意識。

十四、應(yīng)急處置

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理體系。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

3.發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展，減輕事故影響。

十五、信息發(fā)布和公開

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布食品安全信息，包括監(jiān)測結(jié)果、風(fēng)險評估結(jié)論、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開其生產(chǎn)經(jīng)營的食品的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

3.公眾有權(quán)查閱食品安全相關(guān)信息，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為公眾提供便利。

十六、國際合作與交流

1.國家鼓勵開展食品安全領(lǐng)域的國際合作與交流，引進(jìn)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與國際食品安全機構(gòu)建立合作機制，共同應(yīng)對食品安全問題。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和國際食品安全交流活動，提升自身食品安全管理水平。

十七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.本辦法的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)督管理部門。

十八、投訴舉報與獎勵

1.鼓勵公民、法人或者其他組織對違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行投訴舉報。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報渠道，并對投訴舉報人的信息予以保密。

3.對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人適當(dāng)?shù)莫剟?，并對舉報人進(jìn)行保護(hù)。

十九、責(zé)任保險

1.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責(zé)任保險，以提高食品安全事故的賠付能力。

2.食品安全責(zé)任保險的具體辦法由食品藥品監(jiān)督管理部門另行制定。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任保險的，可以在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)減輕或者免除相應(yīng)的賠償責(zé)任。

二十、培訓(xùn)與認(rèn)證

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)和認(rèn)證工作，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織或者參加食品安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)知識。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以通過自愿申請，獲得食品安全管理體系認(rèn)證，提高企業(yè)的食品安全管理水平。

二十一、食品攤販管理

1.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全管理需要，加強對食品攤販的管理，確保其生產(chǎn)經(jīng)營活動符合食品安全要求。

2.食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定，依法取得相關(guān)證照，并在指定的場所經(jīng)營。

3.食品攤販應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨查驗記錄和銷售記錄，保證所售食品的可追溯性。

二十二、特殊食品管理

1.特殊食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)特殊食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對特殊食品實行嚴(yán)格管理，確保其營養(yǎng)、安全、適宜性。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對特殊食品的監(jiān)督檢查，對違法行為依法予以查處。

二十三、法律責(zé)任追究

1.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

2.違反食品安全法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違法行為被吊銷許可證的，其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

二十四、政策支持與激勵

1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)對食品安全管理工作給予必要的政策支持，包括財政資助、稅收減免等措施。

2.對在食品安全管理工作中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

3.鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高食品安全水平。

二十五、總結(jié)

本辦法旨在加強食品安全管理，保障人