2021年德州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

2021年德州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2021—2025年)

為促進我市現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)

整，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，優(yōu)化城市投資環(huán)境，提高區(qū)域綜合

競爭力，根據(jù)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推進電

子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈

創(chuàng)新與應(yīng)用的指導意見》《德州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十

四個五年規(guī)劃和二。三五年遠景目標綱要》等要求，結(jié)合我

市實際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，我市物流業(yè)得到較快發(fā)展。綜合運輸服務(wù)能力

顯著提高，新興業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,

工業(yè)物流、商貿(mào)物流、快遞物流和農(nóng)村物流需求迅速擴大。

區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢的戰(zhàn)略性、先導性作用日益顯現(xiàn),

為我市建設(shè)區(qū)域型物流中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。

物流總量持續(xù)擴大。2020年，全市實現(xiàn)社會物流總額

8624.2億元，物流業(yè)總收入314.5億元，“十三五”期間年均

復合增速分別達到5.6%.6.2%o全市實現(xiàn)貨運量14092萬

噸、社會貨運周轉(zhuǎn)量291.76億噸公里，“十三五”期間，增

速分別達到5.4%、6.5%；全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)總量

累計完成33.45億元、57.86億元,分別同比增長52.92%、

60.35%o全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成23042.7萬件，

同比增長79.48%。全市物流企業(yè)達到3000余家，規(guī)模以上

物流企業(yè)79家。已建成物流園區(qū)、物流中心、貨運場站及配

送中心等20余個，營業(yè)收入過千萬的物流園區(qū)達到16家。

交通運輸倉儲和郵政業(yè)完成增加值141.72億元，增速為5.9%o

創(chuàng)新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。我市中貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品綜合商貿(mào)園冷鏈物

流項目等5個項目入選省級物流專項示范工程名單。安博、

普洛斯等一批專業(yè)物流園運營商落戶我市，天下藥倉、京東

齊河亞洲一號、樂達現(xiàn)代智匯綜合物流園等一批物流園區(qū)加

快建設(shè)。齊河鐵路物流基地海鐵聯(lián)運班列開通，魯北樂陵保

稅物流中心（B型）經(jīng)省政府批復同意。農(nóng)產(chǎn)品物流、保稅

物流、多式聯(lián)運、智慧物流等專業(yè)特色物流服務(wù)體系初步形

成。物流與產(chǎn)業(yè)加速融合，以楊安鎮(zhèn)為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品集

散中心不斷創(chuàng)新，形成“互聯(lián)網(wǎng)+物流+企業(yè)+農(nóng)民”的新模

式。

專業(yè)化水平顯著提升。政產(chǎn)學研聯(lián)動發(fā)展模式逐漸深入,

黑馬集團與德州學院、大數(shù)據(jù)局共建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)學院、大數(shù)

據(jù)實驗中心、德州市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等工作正有序推進。

物流技術(shù)支撐體系逐步完善，山東銳特物流等骨干企業(yè)依托

交通信息管理系統(tǒng)、北斗導航系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等，

積極應(yīng)用安全防御系統(tǒng)等模塊，大幅提高安全系數(shù)，實現(xiàn)安

全高效運輸。

運輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2020年，我市形成京滬高鐵、

石濟客運專線、京滬鐵路、德大鐵路、石德鐵路、邯濟鐵路

“三縱三橫''的鐵路網(wǎng)格局，已通達全國16個省會城市在內(nèi)

的200多個城市，實現(xiàn)與北京、天津、濟南、石家莊半小時

至一小時交通圈；京滬高速縱貫?zāi)媳保瑵?、青銀高速公路

穿境而過，德商高速公路至京臺高速連接線建設(shè)完成。京臺

高速、青銀高速、德衡高速、德濱高速、濟聊高速、濟樂高

速等6條高速公路組成的公路網(wǎng)絡(luò)，大幅縮短與其他城市的

通達時間，到濟南國際機場僅需1小時，到北京、天津、青

島海港、空港均有高速公路相通。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省委、省政府先后發(fā)布《山東省生

產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》《關(guān)于進一步推進物流降本增效

促進實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》等多項政策，為我市物流業(yè)快速

崛起指明方向。我市高度重視物流業(yè)發(fā)展，出臺《德州市現(xiàn)

代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)五年行動計劃（2018—2022年）》《關(guān)于進一

步降低物流成本重點任務(wù)分工方案的通知》等文件，并組建

物流和會展業(yè)發(fā)展工作專班，對物流企業(yè)和項目提供全方位

支持。市物流和會展業(yè)發(fā)展中心正式成立，指導物流產(chǎn)業(yè)政

策制定與對口管理。積極幫助企業(yè)爭取國家、省有關(guān)物流標

準化、信息化、冷鏈物流等扶持政策，“十三五”期間，德州

成功入圍第三批全國物流標準化試點城市，獲得中央財政試

點扶持資金8000萬元。

物流總需求持續(xù)攀升。我市木材、煤炭、糧食、鋼材、

建材等大宗物資的集散、流通、配送在魯西北、冀東南地區(qū)

具有主導地位；“十三五”期間，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增速

穩(wěn)定在2.9%,2020年實現(xiàn)增加值373.2億元，其中糧食總產(chǎn)

量達到758.77萬噸，創(chuàng)歷史新高，蔬菜及食用菌總產(chǎn)量647.2

萬噸，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對大宗農(nóng)產(chǎn)品物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

的需求不斷增長；“541”工業(yè)體系的建立加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型

升級，2020年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%,新型工業(yè)化

對建立規(guī)?；F(xiàn)代化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系提出更高要求;

居民消費升級以及新型城鎮(zhèn)化步伐加快，迫切需要建立更加

完善、便捷、高效、安全的消費品物流配送體系。

（二）面臨形勢

新發(fā)展格局對現(xiàn)代物流業(yè)提出新要求。我國經(jīng)濟已由高

速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)代物流業(yè)面臨內(nèi)外部良性循

環(huán)的雙重要求，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互

促進的新發(fā)展格局下，國內(nèi)物流需求將大幅增加，預(yù)計2025

年全國社會物流總額將達到400萬億元，德州發(fā)展現(xiàn)代物流

業(yè)的樞紐地位凸顯。同時，現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展要求物流

服務(wù)向更完善、更靈活、更高效發(fā)展，物流業(yè)整體面臨向“質(zhì)

量型”快速轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。2019年國家發(fā)布《關(guān)于推動物流高

質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》明確提出加快綠色

物流發(fā)展，環(huán)境約束的進一步加劇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展要求

提高，我市傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求迫切。

新興技術(shù)賦予現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新動能。新一輪科技革命

和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、

云計算、電子數(shù)據(jù)交換、區(qū)塊鏈、無人駕駛、人工智能等網(wǎng)

絡(luò)信息技術(shù)和自動化技術(shù)等在物流領(lǐng)域不斷創(chuàng)新與滲透，物

流數(shù)字化程度將顯著提升，物聯(lián)網(wǎng)+AI、智慧物流、電子商務(wù)

將迎來發(fā)展機遇期和高峰期，智慧云倉、智慧零售等新業(yè)態(tài)

新模式加速涌現(xiàn)。目前我市物流業(yè)信息化智能化水平不高,

新技術(shù)、新模式的興起將有力推動物流管理、技術(shù)和模式創(chuàng)

新，促進物流供給側(cè)改革，引領(lǐng)物流業(yè)在服務(wù)理念、服務(wù)效

率、服務(wù)模式等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變催生物流業(yè)發(fā)展新路徑。我國物流體系高

度依賴公路貨運，2020年，我國公路運輸完成營業(yè)性貨運量

343.6億噸，占社會貨物周轉(zhuǎn)量的比重達74.3%,長期占據(jù)我

國貨運市場的主導地位；以大宗商品為主的鐵路貨運以及在

長距離運輸中具有低成本優(yōu)勢的水運增速緩慢，2019年水路

完成貨運量74.7億噸，增長6.3%。2018年國務(wù)院辦公廳印

發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》，明

確未來物流運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”的主攻方向。我市需要

大力推動公轉(zhuǎn)鐵，將公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運作%我市物流業(yè)主

要發(fā)展方向之一。

物流網(wǎng)絡(luò)初步形成彰顯區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。2018年國家發(fā)

展改革委、交通運輸部兩部門印發(fā)的《國家物流樞紐布局和

建設(shè)規(guī)劃》，明確在127個城市規(guī)劃布局212個國家物流樞

紐，其中濟南、青島、煙臺、濰坊、日照、臨沂等省內(nèi)城市

及北京、天津、石家莊、唐山、滄州、邯鄲等周邊城市都被

列為國家物流樞紐城市。德州未被列入，在物流業(yè)發(fā)展中不

具備要素集約與競爭優(yōu)勢，亟需找準在國家物流網(wǎng)絡(luò)中的定

位，借力實現(xiàn)物流業(yè)集約化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展。

降本增效步伐加快成為發(fā)展新趨勢。國家有關(guān)部門圍繞

運輸、倉儲、物流信息等領(lǐng)域出臺了一系列針對性措施，物

流總費用占GDP比重從2013年的18%降至2020年的14.7%,

累計下降3.3個百分點?！秶椅锪鳂屑~布局和建設(shè)規(guī)劃》中

提出，到2025年中國社會物流費用率降至12%,持續(xù)推進

物流業(yè)降本增效趨勢明顯。目前，山東省社會物流費用率約

為14.5%,而我市社會物流費用率約為15.6%,仍有較大下

降空間。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫

徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精

神，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓“一帶一路”

倡議、黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、

省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等重大機遇，打造濟德協(xié)同且輻射周

邊城市的區(qū)域物流中心，推動德州物流業(yè)向現(xiàn)代物流和供應(yīng)

鏈方向創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)降本增效，實現(xiàn)物流業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，

打造內(nèi)外開放、暢通高效、綠色環(huán)保、便民惠民、規(guī)范有序

的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

（二）基本原則

市場運作，政府助力。充分發(fā)揮市場機制作用，強化市

場主體地位，優(yōu)化資源配置，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。發(fā)揮

政府在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策扶持、標準推廣等方面

的指導作用，推動物流業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動，協(xié)同發(fā)展。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推廣應(yīng)

用新一代信息技術(shù)、人工智能技術(shù)等，開展管理創(chuàng)新、服務(wù)

創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力培育新型物流產(chǎn)業(yè)。全面推進濟德同

城化發(fā)展，全面對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入國內(nèi)大

循環(huán)，推進物流業(yè)協(xié)同發(fā)展。

培大扶強，產(chǎn)供融合。著力擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，

全力扭轉(zhuǎn)“小、散、弱”的發(fā)展格局，全面提升德州物流業(yè)

發(fā)展水平，加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進與工業(yè)、農(nóng)

業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對接，加速產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

節(jié)能減排，綠色環(huán)保。鼓勵采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、裝備，

提高物流運作的組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低物流業(yè)的總體能

耗和污染物排放水平。鼓勵綠色物流技術(shù)和模式的推廣應(yīng)用。

高標推進，效率優(yōu)先。推動物流業(yè)技術(shù)標準體系建設(shè)，

強化物流倉儲用地集約節(jié)約，加強一體化運作，強化物流作

業(yè)各環(huán)節(jié)、各種物流設(shè)施設(shè)備以及物流信息的銜接配套，推

動物流資源有效整合配置。

（三）總體定位

以做大做強物流產(chǎn)業(yè)、助力服務(wù)一二三產(chǎn)、輻射周邊城

市鏈接交通干線百余城市為發(fā)展目標，強化四大功能定位

（省會區(qū)域物流副中心、山東北部物流集散門戶、多式聯(lián)運

周轉(zhuǎn)中心、商貿(mào)物流交易中心），堅定實施六大戰(zhàn)略（大倉儲、

大運輸、大配送、大市場、大樞紐、大數(shù)據(jù)），構(gòu)建立足魯西

北、輻射冀東南、對接省會經(jīng)濟圈、服務(wù)京津冀的區(qū)域型現(xiàn)

代物流節(jié)點城市。

1.省會區(qū)域物流副中心

以禹城市、齊河縣、臨邑縣為核心，充分借勢濟德同城

化戰(zhàn)略，圍繞濟南物流北跨發(fā)展機遇，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施共

建共享。實施大倉儲帶動戰(zhàn)略，進一步完善運輸與配送網(wǎng)絡(luò),

推動物流園區(qū)模式全面升級，促進交易、運輸、配送等多種

物流業(yè)態(tài)發(fā)展，打造濟德協(xié)同的區(qū)域物流副中心。

2.山東北部物流集散門戶

以樂陵市、寧津縣、慶云縣為核心，充分借勢京津冀協(xié)

同發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)京津冀農(nóng)產(chǎn)品與食品供應(yīng)基地，沿京

滬高速重點布局農(nóng)產(chǎn)品交易中心、冷鏈物流與倉儲中心、山

東優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品會展中心等，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、

商貿(mào)物流、保稅物流。依托慶云國際商貿(mào)城與農(nóng)產(chǎn)品交易中

心等載體，實施大市場牽引戰(zhàn)略，暢通山東二匕部物流門戶，

積極承接我省物流北輸功能，全面服務(wù)京津冀。

3.多式聯(lián)運周轉(zhuǎn)中心

以公路物流為基礎(chǔ)，依托煤炭、鐵礦石等大宗物資物流

需求，大力發(fā)展鐵路物流，聯(lián)通與內(nèi)蒙、山西等地合作，實

現(xiàn)多式聯(lián)運以公路物流為主向以鐵路物流為主升級。實施鐵

路貨運為主的大通道樞紐戰(zhàn)略，基于京滬鐵路聯(lián)通南北、基

于石德鐵路與德大煙鐵路貫通東西，積極對接“齊魯號”歐

亞班列，打造以鐵路物流為主的“大周轉(zhuǎn)”型物流樞紐。圍

繞“三大基地”（即中心城區(qū)物流基地、齊河一禹城一平原一

臨邑物流基地、寧津一樂陵一慶云物流基地）建設(shè)完善鐵路

物流園，依托濟鐵物流園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，降低物流成本、

提高貨物周轉(zhuǎn)率、做大貨運總量、擴大輻射面積。立足德州，

打造山東最大的以鐵路為核心多式聯(lián)運基地。

4.商貿(mào)物流交易中心

實施商貿(mào)物流融合發(fā)展戰(zhàn)略，具有商貿(mào)優(yōu)勢的區(qū)域配套

完善“大倉儲、大運輸、大配送”等物流設(shè)施，進一步拓展

海外市場，推動跨境電商發(fā)展；具有倉儲物流優(yōu)勢的區(qū)域補

齊商貿(mào)展示及交易等功能，進而推動物流與商貿(mào)、物流與電

商等業(yè)態(tài)相互促進共同發(fā)展。以中心城區(qū)（德城區(qū)、陵城區(qū)、

德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同）、齊河縣、

慶云縣為核心，發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢與土地成本優(yōu)勢，進一步

升級慶云國際物流園等，并招引國內(nèi)龍頭商貿(mào)物流企業(yè)，圍

繞“三大基地”打造大物流帶動下的商貿(mào)集散地。

（四）六大戰(zhàn)略

把握物流與商貿(mào)、物流與工業(yè)、物流與電商等相互促進、

彼此成就的發(fā)展邏輯，構(gòu)建服務(wù)全市、輻射周邊城市、鏈接

東西南北的通道型大物流體系，持續(xù)建設(shè)大倉儲、大運輸、

大配送相互銜接與智能共享的現(xiàn)代化物流設(shè)施。圍繞構(gòu)建

“541”產(chǎn)業(yè)體系，合理布局物流園區(qū)，實現(xiàn)原材料、中間品、

產(chǎn)成品高效集聚與發(fā)散，提高工業(yè)品物流效率，降低企業(yè)生

產(chǎn)成本。以大物流促進大市場的繁榮發(fā)展，以大市場倒逼大

物流業(yè)不斷升級，適度超前發(fā)展中高檔商品展銷或線下展示

店、進口商品消費集散地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品交易市場等

新業(yè)態(tài)，構(gòu)建大市場、大樞紐、大數(shù)據(jù)等高價值與供應(yīng)鏈延

伸相結(jié)合的商貿(mào)服務(wù)上。

大倉儲戰(zhàn)略即結(jié)合區(qū)域市場及周邊城市需求，大力發(fā)展

高標庫、冷庫及氣調(diào)底、配送與分揀中心、保稅倉庫、工業(yè)

品智慧化倉儲等；大運輸戰(zhàn)略即依托總體物流需求，大力發(fā)

展整車運輸、零擔運輸、鐵路運輸以及多式聯(lián)運；大配送戰(zhàn)

略即建設(shè)完善本地的市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)體系，大力發(fā)

展城鄉(xiāng)配送、快遞進村、電商物流、快遞驛站等；大市場戰(zhàn)

略即打造服務(wù)京津冀魯?shù)膬?yōu)勢產(chǎn)品交易市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)

品、小商品、建材家居、大宗商品等交易市場；大樞紐戰(zhàn)略

即主動融入國家物流干支網(wǎng)絡(luò)提升樞紐價值，加快鏈接南北

通道、東西走廊上百座城市，放大物流分撥與集散作用；大

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略即服務(wù)整個供應(yīng)鏈體系，大力發(fā)展服務(wù)于第三方物

流、貨車司機、物流園區(qū)、供應(yīng)鏈金融、協(xié)會及政府等多方

主體的數(shù)據(jù)中心及軟硬件系統(tǒng)。

運用現(xiàn)代供應(yīng)鏈理念，加快發(fā)展一批綜合型物流園區(qū)，

即倉+運、倉+運+配、倉+運+大市場、倉+運+大市場+大樞紐

等多種組合型物流園區(qū)。

（五）發(fā)展目標

到2025年，物流基礎(chǔ)設(shè)施加快升級，物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)

擴大，發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)跨越，物流組織能力全面提高，物流區(qū)

域輻射能力明顯增強，初步建成立足魯西北、輻射冀東南、

對接省會經(jīng)濟圈、服務(wù)京津冀的區(qū)域型現(xiàn)代物流節(jié)點城市。

現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模進一步擴大。全社會物流總額達到1.39

萬億元，力爭突破L5萬億元，實現(xiàn)貨運量22700萬噸、社

會貨運周轉(zhuǎn)量470億噸公里，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加

值年均增長6%以上。物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、綜合實力不斷

增強、產(chǎn)業(yè)地位進一步提高，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的先導性、

戰(zhàn)略性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

物流運行效率顯著提升。到2025年，力爭全社會物流總

費用占GDP的比重逐步下降到13%以下，鐵路貨運量占社

會貨運總量的比例提高至12%以上，物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支

撐和保障能力、對主導產(chǎn)業(yè)的帶動和助力作用顯著增強。

物流企業(yè)實力顯著增強。到2025年，培育至少1家位

列“中國冷鏈物流100強”的大型冷鏈物流企業(yè)，招引1—3

家物流百強企業(yè)成立運營中心或功能性總部，建設(shè)至少1家

平臺服務(wù)型物流企業(yè)，新增供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)10家以上，總部

在我市的國家5A級物流企業(yè)數(shù)量達2家以上，5A級供應(yīng)鏈

企業(yè)數(shù)量達2家以上。

物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善。進一步暢通物流通道，以

現(xiàn)代物流理念建設(shè)的綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流園、物流中心、

配送中心得到較快發(fā)展，基本建成“3+10+X”物流園區(qū)體系。

完善“四縱四橫三連”國道網(wǎng)、“兩縱四橫一連”高速公路網(wǎng)，

著力打造“四縱五橫”鐵路網(wǎng)。支持各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建

設(shè)專業(yè)化綜合物流園或物流中心，建設(shè)100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運

輸服務(wù)站、7900余個對級物流網(wǎng)點。

智慧物流賦能效果顯著。到2025年，建成現(xiàn)代物流大數(shù)

據(jù)中心，建立完善德州市物流公共信息服務(wù)平臺、各大物流

園區(qū)公共信息服務(wù)平臺，力爭80%的物流企業(yè)建立門戶網(wǎng)站,

培育現(xiàn)代物流信息化示范企業(yè)2-3家。

三、發(fā)展布局

立足于德州市物流節(jié)點空間布局的現(xiàn)實基礎(chǔ)，基于國家、

省級物流網(wǎng)絡(luò)布局，綜合考慮區(qū)位條件、貨運樞紐、物流需

求、交通環(huán)境等影響因素，統(tǒng)籌優(yōu)化全市物流業(yè)發(fā)展布局，

重點推進中心城區(qū)物流業(yè)集聚發(fā)展，著力提高中心城區(qū)首位

度。

（一）總體布局

基于交通、產(chǎn)業(yè)、城市、物流“四位一體”的發(fā)展理念，

立足打造四大功能定位，堅定實施六大戰(zhàn)略，力爭到2025年

年末，基本形成與德州市社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的“三核引領(lǐng)、

兩帶聯(lián)動、多點支撐、通道互聯(lián)”的現(xiàn)代物流空間布局。

1.三核引領(lǐng)

建設(shè)中心城區(qū)物流基地、齊河一禹城一平原一臨邑物流

基地、寧津一樂陵一慶云物流基地三大核心基地，明晰定位、

錯位發(fā)展、相聯(lián)互通、輻射周邊，充分發(fā)揮“三核”對我市

現(xiàn)代物流業(yè)長周期的引領(lǐng)與帶動作用，構(gòu)建我市物流業(yè)新發(fā)

展格局。

——中心城區(qū)物流基地：以成熟商圈和工業(yè)園區(qū)的物流

需求為基礎(chǔ)，依托華耀城、永興物流園、黑馬農(nóng)產(chǎn)品物流園、

九達物流園、金茂源快遞產(chǎn)業(yè)園，實施現(xiàn)有園區(qū)整合升級，

借助鐵路貨場打造公鐵聯(lián)運綜合物流園，立足德州，輻射衡

水、滄州等地，進一步提升貨物集散的規(guī)模與能力，加快打

造中心城區(qū)物流集聚基地。

——齊河一禹城一平原一臨邑物流基地：依托蓋世物流、

宏運通國際、濟鐵物流園、隆運物流、山東省公鐵聯(lián)動生態(tài)

國際物流樞紐中心等，充分發(fā)揮高標準倉儲物流與鐵路貨運

線的優(yōu)勢，對接濟德同城化戰(zhàn)略，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展

供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流、電商物流、貿(mào)易展銷、供應(yīng)鏈金融

等高價值物流業(yè)態(tài)，打造濟德協(xié)同的區(qū)域物流副中心。

——寧津—樂陵—慶云物流基地：依托樂達現(xiàn)代智慧綜

合物流園、樂陵保稅物流中心（B型）、慶云國際物流園等，

發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢與京滬高速大通道的交通優(yōu)勢，大

力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、快遞物流、保稅物流、商貿(mào)物流，

加快推進公鐵物流園建設(shè)，打造服務(wù)京津冀及東三省的物流

主通道與商品交易集散地。

2.兩帶聯(lián)動

積極引導各類物流資源向“三核”物流鏈接帶集聚，形

成以京滬物流引領(lǐng)帶為主軸，冀魯邊物流開放帶為支撐的區(qū)

域協(xié)同、連通快捷、服務(wù)高效的物流產(chǎn)業(yè)集聚帶。

——京滬物流引領(lǐng)帶：依托京滬鐵路、京臺高速、京滬

高鐵、104國道等交通干線，以中心城區(qū)、禹城市、平原縣、

齊河縣等縣（市、區(qū)）及沿線中心鎮(zhèn)為節(jié)點，暢通鏈接北京、

天津、濟南、南京、上海等地的物流大通道，完善貨物倉儲、

集散、周轉(zhuǎn)、分撥、裝卸等多種功能，構(gòu)建依托京滬經(jīng)濟大

動脈的區(qū)域物流發(fā)展引領(lǐng)帶。

一一冀魯邊物流開放帶：依托德濱高速、德商高速及沿

線省道等交通干線，以中心城區(qū)、寧津、樂陵、慶云、武城、

夏津等縣（市、區(qū)）及沿線中心鎮(zhèn)為節(jié)點，強化干線物流運

輸?shù)闹苻D(zhuǎn)效率，建設(shè)冀魯邊鐵路貨運連接線，建設(shè)智慧物流

公共信息系統(tǒng)，全面提升貨物流通的“內(nèi)循環(huán)”水平，重點

打造以小商品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品及食品、工業(yè)品供應(yīng)為基礎(chǔ)的冀

魯邊物流開放帶。

3.多點支撐

結(jié)合各縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會物流需求，實

施“一縣一園”行動計劃，引導各縣（市、區(qū)）差異化定位，

建設(shè)服務(wù)于本區(qū)域的綜合物流園區(qū)。

4.通道互聯(lián)

構(gòu)建對外開放的立體物流大通道。依托現(xiàn)有公路、鐵路

網(wǎng)，向東打通出海大通道，北接京津冀及東北區(qū)域，向西對

接中原城市群、拓展山西等地區(qū)，南融濟南、聯(lián)通長三角城

市群，構(gòu)建干支銜接、通道互聯(lián)的外向型物流網(wǎng)絡(luò)。

（二）中心城區(qū)物流節(jié)點布局

統(tǒng)籌中心城區(qū)經(jīng)濟地理空間與民生需求、產(chǎn)業(yè)需求與設(shè)

施配套、綜合交通與城市集疏運條件等多項要素，完善規(guī)劃,

合理布局，重點謀劃建設(shè)高鐵快運基地、德州北智慧物流園

區(qū)、德州南物流園區(qū)，優(yōu)化提升北部貨運專線物流中心、南

部快遞電商分揀配送中心、西部危險化學品物流中心等3個

專業(yè)物流中心，強化N個物流節(jié)點間相互聯(lián)系和合作，形成

綜合物流、專業(yè)物流相互配套，民生保障水平不斷提高的空

間格局，構(gòu)建“三園區(qū)、三中心、多節(jié)點”的“3+3+N”中心

城區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)空間布局體系。

三園區(qū)：緊抓高鐵快運發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，高標準高起點

規(guī)劃建設(shè)高鐵快運物流基地，助力德州全面走進“高鐵時

代“，打造全國領(lǐng)先的高鐵快運示范基地。選址德城區(qū)黃河涯

鎮(zhèn)三十里鋪及德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)趙虎鎮(zhèn)避雪店兩個交通

樞紐節(jié)點分別布局兩個不同功能的現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)。研

究制定有關(guān)扶持政策，大力推進“退城入園”行動，以新建

促提升，以整合促集聚，以重組促升級，實現(xiàn)中心城區(qū)物流

業(yè)整合集聚、錯位發(fā)展。

——高鐵快運基地：支持建設(shè)德州東動車所，依托列車

始發(fā)?？績?yōu)勢，實現(xiàn)貨物高鐵運輸。超前完成基地規(guī)劃，推

動與中國鐵路北京局以及中鐵快運公司共建占地約1000畝

的高鐵快運物流基地。先期建設(shè)高鐵快運裝卸作業(yè)區(qū)、高鐵

快運物流園，布局包括分揀配送、電商倉儲、電商冷鏈、倉

儲配送、綜合服務(wù)、辦公生活等六大功能在內(nèi)的綜合物流園

區(qū)；遠期完善流通加工、貿(mào)易展示等功能，打造集快遞集散、

商務(wù)辦公、倉儲配送、信息金融等功能于一體的高鐵快運物

流基地。升級建設(shè)德州東站貨物裝卸站臺、進出站專用通道

等設(shè)施，全力打造高鐵物流樞紐城市。不斷延伸高鐵快遞產(chǎn)

業(yè)鏈條。加強與中國鐵道科學研究院等單位合作，建設(shè)高鐵

快遞技術(shù)裝備研發(fā)基地，開展封裝容器、裝卸及運輸設(shè)備等

技術(shù)裝備研發(fā)，爭創(chuàng)國家級重點實驗室。依托高鐵快運物流

基地建設(shè)，提供高值及小件物品全程運送服務(wù)，促進周邊區(qū)

域特色農(nóng)產(chǎn)品、電子信息裝備及材料等高值產(chǎn)品與京津冀、

長三角等地區(qū)貨物產(chǎn)品實現(xiàn)快速雙向流動。積極開展與中鐵

順豐、中鐵京東等重點企業(yè)合作，針對批量小、價值高、時

效強的商務(wù)文件、電商包裹、生物醫(yī)藥、冷鏈食品、應(yīng)急物

品等貨品，探索“高鐵+電商”“高鐵+快遞”等模式，合理運

用動車組預(yù)留車廂、高鐵確認車、普速列車行李車等多種運

力資源，實現(xiàn)貨物“當日達”“次晨達”“次日達”，加快建設(shè)

輻射省內(nèi)及周邊省市的高鐵快運物流網(wǎng)絡(luò)。

——德州北智慧物流園區(qū)：支持在德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

趙虎鎮(zhèn)避雪店等城區(qū)外圍建設(shè)智慧綜合物流樞紐園區(qū)，重點

滿足新材料、半導體、高端裝備、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)物流服

務(wù)需求，實現(xiàn)新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)與物流園區(qū)協(xié)同發(fā)展。加快園區(qū)

智能化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過系統(tǒng)集成、平臺整合，配以

GPS監(jiān)控、GIS地理服務(wù)、ASP租賃、RFID射頻掃描、無線

視頻傳輸?shù)雀咝录夹g(shù)，完善園區(qū)數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布、庫存

管理、智能配送、貨物跟蹤調(diào)度、客戶管理、在線交易等服

務(wù)功能，實現(xiàn)園區(qū)智能化、機械化、信息化。重點打造物流

信息港，建成集物流系統(tǒng)智能指揮與物流總部基地功能于一

體的物流創(chuàng)新發(fā)展中心，依托營運車輛動態(tài)監(jiān)管平臺，整合

建設(shè)全市連通各物流節(jié)點和物流環(huán)節(jié)的物流調(diào)度信息平臺，

形成統(tǒng)領(lǐng)全市物流節(jié)點運營的智慧物流樞紐節(jié)點，著力打造

物流智慧調(diào)度中心，建成省會經(jīng)濟圈及冀魯邊區(qū)域現(xiàn)代智慧

物流標準化園區(qū)。

——德州南物流園區(qū)：初步選址德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)三十里

鋪村附近新建大型樞紐物流園區(qū)，占地約800畝，充分發(fā)揮

105國道、254省道、德上高速、德單高速交匯的黃金節(jié)點優(yōu)

勢，以大樞紐建設(shè)帶動大市場發(fā)展，實現(xiàn)留車留客留產(chǎn)業(yè)，

增強我市對過路資源的吸引力和集聚力。同時與濟鐵平原物

流園區(qū)位相互供應(yīng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，以大倉儲、大運輸

帶動大配送，打造京津冀魯多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)中心。

三中心：建設(shè)特色物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托綜合樞紐交通、

主要產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域功能定位，布局建設(shè)貨運專線物流中心、

快遞電商分揀配送中心、危險化學品物流中心，提升中心城

區(qū)物流專業(yè)化水平，支撐我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

——貨運專線物流中心：支持在凱德物流園西北側(cè)建設(shè)

貨運專線物流中心，主要承接中心城區(qū)及外環(huán)沿線零散布設(shè)

的物流企業(yè)，以及沿國省道、城市干線自發(fā)形成的物流企業(yè)

出城入園。支持運達物流園、華耀城、路航物流園等傳統(tǒng)園

區(qū)提檔升級。整合專線物流企業(yè)，鼓勵企業(yè)專精區(qū)域市場,

避免同質(zhì)競爭，實現(xiàn)差異化運營，打造覆蓋全國的貨運專線

網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)專線物流大數(shù)據(jù)平臺，加快建設(shè)物流信息共

享綜合服務(wù)平臺，推進資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)融合，提

高物流供需對接效率。

——快遞電商分揀配送中心：鼓勵金茂源快遞電商產(chǎn)業(yè)

園做大做強，支持知名快遞企業(yè)建立區(qū)域分撥中心，承擔德

州及滄州、衡水等冀魯邊地區(qū)的快遞集散分撥功能。以快遞

分揀服務(wù)為基礎(chǔ)，通過配置智能分揀設(shè)備，積極構(gòu)建智慧化

分揀場景。整合物流配送資源，優(yōu)化物流配送路徑，統(tǒng)一配

送車輛標準，大力發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等多

種形式的集約化配送，鼓勵使用新能源標準化配送車輛，逐

步建立便捷高效、服務(wù)規(guī)范、低碳環(huán)保、精細管理的城鄉(xiāng)共

同配送體系。大力招引電商企業(yè)入園，以快遞服務(wù)優(yōu)勢著力

提升電商運營時效，以電商業(yè)務(wù)反向提高快遞業(yè)務(wù)總量，形

成互惠共利、協(xié)作雙贏的新局面，著力打造立足中心城區(qū)、

服務(wù)德州及周邊城市的快遞電商分揀配送中心和電商云倉

服務(wù)基地。積極推廣金茂源物流園分布式光優(yōu)發(fā)電通過“自

發(fā)自用，余電上網(wǎng)”轉(zhuǎn)變電力供給方式，大力降低物流成本。

——危險化學品物流中心：依托華魯恒升等骨干化工企

業(yè)物流需求，向中心城區(qū)西部布局建設(shè)集信息、交易、存儲、

運輸?shù)裙δ苡谝惑w的大型危險化學品物流中心。近期建設(shè)包

括配套汽車維護與修理廠、槽罐車清洗、消防加壓站、綜合

服務(wù)辦公樓等基礎(chǔ)硬件設(shè)施，加快完善車輛動態(tài)監(jiān)控信息平

臺、電子化商務(wù)結(jié)算平臺建設(shè)。發(fā)揮規(guī)模和集成優(yōu)勢，強化

危險化學品物流專業(yè)化和社會化功能，支持博大物流、龍鼎

物流、龍飛物流等存量危險化學品倉儲企業(yè)、危險品運輸企

業(yè)進園發(fā)展，通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，建立起我市危

險化學品物流運作、組織和信息管理系統(tǒng)框架，服務(wù)化工產(chǎn)

業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵企業(yè)應(yīng)用主動防御系統(tǒng)等智能化檢測

系統(tǒng)，降低不安全行為發(fā)生概率，加強對危險化學品物流全

過程的跟蹤、監(jiān)控、管理。

多節(jié)點：合理配置城區(qū)末端配送點，確保為城鄉(xiāng)居民提

供更加快捷、便利的服務(wù)，以綠色、高效、低碳、全覆蓋為

原則，合理布局建設(shè)城區(qū)生活物流配送點。優(yōu)先鼓勵發(fā)展電

商和快遞共享收發(fā)點、自提點，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心直營店。

對物流車輛市區(qū)通行實施分類管理，加大對新能源物流車、

冷鏈配送車、標準化城市配送車和終端配送車的便利通行和

?？拷有吨С至Χ?，鼓勵實施夜間配送和錯峰配送，緩解城

區(qū)交通壓力。

四、發(fā)展重點

圍繞我市物流業(yè)四大功能中心的定位，以貨物高效集聚

為主要目標，重點發(fā)展多式聯(lián)運、冷鏈物流、保稅物流、商

貿(mào)物流、電商物流、智慧物流等業(yè)態(tài)。

（一）多式聯(lián)運

加快發(fā)展鐵路運輸，以“三縱三橫”鐵路網(wǎng)、“兩縱四橫

一連”高速公路網(wǎng)、“四縱四橫三連”國道網(wǎng)為依托，按照國

家對大宗物資運輸公轉(zhuǎn)鐵的要求，大力發(fā)展以鐵路運輸為核

心的公鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運和甩掛運輸，重點開展煤炭、木

材、商品車等貨種跨區(qū)域轉(zhuǎn)運及分撥。暢通銜接體系，打造

區(qū)域型多式聯(lián)運周轉(zhuǎn)中心。

1.完善“公一鐵一水”聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)

發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，以集裝箱運輸為重點，大力發(fā)展以

鐵路運輸為主的多式聯(lián)運，落實國家和省關(guān)于地方鐵路貨運

價格相關(guān)政策。以齊河縣、平原縣等為核心，完善提升多式

聯(lián)運基地及海關(guān)監(jiān)管場站等基礎(chǔ)設(shè)施，推進平原無水港公鐵

水集裝箱多式聯(lián)運示范工程、山東濟鐵省會中心物流城、山

東省公鐵聯(lián)動生態(tài)國際物流樞紐中心等重大項目建設(shè)。以樞

紐場站集約化布局為扒手，完善多式聯(lián)運通道網(wǎng)絡(luò)，積極推

動鐵路、高速、通用機場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加

強與青島港、天津港、煙臺港、日照港、黃驊港、威海港、

濱州港等優(yōu)質(zhì)港口的連接。全面暢通公路運輸與鐵路運輸?shù)?/p>

銜接，促進與其他省市通道互聯(lián)。積極參與鐵路市場化改革

綜合試點，進一步放寬市場準入，吸引社會資本參與鐵路貨

運場站、倉儲等物流設(shè)施建設(shè)和運營，鼓勵采取政府和社會

資本合作（PPP）模式。

2.大力發(fā)展多式聯(lián)運

加快建設(shè)多式聯(lián)運公共信息平臺，構(gòu)建中轉(zhuǎn)聯(lián)運高效銜

接、信息資源整合共享、運營服務(wù)標準規(guī)范的多式聯(lián)運組織

體系。以集裝箱、廂式半掛車等標準化應(yīng)用為基礎(chǔ)，大力發(fā)

展海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運和甩掛運輸，提升物流系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效

率和配送能力，減少物流企業(yè)等車時間，降低企業(yè)物流成本,

提升企業(yè)積極性、認可度。大力發(fā)展跨境業(yè)務(wù)，鼓勵濟鐵平

原物流園、濟鐵齊河物流園加大與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作，發(fā)揮

我市鐵路與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)港口互聯(lián)互通的便捷性和優(yōu)越性，打通

“公、鐵、水”聯(lián)運通道。

3.搭建“六個一”聯(lián)運體系框架

推進“1次托運、1份單證、1個費率、1次保險、1個

平臺、1個多式聯(lián)運經(jīng)營人全程服務(wù)”的多式聯(lián)運體系建設(shè)。

推動不同運輸方式在基礎(chǔ)設(shè)施、物流裝備、操作規(guī)范等方面

的對接和統(tǒng)一，推進京津冀區(qū)域社會運力優(yōu)化配置。強化多

式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施銜接，探索創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式，推廣應(yīng)

用快遞轉(zhuǎn)運裝備技術(shù)，推動開展公路甩掛運輸試點。更新改

造設(shè)施設(shè)備，提升多式聯(lián)運效率。優(yōu)化監(jiān)管部門的監(jiān)管方式,

加快與海關(guān)、外貿(mào)、銀行、保險等服務(wù)機構(gòu)建立信息數(shù)據(jù)交

換系統(tǒng)。建立鐵路、公路和水運業(yè)務(wù)的銜接聯(lián)動機制，實現(xiàn)

公路、港口、鐵路集裝箱聯(lián)運全過程物流信息的無縫銜接,

創(chuàng)建多式聯(lián)運國家示范工程，打造區(qū)域性多式聯(lián)運周轉(zhuǎn)中心。

4.推動大宗商品物流一體化發(fā)展

發(fā)揮德州作為糧食、農(nóng)貿(mào)、鋼材、木材區(qū)域性大宗商品

集散中心的優(yōu)勢，結(jié)合中心城區(qū)物流園區(qū)外遷，高標準規(guī)劃

建設(shè)德州南物流園區(qū)，扶持濟鐵齊河及平原物流園，加強多

式聯(lián)運中轉(zhuǎn)場、物流基地建設(shè)，構(gòu)建以公鐵聯(lián)運為基礎(chǔ)的多

式聯(lián)運體系。與省屬國企合作，建立煤炭、鋼鐵、農(nóng)副產(chǎn)品、

木材、礦石、建材等大宗商品公鐵聯(lián)運體系，建設(shè)橫向一體

化的大宗商品物流中心，降低物流成本，做大物流體量。暢

通交易、運輸、倉儲、海關(guān)等環(huán)節(jié)，縱向一體化實現(xiàn)不同物

流功能、物流環(huán)節(jié)的集成化運用，提高周轉(zhuǎn)效率。完善大宗

物資末端綠色運輸網(wǎng)絡(luò)體系，建立百公里綠色物流運輸圈，

引進培育新能源車輛專業(yè)運輸企業(yè)，鼓勵企業(yè)百公里運輸范

圍內(nèi)積極采用LNG（液化天然氣）或新能源汽車等清潔能源

運輸方式。

（二）冷鏈物流

大力發(fā)展以農(nóng)鮮產(chǎn)品、食品為主的冷鏈物流，推進以肉

類、食品、蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、奶類、食用菌等農(nóng)產(chǎn)

品為重點的冷鏈物流伍系建設(shè)，降低產(chǎn)品損耗、延長儲藏時

間、提高產(chǎn)品附加值。加強冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)冷鏈物

流運輸和其他環(huán)節(jié)無縫連接，建設(shè)以冷鏈物流為支撐的優(yōu)質(zhì)

農(nóng)產(chǎn)品及食品供應(yīng)中心。大力發(fā)展高附加值醫(yī)藥冷鏈物流、

危險化學品冷鏈物流。

1.加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以中心城區(qū)、平原縣、禹城市、樂陵市、齊河縣為核心，

高起點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品食品冷鏈物流設(shè)施。在優(yōu)質(zhì)果蔬、肉禽、

食用菌生產(chǎn)基地等建設(shè)一批設(shè)施先進、節(jié)能環(huán)保、快捷高效

的標準化冷鏈流通加工配送中心。重點建設(shè)大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品

產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施，持續(xù)推進初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O(shè)

施設(shè)備建設(shè)。完善升級一批物流冷藏設(shè)施，在綜合性物流園

區(qū)中配置冷庫與氣調(diào)度。落實農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電

執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價的相關(guān)政策。積極對接京津冀大型商貿(mào)超

市、生鮮電商平臺，規(guī)劃建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處

理中心。依托樂陵市、平原縣、臨邑縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，招

引九州通等龍頭企業(yè)，打造醫(yī)藥冷鏈物流基地。

2.持續(xù)推進冷鏈物流體系建設(shè)

加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施標準化和信息化建設(shè)，構(gòu)建全鏈

條、網(wǎng)絡(luò)化、標準化、可追溯、高效率的現(xiàn)代化冷鏈物流與

質(zhì)量追溯體系。加快冷鏈物流主體培育，重點扶持飛馬冷鏈、

萬瑞冷藏、凱德倉儲筆骨干企業(yè)。加強冷鏈經(jīng)營企業(yè)常態(tài)化

疫情防控工作和食品安全主體責任落實，招弓:培育冷鏈物流

監(jiān)測監(jiān)管企業(yè)。嚴格執(zhí)行冷鏈物流強制性標準，積極推行質(zhì)

量安全認證和市場準入制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，建立以HACCP

為基礎(chǔ)的全程質(zhì)量控制體系。鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手

段，加強溫度監(jiān)控和追溯體系建設(shè)。嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運

輸綠色通道政策。

3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品鮮食直供物流體系

規(guī)模化發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，進一步減少流通環(huán)節(jié)，促進農(nóng)產(chǎn)

品、食品新鮮直供。重點針對北京、天津、濟南等大型城市，

大力開展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接、生鮮電商對接等，

支持德州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與北京首農(nóng)食品集團、北京新發(fā)地農(nóng)

產(chǎn)品中心批發(fā)市場、天津食品集團等食品保障企業(yè)開展合作。

打造以“生鮮直通車”為標識的生鮮配送物流體系，確保新

鮮農(nóng)產(chǎn)品半日直供終端。重點推進面制品、肉制品、蔬菜、

水果等逐步實現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程冷鏈物流無縫對接。加

強與京津唐等地區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)對接，探索低溫乳制品運

輸冷鏈資源共享，降低回程空載率。

（三）保稅物流

圍繞外向型經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點發(fā)展保稅物流、

保稅加工、跨境電商等保稅服務(wù)，全面提升保稅平臺能級，

加強內(nèi)陸港建設(shè)，積極申請國家級綜合保稅區(qū)。

1.加快保稅物流園區(qū)創(chuàng)建

依托魯北樂陵保稅物流中心（B型）,加大政策申請力度，

不斷擴大保稅園區(qū)的能級與規(guī)模，加快發(fā)展國際物流和保稅

物流。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展以糖類、木材等大宗商

品為主的保稅物流。加大與各大港口的合作力度，在優(yōu)勢互

補、錯位發(fā)展的原則上，積極承接港口保稅倉儲功能延伸業(yè)

務(wù)。全力創(chuàng)建綜合保稅區(qū)，實現(xiàn)與山東自貿(mào)區(qū)（濟南片區(qū)）

協(xié)同發(fā)展，招引國內(nèi)一流的貿(mào)易龍頭企業(yè)入駐，大力發(fā)展跨

境電子商務(wù)集貨分撥、展示交易、保稅加工及增值服務(wù)，建

成京津冀魯重要的進口消費品集散中心。

2.推動內(nèi)陸港建設(shè)

發(fā)揮鐵路節(jié)點優(yōu)勢，加強與青島港、煙臺港、日照港等

省內(nèi)優(yōu)質(zhì)港口合作。依托宏運通國際物流、濟鐵平原物流園、

濟鐵省會中心物流城等多式聯(lián)運基地及海關(guān)監(jiān)管場站，加快

實施內(nèi)陸港建設(shè)，大力推進與山東省港口集團、海關(guān)、口岸

辦等機構(gòu)的全面合作，打造“入園即出關(guān)”的內(nèi)陸港，為進

出口企業(yè)提供“端到端”一站式全程服務(wù)，成為省內(nèi)一流的

國際陸港。大力推廣使用電子口岸，強化雙向開放，增強進

出口貨物集散能力，建立便捷、高效、安全的大通關(guān)模式,

提高國際貨運通關(guān)效率。

（四）商貿(mào)物流

依托華耀城、慶云小商品批發(fā)城的“大市場”優(yōu)勢，構(gòu)

建低成本物流倉儲運營體系，助力商貿(mào)業(yè)跨越發(fā)展。打通物

流大通道，促進商貿(mào)大流通，支持慶云國際小商品城在中心

城區(qū)進行復制與升級，著力打造北方最大、物流成本最低的

小商品電商直銷中心。

1.建設(shè)小商品鐵路運輸大通道

依托我市德百批發(fā)城、慶云國際小商品批發(fā)城的貨源集

聚優(yōu)勢以及中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，積極開通每日發(fā)車的義烏一德州小商

品鐵路運輸班列，構(gòu)建義烏小商品集裝箱直采新模式，大幅

降低物流成本。在中心城區(qū)距離鐵路場站較近的位置建設(shè)倉

儲式小商品電商展銷中心，構(gòu)建小商品流通業(yè)“雙核”發(fā)展

模式。結(jié)合我市現(xiàn)代物流業(yè)總體布局，大力推進“雙核”間

鐵路連接線建設(shè)，鼓勵企業(yè)間人才、信息、平臺資源共享，

促進“雙核”錯位發(fā)展。與義烏小商品城開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)

合打造北方義烏小商品城的電商物流平臺，支持包括慶云國

際小商品城在內(nèi)的所有商戶入駐并升級發(fā)展，建設(shè)貨源統(tǒng)采

統(tǒng)配信息服務(wù)平臺，以支撐小商品鐵路運輸班列運行常態(tài)化。

2.持續(xù)優(yōu)化小商品供應(yīng)鏈體系

著力推動小商品的大運輸、大倉儲、大市場一體化建設(shè)，

持續(xù)優(yōu)化小商品供應(yīng)鏈。重點建設(shè)以鐵路運輸為核心的小商

品集散與中轉(zhuǎn)中心，以600—1000公里為輻射半徑，向北積

極與沈陽規(guī)模最大的五愛市場合作，提升小商品在東北亞經(jīng)

濟圈輻射能力；向南與義烏小商品城開展戰(zhàn)略合作，打造義

烏小商品城北方電商物流平臺；向西連接鄭州、西安等城市，

擴展中原城市群、蘭西城市群等小商品交易流通；向東連接

煙臺、威海、青島等城市的小商品市場，搭建以德州為中轉(zhuǎn)

地的義烏小商品流通平臺，助力德州小商品流通業(yè)的轉(zhuǎn)型升

級與跨越發(fā)展。

（五）電商物流

1.建設(shè)一批電商物流園

以電商帶物流，以物流促電商，促進電子商務(wù)與物流快

遞協(xié)同發(fā)展。引導商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作，

促進線上線下互動創(chuàng)新，共同發(fā)展體驗經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟、逆

向商貿(mào)物流等便民利商新業(yè)態(tài)。

推動電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持縣（市、區(qū)）綜

合物流園完善倉儲、分裝、分撥、配送等配套服務(wù)，探索“園

中園”的模式發(fā)展電商物流園。建設(shè)集智能倉儲、物聯(lián)網(wǎng)運

營和后勤服務(wù)為一體的全自動分揀基地，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動

發(fā)展，加快建設(shè)電商物流綜合服務(wù)平臺。加快推進城市和重

要縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送節(jié)點建設(shè)步伐。著力在城市各

個社區(qū)內(nèi)構(gòu)建物流服務(wù)網(wǎng)點，加快推進各類社區(qū)門店積極與

快遞公司合作，開展代收自提包裹服務(wù)，加強智能快件箱建

設(shè)力度，解決網(wǎng)購“最后100米”問題。

2.加快發(fā)展農(nóng)村電商物流

引導運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式加快發(fā)展農(nóng)村電商物流，緊

盯特色農(nóng)產(chǎn)品、食品、消費品等資源優(yōu)勢，大力支持縣域物

流企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極參與創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜

合示范縣，支持國家地理標志產(chǎn)品電子商務(wù)總部基地建設(shè)。

重點招引淘寶、天貓、京東、拼多多、每日優(yōu)鮮等第三方電

商平臺在德州建立分撥中心、結(jié)算中心和配送中心。深入推

進郵政與電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)展電商小包等新型郵

政業(yè)務(wù)。

3.積極發(fā)展跨境電商物流

圍繞海關(guān)監(jiān)管場站、魯北樂陵保稅物流中心（B型）、外

貿(mào)孵化基地等，積極發(fā)展跨境電商物流，大力拓展跨境電商

B2B、B2B2c進出口直銷業(yè)務(wù)。支持宏運通等跨境電商企業(yè)

在境外重點市場建立產(chǎn)品展示中心、分撥中心、銷售網(wǎng)點、

海外倉等營銷配送網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和跨

境電商試點城市。協(xié)同海關(guān)建立高效的跨境電商海關(guān)通關(guān)作

業(yè)流程，吸引跨國公司在德州設(shè)立國際采購平臺，打造全球

網(wǎng)購商品集散分撥中心。鼓勵開設(shè)跨境電子商務(wù)進口體驗店,

建設(shè)跨境電子商務(wù)進口商品展示交易中心，建成京津冀魯區(qū)

域重要的進口消費品集散中心。引入專業(yè)跨境電商倉配企業(yè),

提升物流服務(wù)水平。

（六）智慧物流

采用“1+N+3”模式，“1”即整合全市物流信息，鏈接

國家物流體系，建設(shè)智慧物流信息平臺；即基于一個大

數(shù)據(jù)平臺，推動N個應(yīng)用服務(wù)端口（公共信息平臺）建設(shè)，

全面服務(wù)物流企業(yè)；“3”即加強與各級政府、物流園區(qū)、物

流企業(yè)的信息化系統(tǒng)對接。

1.建設(shè)智慧物流信息平臺

加快建設(shè)德州市智慧物流信息平臺，整合匯聚全市倉儲

園區(qū)、運輸配送、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)、運輸工具等現(xiàn)有信息系統(tǒng)和數(shù)

據(jù)資源，形成物流大數(shù)據(jù)資源庫，加強北斗導航、大數(shù)據(jù)、

移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)對物流信息的整合和跟蹤作用。實

現(xiàn)從基礎(chǔ)信息到貨物的托運管理、在線跟蹤、信息查詢、報

表生成等全業(yè)務(wù)流程管理，保證物流運作高效有序。

2.推動應(yīng)用服務(wù)端口（信息平臺）建設(shè)

基于智慧物流信息平臺，搭建智慧云倉服務(wù)平臺、智慧

運力服務(wù)平臺、甩掛運輸服務(wù)平臺、多式聯(lián)運信息平臺、物

流產(chǎn)業(yè)地圖平臺、交通大數(shù)據(jù)分析平臺、物流生態(tài)圖譜平臺、

物流誠信評價平臺、物流主要商品價格信息和價格指數(shù)平臺、

零擔運輸服務(wù)平臺等公共信息平臺。依托平臺建設(shè)實現(xiàn)物流

信息共享，鼓勵具有平臺基礎(chǔ)和信息化優(yōu)勢的物流企業(yè)加快

延伸服務(wù)鏈條，提供運輸、倉儲、配送、金融、進出口等全

過程服務(wù)。管理層面重點開展物流全程監(jiān)測、預(yù)警，提高物

流安全、環(huán)保和誠信水平，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置，促

進貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，提高運力、倉

儲等資源利用率。

3.加強平臺對接

在遵循國家平臺標準的基礎(chǔ)上，打造物流線上聯(lián)網(wǎng)的數(shù)

據(jù)采集與交換模式，實現(xiàn)三個層面的信息對接。加強與各級

政府建立的物流公共信息服務(wù)平臺對接，推動區(qū)域內(nèi)物流資

源共享，助力區(qū)域物流中心建設(shè)。加強與德州各大物流園區(qū)

信息化平臺對接，進一步整合行業(yè)、企業(yè)物流信息。加強與

生產(chǎn)制造及物流企業(yè)的信息化系統(tǒng)對接，實現(xiàn)物流要素資源

精準對接。

五、主要支撐

（一）推動物流大通道互聯(lián)互通

1.深化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

深化落實交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進德州至

商河鐵路項目等重點工程建設(shè)。以我市“三縱三橫”鐵路網(wǎng)、

六條高速公路為依托，充分挖掘我市及周邊城市的物流需求。

依托京滬高鐵、京滬高速、京臺高速、青銀高速，打造“兩

縱一橫”國家級物流通道；依托德大鐵路、石德鐵路、邯濟

鐵路、德衡高速、德濱高速、濟聊高速、濟樂高速等交通運

輸通道，搭建“米字型”區(qū)域物流通道。

2.構(gòu)建立體物流通道網(wǎng)絡(luò)

加快聯(lián)通我市物流產(chǎn)業(yè)“三核”，重點打造京滬物流引領(lǐng)

帶、冀魯邊物流開放帶，建設(shè)滿足我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的以“三

核”為基點的“三角型”物流通道。暢通我市與港口群、城

市群、物流節(jié)點及重要國境門戶之間的聯(lián)系渠道，加快融入

國家物流體系，積極推進與國家物流網(wǎng)絡(luò)干支銜接。積極參

與“齊魯號”歐亞班列濟南集結(jié)中心建設(shè)，借助“齊魯號”

歐亞班列擴展“一帶一路”沿線市場。

（二）建設(shè)一批綜合型物流園區(qū)

1.規(guī)劃建設(shè)一批市級綜合物流園

搭建“3+10+X”物流園區(qū)體系，圍繞“三核”，以前瞻

性理念建設(shè)一批集多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)配送、分揀中心、智能倉

儲、智慧云倉、貿(mào)易交割、整車零擔、冷鏈物流、特色產(chǎn)業(yè)

供應(yīng)鏈等業(yè)態(tài)于一體的市級綜合性物流園。圍繞中心城區(qū)物

流基地，高標準打造綜合物流、專業(yè)物流相互配套的空間格

局；圍繞齊河一禹城一平原一臨邑物流基地，建設(shè)對接省會

圈的綜合性物流園區(qū)；圍繞寧津一樂陵一慶云物流基地，建

設(shè)服務(wù)京津冀的綜合性物流園區(qū)。推動我市物流產(chǎn)業(yè)集約化、

集聚化發(fā)展。積極篩選申報我市重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目納入

國家、省重大建設(shè)項目庫，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府

專項債券等政策性資金支持。

2.實施“一縣一園”行動計劃

大力鼓勵支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身經(jīng)濟體量與特色

產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、功能齊全且具有前瞻性的綜合性

物流園。依托“一縣一園”行動，建立健全以縣域物流配送

中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點和村級末端公共服務(wù)站點為支撐的城鄉(xiāng)

配送網(wǎng)絡(luò)，采用“客運+物流”的農(nóng)村物流發(fā)展模式，打通農(nóng)

村配送“最后一公里重點支持交投集團等國有或民營企業(yè)

向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”

城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)物流體系。借鑒樂陵與慶云模式，豐富

物流園區(qū)業(yè)態(tài)與功能。探索多模式運營機制，結(jié)合不同區(qū)位

條件，采用建設(shè)運營一體化、建設(shè)運營相分離、建設(shè)運營交

叉型等不同運營模式，鼓勵采用“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市

場運作”的建設(shè)運營模式，充分發(fā)揮市場作反，分擔企業(yè)風

險。加大招商力度，招引專業(yè)園區(qū)運營團隊，吸引國內(nèi)外知

名物流企業(yè)入駐。

3.實施傳統(tǒng)園區(qū)升級與功能性園區(qū)建設(shè)計劃

開展傳統(tǒng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級行動，依托蘭劍物流，加強倉庫、

堆場、接駁、停車場等轉(zhuǎn)運設(shè)施的智能化建設(shè)，改善物流裝

卸、搬運、分揀設(shè)備，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。鼓

勵傳統(tǒng)園區(qū)“退市進郊”，功能進一步向新園區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚。

積極爭取和制定優(yōu)惠政策，出臺相關(guān)土地置換方案，調(diào)動“限

行區(qū)”內(nèi)園區(qū)與企業(yè)向外搬遷與集聚的積極性。支持利用集

體建設(shè)用地、廢棄廠房等建設(shè)一批專業(yè)性物流園區(qū)，以平原

為核心建設(shè)市級多式聯(lián)運與內(nèi)陸港物流中心，以齊河為核心

建設(shè)智慧倉儲物流中心，以德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心建設(shè)

數(shù)字物流服務(wù)中心，以慶云為中心建設(shè)商貿(mào)物流交易中心。

（三）招引與扶持一批物流龍頭

鼓勵物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方

式做大做強，形成一批技術(shù)水平先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心

競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團。鼓勵運輸、倉儲等傳統(tǒng)

物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù)或利用先進技術(shù)完成企業(yè)轉(zhuǎn)型，

推進物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和支持第三方物流企

業(yè)發(fā)展，進一步加快制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù),

促進企業(yè)內(nèi)部物流需求社會化。利用區(qū)位優(yōu)勢和土地成本優(yōu)

勢，圍繞冷鏈、商貿(mào)、信息平臺、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，著力引進

全國百強物流企業(yè)，支持設(shè)立區(qū)域物流總部、運營中心、分

撥中心和轉(zhuǎn)運中心。積極推動物流企業(yè)進行國家認證，培育

一批符合國家標準的5A級物流企業(yè)、5A級供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。

加快出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵包括第三方物流在內(nèi)的重點物

流項目和物流企業(yè)在德州“落地生根”。

（四）引導物流業(yè)標準化低碳化

1.持續(xù)推進現(xiàn)代化標準化建設(shè)

支持倉儲設(shè)施、搬運設(shè)施、配送工具、裝卸貨站點等公

共基礎(chǔ)設(shè)備標準化建設(shè)和改造，率先實施農(nóng)副產(chǎn)品及食品、

危險化學品等領(lǐng)域的包裝、設(shè)備設(shè)施標準化改造升級。推動

多式聯(lián)運設(shè)施與裝備技術(shù)標準化建設(shè)，鼓勵開展物流一體化

運輸，推廣托盤、集裝箱等周轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)備標準化與循環(huán)共用。

拓展標準托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）的信息承載功能，從集裝單元

提升為數(shù)據(jù)單元，積極應(yīng)用統(tǒng)一編碼標識（GS1）,探索托盤

條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關(guān)聯(lián)銜接，推動物流

鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)交換順暢。支持鼓勵物流企業(yè)積極主導和

參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定工作，推廣標準

化水平。全面總結(jié)標準化試點工作經(jīng)驗，重點推廣“一托鏈

接”“一托促統(tǒng)”“一托共享”創(chuàng)新模式。

2.大力發(fā)展綠色低碳物流

貫徹落實倉庫規(guī)劃設(shè)計、綠色倉庫、公共倉儲等標準，

開展綠色倉庫評價與評估，重點推廣應(yīng)用綠色建筑材料、倉

庫屋頂光伏發(fā)電、冷走節(jié)能技術(shù)、節(jié)能燈、電動叉車等新材

料、新技術(shù)、新設(shè)備，降低倉儲耗能，重點整治地面揚塵等

污染源，大力發(fā)展綠色倉儲。積極推廣使用新能源車，落實

新能源貨車差別化通行管理政策，推動建立綠色共同配送聯(lián)

盟，積極推進城市共同配送和統(tǒng)一配送，提高車輛滿載率，

大力發(fā)展綠色配送。鼓勵托盤、周轉(zhuǎn)箱、包裝箱等物流單元

化載具租賃和循環(huán)共用體系建設(shè)，持續(xù)推進綠色運輸模式。

建立全市統(tǒng)一的綠色物流標準體系，將綠色理念貫穿于運輸、

流通、倉儲、包裝、加工、搬運、裝卸等物流環(huán)節(jié)，實現(xiàn)物

流過程的全程綠色化。提高鐵路運輸比重，大力發(fā)展甩掛運

輸。

（五）深化與重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動

聚焦山東省“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞我市“541”產(chǎn)業(yè)體

系建設(shè)，強化現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支撐性作用，

著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、

提高價值鏈、完善供應(yīng)鏈，深化現(xiàn)代物流業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)

同聯(lián)動，緊密融合，著力提高我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

1.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

借助現(xiàn)代物流業(yè)，特別是冷鏈物流、電商物流，打破制

約農(nóng)產(chǎn)品流通的突出障礙，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，

實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，推動建立高效農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系。持

續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、食品集倉儲、運輸、

配送于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系，瞄準中高端市場，快速發(fā)

展農(nóng)業(yè)服務(wù)鏈，助力提高農(nóng)業(yè)增值水平。依托農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，

運用產(chǎn)地預(yù)冷、全程監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等手段，在產(chǎn)前、產(chǎn)

中、產(chǎn)后等領(lǐng)域為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，助力農(nóng)業(yè)加

快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。扶持黑馬市場等涉農(nóng)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)

市場建設(shè)，充分發(fā)揮物流節(jié)點優(yōu)勢，與重點涉農(nóng)物流企業(yè)聯(lián)

動發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流快捷高效運轉(zhuǎn)。

2.提升制造業(yè)價值鏈，增強國際競爭力

加強與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)物流系統(tǒng)協(xié)同，推進產(chǎn)業(yè)園

區(qū)配套建設(shè)公共倉儲配送中心。支持魯北煤炭儲備基地項目、

中油新發(fā)展成品油物流園等項目建設(shè)，鼓勵圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)集

中建設(shè)生產(chǎn)供應(yīng)和儲備基地，積極推進“統(tǒng)管庫存、共同配

送”試點。完善制造業(yè)供應(yīng)鏈，推動形成敏捷化、柔性化以

及可視、可感、可控的制造新模式，積極建設(shè)供應(yīng)鏈物流交

易平臺，打造形成立足我市、面向全省的大宗商品貿(mào)易流通

中心。支持制造企業(yè)捕捉市場機遇，助推我市制造業(yè)價值創(chuàng)

造能力躍升，促進我市制造業(yè)邁向價值鏈中高端。

3.完善現(xiàn)代供應(yīng)鏈，強化支撐保障能力

依托完善的物流伍系，實現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)與會展、跨境電商、

保稅加工等融合發(fā)展，促進商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，協(xié)同發(fā)展

供應(yīng)鏈金融、智慧金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵生產(chǎn)與流通企

業(yè)共建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，打通資金流、物流、商流、信息流，

構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈。依托鐵礦石、煤炭供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)和物流

交易平臺，探索建設(shè)我市供應(yīng)鏈大宗物資金融結(jié)算中心，為

物流業(yè)發(fā)展提供結(jié)算服務(wù)，增加資金融通。采用物流倉單質(zhì)

押、物流擔保等手段，提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力。探索開發(fā)

物流保險產(chǎn)品，提高物流業(yè)抗風險能力，將供應(yīng)鏈金融打造

成為驅(qū)動我市物流業(yè)持續(xù)增長的強力引擎。

（六）拓展現(xiàn)代物