中國(guó)古代賦稅制度一輪復(fù)習(xí)分析

中國(guó)古代的賦稅制度成都二十四中蔣德明基本概念

在封建社會(huì)中，國(guó)家以土地和人口數(shù)為依據(jù)，向人們征收一定量的田賦、人頭稅，征發(fā)兵役、徭役等，形成基本的制度叫賦役制度(也叫賦稅制度)。中國(guó)封建社會(huì)的賦稅制度一般包括：以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅；以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)；以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租；以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；其他雜稅。歷代主要賦稅制度表階段名稱時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度形成階段“相地而衰征”“初稅畝”編戶制度封建賦稅制度發(fā)展階段租調(diào)制略租庸調(diào)制兩稅法募役法和方田均稅法封建賦稅制度新階段一條鞭法地丁銀階段名稱時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度形成階段“相地而衰征”“初稅畝”編戶制度私田的出現(xiàn)；井田制逐步瓦解；奴隸制崩潰，封建制逐步確立開始征收土地稅按人口和資產(chǎn)征稅封建社會(huì)完整的賦稅制度正式形成階段名稱時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度形成階段“相地而衰征”春秋私田的出現(xiàn)；井田制逐步瓦解；奴隸制崩潰，封建制逐步確立

根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞收稅開始征收土地稅承認(rèn)土地私有，促使土地所有制由國(guó)有制向私有制的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展“初稅畝”按畝納稅編戶齊民制度兩漢人口眾多，加強(qiáng)對(duì)百姓的管理，鞏固封建統(tǒng)治根據(jù)人口和資產(chǎn)多少承擔(dān)國(guó)家的賦稅、徭役和兵役既是一種行政管理制度，又是一種賦役制度封建社會(huì)完整的賦稅制度正式形成階段名稱時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度發(fā)展階段租庸調(diào)制兩稅法募役法和方田均稅法吸取隋亡教訓(xùn)，采取輕徭薄賦的指導(dǎo)思想以庸代役按資產(chǎn)、田畝交納，分兩季納稅財(cái)政入不敷出-“積貧”現(xiàn)象隋朝和唐朝前期階段名稱時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度發(fā)展階段租調(diào)制魏晉南北朝略略與均田制相結(jié)合略租庸調(diào)制隋朝和唐朝前期吸取隋亡教訓(xùn)，采取輕徭薄賦的指導(dǎo)思想田租、繳納絹和布叫調(diào)，以絹和布代役者叫庸以庸代役保證了生產(chǎn)時(shí)間，負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，保障了財(cái)政收入兩稅法唐中后期均田制的破壞，租庸調(diào)制無法維持，解決財(cái)政困難按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，一年分夏、秋兩季納稅主要按土地和財(cái)產(chǎn)收稅；一年分兩季收稅擴(kuò)大稅源，統(tǒng)一稅制，增加稅收，相對(duì)減輕負(fù)擔(dān)，改變以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)募役法和方田均稅法北宋王安石法時(shí)期財(cái)政入不敷出-“積貧”現(xiàn)象包括官僚地主在內(nèi)，不服役者交納免役錢，按畝納稅納錢代役和按畝納稅增加了政府收入，一定程度上扭轉(zhuǎn)了積貧局面階段名稱時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度新階段一條鞭法地丁銀封建經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，緩和階級(jí)矛盾，增加財(cái)政收入由實(shí)物地租為主變?yōu)樨泿诺刈鉃橹?；賦稅品種減少取消人頭稅，以土地作為唯一的征稅標(biāo)準(zhǔn)“地丁合一”廢除了人頭稅，促進(jìn)了人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段名稱時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度新階段一條鞭法明朝后期封建經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，緩和階級(jí)矛盾，增加財(cái)政收入將原來的田賦、徭役、雜稅合并，按戶、丁征收役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝來分擔(dān)由實(shí)物地租為主變?yōu)樨泿诺刈鉃橹鳎毁x稅品種減少減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身依附關(guān)系進(jìn)一步松弛地丁銀清朝前期適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定財(cái)政收入,簡(jiǎn)化稅收辦法把丁稅平均攤在田賦中，征收統(tǒng)一的地丁銀取消人頭稅，以土地作為唯一的征稅標(biāo)準(zhǔn)“地丁合一”廢除了人頭稅，促進(jìn)了人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)古代主要賦稅制度一覽表廢除了人頭稅，促進(jìn)了人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貨幣田畝適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定財(cái)政收入,人口隱瞞現(xiàn)象嚴(yán)重地丁銀相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要同，有利于農(nóng)業(yè)商品化

貨幣田畝封建經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，緩和階級(jí)矛盾，增加財(cái)政收入一條鞭法擴(kuò)大稅源，統(tǒng)一稅制，增加稅收，相對(duì)減輕負(fù)擔(dān)，改變以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物資產(chǎn)

田畝均田制的破壞，租庸調(diào)制無法維持，解決財(cái)政困難兩稅法保證了生產(chǎn)時(shí)間，負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，保障了財(cái)政收入實(shí)物田畝

戶稅

人丁吸取隋亡教訓(xùn)，采取輕徭薄賦的指導(dǎo)思想

租庸調(diào)制封建社會(huì)完整的賦稅制度正式形成實(shí)物資產(chǎn)

人丁人口眾多，加強(qiáng)對(duì)百姓的管理，鞏固封建統(tǒng)治編戶齊民作用或影響征稅方式征稅標(biāo)準(zhǔn)背景名稱121314我國(guó)古代主要賦稅制度的類型

以人丁為主要征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制度

以土地和財(cái)產(chǎn)為主要征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制度

征收貨幣的賦稅制度(編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制等）（初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀等）（募役法、一條鞭法、攤丁入畝等）中國(guó)古代賦稅制度演變的趨勢(shì)1、征稅標(biāo)準(zhǔn)：2、賦稅品種：3、征稅方式：4、征稅時(shí)間：5、人身控制：由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少，直到廢除。由繁到簡(jiǎn)，稅種減少。從田租、人頭稅，雜稅簡(jiǎn)化為土地稅等；隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明清時(shí)期對(duì)商業(yè)征收重稅。由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí).封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛.古代賦稅制度改革的原因1根本原因：2主要目的：3具體原因：適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展(如初稅畝的出現(xiàn))增加封建政府的財(cái)政收入，解決地主階級(jí)與封建國(guó)家爭(zhēng)利的矛盾，緩和地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)的矛盾(如兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝，王安石變法的措施)適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(如一條鞭法)；適應(yīng)土地制度的變革(如北魏租調(diào)制與均田制的適應(yīng));統(tǒng)治階級(jí)順應(yīng)形勢(shì)，調(diào)整統(tǒng)治政策(如唐朝前期實(shí)行租庸調(diào)制)古代賦稅制度改革的作用*增加了封建政府的財(cái)政收入*客觀上相對(duì)減輕了人民的負(fù)擔(dān)，緩和了階級(jí)矛盾*封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐步松弛*順應(yīng)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（1）賦役制度的演變實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整（生產(chǎn)資料所有制、產(chǎn)品分配、人與人的關(guān)系）；（2）中國(guó)古代歷代政府都非常重視賦稅制度的調(diào)整和改革；（3）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)關(guān)系到政權(quán)興衰，社會(huì)是否安定的政治問題（比如租庸調(diào)制）；（4）解決農(nóng)民的土地問題，提高土地的利用率，尊重社會(huì)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，是統(tǒng)治者制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)政策的基本依據(jù)。比如：均田制、攤丁入畝、地丁銀。對(duì)中國(guó)古代賦役制度演變的基本認(rèn)識(shí)高考點(diǎn)擊(2005年春季北京文綜卷第12題)唐初規(guī)定：“凡水、旱、蟲、霜災(zāi)害……十分損四以上免租；損六以上，免租、調(diào)?！痹擁?xiàng)規(guī)定出自()A均田制B屯田制C租庸調(diào)制D地丁銀制(2003.新課程.21)清前期實(shí)行的“攤丁入畝”賦役改革有利于()A人口自由流動(dòng)B土地兼并C穩(wěn)固自然經(jīng)濟(jì)D減輕地租CA（05年上海高考）中國(guó)歷代都有丁稅（每個(gè)成年男子必須繳納的人身稅）。清代丁稅出現(xiàn)了變化，參照下表，判斷以下表述正確的是（）人口三億二億一億年份1661172217341794順治朝順治朝康熙朝雍正朝乾隆朝約19000000約25000000約27000000約310000000A順治朝隨著人丁的增加，丁稅總額相應(yīng)增長(zhǎng)B康熙朝減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，朝廷免除人身稅C雍正朝人口增長(zhǎng)緩慢，丁稅也在緩緩上升D乾隆朝丁稅迅速增長(zhǎng)，成為朝廷主要財(cái)源A

賦稅制度的重大變革，對(duì)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了多方面的影響?；卮鹣铝袃深}。（2006年成都市二診題）唐朝兩稅法的實(shí)際作用是（）A緩解了均田制破壞后出現(xiàn)的財(cái)政困難B緩解了嚴(yán)重的土地兼并C削弱了藩鎮(zhèn)割據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)D從根本上減除了地主對(duì)農(nóng)民的剝削作為新的賦役制度，“攤丁入畝”帶來的最為重要的社會(huì)影響是（）A增加了清政府的財(cái)政收入B促進(jìn)人口快速增長(zhǎng)C提高了土地利用率D一定程度上遏制了土地兼并AB練習(xí)題：1、唐中期改變征稅標(biāo)準(zhǔn)的主要原因是（

）

A.封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

B.土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重

C.吏治腐敗

D.均田制破壞，租庸調(diào)制難以推行

2、兩稅法與以往的稅制相比，最大的不同在（

）

A．統(tǒng)一稅制

B．?dāng)U大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入

C．每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅

D．一年分夏秋兩季收稅，相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)ＤＣ3、清代征收“地丁銀”是指（

）

A．只征土地稅，廢除人丁稅

B．土地稅、人丁稅一律只收白銀

C．按土地與人口的多少征收白銀

D．將丁稅平均攤?cè)胩镔x，征收統(tǒng)一賦稅，以銀兩納稅

Ｄ4、王安石的募役法和唐朝的納絹代役相比，最突出的不同點(diǎn)是()A增加政府財(cái)政收入

B減輕了農(nóng)民的徭役負(fù)擔(dān)

C保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間

D使封建賦役由實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)化5、唐初實(shí)行均田制、租庸調(diào)制之所以促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要原因是這兩種制度的直接受益者是()A唐政府B中小地主C廣大農(nóng)民D官僚地主DC6、使唐朝府兵制得以推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是()A方田均稅法B均田制

C租庸調(diào)制D兩稅法7、據(jù)史書統(tǒng)計(jì)，清朝康熙末年人口只有兩三千萬，乾隆五十九激增至三億多，出現(xiàn)這種變化的重要原因是()A實(shí)行“更名田”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

B“攤丁入畝”在全國(guó)的推行

C清朝耕地面積不斷擴(kuò)大

D統(tǒng)一的多民族國(guó)家鞏固發(fā)展BB

農(nóng)業(yè)稅在國(guó)家收入中的比重具有明顯的時(shí)代特征，我國(guó)農(nóng)業(yè)正逐步向現(xiàn)代過渡，減免農(nóng)業(yè)稅有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。朱镕基總理在2001年的《政府工作報(bào)告》中指出，要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)