印刷廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

突突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位:云南國(guó)方印刷有限公司的………………6 6 6 6 7 7 7 7 8 置 周邊環(huán)境 識(shí)分成概危管成概危管措措措措體職 理 施 施 施 責(zé)………22措行程方方措行程方方責(zé)……22 施 急措控………25 施 式………………26 容 7事件應(yīng)急響應(yīng)與措施 安 程上機(jī)程通控治條程行保保保保保分程行保保保保保分 理 的目范處評(píng)保目范處評(píng)保保保保培訓(xùn)……………………31 理 訓(xùn)…………………33 練 建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公司內(nèi)部和公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)公司和社會(huì)穩(wěn)定,保障公司內(nèi)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院253號(hào)令;本預(yù)案適用于云南國(guó)方印刷有限公司。單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》負(fù)有組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援的責(zé)任。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及預(yù)防與預(yù)警,制定事故應(yīng)急響應(yīng)與措施,應(yīng)急保障要求,減少環(huán)境事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(I級(jí))、重凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事件,或事件輻射后果可能影響鄰省和境外的,或按照”國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件;臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照”國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事件;周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照”國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事件;凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:人以下中毒的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;(5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的,或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件;凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:的;(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí),應(yīng)本(1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)力,盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生,最大程度地保障公眾健(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,保證應(yīng)急時(shí)快速有效。云南國(guó)方印刷有限公司是云南國(guó)防印刷廠投資,經(jīng)上級(jí)主管部門業(yè)項(xiàng)目---東盟國(guó)際圖書(shū)城,市區(qū)文物保護(hù)項(xiàng)目大德寺雙塔公園而搬遷的項(xiàng)目。公司位于昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出口加工區(qū)鼎南路2號(hào),凈用究所整合重組,成立云南出版印刷(集團(tuán))有限責(zé)任公司,現(xiàn)隸屬于云《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《云南信息報(bào)》等幾十種中央及省內(nèi)報(bào)紙;承印著百余種中小學(xué)教材教輔,數(shù)百種精品圖書(shū)和包裝裝潢產(chǎn)品,是云業(yè),是國(guó)家秘密載體復(fù)制單位和國(guó)家級(jí)書(shū)刊印刷定點(diǎn)單位。公司地處昆明市區(qū)東部,處于云南高原之滇東喀斯特地質(zhì)帶,在中國(guó)三大階梯地勢(shì)中,處于第二階梯面上。屬于滇池湖盆地中部,東陵和中低山巒構(gòu)成,地質(zhì)構(gòu)造為第四系沙礫石。區(qū)域地下水由第四系松散層中賦存孔隙水組成,地下水主要補(bǔ)給來(lái)源是大氣降水和地表水。松散層的孔隙水和基巖中的裂隙水無(wú)腐蝕性。公司地處中亞熱帶高原(低緯高原),屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,受季風(fēng)公司所在區(qū)域內(nèi)的主要地表水為寶象河。寶象河自寶象河水庫(kù)起,在寶豐村入滇池,全長(zhǎng)10千米左右,主根據(jù)《云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃(復(fù)審)》,寶象河主要功能為一般公司1000米范圍內(nèi)人為活動(dòng)頻繁,經(jīng)多年僅在局部地區(qū)有少數(shù)灌草叢存在。評(píng)價(jià)區(qū)域主要的生態(tài)環(huán)境為人工物,無(wú)古樹(shù)名木。生物多樣性及其自身調(diào)控能力較差,受人為影響較公司東側(cè)緊鄰規(guī)劃道路,東側(cè)約26m為駿信國(guó)際汽配城;南側(cè)緊123456789清洗廢水連同廢顯影液一起回收委托相關(guān)資質(zhì)單位處理不外排。知,油墨中含有無(wú)芳烴油類溶劑,該溶劑在印刷工序以及后續(xù)其它工序逐漸揮發(fā),產(chǎn)生印刷廢氣,廢氣的主要成分是非甲烷總烴。建設(shè)項(xiàng)的排氣筒排放?；钚蕴课叫拾?0%計(jì),則非甲烷總烴排放量為有微少量非甲烷總烴揮發(fā)。經(jīng)過(guò)車間內(nèi)的抽風(fēng)系統(tǒng)一起抽出再經(jīng)過(guò)廢棉紗里,委托相關(guān)資質(zhì)單位回收處理禁止外排。另外將印刷后的廢(3)印后工序:印后工序主要是將檢查無(wú)誤的印刷品進(jìn)行折頁(yè),根印前傳版稿檢查報(bào)紙成膠訂檢查折頁(yè)騎馬固廢、公司產(chǎn)生的固廢主要為廢邊角料(廢紙)、生活垃圾。生巾廠回收;根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW16項(xiàng)規(guī)定,”膠片及廢像紙――桶等都屬于危險(xiǎn)廢物。對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理公司設(shè)置了單獨(dú)的危廢物另外,公司對(duì)于危險(xiǎn)廢物的處理處理按照《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-)相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)管理部門的要求和和清洗劑的廢棉紗4t/a用專用容器暫存于危廢貯存庫(kù)房?jī)?nèi),委托有資質(zhì)的單位回收處理;產(chǎn)生量)41率////紅紅藍(lán)黑(1)非甲烷總烴達(dá)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中非甲烷總烴標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)結(jié)果表明廢氣排放對(duì)環(huán)境空氣影響較小。準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求,lep晝間≤60dB(A),夜間≤50dB(A),噪聲對(duì)周圍A等標(biāo)準(zhǔn)后,進(jìn)入昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)出口加工區(qū)市政管網(wǎng),廢水達(dá)標(biāo)排放,對(duì)掌握本企業(yè)潛在環(huán)境污染事件源。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)明火,必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做好預(yù)防措施;(2)嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)點(diǎn)吸煙或流動(dòng)吸煙;體要用塑料桶盛裝并加蓋;廢油墨桶不得放在室外,防下雨污染環(huán)境,必須放在危廢庫(kù)內(nèi);廢棉紗交倉(cāng)庫(kù)裝桶暫存。危廢物資的堆放,墻面必須有隔板;各種危廢物資劃分區(qū)域并認(rèn)真作出標(biāo)識(shí);各種廢舊物資認(rèn)真堆碼整齊;各種廢舊物資認(rèn)真清點(diǎn)數(shù)量并建帳;廢舊物資管理人員必須按照管理規(guī)定,認(rèn)真入庫(kù)管理,如有問(wèn)題及時(shí)與各生產(chǎn)單位反凡發(fā)生環(huán)境污染事件后,必須立即采取應(yīng)急處理措施,控制污染事態(tài)的發(fā)展,并立即上報(bào)公司辦公室,開(kāi)展事故調(diào)查等工作(最遲不得室按照有關(guān)事故處理規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)上報(bào),接受處理。標(biāo)識(shí),有專人負(fù)責(zé)管理。地面采用防滲處理,避免發(fā)生二次污染事③公司根據(jù)雨水管網(wǎng)鋪設(shè)情況,設(shè)立雨水收集池(50m3),④原料儲(chǔ)存區(qū)除采取防火分區(qū)防護(hù)外,還設(shè)置消防栓滅火裝置。等應(yīng)急設(shè)施。公司設(shè)置有消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。公司設(shè)立地面消防主管人員,負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施的實(shí)施,定期對(duì)承包責(zé)任情況進(jìn)行考核應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案管理制度。每年對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全公司演練,崗位預(yù)案嚴(yán)格按照預(yù)案管理制度定期組織學(xué)習(xí)和演練,經(jīng)過(guò)演練持續(xù)(4)設(shè)置疏散線路,發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)安全疏散相關(guān)人員。廠內(nèi)安為了防范和有效處理突發(fā)環(huán)境污染事件,公司成立了環(huán)境污染事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況成立臨時(shí)應(yīng)急救援指揮部,總指揮由公司法人擔(dān)任。事故應(yīng)急救援期間,如果總指揮不在,由副總指揮負(fù)責(zé),副總指揮由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,全權(quán)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部和4個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。應(yīng)應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)急指揮部總指揮:公司法人應(yīng)急救援指揮辦公室建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)工作。①提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;②請(qǐng)有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;④協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;⑦及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況?？傊笓]:公司法人副指揮:公司主管領(lǐng)導(dǎo)總指揮:全面指揮事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作。指揮部替崗說(shuō)明:當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),副總指揮行使總指揮職責(zé),副總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)職責(zé):督促檢查公司的環(huán)境安全工作,組織制定并實(shí)施公司的安訓(xùn);落實(shí)環(huán)境安全事件應(yīng)急處理指揮部的指令。組長(zhǎng):公司主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)人職責(zé):事件發(fā)生后,迅速派出人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi);配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn);盡快組織搶修公司的重要設(shè)施。組長(zhǎng):公司主管后勤的副總職責(zé):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證;承擔(dān)與當(dāng)?shù)卣髀毮芄芾聿块T善;負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事件報(bào)告和向上級(jí)部門匯報(bào)。組長(zhǎng):工會(huì)主席組織公司人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好死難者的善后工作。組長(zhǎng):公司辦公室主要負(fù)責(zé)人職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購(gòu)置和廚房保管;事件發(fā)生時(shí),及時(shí)將裝備送到事件現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)公司的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)公司的車輛組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。要盡快弄清污染事故的種況后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處理方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處理程序和規(guī)范組織實(shí)施,并及時(shí)將處理過(guò)程、①立即采取有效措施,與相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散;②及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和人員;應(yīng)急處理工作人員在污染事件處理過(guò)程中,為保障公眾的健康和安全,應(yīng)建議有關(guān)部門對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)附近和受事件影響區(qū)域的通道實(shí)行有建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護(hù)措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍。并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。①污染事件現(xiàn)場(chǎng)勘察;②技術(shù)調(diào)查取證;③配合環(huán)境監(jiān)測(cè)部門采取污染跟蹤監(jiān)測(cè),直至污染事件處理完本公司無(wú)環(huán)境污染事件源,三廢的排放經(jīng)環(huán)保部門測(cè)評(píng)全部達(dá)第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),掌握第一手監(jiān)測(cè)資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事件污染變化趨勢(shì),并經(jīng)過(guò)專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急決策的依針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立污染物的快速監(jiān)測(cè)方法,購(gòu)置污染物的快速監(jiān)測(cè)設(shè)備,建立境污染事件的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者發(fā)生進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:(4)指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),通知相關(guān)環(huán)保部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。詳見(jiàn)附件5公司應(yīng)急救援通訊錄在接到污染事件發(fā)生的警報(bào)后,環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部應(yīng)立報(bào)告的內(nèi)容:初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào),續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。續(xù)報(bào)可經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)為不同的等級(jí)?？赡茉斐商貏e重大事件啟動(dòng)紅色響應(yīng)級(jí)別;可能造成重大事件啟動(dòng)橙色響應(yīng)級(jí)別;可能造成較大或一般事件啟動(dòng)黃色響應(yīng)級(jí)別;不對(duì)企業(yè)外部造成環(huán)境影響的,啟動(dòng)藍(lán)色響應(yīng)級(jí)別。由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門,以及事故發(fā)生時(shí)所涉及的周邊社區(qū),人員發(fā)布危險(xiǎn)解除的信息,若事件發(fā)生時(shí)有請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)程序時(shí),由指揮人員向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,危險(xiǎn)解出應(yīng)急處理方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn);對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處理;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)現(xiàn)場(chǎng)處理人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。(1)接到報(bào)警后,應(yīng)立即設(shè)置禁區(qū),加強(qiáng)警戒,現(xiàn)場(chǎng)處理人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:全防護(hù)措施;眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;③在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難所。符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。(1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);(2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境(1)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后,就組織相關(guān)部門性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備無(wú)線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部公司建立了