(高清版)GB∕T 38218-2019 火力發(fā)電企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南

ICS27.010F01中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)火力發(fā)電企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南I2019-10-18發(fā)布2020-05-01實(shí)施國家市場監(jiān)督管理總局ⅠGB／T38218—2019 1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4能源管理體系 4.2管理職責(zé) 4.2.1最高管理者 4.2.2管理者代表 4.3能源方針 4.4.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 4.4.2.4能源相關(guān)的財政和稅收政策 4.4.3.4能源評審的重點(diǎn)與內(nèi)容 4.4.3.5確定主要能源使用的準(zhǔn)則 4.4.3.6能源評審的輸出 4.4.4.2能源基準(zhǔn)的建立 4.4.4.3能源基準(zhǔn)的應(yīng)用與調(diào)整 4.4.5能源績效參數(shù) 4.4.5.2能源績效參數(shù)的建立 4.4.5.3能源績效參數(shù)的應(yīng)用 ⅡGB／T38218—20194.4.6能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案 4.4.6.1能源目標(biāo)和指標(biāo) 4.4.6.2能源管理實(shí)施方案 4.5實(shí)施與運(yùn)行 4.5.2.1能力、培訓(xùn)與意識的策劃 4.5.5.2能源管理運(yùn)行控制準(zhǔn)則 4.5.5.3能源管理運(yùn)行準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施 4.5.5.4能源管理和運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施效果評價 4.5.6.4設(shè)計的能源評估 4.5.6.5設(shè)計的能源后評價 ⅢGB／T38218—2019 4.6.2合規(guī)性評價 4.6.3能源管理體系的內(nèi)部審核 4.6.4不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施 4.7管理評審 附錄A（資料性附錄）能源評審示例 附錄B（資料性附錄）火力發(fā)電企業(yè)能源管理主要運(yùn)行控制示例 ⅤGB／T38218—2019本標(biāo)準(zhǔn)是GB/T23331—2012和GB/T29456—2012在火力發(fā)電企業(yè)的實(shí)施指南，是能源管理體系系列國家標(biāo)準(zhǔn)之一。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC20)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、深圳華測國際認(rèn)證有限公司、大唐碳資產(chǎn)有限公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國水利電力物資集團(tuán)有限公司、大唐京津冀能源開發(fā)有限公司、天津大唐國際盤山發(fā)電有限責(zé)任公司、深圳大唐寶昌燃?xì)獍l(fā)電有限公司、北京中電力企業(yè)管理咨詢有限責(zé)任公司、廣東省韶關(guān)粵江發(fā)電有限責(zé)任公司、安徽淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠、廣東粵電云河發(fā)電有限公司、廣東粵電新豐江發(fā)電有限公司、內(nèi)蒙古京海煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、華電萊州發(fā)電有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：周璐、王賡、鄭悅、孫維本、梁慶源、冷耀軍、朱文義、林武、王臖、李蓮、李子琦、孟清、孫銘光、常德生、吳寶忠、常云嶺、袁克敏、潘珂、虞旭清、楊德生、陳偉迎、王艷麗、江平、黃繼勇、高永翔、馬義博、張志強(qiáng)、劉清亮。1GB／T38218—2019火力發(fā)電企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南本標(biāo)準(zhǔn)提出了燃煤、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)其能源管理體系的系統(tǒng)性指導(dǎo)建議。本標(biāo)準(zhǔn)適用于燃煤、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)，包括含有熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)。燃煤、燃?xì)庾詡潆姀S可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2589綜合能耗計算通則GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T21369火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理要求GB/T23331—2012能源管理體系要求GB/T29456—2012能源管理體系實(shí)施指南3術(shù)語和定義GB/T23331—2012界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1注：改寫DL/T1365—2014,定義5.3.1.17。3.2注2：改寫DL/T1365—2014,定義5.3.1.19。3.3報告期內(nèi)發(fā)電機(jī)組用于發(fā)電生產(chǎn)的廠用電量占發(fā)電量百分比。注：改寫DL/T1365—2014,定義4.2.4。3.4報告期內(nèi)發(fā)電機(jī)組用于發(fā)電生產(chǎn)的廠用電量與變壓器損耗、相關(guān)附屬用能系統(tǒng)等用電量之和占發(fā)電量百分比。2GB／T38218—2019注2：改寫DL/T1365—2014,定義4.2.5。4能源管理體系企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系應(yīng)：采用適用的節(jié)能技術(shù)和方法，持續(xù)提高能源績效，降低企業(yè)的能源成本；—在確定的地理范圍內(nèi)的具體活動，包括燃料輸送、燃燒、水處理、熱能轉(zhuǎn)換、發(fā)電、脫硫脫硝、除塵和余能回收等，還應(yīng)當(dāng)包括影響企業(yè)能源績效的其他輔機(jī)等廠用電系統(tǒng)活動；—涉及相關(guān)的主要能源和耗能工質(zhì)包括：煤炭、天然氣、蒸汽、電力、柴油、重油、軟化水等；—企業(yè)的重要職能部門，例如安全生產(chǎn)、運(yùn)行、檢修等部門；生產(chǎn)廠區(qū)、生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備、辦公樓、食堂等。最高管理者對能源管理體系建立、實(shí)施、保持以及能源績效方面持續(xù)改進(jìn)的管理做出承諾。最高管理者承諾需要清晰的職責(zé)分配的支持，讓員工感受到能源管理有切實(shí)可行的措施并且付諸實(shí)施。最高管理者通過如下活動確保承諾的實(shí)現(xiàn)：能源指標(biāo)，制定企業(yè)節(jié)能量和能源績效參數(shù)；運(yùn)行；任報告、向社會公開企業(yè)為提高能源績效所做的努力等。最高管理者指定具有相應(yīng)技術(shù)和能力的人擔(dān)任管理者代表并授予履行的職責(zé)和權(quán)限。管理者代表應(yīng)通過以下活動來確保能源管理體系的有效實(shí)施：應(yīng)當(dāng)包括采購、計劃、效能監(jiān)察等各部門的代表；3GB／T38218—2019必要性和有效性，分析改進(jìn)能源績效的機(jī)會與實(shí)施方案等；見GB/T29456—2012中4.3。策劃是企業(yè)建立、實(shí)施并保持能源管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在GB/T29456—2012中的策劃流程概念圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合火力發(fā)電企業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)工藝流程開展能源管理體系的策劃，并且在不同層次上識別確定能源績效參數(shù)，建立和使用能源基準(zhǔn)：不同級別識別確定相應(yīng)的能源績效參數(shù)，建立能源基準(zhǔn)，制定能源目標(biāo)和指標(biāo)以實(shí)施能源績效的控制和改進(jìn)。4.4.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求企業(yè)在開展能源管理活動時，需考慮相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，包括法律法規(guī)、能源標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)財政和稅收政策和其他要求。企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的程序用于：門、國家網(wǎng)站、咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和各類監(jiān)測部門保障信息渠道的暢通；則、制度和技術(shù)要求等；及時更新，以確保持續(xù)的適宜性。企業(yè)應(yīng)收集、辨識、轉(zhuǎn)化和執(zhí)行與企業(yè)能源管理相關(guān)的應(yīng)遵守的法律法規(guī)、規(guī)章及其他要求，并形成文件按照既定的周期進(jìn)行更新。法律法規(guī)是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府及其部門（包括國家和地方）發(fā)布、具有法律效力的各種規(guī)范性文件。能源法律法規(guī)的種類和形式主要包括：法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國計工作的決定》《電力需求側(cè)管理辦法》等。民共和國憲法》和相關(guān)法律制定的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件是根據(jù)本地實(shí)際情況和特定問題制定的，并在本地區(qū)實(shí)施，具有較強(qiáng)的操作性。d4GB／T38218—2019府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的有立法權(quán)的市為了管理國家行政事務(wù)所制定的規(guī)范性文件。我國的能源標(biāo)準(zhǔn)按照法律屬性可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。—用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，如：GB21258、GB18613、GB24790等；—節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，如：GB50660、GB50049等；—能源計量器具配備標(biāo)準(zhǔn)，如：GB17167等。：—基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T2589、GB/T15587、GB/T24915、GB/T12452、GB/T28749、GB/T28750等；—節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T51106等；—測試計量標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T21369、GB/T15316、GB/T15910等；—經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T13462、GB/T12497、GB/T29455等；—計算評估標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T7119、GB/T13234、GB/T28557、DL/T904、DL/T1189等。4.4.2.4能源相關(guān)的財政和稅收政策能源相關(guān)的財政和稅收政策可分為財政優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策等，一般包括：優(yōu)惠政策。如：《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等。務(wù)并實(shí)施資源綜合利用的工作。如：《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》《關(guān)于公布節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》等。其他要求可包括：能源評審為企業(yè)建立能源管理體系提供信息并奠定基礎(chǔ)。能源評審主要覆蓋燃料輸送、燃燒、水處余能回收等能源使用和能源消耗以及影響企業(yè)能源績效的其他輔機(jī)等廠用電系統(tǒng)活動的評審；組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分以及能源管理制度的評審；識別并制定能源績效改進(jìn)機(jī)會。能源評審的對象包括與企業(yè)能源效率和能源成本相關(guān)的所有人員、設(shè)施和活動。企業(yè)應(yīng)將能源評審的方法、流程和要求形成文件。文件至少應(yīng)當(dāng)包括能源評審的范圍、職責(zé)、方法、工具、主要能源使用的確定準(zhǔn)則、能源績效改進(jìn)機(jī)會以及再次能源評審的要求。以上要求可以體現(xiàn)在一5GB／T38218—2019個文件里，也可以包含在多個文件中。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，針對不同的能源使用開發(fā)、選擇、確定能源評審方法和工具。企業(yè)應(yīng)對能源評審的方法和確定主要能源使用的準(zhǔn)則進(jìn)行評審，以確保是適用和有效的，必要時進(jìn)行調(diào)整。常用能源評審方法：現(xiàn)場調(diào)查、性能試驗(yàn)、效率測試、能源需求分析和負(fù)荷分析、能效對標(biāo)、能量平衡、能源審計、專家診斷等。常用能源評審工具：流程圖、能流圖、能源網(wǎng)絡(luò)圖、能源平衡表、調(diào)查表等。能源評審的輸入可包括：運(yùn)行值班方式、調(diào)度規(guī)律等靜態(tài)因素；4.4.3.4能源評審的重點(diǎn)與內(nèi)容成本、項目管理等相關(guān)活動，也可針對燃料輸送、燃燒、水處理、熱能轉(zhuǎn)換、發(fā)電、脫硫脫硝、除塵、余能回收等開展能源評審。其重點(diǎn)和內(nèi)容宜考慮以下方面，但不限于：產(chǎn)生的能源種類為蒸汽工質(zhì)、熱煙氣；工藝；的匹配；調(diào)節(jié)方式、鍋爐效率等；度的規(guī)定和控制；值等；4.4.3.5確定主要能源使用的準(zhǔn)則企業(yè)在確定主要能源使用的準(zhǔn)則時，宜考慮但不局限于以下方面：6GB／T38218—2019能源評審的輸出結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括：等靜態(tài)因素；能源評審輸出用于指明后續(xù)的管理和改進(jìn)重點(diǎn)，不僅包括技術(shù)措施，而且包括管理措施。能源評審輸出宜形成能源評審報告。專業(yè)、局部的能源評審輸出可結(jié)合企業(yè)的管理實(shí)際，以多種形式輸出，如節(jié)能項目清單、節(jié)能管理規(guī)定、能源管理計劃等。能源評審的示例可參考附錄A。企業(yè)從能源評審中獲得了過去和現(xiàn)在的能源績效信息與數(shù)據(jù)，據(jù)此確定適宜的能源績效參數(shù)對企業(yè)將來的能源績效進(jìn)行管理。能源基準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是在選定的基準(zhǔn)期內(nèi)被賦值的能源績效參數(shù)。能源基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在識別和確定能源績效參數(shù)后，予以建立并使用。能源基準(zhǔn)應(yīng)建立在對能源消耗和能源效率相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上。能源基準(zhǔn)的建立應(yīng)：系統(tǒng)的配備狀況和水平；將以上方面具有代表性的時間段，作為建立能源基準(zhǔn)所需的能源消耗和能源效率等數(shù)據(jù)和信息的基準(zhǔn)期。所選擇的基準(zhǔn)期，生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)正常并具有代表性，能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)可靠，能夠反映其能源績效水平。能源基準(zhǔn)值可以是平均值、累計值或其他表述方式。能源基準(zhǔn)案例可參考GB/T29456—2012的附錄A。4.4.4.3能源基準(zhǔn)的應(yīng)用與調(diào)整能源基準(zhǔn)的建立是為了跨期比較自身能源績效，進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，因此基準(zhǔn)期應(yīng)當(dāng)是代表組織運(yùn)行特點(diǎn)的具體時期。大多數(shù)情況下，相關(guān)變量和靜態(tài)因素的變化會影響能源消耗，所以適用時，能源基準(zhǔn)的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)變量、靜態(tài)因素與能源消耗之間的變化情況利用回歸分析的方法進(jìn)行歸一或調(diào)整。7GB／T38218—2019當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)對能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：；容改造等；低排放等環(huán)保改造；要求，需要增加或改變能源基準(zhǔn)。能源績效參數(shù)和相應(yīng)的能源基準(zhǔn)是企業(yè)比較能源績效改進(jìn)的工具，能源績效參數(shù)建立的邊界與能源基準(zhǔn)建立的邊界應(yīng)當(dāng)相對應(yīng)，通常在企業(yè)邊界，部門邊界，設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程等邊界建立。能源績效參數(shù)作為量度一旦建立，就可以視為工具進(jìn)行監(jiān)視和測量，所取得的直接測量數(shù)據(jù)或通過一定模型計算所得的數(shù)據(jù)，將成為確認(rèn)有關(guān)能源目標(biāo)和指標(biāo)是否達(dá)成的依據(jù)。能源績效參數(shù)的建立使企業(yè)各級人員更好地理解自身在能效管理方面的責(zé)任，并且理解采取哪些必要措施實(shí)現(xiàn)能源績效以及在改進(jìn)績效方面的貢獻(xiàn)。4.4.5.2能源績效參數(shù)的建立企業(yè)應(yīng)在不同的邊界建立能源績效參數(shù)，為能源績效改進(jìn)的測量起到足夠支撐。企業(yè)結(jié)合上級部門要求、電網(wǎng)調(diào)度狀況、裝機(jī)規(guī)模、工藝設(shè)備類型、運(yùn)行控制水平等因素，制定適宜邊界的能源績效參數(shù)。企業(yè)宜在以下邊界建立能源基準(zhǔn)：—在管理關(guān)注的邊界（如公司、部門、崗位關(guān)注級別等—在不同工藝系統(tǒng)邊界（如燃料系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、燃機(jī)系統(tǒng)、汽機(jī)系統(tǒng)、制水系統(tǒng)、輔機(jī)系統(tǒng)等）。如適用，宜按照上述邊界層級建立如下能源績效參數(shù)：量目標(biāo)等；化的能源績效參數(shù)，如高中低壓缸效率、汽機(jī)循環(huán)水泵、鍋爐風(fēng)機(jī)等各重要輔機(jī)廠用電率。不同邊界內(nèi)能源績效參數(shù)所表征的能源績效，都與影響能源績效的重要相關(guān)變量和靜態(tài)因素有關(guān)。企業(yè)需要識別并量化這些相關(guān)變量，必要時進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，包括鍋爐效率測試和汽機(jī)熱效率試驗(yàn)。能源績效參數(shù)與相關(guān)變量、靜態(tài)因素的關(guān)聯(lián)示例可參見表1。表1能源績效參數(shù)與相關(guān)變量、靜態(tài)因素的關(guān)聯(lián)示例能源績效參數(shù)相關(guān)變量靜態(tài)因素鍋爐效率入爐燃料的熱值、排煙溫度，排煙氧量、飛灰含碳量、爐膛CO含量、高壓過熱蒸汽溫度、高壓過熱蒸汽氣壓、再熱溫度等經(jīng)濟(jì)調(diào)度模式、班次8GB／T38218—2019能源績效參數(shù)相關(guān)變量靜態(tài)因素燃機(jī)效率燃機(jī)單機(jī)氣耗率、燃機(jī)排氣壓力、燃機(jī)排氣溫度、壓氣機(jī)入口濾網(wǎng)壓差等經(jīng)濟(jì)調(diào)度模式、班次機(jī)組熱耗主汽溫度、主汽壓力、給水溫度、凝汽器真空度、排汽溫度、凝汽器背壓、機(jī)組閥門泄漏個數(shù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)度模式、班次汽輪機(jī)效率加熱器端差、加熱器溫升、凝汽器端差、真空嚴(yán)密性、循環(huán)水溫升等經(jīng)濟(jì)調(diào)度模式、班次重要輔機(jī)廠用電率一次風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、除塵脫硫等（燃煤電廠適用）運(yùn)行狀態(tài)、檢修狀態(tài)4.4.5.3能源績效參數(shù)的應(yīng)用企業(yè)應(yīng)規(guī)定能源績效參數(shù)確定和更新的方法，形成文件并定期評審。文件中應(yīng)規(guī)定能源績效參數(shù)確定的方法、監(jiān)測的方法和周期、異常情況的判定和處理、能源績效參數(shù)的分析和改進(jìn)、能源績效參數(shù)的評審更新等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)能源績效參數(shù)不能有效反映相關(guān)的能源績效時，應(yīng)予以更新或完善。4.4.6能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案根據(jù)法規(guī)或自身要求，能源目標(biāo)可采用企業(yè)節(jié)能量數(shù)值來表現(xiàn)，也可采用供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、供電氣耗、發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、發(fā)電氣耗、廠用電率、單位產(chǎn)值能耗、單位能源成本等數(shù)值的下降來表現(xiàn)，即預(yù)期能源績效參數(shù)數(shù)據(jù)與能源基準(zhǔn)數(shù)據(jù)之間的差異。能源目標(biāo)的體現(xiàn)形式可以多樣，例如企業(yè)年節(jié)能量可以通過供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗或氣耗率的降低來體現(xiàn)，也可以通過若干節(jié)能項目的年節(jié)能量來體現(xiàn)，或者是通過統(tǒng)計周期范圍內(nèi)各邊界的能源績效參數(shù)與相應(yīng)能源基準(zhǔn)相比下降所體現(xiàn)的節(jié)能量加和來體現(xiàn)。能源指標(biāo)是對已經(jīng)確定的能源目標(biāo)在企業(yè)不同層級分解的具體可量化的能源績效改善要求，能源指標(biāo)可以對能源目標(biāo)在時間跨度上以及實(shí)現(xiàn)主體上進(jìn)行分解分配。能源指標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)針對特定主要能源使用，可測量、可實(shí)現(xiàn)、與能源目標(biāo)相關(guān)、與實(shí)現(xiàn)時間捆綁。企業(yè)建立和評審能源目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)考慮以下方面：能源目標(biāo)和指標(biāo)一般可按管理年度來設(shè)定、形成文件并公布。在年度目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，可按照月度分別制定能源指標(biāo)。9GB／T38218—2019制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時應(yīng)當(dāng)規(guī)定統(tǒng)計核算的方法以及相應(yīng)的邊界條件。根據(jù)主要能源使用的變化適時更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)，以適應(yīng)變化的要求。企業(yè)在制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時應(yīng)同時建立相應(yīng)的評價準(zhǔn)則和考核要求，而且與企業(yè)的總體績效評價體系統(tǒng)一協(xié)調(diào)。能源管理實(shí)施方案是指在識別能源績效改進(jìn)機(jī)會后，經(jīng)過評審后可行的改進(jìn)能源績效的方法、技術(shù)和措施，如：節(jié)能項目、技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)研發(fā)、管理改進(jìn)等。為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)制定能源管理實(shí)施方案。為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)，按照全員參與能源管理的原則，企業(yè)應(yīng)確定總體、各職能部門各廠部（分廠）、作業(yè)區(qū)的分層級能源管理實(shí)施方案。能源管理實(shí)施方案可以單獨(dú)形成文件，也可以納入相應(yīng)部門的工作計劃。能源管理實(shí)施方案內(nèi)容可包括：f能源目標(biāo)、指標(biāo)、管理實(shí)施方案和能源績效參數(shù)的關(guān)聯(lián)可參見表2給出的示例。表2能源目標(biāo)、指標(biāo)、管理實(shí)施方案和能源績效參數(shù)的關(guān)聯(lián)示例能源目標(biāo)能源指標(biāo)能源管理實(shí)施方案能源績效參數(shù)在一年內(nèi)降低發(fā)電氣耗率發(fā)電氣耗率上半年降低鍋爐保溫改造單位供電天然氣消耗量(m3/kWh)在一年內(nèi)降低發(fā)電廠用電率改造電機(jī)廠用電量／發(fā)電量實(shí)現(xiàn)節(jié)能量目標(biāo)本年較上年度節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤技術(shù)節(jié)能改造計劃管理節(jié)能工作計劃節(jié)約標(biāo)煤節(jié)約電量4.5實(shí)施與運(yùn)行企業(yè)在實(shí)施和運(yùn)行能源管理體系過程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生的實(shí)施方案及其他各項策劃結(jié)果，可包括：GB／T38218—2019實(shí)施與運(yùn)行階段以能源策劃階段產(chǎn)生的結(jié)果為重點(diǎn)，在企業(yè)的各項運(yùn)營活動過程中，應(yīng)考慮企業(yè)能源績效改善的要求，協(xié)同一致促進(jìn)企業(yè)能源績效的改善。企業(yè)應(yīng)采取措施識別培訓(xùn)需求，使得所有影響企業(yè)能源績效的員工都受到和他們各自工作崗位相關(guān)的能源管理角色和職責(zé)的培訓(xùn)，確保員工具有基于本崗位相應(yīng)能源管理教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)驗(yàn)所具備的能力，從而實(shí)現(xiàn)全員能源管理的目的。這部分員工包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、運(yùn)行值長、專工、燃料采購、能源計量和監(jiān)測統(tǒng)計等人員。企業(yè)應(yīng)從能源管理的角度進(jìn)行分類，進(jìn)行不同崗位員工能源管理需求和能力的分析，按不同的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計劃。按照計劃，實(shí)施能力、意識的專業(yè)技能培訓(xùn)，對效果進(jìn)行評估和改進(jìn)，保存教育、培訓(xùn)的相關(guān)記錄。企業(yè)應(yīng)識別不同工作崗位的能源管理角色和能力要求，但以下內(nèi)容是作為全體員工能源管理培訓(xùn)應(yīng)包括的：其活動和行為對實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的貢獻(xiàn)，以及偏離規(guī)定程序的潛在后果；對于與主要能源使用和能源績效改進(jìn)相關(guān)的崗位，適用時其培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：—節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；—企業(yè)能源計量和統(tǒng)計；—企業(yè)能源審計的原理、標(biāo)準(zhǔn)和方法；—節(jié)能量測量和驗(yàn)證；—設(shè)施設(shè)備性能測試與分析，如鍋爐、汽機(jī)；—效率監(jiān)控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；—通用節(jié)能技術(shù)知識，如電機(jī)變頻節(jié)能技術(shù)；—專用節(jié)能技術(shù)知識，如：能量平衡與預(yù)防性維護(hù)需求分析、二次再熱、管道系統(tǒng)優(yōu)化、汽封改造、汽輪機(jī)間隙調(diào)整、低溫省煤器和余熱利用等；—節(jié)能監(jiān)測方法等。企業(yè)通過強(qiáng)化為其或代表其工作的人員節(jié)能意識來確保能源管理體系運(yùn)行的有效性和適宜性。企業(yè)可采取如下措施提高員工節(jié)能意識和能力：準(zhǔn)、供應(yīng)商守則等。GB／T38218—2019包括能源管理在職教育和資質(zhì)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身和相關(guān)方的需求建立、實(shí)施并保持就能源績效和能源管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行的內(nèi)、外部交流，并明確交流方式、內(nèi)容、對象和時機(jī)。企業(yè)應(yīng)在其內(nèi)部各層次和職能間建立與自身規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)部溝通機(jī)制。內(nèi)部溝通內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：f信息交流可采取會議、公告欄、論壇、簡報、意見箱、網(wǎng)絡(luò)等方式。內(nèi)部信息交流應(yīng)是多渠道的，企業(yè)應(yīng)鼓勵員工或?yàn)槠髽I(yè)或代表企業(yè)工作的人員對能源績效和能源管理體系的改進(jìn)提出意見和建議。如適宜，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引入能源數(shù)據(jù)管理中心監(jiān)控系統(tǒng)與企業(yè)資源管理或數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)整合，通過信息化的手段，實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)、能源績效參數(shù)實(shí)績的分析和評價，實(shí)現(xiàn)能源的潮流管理、能源數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)確定是否就能源管理體系和能源績效進(jìn)行外部交流。如需外部交流，應(yīng)編制外部交流計劃，并形成文件，規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。外部信息交流是與外部相關(guān)方進(jìn)行的信息交流，分為主動交流和被動交流。主動交流如：通過節(jié)能網(wǎng)站、參加會議等方式與外部相關(guān)方進(jìn)行信息交流；通過電子郵件、電話等方式向各級節(jié)能主管部門、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)等尋求節(jié)能信息等。被動交流如：接受并及時處理節(jié)能監(jiān)察部門的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測等的反饋信息。定期向各級政府部門報送企業(yè)能源消耗報表和能源利用狀況報告等。外部信息交流包括非正式的討論、對外開放日、焦點(diǎn)問題的溝通、論壇、對話、網(wǎng)站、電子郵件、新聞發(fā)布會、廣告、通訊簡報、年度報告、熱線電話等方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重收集節(jié)能技術(shù)、最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)等外部信息，進(jìn)而用于改進(jìn)企業(yè)能源管理績效。GB／T38218—2019火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)識別并策劃與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動，對燃料輸送、燃燒、水處理、熱能轉(zhuǎn)換、發(fā)電、脫硫脫硝、除塵和余熱回收等環(huán)節(jié)，建立并實(shí)施有效運(yùn)行和維護(hù)的準(zhǔn)則。根據(jù)運(yùn)行控制準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程，確保能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理實(shí)施方案實(shí)現(xiàn)。4.5.5.2能源管理運(yùn)行控制準(zhǔn)則發(fā)電生產(chǎn)中與能源相關(guān)的運(yùn)行控制準(zhǔn)則，包括但不限于：1)根據(jù)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，電廠應(yīng)以最佳工況分配負(fù)荷，采用經(jīng)濟(jì)性優(yōu)化控制軟件以實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組負(fù)荷優(yōu)化調(diào)度、聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)供能（熱、電、冷）優(yōu)化調(diào)度，保證全廠綜合能耗最低；2)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和機(jī)組存在的影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的缺陷，合理安排機(jī)組停備或檢修。效率：1)新投產(chǎn)的鍋爐設(shè)備要盡快做出不同負(fù)荷下的優(yōu)化運(yùn)行方案，確定出鍋爐最佳運(yùn)行工況，并嚴(yán)格按照優(yōu)化曲線運(yùn)行；2)執(zhí)行企業(yè)鍋爐運(yùn)行規(guī)程，煤種變化大要及時進(jìn)行優(yōu)化燃燒調(diào)整，尋找最佳混配摻燒方案，提高鍋爐效率；3)加強(qiáng)鍋爐吹灰管理；4)合理優(yōu)化磨煤機(jī)運(yùn)行方式，避免磨煤機(jī)低出力運(yùn)行，根據(jù)不同煤種控制磨煤機(jī)出口溫度，在安全前提下盡量提高出口溫度；5)定期對鍋爐進(jìn)行熱力性能試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)異常變化應(yīng)及時分析查找原因并處理；散熱損失。是減少轉(zhuǎn)換過程中的熱能損失：1)制定汽輪機(jī)優(yōu)化運(yùn)行方案，對于設(shè)計變壓運(yùn)行的機(jī)組，應(yīng)進(jìn)行定滑壓曲線的試驗(yàn)、測繪，掌握定壓與滑壓拐點(diǎn)，并嚴(yán)格按照曲線運(yùn)行。2)機(jī)組啟動前要進(jìn)行啟動前全面檢查，具備啟動條件后方可啟動，為做好啟動過程中的節(jié)能，應(yīng)盡量縮短啟動時間。機(jī)組啟動正常后，應(yīng)盡快投入順閥運(yùn)行減少調(diào)門的節(jié)流損失。應(yīng)通過閥序優(yōu)化試驗(yàn)，測定閥門開度與流量對應(yīng)關(guān)系，優(yōu)化調(diào)門重疊度曲線。3)合理調(diào)整高、低壓加熱器運(yùn)行水位，保持高、低壓加熱器端差在正常范圍內(nèi)，盡量降低端差。4)優(yōu)化循環(huán)水泵的運(yùn)行，循環(huán)泵應(yīng)加裝變頻調(diào)速器或改高低速雙速功能，根據(jù)機(jī)組負(fù)荷和循環(huán)水溫度在保證真空前提下合理調(diào)整循環(huán)水量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)真空。5)每月要進(jìn)行一次機(jī)組真空嚴(yán)密性試驗(yàn)，定期對真空系統(tǒng)進(jìn)行查漏，減少真空系統(tǒng)泄漏，確保嚴(yán)密性合格。GB／T38218—20197)加強(qiáng)空冷島運(yùn)行管理，使機(jī)組功率的增加與空冷風(fēng)機(jī)耗功增量之差最大，機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性達(dá)到最佳。1)執(zhí)行企業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行規(guī)程，加強(qiáng)對燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)氣空濾壓差監(jiān)控，確保進(jìn)氣濾過濾精度不低于設(shè)備供應(yīng)商運(yùn)行維護(hù)手冊文件要求，使壓氣機(jī)進(jìn)氣壓比在相同環(huán)境溫度下達(dá)到最佳；2)定期進(jìn)行壓氣機(jī)水洗，確保壓氣機(jī)效率達(dá)到最佳狀態(tài)；3)涉及機(jī)組熱通道部件檢修后、氣溫較大幅度變化和天然氣熱值變化超過設(shè)備供應(yīng)商規(guī)范要求時，及時安排燃燒調(diào)整；4)加強(qiáng)天然氣查漏管理工作，定期排查天然氣系統(tǒng)泄漏和天然氣相關(guān)閥門內(nèi)漏；5)運(yùn)行中加強(qiáng)燃機(jī)排氣壓力的監(jiān)控；6)加強(qiáng)燃機(jī)高、中、低壓防喘放氣閥及缸體各級抽氣閥內(nèi)漏檢查及處理；7)加強(qiáng)透平、壓氣機(jī)缸及其附屬管道結(jié)合面漏氣檢查和處理；8)加強(qiáng)排氣室內(nèi)溫度及排氣室、排氣煙道外保溫溫度監(jiān)控；9)結(jié)合燃機(jī)電廠機(jī)組特性細(xì)化優(yōu)化運(yùn)行方案，特別是制定啟停機(jī)、輔機(jī)啟停、機(jī)組停機(jī)保養(yǎng)等優(yōu)化運(yùn)行方案。1)執(zhí)行企業(yè)余熱鍋爐運(yùn)行規(guī)程，按規(guī)定開展鍋爐大修前、后熱效率試驗(yàn)，對標(biāo)設(shè)計值，根據(jù)指標(biāo)變化情況，計劃或?qū)嵤┫嚓P(guān)節(jié)能技改方案，不斷提高鍋爐效率；2)加強(qiáng)鍋爐主蒸汽溫度、低壓蒸汽和再熱蒸汽溫度的監(jiān)控，確保主蒸汽溫度、低壓蒸汽和再熱蒸汽溫度自動系統(tǒng)正常投入；3)加強(qiáng)日常鍋爐排煙溫度的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)異常及時分析原因并處理；4)定期對鍋爐本體各部分外壁溫度進(jìn)行紅外探測，檢查鍋爐本體有無煙氣泄漏并及時處理，減少熱損失，提高鍋爐效率；5)定期對鍋爐受熱面進(jìn)行檢查，及時掌握鍋爐受熱面清潔度、腐蝕、磨損等情況并制定相應(yīng)措施；6)定期對鍋爐系統(tǒng)的輔機(jī)能耗進(jìn)行評估，適時開展節(jié)能改造。1)執(zhí)行企業(yè)電氣運(yùn)行規(guī)程，進(jìn)行全廠電平衡測試及分析，統(tǒng)計分析各主要輔機(jī)設(shè)備耗電率變化情況，積極采用管理和技術(shù)措施降低輔助設(shè)備耗電率；2)盡量提高變壓器的負(fù)荷；3)主變壓器的冷卻方式應(yīng)根據(jù)環(huán)境溫度變化和機(jī)組負(fù)荷水平，適當(dāng)調(diào)整運(yùn)行冷卻器數(shù)量；4)加強(qiáng)照明管理，規(guī)范辦公區(qū)域、現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的照明方式，逐步淘汰老式的高耗電照明燈具；5)加強(qiáng)企業(yè)用電管理，減少非生產(chǎn)用電；6)采用高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備，如變頻凝結(jié)水泵、變頻一次風(fēng)機(jī)等。1)嚴(yán)格化學(xué)水務(wù)監(jiān)督，確保各項監(jiān)督指標(biāo)不超標(biāo)；2)應(yīng)通過試驗(yàn)確定脫硫系統(tǒng)最經(jīng)濟(jì)的循環(huán)泵及噴淋層的運(yùn)行組合方式，確定氧化風(fēng)量和吸收塔液位及石灰石粒徑的優(yōu)化運(yùn)行方式；3)應(yīng)避免脫硫系統(tǒng)方式除霧器的堵塞和結(jié)垢，確保除霧器清潔，減少系統(tǒng)阻力；GB／T38218—20194)脫硝系統(tǒng)投運(yùn)應(yīng)與鍋爐低氮燃燒調(diào)節(jié)緊密結(jié)合，用經(jīng)濟(jì)的噴氮量滿足氮氧化物達(dá)標(biāo)排放要求；5)鍋爐空氣預(yù)熱器應(yīng)定期吹灰，防止換熱片上堵塞空氣預(yù)熱器；6)通過優(yōu)化、調(diào)整電除塵器的運(yùn)行參數(shù)，在滿足除塵標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量降低電除塵器電耗；7)除塵渣系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)機(jī)組燃煤量、煤種、灰分、機(jī)組負(fù)荷等的變化，調(diào)整落灰時間和循環(huán)周期，降低輸灰單耗；8)機(jī)組低負(fù)荷時，結(jié)合燃煤量，及時調(diào)整撈渣機(jī)輸送速度（或轉(zhuǎn)速9)減少輸煤系統(tǒng)設(shè)備空載運(yùn)行時間，合理調(diào)整輸煤系統(tǒng)運(yùn)行方式，控制皮帶出力在額定值范圍內(nèi)運(yùn)行。1)執(zhí)行企業(yè)設(shè)備檢修運(yùn)行規(guī)程，消除生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備的跑冒滴漏現(xiàn)象，解決設(shè)備磨損，減少能源損失，提高設(shè)備健康水平；2)檢修前應(yīng)開展各種能耗診斷試驗(yàn)，科學(xué)制定能源目標(biāo)、方案措施、作業(yè)指導(dǎo)書、檢修標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格檢修工藝，認(rèn)真組織實(shí)施，確保修后達(dá)到預(yù)期效果。1)建立機(jī)爐閥門統(tǒng)計臺賬，集中閥門統(tǒng)一管理，應(yīng)在每個閥門后安裝溫度測點(diǎn)，門后溫度不2)沒有加裝溫度測點(diǎn)的閥門，在機(jī)組大修前、后應(yīng)進(jìn)行熱力系統(tǒng)不明泄漏率試驗(yàn)。3)加強(qiáng)對疏水閥門的檢查維護(hù)，加大閥門密封面研磨治理，對于密封面磨損過大的閥門及時進(jìn)行更換。采用非侵入超聲波監(jiān)測方式，對重要疏水閥門進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，利用專家軟件分析閥門的泄漏或堵塞問題，避免能源浪費(fèi)和安全事故發(fā)生；建立閥門定期檢漏制度，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。作為電力企業(yè)能源消耗應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計，與生產(chǎn)用能分別核算，消除企業(yè)包辦制，實(shí)行有償用能。要實(shí)行定額管理，超定額加價的原則，以促進(jìn)節(jié)約用能。非生產(chǎn)用能的統(tǒng)計應(yīng)以可靠的能源計量手段為依據(jù)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。1)各發(fā)電企業(yè)要制定非生產(chǎn)用能管理制度，對非生產(chǎn)用能應(yīng)加裝計量表，建立非生產(chǎn)用能統(tǒng)計臺賬，每月進(jìn)行統(tǒng)計分析；2)設(shè)專人對非生產(chǎn)用能進(jìn)行管理。1)機(jī)組大修、技術(shù)改造、煤質(zhì)變動后，應(yīng)進(jìn)行鍋爐燃燒優(yōu)化和制粉系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整試驗(yàn)，指導(dǎo)運(yùn)行人員進(jìn)行燃燒調(diào)整，提高鍋爐效率、低負(fù)荷穩(wěn)燃能力和降低輔機(jī)電耗；2)更換新煤種時，要進(jìn)行不同煤種混燒的燃燒調(diào)整試驗(yàn)，尋找最佳混配摻燒方案。1)要在滿足供熱參數(shù)需求的前提下，選擇參數(shù)較低的抽氣壓力點(diǎn)優(yōu)先供熱；2)多臺機(jī)組同時供熱時，應(yīng)通過供熱負(fù)荷分配試驗(yàn)的結(jié)果，確定機(jī)組供熱的先后順序；3)供熱量的調(diào)整應(yīng)采用調(diào)整熱網(wǎng)循環(huán)水量與溫度相結(jié)合的方法，提高單位工質(zhì)攜帶熱量的能力，降低熱網(wǎng)循環(huán)水泵耗電率。1)應(yīng)制定機(jī)組啟停優(yōu)化措施，細(xì)化機(jī)組啟停步驟，合理安排輔機(jī)啟停順序，細(xì)化各操作過程，各環(huán)節(jié)緊密銜接，縮短運(yùn)行時間，減少啟停過程的水、煤、電、油等消耗，實(shí)現(xiàn)機(jī)組啟停全過GB／T38218—2019程能源降耗；2)啟動過程中，應(yīng)根據(jù)機(jī)組實(shí)際情況選擇采用鄰爐加熱、鄰爐送粉、爐底加熱、汽缸預(yù)暖、小油槍或等離子點(diǎn)火、氣泵全程運(yùn)行、單側(cè)風(fēng)機(jī)啟動等能源技術(shù)，同時根據(jù)參數(shù)變化，適時投運(yùn)設(shè)備，優(yōu)化啟動過程；3)停機(jī)過程中，應(yīng)合理安排高耗能設(shè)備（如循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、給水泵等）停運(yùn)。4.5.5.3能源管理運(yùn)行準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施企業(yè)應(yīng)將能源管理準(zhǔn)則傳達(dá)給為企業(yè)或代表企業(yè)工作的人員，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門管理人員、生產(chǎn)崗位員工，非生產(chǎn)用能部門有關(guān)人員以及為企業(yè)工作的外包方管理人員和作業(yè)人員，保證制度和規(guī)程的有效實(shí)施，具體如下：1)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；2)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備或控制系統(tǒng)等發(fā)生變化的；4)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；5)能源管理部門要求修訂的。4.5.5.4能源管理和運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施效果評價企業(yè)應(yīng)建立機(jī)制評價運(yùn)行控制的有效性和效果，這種評價宜融合在企業(yè)已有的持續(xù)改善方法中，如通過技術(shù)改造、合同能源管理項目、技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)研發(fā)、維修工程、管理改進(jìn)、管理創(chuàng)新、管理措施等途徑。對實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)不能按照原規(guī)定和原計劃進(jìn)行的情況，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整糾偏確保有效性。主要運(yùn)行控制示例可參考附錄B。企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項目的設(shè)計時，對能源績效有重大影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程應(yīng)考慮能源績效改進(jìn)的機(jī)會和運(yùn)行控制，進(jìn)行能源相關(guān)的設(shè)計、能源評估和后評價工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計過程中各部門的職責(zé)和權(quán)限，以滿足企業(yè)經(jīng)營活動各過程能源管理的要求。能源績效評價的結(jié)果應(yīng)納入項目的規(guī)劃、設(shè)計和采購活動中。在實(shí)施新、改、擴(kuò)建項目設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程設(shè)計時，應(yīng)建立程序來分析工藝流程、用能設(shè)備等的選擇對生產(chǎn)過程能源使用的影響，包括以下能源相關(guān)輸入：文件；政策支持等因素；GB／T38218—2019產(chǎn)品；f實(shí)施新、改、擴(kuò)建項目設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程設(shè)計中除了已有的質(zhì)量、功能要求輸出外，還應(yīng)當(dāng)增加以下的能源相關(guān)輸出：企業(yè)應(yīng)對新、改、擴(kuò)建項目設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程設(shè)計開展能源評估，項目可行性研究報告中宜有節(jié)能方面的評估內(nèi)容，要進(jìn)行合理用能評審，評審結(jié)果記錄應(yīng)予以保持。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：文件。設(shè)施。例如，輔助設(shè)備裝機(jī)容量應(yīng)與主機(jī)配套，避免容量選擇過大而造成能源浪費(fèi)。電力新、改、擴(kuò)建項目正式運(yùn)行后，在規(guī)定的時間內(nèi)，進(jìn)行能源后評價。后評價的結(jié)果應(yīng)記錄并予以保持，能源后評價應(yīng)包括：企業(yè)采購過程中應(yīng)考慮能源績效要求，并在采購、招標(biāo)或合同文件中體現(xiàn)。當(dāng)采購的能源服務(wù)、產(chǎn)GB／T38218—2019品、設(shè)備和能源對能源績效有重大影響時，還宜采用全生命周期成本方法分析和評價。當(dāng)采購對主要能源使用有影響的服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源時，應(yīng)首先評估采購需求。適宜時，企業(yè)應(yīng)將高能效產(chǎn)品和服務(wù)作為采購行為的第一選擇。企業(yè)在制定選擇、評價和控制供應(yīng)商的準(zhǔn)則中應(yīng)考慮能源績效要求。評價結(jié)果及評價所引起的任何必要措施的記錄應(yīng)予以保持。在評價和選擇供應(yīng)商階段，適宜時對供應(yīng)商的資質(zhì)、合規(guī)情況、生產(chǎn)規(guī)模、過程控制能力、業(yè)績、信譽(yù)、售后服務(wù)，及能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的質(zhì)量、價格等進(jìn)行評價，確定供應(yīng)商的供應(yīng)能力，選定符合要求和穩(wěn)定的供應(yīng)商。企業(yè)對供應(yīng)商制定管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效控制，對供應(yīng)方進(jìn)行定期考評；當(dāng)供應(yīng)商發(fā)生質(zhì)量問題、違規(guī)情況、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化時，應(yīng)對其進(jìn)行重新評價，適宜時考慮通知該供應(yīng)商采取必要的糾正措施，或停止采購，并酌情進(jìn)行后續(xù)活動。采購的能源產(chǎn)品可包括：燃料（煤、天然氣、燃油）、電等。采購的能源服務(wù)的內(nèi)容可包括：設(shè)備檢修和運(yùn)行維護(hù)，工程項目的設(shè)計、建設(shè)和調(diào)試及運(yùn)行管理等。企業(yè)應(yīng)對能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的采購提出能源績效和能源管理的要求。這些要求可包括：燃料；企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施采購控制程序，滿足要求?？刂苾?nèi)容應(yīng)包括：充分性，并由授權(quán)人簽發(fā)；企業(yè)應(yīng)策劃和實(shí)施適當(dāng)?shù)尿?yàn)證活動，并保持驗(yàn)證結(jié)果的記錄。做到：影響時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對采購過程進(jìn)行評價。節(jié)能量應(yīng)有形成文件的驗(yàn)證記錄。GB／T38218—2019企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)對決定企業(yè)的能源績效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測量和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，進(jìn)行有效控制。在策劃階段應(yīng)考慮監(jiān)視測量和能源計量的需求。企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中，應(yīng)從以下方面選取監(jiān)視測量的內(nèi)容，并作適當(dāng)分析：率、爐內(nèi)過量空氣系數(shù)等，汽機(jī)熱效率、燃?xì)廨啓C(jī)熱耗率以及端差、凝結(jié)水泵、磨煤機(jī)等輔機(jī)設(shè)備耗電率等。溫等；改造汽機(jī)熱交換器過程中，除監(jiān)測汽機(jī)熱效率變化外，還應(yīng)監(jiān)測循環(huán)水進(jìn)出口溫差等其他指標(biāo)。監(jiān)視和測量的方法可包括：—目測：煤粉倉滿倉程度、管道有無泄漏等運(yùn)行控制監(jiān)視內(nèi)容?！嬃颗c測量：煤的收到基低位發(fā)熱量、灰分、硫分等煤質(zhì)分析參數(shù)。燃?xì)獾慕M分和比例等分析參數(shù)。—檢查、巡視：輸煤帶稱重儀等易發(fā)生偏差的計量儀器應(yīng)定期檢查校準(zhǔn)，脫硫脫硝、除灰排污等與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的環(huán)保指標(biāo)完成情況應(yīng)定期巡視。—關(guān)鍵參數(shù)記錄：火電廠與能源績效相關(guān)的大部分關(guān)鍵參數(shù)都通過儀表日常監(jiān)視計量，記錄方式可通過抄表或分散控制系統(tǒng)自動收錄參數(shù)信息。分析是依據(jù)監(jiān)視測量的結(jié)果，確定過程的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而完善控制措施。分析方法可包括符合性評價、合規(guī)性評價、能源管理績效評價、能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度評價、基準(zhǔn)的比對等。企業(yè)可通過以下化學(xué)分析、補(bǔ)水量、脫硫電量等各項指標(biāo)形成生產(chǎn)日報表，并進(jìn)行統(tǒng)計形成周報、月報，可以按環(huán)比或按全年指標(biāo)分解進(jìn)行分析，評價能源目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。法一般有鍋爐正、反平衡熱效率、汽輪機(jī)相對內(nèi)效率等方法計算，同時參考產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)文件。包括：—機(jī)組性能指標(biāo)：發(fā)電機(jī)有功功率、補(bǔ)水率、汽耗率。—鍋爐性能指標(biāo)：鍋爐散熱損失、排煙熱損失、反平衡鍋爐效率?！啓C(jī)性能指標(biāo)：汽機(jī)熱耗率、汽機(jī)熱效率、相對內(nèi)效率。—加熱器性能指標(biāo)：各項端差、溫升。GB／T38218—2019—凝汽器性能指標(biāo)：凝結(jié)水過冷度、機(jī)組背壓；空氣預(yù)熱器：煙氣側(cè)效率、空氣側(cè)效率等?！諝忸A(yù)熱器：煙氣側(cè)效率、空氣側(cè)效率等。。組進(jìn)行較大的節(jié)能技改后需要進(jìn)行性能試驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)按照GB17167和GB/T21369建立程序并形成文件，實(shí)施能源計量器具的配備和管理，以及重點(diǎn)用能參數(shù)監(jiān)視及數(shù)據(jù)收集規(guī)程的管理。需包括：宜與企業(yè)的測量體系相協(xié)調(diào)。相應(yīng)的管理程序來確保按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備能源計量器具，并有相應(yīng)的記錄。監(jiān)控信息系統(tǒng)(SIS系統(tǒng)）、分散控制系統(tǒng)(DCS系統(tǒng)）或類似系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集匯總。量數(shù)據(jù)的關(guān)系，能源計量數(shù)據(jù)異議的處理。監(jiān)視、測量和分析的職責(zé)應(yīng)當(dāng)具體細(xì)化到各職能各層次，制定實(shí)施并保持監(jiān)視、測量和分析控制程序用于開展以下工作：體、主蒸汽與天然氣管道泄漏情況應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行日常性檢查，可避免泄漏對用能造成較大影響；對能源目標(biāo)、能源指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期監(jiān)測、分析與評價；按照能源管理實(shí)施方案中規(guī)定的時間進(jìn)度安排和預(yù)期效果進(jìn)行監(jiān)測和評價，在計劃與執(zhí)行的大中小修中，做好機(jī)組效率試驗(yàn)，并分析評價其對用能管理、能源績效的影響。次能源績效。參數(shù)、能源管理實(shí)施方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)指標(biāo)方面的有效性、實(shí)際與預(yù)期能源消耗的對比評價等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定適當(dāng)?shù)念l次對關(guān)鍵特性的變化情況進(jìn)行監(jiān)測，如果有連續(xù)導(dǎo)致不符合的變化情況，應(yīng)盡快組織應(yīng)檢，及時采取糾正措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)視和測量的結(jié)果進(jìn)行分析，可在月、季經(jīng)濟(jì)活動分析中整合與能源管理相關(guān)的內(nèi)容，如：生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、運(yùn)行關(guān)鍵參數(shù)、燃料管理、節(jié)能情況等分析，在編寫經(jīng)濟(jì)活動分析報告中應(yīng)單列出這一內(nèi)容，作為能源評審和管理評審的輸入，以確定體系運(yùn)行效果及應(yīng)糾正或改進(jìn)的領(lǐng)域。企業(yè)宜使用SIS,實(shí)現(xiàn)電廠管理信息系統(tǒng)與DCS系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換的橋接，方便廠級生產(chǎn)過程實(shí)GB／T38218—2019時信息監(jiān)控和調(diào)度以及數(shù)據(jù)的計算分析。4.6.3能源管理體系的內(nèi)部審核見GB/T29456—2012中4.7。GB／T38218—2019附錄A（資料性附錄）能源評審示例本附錄以某燃煤電廠的能源評審為例。通過對示例電廠能源使用和能源消耗的分析，確定主要能源使用、識別改進(jìn)能源績效機(jī)會，從而為策劃、建立能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)、能源目標(biāo)、指標(biāo)、管理實(shí)施方案提供依據(jù)，確保企業(yè)建立、實(shí)施、保持與持續(xù)改進(jìn)能源管理體系有效運(yùn)行和提高能源績效水平。A.2電廠主要生產(chǎn)工藝概況電廠生產(chǎn)的產(chǎn)品主要為電能，在滿足廠自用電量的需求后，均輸入國家電網(wǎng)，其質(zhì)量符合電網(wǎng)調(diào)度要求。電廠生產(chǎn)通過鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)三大主機(jī)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，將燃料的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能和熱能。其主要生產(chǎn)工藝過程如圖A.1所示。圖A.1電廠主要生產(chǎn)工藝流程圖A.2.2工藝流程說明各工藝系統(tǒng)簡要說明如表A.1所示。表A.1電廠工藝流程簡表系統(tǒng)名稱主要過程主要設(shè)備產(chǎn)出鍋爐系統(tǒng)原煤進(jìn)入鍋爐燃燒產(chǎn)生熱能，并通過水蒸氣帶動汽輪機(jī)做功鍋爐及其附屬設(shè)備熱能GB／T38218—2019系統(tǒng)名稱主要過程主要設(shè)備產(chǎn)出汽輪機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)熱力循環(huán)熱能轉(zhuǎn)換，將熱能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能汽輪機(jī)及其附屬設(shè)備蒸汽熱能轉(zhuǎn)機(jī)械能電力系統(tǒng)由發(fā)電機(jī)將機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能發(fā)電機(jī)、勵磁系統(tǒng)、封閉母線、主變壓器、高廠變、高備變、出口開關(guān)電水系統(tǒng)化學(xué)水處理設(shè)備后制成除鹽水，作為鍋爐補(bǔ)充水和工業(yè)冷卻水生水箱、生水泵、疊片過濾器、超濾裝置、清水箱、清水泵、保安過濾器、高壓泵、一級反滲透裝置、二級反滲透裝置、淡水箱／淡水泵、電去離子裝置、除鹽水箱、除鹽水泵除鹽水A.3能源評審A.3.1主要生產(chǎn)工藝過程的能源評審重點(diǎn)和改進(jìn)機(jī)會燃料輸送包括煤炭的購入、儲存、輸送、配煤、磨粉等，能源種類、用能設(shè)備、相關(guān)變量和能源績效改進(jìn)機(jī)會等信息如下：—煤場的設(shè)計、位置以及傳輸皮帶設(shè)計的合理性和經(jīng)濟(jì)性；—傳輸皮帶的負(fù)荷率和運(yùn)行狀況；—配煤比例的設(shè)計；—燃油管道輸送的效果和損耗；—煤場的信息化管理和防損耗措施?！簣鲈O(shè)計時要考慮背風(fēng)和日曬因素，減少煤的水分、損耗和對環(huán)境的影響；—傳輸皮帶設(shè)計的合理性，減少傳輸過程中的損耗；—宜充分考慮燃煤所需熱值，合理配煤，確保配煤比例的準(zhǔn)確性，保障發(fā)電效率；—定期檢查燃油輸送管道，防止泄漏和堵塞；—合理用電，減少傳輸皮帶空載運(yùn)行時間，合理調(diào)整運(yùn)行方式，提高傳輸皮帶的效率。燃燒發(fā)電包括燃燒，熱能轉(zhuǎn)換、發(fā)電、脫硝、除塵和脫硫等過程，能源種類、用能設(shè)備、相關(guān)變量和能源績效改進(jìn)機(jī)會等信息如下：GB／T38218—2019—鍋爐的效率、排煙溫度、主熱汽溫度、再熱氣溫度等參數(shù)；—磨煤機(jī)的效率和運(yùn)行狀況；—汽輪機(jī)閥門的控制，各機(jī)組循環(huán)水泵的運(yùn)行狀況；—汽輪機(jī)真空嚴(yán)密性以及汽輪機(jī)運(yùn)行的效率；—發(fā)電機(jī)的效率，電力傳輸過程的負(fù)載損耗和線路損耗；—變壓器損耗和負(fù)荷。—加強(qiáng)鍋爐的吹灰管理以及對鍋爐要定期進(jìn)行優(yōu)化燃燒調(diào)整試驗(yàn)，確定各種優(yōu)化參數(shù)，提高鍋爐效率；—合理優(yōu)化磨煤機(jī)的運(yùn)行方式，避免磨煤機(jī)在低出力的情況下運(yùn)行；—汽輪機(jī)在正常啟動后，及時將單閥改為順序閥控制，減少調(diào)門的節(jié)流損失；—通過試驗(yàn)，優(yōu)化循環(huán)水泵的運(yùn)行方式，保持在最佳真空狀態(tài)運(yùn)行；—定期對汽輪機(jī)組進(jìn)行真空嚴(yán)密性試驗(yàn)，及時查漏和消除真空系統(tǒng)漏點(diǎn)；—定期維護(hù)和檢修變壓器，降低損耗。水處理為除鹽水生產(chǎn)過程，能源種類、用能設(shè)備、相關(guān)變量和能源績效改進(jìn)機(jī)會等信息如下：泵等?！畞碓吹慕?jīng)濟(jì)性和合理性；—過濾效果和反滲透效果；—用電負(fù)荷?！侠碛秒?，減少水處理過程運(yùn)行時間，合理調(diào)整運(yùn)行方式，提高效率；—定期對裝置進(jìn)行檢修和維護(hù)，保障在最優(yōu)狀態(tài)下運(yùn)行。A.3.2能源工藝系統(tǒng)的能源評審重點(diǎn)和內(nèi)容用評審重點(diǎn)和內(nèi)容如下：a)原煤該企業(yè)所采購的原煤經(jīng)過火車運(yùn)輸至電廠的儲煤場后，經(jīng)過計量、貯存、皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)，輸送到鍋爐的原煤倉。在電廠生產(chǎn)過程中，原煤通過給煤機(jī)、磨煤機(jī)、燃燒器輸送到鍋爐爐膛內(nèi)進(jìn)行燃燒，放出熱能，再由發(fā)電設(shè)備將熱能轉(zhuǎn)化為電能或?qū)⒁徊糠肿鲞^功的蒸汽供出。燃燒后的灰、渣經(jīng)過脫硝、脫硫、除塵設(shè)備處理、收集后綜合利用。原煤使用記錄表如表A.2所示。表A.22014年電廠原煤記錄表單位為噸初存購入消耗末存全年購入鍋爐用煤非生產(chǎn)用煤GB／T38218—2019初存購入消耗末存庫存損耗購入合計2942353消耗合計2822158因此，煤炭的評審宜包括：采購煤炭的質(zhì)量；煤炭運(yùn)輸、存儲過程的損耗；配煤比例；煤炭的經(jīng)濟(jì)性和可獲得性。b)電力電廠用電是機(jī)組發(fā)電量的一部分，包括生產(chǎn)用電、廠內(nèi)辦公生活用電以及配電系統(tǒng)的變壓器、線路損耗。生產(chǎn)用電主要是指機(jī)組輔助設(shè)備與附屬部門的用電，主要大功率設(shè)備有循環(huán)水泵、給水泵、凝結(jié)泵、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、磨煤機(jī)等。年度電力消耗統(tǒng)計如表A.3所示。表A.32014年電廠電力記錄表單位為兆瓦時生產(chǎn)耗用電廠發(fā)電量廠用電量外購電量上網(wǎng)電量線路損耗0外購電量收入合計6736878支出合計6736878因此，電力系統(tǒng)的評審宜包括：電廠發(fā)電過程產(chǎn)生的損耗，包括變壓器損耗及線路損耗；電廠廠用電率的控制，用電負(fù)荷率和變壓器負(fù)載率情況；發(fā)電機(jī)的能效、功率因素情況；電力計量設(shè)備的配備情況；A.3.3能源管理現(xiàn)狀的評審電廠建立了能源管理和節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及三級網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)，已形成能源管理和節(jié)能長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總工程師（常務(wù)）、總經(jīng)濟(jì)師和副總工程師擔(dān)任，下設(shè)節(jié)能辦公室（公司設(shè)在生產(chǎn)部成員由各部門有關(guān)人員組成，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)日常工作。全廠節(jié)能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)清晰，職責(zé)明確。在管理機(jī)構(gòu)上，電廠的能源管理工作分為三級管理，即公司負(fù)責(zé)人、各部門、專業(yè)組。發(fā)電部、設(shè)備部、燃料部等部門分別成立部門級能源管理和節(jié)能工作小組，下設(shè)各專業(yè)工作小組，由此構(gòu)成廠級、部門、專業(yè)三級網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各成員的職責(zé)明確。為規(guī)范企業(yè)能源管理工作，電廠制定了如下多項節(jié)能管理制度：電廠節(jié)能管理辦法、節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則、生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計管理標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能項目管理辦法、能效對標(biāo)管理制度、計量技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗計算管理制度、非生產(chǎn)用能管理辦法、入廠煤化驗(yàn)管理辦法、關(guān)于生產(chǎn)崗位經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)管理考核獎懲規(guī)定、節(jié)能降耗管理辦法、節(jié)約用水管理辦法。A.3.4企業(yè)能源計量狀況的評審為使計量管理納入標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，電廠編制了能源計量管理辦法（《計量管理技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)》）。對計量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、計量器具的配置、數(shù)據(jù)傳遞和量值溯源、計量器具使用、維護(hù)、檢定、檢定記錄保存及計量標(biāo)準(zhǔn)、檔案、臺賬報訊方法等均做了詳細(xì)的規(guī)定。為使在線儀表能經(jīng)常保持應(yīng)有的精度，GB／T38218—2019設(shè)置了二級標(biāo)準(zhǔn)儀器校驗(yàn)室，標(biāo)準(zhǔn)器具定期送上級計量部門校驗(yàn)。除就地儀表外，均實(shí)行定期校驗(yàn)或隨機(jī)組檢修校驗(yàn)。在儀表的配置方面，采取高標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)有盡有的原則，且均采用0.5級以上的高精度儀表。在煤、電、油、汽系統(tǒng)，由于系統(tǒng)繁雜，儀表繁多，為便于監(jiān)視，采用了分散計算機(jī)監(jiān)視和控制系統(tǒng)，為準(zhǔn)確的運(yùn)行、調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益分析提供了可靠的數(shù)據(jù)。為了更好地管理，電廠建立了能源計量管理網(wǎng)，如圖A.2所示。圖A.2電廠能源計量管理網(wǎng)電廠的一、二、三級計量儀表配置均較為完善。主要計量設(shè)備配置情況如表A.4、圖A.3、圖A.4、圖A.5所示，給公司能源考核細(xì)化帶來一定的便利，對電廠節(jié)約能源、提高經(jīng)濟(jì)效益起到重要作用。表A.4企業(yè)能源計量器具配置情能源種類進(jìn)出用能單位進(jìn)出主要次級用能單位主要用能設(shè)備配備率標(biāo)準(zhǔn)%需要配置數(shù)實(shí)際配置數(shù)配備率%配備率標(biāo)準(zhǔn)%需要配置數(shù)實(shí)際配置數(shù)配備率%配備率標(biāo)準(zhǔn)%需要配置數(shù)實(shí)際配置數(shù)配備率%電力44固態(tài)能源煤炭2244液態(tài)能源柴油 成品油 重油 渣油 氣態(tài)能源天然氣————————————液化氣————————————煤氣————————————載能工質(zhì)蒸汽————————————熱力————————————水66————可回收利用的余能 GB／T38218—2019圖A.3原煤計量網(wǎng)絡(luò)圖圖A.4柴油計量網(wǎng)絡(luò)圖圖A.5電計量網(wǎng)絡(luò)圖A.4電廠發(fā)電過程能源評審示例A.4.1能源評審輸入信息電廠屬于能源加工轉(zhuǎn)換生產(chǎn)性質(zhì)，是將煤炭一次能源通過鍋爐燃燒將燃料的化學(xué)能轉(zhuǎn)換為熱能、通過汽機(jī)做功將熱能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能、最后通過發(fā)電機(jī)將機(jī)械能轉(zhuǎn)換為所需的二次能源—電能。在開展能源評審時，首先要按照能源進(jìn)出企業(yè)邊界與能量平衡的邏輯，確定能源消耗的基本狀況。電廠是消耗集中在鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)及其輔機(jī)系統(tǒng)，其中最主要的就是煤炭的消耗。企業(yè)能源消耗狀況見表A.5。GB／T38218—2019表A.5電廠能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表能源名稱實(shí)物量當(dāng)量值t%原煤電力合計從表A.5可以看出，原煤成本幾乎占據(jù)電廠消耗的全部能源成本，應(yīng)對此加以重視，加強(qiáng)對原煤采購、熱能轉(zhuǎn)換、發(fā)電等的全程管理。根據(jù)電廠燃料管理部的《存煤（油）盤點(diǎn)情況報告表》、總經(jīng)理工作部的《節(jié)能報表》及財務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對電廠的能源購、銷、存數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計。詳見表A.6。表A.62014年度全年原煤購銷存統(tǒng)計對比表單位為噸資料來源期初庫存期內(nèi)購進(jìn)期末庫存計量消費(fèi)損耗盤存消耗誤差/%燃料管理部0計劃部0財務(wù)部0差異0000000A.4.2能源評審的實(shí)施A.4.2.1主要用能設(shè)備統(tǒng)計表A.7中描述了電力生產(chǎn)的主要設(shè)備。表A.7電廠主要生產(chǎn)設(shè)備表項目單位機(jī)組機(jī)組 #3#4出力及開始運(yùn)行時間出力MW時間 鍋爐型號 亞臨界壓力、一次中間再熱、固態(tài)排渣、單爐膛、Π型布置、全鋼構(gòu)架懸吊結(jié)構(gòu)、半露天布置、控制循環(huán)汽包爐蒸發(fā)量t/h2023（鍋爐最大連續(xù)蒸發(fā)量BMCR)汽機(jī)型號—亞臨界、一次中間再熱、單軸、四缸、四排汽、反動凝汽式汽輪機(jī)出力MWGB／T38218—2019表A.7（續(xù)）項目單位機(jī)組發(fā)電機(jī)種類—三相隱極式同步發(fā)電機(jī)，冷卻方式為水-氫-氫容量MVAA.4.2.2用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝水平監(jiān)測與效率分析2014年機(jī)組實(shí)際運(yùn)行情況與上一年對比，用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝水平監(jiān)測與效率分析如下：序號參數(shù)偏差12℃3%4-0.355℃序號參數(shù)偏差12℃-0.403%-0.014-0.305℃表A.102014年與2013年入爐煤質(zhì)對比表年份全水分Mt%空氣干燥基水分Mad%空氣干燥基灰分Aad%空氣干燥基揮發(fā)分vad%對比-366-0.40。GB／T38218—2019表A.112013年與2014年汽機(jī)實(shí)際運(yùn)行情況對比序號參數(shù)單位偏差#3#4#3#4#3#41主汽溫度℃2主汽壓力MPa-0.083再熱溫度℃4排氣溫度℃5機(jī)組負(fù)荷率%-25.466真空度%-0.16-0.737循環(huán)水溫升℃8端差℃-3.309給水溫度℃補(bǔ)水率%-0.33簡析：從2014年機(jī)組小指標(biāo)來看，整體運(yùn)行情況略好于上一年。表明在上一年基礎(chǔ)上，該公司進(jìn)行了較大的優(yōu)化與調(diào)整，采取了必要的措施，但機(jī)組主汽壓力和給水溫度偏高，負(fù)荷率偏低，應(yīng)在今后的工作中采取適當(dāng)措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。A.4.2.3用能設(shè)備能耗效率、生產(chǎn)工藝水平分析根據(jù)研究院對電廠進(jìn)行的性能測試，可以了解設(shè)備的能耗效率和生產(chǎn)工藝水平。A.4.3能源策劃的輸出通過能源評審收集分析了相關(guān)的定性信息和定量數(shù)據(jù)，作為能源評審的輸出識別了電廠的主要能源使用，影響能耗的相關(guān)變量和經(jīng)過排序的能源績效改進(jìn)機(jī)會。以此為依據(jù)，確定具體的能源績效參數(shù)，識別并計算出相應(yīng)的能源基準(zhǔn)數(shù)值。進(jìn)而設(shè)定能源目標(biāo)、指標(biāo)，將已排序并適宜的能源績效改進(jìn)機(jī)會納入能源管理實(shí)施方案。能源策劃的輸出包括以下內(nèi)容：根據(jù)能源管理體系、能源審計、能源利用狀況報告等的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合電廠2014年生產(chǎn)情況和各主要用能區(qū)域的生產(chǎn)特性，以2014年實(shí)際能源數(shù)據(jù)作為能源基準(zhǔn)，并確定2015年能效績效參數(shù)。經(jīng)電廠能源領(lǐng)導(dǎo)小組決定，將一、二級能源績效參數(shù)作為廠級能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，三、四級能源績效參數(shù)作為部門（次級）目標(biāo)指標(biāo)，表A.12和表A.13對相關(guān)概念的落實(shí)做了框架示例。GB／T38218—2019表A.12電廠級能源基準(zhǔn)、績效參數(shù)、能源目標(biāo)、能源指標(biāo)層級級別能源績效參數(shù)單位基準(zhǔn)值2015年目標(biāo)值／指標(biāo)值廠級控制指標(biāo)1發(fā)電量MWh2發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗綜合廠用電率%非計劃停運(yùn)次數(shù)次臺×年）表A.13各部門級別與能源績效參數(shù)有關(guān)的相關(guān)變量層級級別指標(biāo)單位基準(zhǔn)值2015年目標(biāo)值／指標(biāo)值部門級控制指標(biāo)部門級別能源績效參數(shù)燃機(jī)效率%機(jī)組熱耗率kJ/kWh鍋爐效率%汽輪機(jī)效率%發(fā)電廠用電率%重要相關(guān)變量真空度比%端差℃真空嚴(yán)密性kPa/min汽機(jī)排汽溫度℃鍋爐排煙溫度℃循環(huán)水池排污率%等效非計劃停運(yùn)時間h為確保能源目標(biāo)、能源指標(biāo)的順利完成，依據(jù)能源評審得出的能源績效改進(jìn)機(jī)會排序表，制定出多項能源管理實(shí)施方案。如表A.14所示。32表A.14能源管理實(shí)施方案32序號方案名稱目標(biāo)（節(jié)能量/tce)主要實(shí)施措施起止日期責(zé)任部門驗(yàn)證部門1爐保溫效果2改造增壓改造或更換增壓風(fēng)機(jī)3低壓缸排汽通道優(yōu)化對凝汽器加裝流線型斜置、平直型立置、平直型斜置等均流裝置4針對ZGM123型定加載方式的磨煤機(jī)，實(shí)施加載系統(tǒng)的技術(shù)改造5機(jī)組經(jīng)濟(jì)調(diào)度1.按經(jīng)濟(jì)排序發(fā)電2.合理安排機(jī)組啟停3.重新進(jìn)行機(jī)組冷、熱態(tài)劃分GB／T38218—2019附錄B（資料性附錄）火力發(fā)電企業(yè)能源管理主要運(yùn)行控制示例燃煤、燃?xì)怆娏ζ髽I(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞燃料輸送、燃燒、水處理、熱能轉(zhuǎn)換、發(fā)電、脫硫脫硝、除塵和余熱回收等有關(guān)環(huán)節(jié)識別與能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動，制定相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行準(zhǔn)則，形成完整的程序文件和作業(yè)文件。本附錄以燃煤電廠的鍋爐汽機(jī)、燃?xì)怆姀S的燃?xì)廨啓C(jī)和余熱鍋爐為例，分別將較為典型的設(shè)備及其運(yùn)行準(zhǔn)則進(jìn)行描述，以對電廠能源管理體系的重要運(yùn)行控制進(jìn)行示例。B.2鍋爐汽機(jī)節(jié)能管理鍋爐汽機(jī)節(jié)能管理活動見表B.1。表B.1鍋爐汽機(jī)節(jié)能管理活動序號主要設(shè)備和運(yùn)維活動運(yùn)行準(zhǔn)則1熱耗率投產(chǎn)驗(yàn)收性能試驗(yàn)值與設(shè)計值的對比配合大修計劃，條件合適時進(jìn)行投產(chǎn)驗(yàn)收性能試驗(yàn)值測試揭缸解體發(fā)現(xiàn)問題大修時揭缸檢查動靜部位積鹽現(xiàn)象，應(yīng)對積鹽嚴(yán)重的情況及時控制，有效控制汽輪機(jī)蒸汽品質(zhì)汽機(jī)熱耗檢修前后變化值檢修前后熱耗試驗(yàn)值與設(shè)計值進(jìn)行對比，參照對比值計劃并實(shí)施通流改造，動靜葉片、汽封更換小機(jī)耗汽量和其他輔助設(shè)備能耗管理定期檢修小汽輪機(jī)、給水泵，提高效率2鍋爐效率燃煤偏離設(shè)計煤種對爐效的影響1.控制總風(fēng)量、調(diào)整磨分離器擋板、加載力等措施減小飛灰含碳，調(diào)整吹灰頻次減小傳熱熱阻；2.脫硫系統(tǒng)擴(kuò)容，減小分磨配煤硫分對鍋爐的影響；多采購低硫煤低氮燃燒器改造的影響1.保證NOX達(dá)標(biāo)排放前提下，減少燃盡風(fēng)量，增加主燃燒區(qū)氧量，降低不完全燃燒損失；2