防洪防汛應急救援預案范文

防洪防汛應急救援預案范文防洪防汛應急救援預案（篇1）各股、室、站及各道路運輸企業(yè)、車站、GPS監(jiān)控中心：為切實抓好汛期道路運輸源頭安全管理工作，確保道路運輸汛期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及因突發(fā)因素導致的積壓旅客的及時疏運，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、結合我縣道路運輸管理工作實際，特制定應急防汛預案，希貫徹執(zhí)行。一、指導思想按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的原則，切實落實防汛工作責任制。做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應付、分級實施，確保汛期各項工作安全正常。二、工作原則(一)堅持安全第一。(二)堅持及時性和有效性。(三)堅持屬地管理和分級負責。(四)堅持預防為主，做到早預測、早處置。三、組織機構為切實抓好汛期源頭安全管理工作，建立防汛工作領導機制，明確職責，確保我縣道路運輸安全渡汛，經(jīng)研究成立20__年道路運輸防汛應急指揮部，其組成人員如下：總指揮：副總指揮：成員：所防汛應急指揮部辦公室設在安全法制股,由羅曉軍具體負責汛期道路運輸源頭安全管理工作。四、防汛督查及值班安排1、要求：(1)堅持主汛期24小時值班制度,做到通訊暢通;(2)值班人員必須堅守崗位，認真做好值班記錄和交接班工作，隨時聽從調(diào)遣;(3)隨時收集和報告汛情。2、設立汛情督查機構：總督查：___第一督查組組長：___成員：___、___、___、___，主查羅渡轄區(qū)。第二督查組組長：___成員：___、___、___、___、___，主查酉溪轄區(qū)和各運輸企業(yè)。3、汛期源頭安全管理辦公室:設在安全法制股,___為辦公室主任。日常值班電話：___(傳真電話)，___，夜間___。五、岳池縣汛期道路運輸運力保障預案為了做好汛期道路運輸運力保障工作,保證防汛工作的正常開展,保障社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應，根據(jù)省市有關文件要求，特制定道路運輸運力保障預案。(一)組織機構縣運管所成立汛期道路運輸運力保障工作領導小組，所主要負責人熊能為組長，副所長柳陽,所長助理尹娟為副組長，運管股長成宏、安全法制股長羅曉軍、維管股股長成剛等同志為成員，領導小組辦公室設在所運管股，朱毅同志負責日常工作。值班電話：___。(二)道路運輸運力保障機構工作職責1、組織安排運力儲備，負責對汛期運力組織管理。按照領導小組的意見，組織、調(diào)配運輸車輛和人員開展搶險、救災以及人員集散。2、按照市運管處和縣交通局的要求和部署，負責全縣道路運輸運力的調(diào)度，并執(zhí)行保障任務，負責組織督查。3、負責協(xié)調(diào)查解決執(zhí)行應急保障任務中出現(xiàn)的問題。4、報送應急運輸保障任務的執(zhí)行結果(投入的車輛數(shù)量、總噸(客)位，執(zhí)行任務時間、作業(yè)點、線路及運輸貨物種類、數(shù)量、集散人員數(shù)量及其它情況)。(三)道路運輸保障車輛及人員1、在防汛工作期間，由客運公司、安格公司、43隊、84隊各預備5輛客運車輛，海天、宏發(fā)、銀鑫、通發(fā)、宏宇貨運公司各預備5輛貨運車輛，于4月26日前把車牌、駕駛員、電話名冊報所應急防汛指揮部辦公室,作為防汛應急運力，隨時聽候調(diào)遣。2、縣運管所道路運輸運力保障工作領導小組辦公室按照汛期值班制度實行24小時值班，并保持與應急運輸保障任務承擔企業(yè)、車輛和保障人員建立聯(lián)系，落實聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保有運力應急保障。3、應急保障人員必須由駕駛技術過硬、身體健康、有敬業(yè)精神的人員擔任，年齡在23歲到50歲之間。(四)應急保障運力啟動的實施程序1、接到汛期應急保障領導小組應急運力啟動命令，首先準確把握應急運力啟用數(shù)量、應急車輛類型、集結點以及運力交接方式等相關事項;其次，通知應急運力保障企業(yè)和車主，立即啟動汛期應急運力保障工作。2、執(zhí)行應急運力保障任務的單位同時派出5輛以上車輛執(zhí)行同一任務由車隊隊長帶隊，10輛車以上的由單位領導帶隊，20輛車以上的由市運管處安排人員帶隊。3、執(zhí)行汛期應急保障工作的單位、企業(yè)和車主必須無條件執(zhí)行上級下達的應急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或者扒諉扯皮的，將追究有關人員的責任。(五)值班人員要明確職責，熟悉相關規(guī)定，掌握本轄區(qū)、本單位運力保障儲備情況，遇有緊急情況要立即向值班領導報告。(六)各應急運輸保障任務承擔企業(yè)必須在近期內(nèi)完成對應急運力的核查工作，核查完畢后，連同確定的應急客運運力報縣所備案。防洪防汛應急救援預案（篇2）為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇，避免洪澇災害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據(jù)保定市糧食局文件要求，結合我市糧食系統(tǒng)實際，特制定本應急預案。一、領導機構及職責范圍（一）防汛領導機構。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領導小組”，成員：___、___、___、___、___（二）領導小組下設辦公室。辦公室設在倉儲基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。（三）職責范圍?！岸ㄖ菔屑Z食系統(tǒng)防汛工作領導小組”負責糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險、救災和防汛物資的協(xié)調(diào)工作，負責完成上級下達的其它防汛工作，負責督導檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機構、搶險隊、防汛物資和應急工作的落實情況。各基層單位也要成立相應機構，制定防汛工作應急預案，并適時進行演練。堅持有領導帶班的24小時值班制度，確保信息和政令暢通。（四）報告制度。出現(xiàn)汛情，發(fā)生地單位必須及時將汛情簡要情況、采取的應急措施、存在的問題報市局領導小組辦公室。值班電話：二、防汛應急預案的保障措施（一）明確工作責任制。1、各單位成立防汛工作領導小組。2、成立搶險隊。3、與當?shù)亟⒙?lián)防組織。4、落實防汛值班電話，24小時有人看守。5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。6、減少露天庫存。7、搞好汛期自查自糾。（二）防汛器材、物資。1、各單位必須對倉儲設施和排水設備進行檢查維修，保證各種倉儲設施和排水設備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問題。2、千方百計籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保證急需?？朔e幸心理，防止汛情出現(xiàn)后束手無策。三、防汛應急工作紀律防汛工作時期，對工作不到位、不抓落實、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關領導及責任人政紀處分，直至追究刑事責任。對不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的，要對企業(yè)負責人和有關人員追究責任，嚴肅處理。四、防汛應急預案啟動程序（一）全系統(tǒng)應急預案的啟動。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應急程序立即投入運作，啟動防汛應急預案。（二）洪澇災害區(qū)預案的啟動。汛情出現(xiàn)是啟動防汛應急預案的標志。市局將根據(jù)汛情嚴重程度和范圍等實際情況，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。防洪防汛應急救援預案（篇3）為確保突發(fā)汛情來臨后，能夠及時有效的組織防汛抗洪工作，將災害造成的損失降到最低點，最大程度地減少洪澇災害所致人員傷亡和健康危害，預防洪澇災害之后傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的有關精神，結合實際，特制定本預案。一、指導思想在縣衛(wèi)計局的領導下，建立快捷靈敏的預警應急機制，做到指揮統(tǒng)一，密切協(xié)作，一旦發(fā)生汛情快速應急處理，有效控制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。二、組織領導成立我院衛(wèi)生防汛工作領導小組：組長：成員：主要職責：1、負責領導和指揮轄區(qū)內(nèi)防汛醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病體系的組建工作。2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病組織各項工作制度的執(zhí)行落實情況。3、負責防汛期間醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。4、負責向縣衛(wèi)生局指揮部請示、報告有關醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病工作情況。三、應急措施發(fā)生洪澇災害后，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的工作安排，負責醫(yī)院的防汛搶險工作，并組織醫(yī)務人員做好災后防疫工作。1、汛情預警期(1)接到汛情預警后，檢查搶險人員、車輛、物資儲備情況;要迅速將汛情警報下達到各個成員。2、汛情發(fā)生期(1)按防汛領導小組的要求，到達指定地點執(zhí)行搶險任務;(3)要組織人員加強安全保衛(wèi)工作，及時疏導被困人員。要對防汛工作高度重視，要提前做好各項準備，確保搶險工作落實到位，將汛情帶來的損失降到最低限度。(二)防汛搶險醫(yī)療防疫1、成立衛(wèi)生防疫隊。2、成立醫(yī)療救護小組。四、應急響應行動1、啟動應急預案，檢查落實儲備急救藥品、防護用品等。2、確保人員到位，加強24小時值班制度的落實。5、立即組織醫(yī)療救護隊、衛(wèi)生防疫隊趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病工作;醫(yī)院要做好院內(nèi)接收和救護準備，迅速有效地救治傷病員。6、災區(qū)人員傷亡情況和傳染病疫情要及時逐級報告。防洪防汛應急救援預案（篇4）1、總則1.1編制目的為有效監(jiān)測和控制全省糧食（含食用油，下同）市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020）》《國家糧食應急預案》及《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省儲備糧管理暫行規(guī)定》《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》等。1.3適用范圍本預案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)因重大自然災害、重大疫情、供求關系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況，對原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應和進口等方面的應對工作。1.4工作原則統(tǒng)一領導、分級負責。在省人民政府的統(tǒng)一領導下，各市、縣人民政府按照糧食事權各負其責?？茖W監(jiān)測、預防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。反應及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即做出反應，及時報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷、取得實效。2、組織機構和職責2.1山西省糧食應急工作指揮部及職責成立山西省糧食應急工作指揮部（以下簡稱省指揮部），由分管糧食工作的副省長任總指揮，協(xié)助工作的省人民政府副秘書長、省糧食局局長任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省通信管理局、農(nóng)發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區(qū)、武警山西省總隊有關負責人組成。主要職責：（1）指導和督查各市、縣人民政府糧食應急工作。（2）決定啟動或結束省級糧食應急響應，開展應急處置。（3）負責糧食應急工作信息發(fā)布。（4）根據(jù)需要向國家糧食應急工作指揮部提出調(diào)控申請，并按照《國家糧食應急預案》要求，完成各項應急任務。（5）完成省人民政府交辦的其他相關事項。2.2省指揮部辦公室及職責省指揮部辦公室設在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長兼任。主要職責：（1）掌握全省糧食市場動態(tài)，判斷糧食供求情況和價格趨勢，向省指揮部提出應急響應和處置建議。（2）根據(jù)省指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展應急處置工作。（3）綜合有關情況，起草糧食應急工作有關文件及相關材料。（4）協(xié)同有關部門落實實施本預案所需的各項費用。（5）負責監(jiān)督、檢查、指導全省糧食應急工作。（6）負責《山西省糧食應急預案》的編制、修訂工作。（7）負責糧食應急相關宣傳、培訓和演練。（8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。2.3省指揮部成員單位職責（1）省委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報道和輿論引導，做好輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡輿情調(diào)控。（2）省發(fā)展改革委：組織協(xié)調(diào)有關部門做好應急糧油的進口；負責糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相應措施，實行價格干預。（3）省經(jīng)信委：做好鐵路運力調(diào)度，保障糧食加工和調(diào)運的需要。（4）省公安廳：維護糧食加工、供應場所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關部門積極預防、妥善處置因糧食應急狀態(tài)引發(fā)的事件。（5）省民政廳：及時通報災情，確定因災需救助對象，測算救助需求數(shù)量，組織應急救災糧的發(fā)放工作。（6）省財政廳：安排、審核糧食應急所需費用，?？顚Ｓ?，確保及時足額到位。（7）省交通運輸廳:組織公路搶修、維護，保障公路運輸通行，根據(jù)糧食應急工作的需要及時協(xié)助征用運輸車輛。（8）省農(nóng)業(yè)廳：及時采取有力措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。（9）省工商局：加強糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護市場秩序。（10）省食品藥品監(jiān)管局：加強糧油生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監(jiān)督實施問題糧油產(chǎn)品召回和處置工作。（11）省糧食局：負責糧食市場調(diào)控和供應工作，完善省級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用省級儲備糧建議，并負責動用計劃的執(zhí)行；會同省發(fā)展改革委等有關部門對糧情監(jiān)測預測，收集掌握全省及國內(nèi)外有關糧油供求信息，分析預測市場行情，并及時向省人民政府及省指揮部提出預警意見；負責組織實施應急糧油采購、加工、調(diào)運和銷售。對糧油經(jīng)營者在應急工作中應承擔的義務、執(zhí)行規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。（12）省通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作，保障通信指揮暢通。（13）農(nóng)發(fā)行山西省分行：負責落實應急糧食采購、調(diào)撥、進口、加工等所需貸款。（14）新華社山西分社：根據(jù)省指揮部提供的信息，及時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道，積極引導國內(nèi)輿論和社會關切，有效影響國際輿論。（15）省軍區(qū)：組織所屬部隊、預備役部隊和民兵，協(xié)調(diào)駐晉解放軍參與糧食應急處置相關工作。（16）武警山西省總隊：組織所屬部隊，協(xié)調(diào)駐晉武警部隊參與糧食突發(fā)事件應急處置相關工作。2.4應急工作組及職責根據(jù)糧食應急工作需要，省指揮部設6個應急工作組。2.4.1監(jiān)測預警組牽頭單位：省糧食局。成員單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳。主要職責：（1）監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產(chǎn)和消費。（2）負責對糧食市場供求、價格等信息的日常監(jiān)測和走勢分析。（3）應急狀態(tài)下重點地區(qū)糧食市場價格監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，提出應急措施。（4）通報災情,確定因災救助對象、救災糧品種。2.4.2應急處置組牽頭單位：省糧食局。成員單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行山西省分行。主要職責：（1）提出省級儲備糧的動用計劃、進出口計劃和征用社會糧源意見。（2）確定應急糧食出庫企業(yè)、加工企業(yè)和供應網(wǎng)點，并制定下達應急糧食的出庫、加工、供應計劃。（3）監(jiān)督應急糧食出庫企業(yè)及時向加工企業(yè)運送原糧，應急加工企業(yè)及時向供應網(wǎng)點運送應急成品糧。（4）組織應急糧源進口調(diào)撥和糧食供應，協(xié)調(diào)落實應急成品糧食運輸所需車輛和接運工作。（5）負責組織運糧公路搶修、維護，保障公路運輸通行。（6）監(jiān)督檢查應急糧食質(zhì)量，保證應急加工糧食符合國家糧食質(zhì)量標準。（7）負責應急時期糧食市場秩序、政策性糧食質(zhì)量衛(wèi)生、儲存場所、運輸工具及包裝材料衛(wèi)生和糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法案件。（8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為。（9）負責糧食應急加工、銷售及成品糧儲存質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.4.3應急保障組牽頭單位：省糧食局。成員單位：省財政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行、省通信管理局。主要職責：（1）落實省級糧食應急工作和應急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結算。（2）落實應急糧食采購、動用、加工、運輸所需資金。（3）落實省指揮部辦公室及內(nèi)設工作組的辦公設施、設備等工作經(jīng)費。（4）做好通信保障的組織協(xié)調(diào)工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。2.4.4宣傳報道組牽頭單位：省委宣傳部。成員單位：省糧食局、新華社山西分社。主要職責：按照省指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應急新聞報道，積極引導輿論。2.4.5治安維護組牽頭單位：省公安廳。成員單位：省交通運輸廳、省糧食局、省軍區(qū)、武警山西省總隊。主要職責：負責維護和保障糧食應急時期社會秩序和糧食調(diào)運道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應急狀態(tài)引發(fā)的事件。2.4.6善后處置組牽頭單位：省糧食局。成員單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行。主要職責：（1）提出應急糧食事后補償和補充意見，及時補足儲備糧庫存。（2）對應急所發(fā)生開支進行審核和清算。（3）對應急動用糧食占用的貸款及時進行清算，收回貸款。（4）加強產(chǎn)能建設，促進糧食生產(chǎn)。2.5市、縣糧食應急機構及職責各市、縣人民政府結合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，成立相應的應急工作指揮部，負責領導、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應急工作，建立完善糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)和糧食應急防范處理責任制，及時如實上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急工作正常進行。當本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食緊急狀態(tài)時，及時啟動本級糧食應急響應，沒有達到預期調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級時，由市、縣糧食應急工作指揮部逐級提請省指揮部進行調(diào)控。3、預警預防機制3.1信息監(jiān)測與報告省糧食局會同有關部門建立全省糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對省內(nèi)外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時向省人民政府報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息。各市、縣人民政府要加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，按照省有關部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發(fā)展改革部門應當立即進行調(diào)查核實，并及時逐級向省級主管部門報告。（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；（2）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場異常波動的；（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。3.2預警發(fā)布當有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，地方各級人民政府根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的權限及程度發(fā)布警報，同時向上一級人民政府報告。3.3預警預防行動省指揮部辦公室負責全省各類突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場異常波動的預警，建立糧食應急工作會商分析制度，根據(jù)監(jiān)測、收集、接收到的各類信息，準確分析判斷事件性質(zhì)及嚴重程度，會商分析結果，在第一時間上報省指揮部總指揮，并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應急準備工作。預警信息發(fā)布后，省指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進展程度，通報成員單位，按照職責做好應急準備工作，果斷進行防控，防止事態(tài)擴大，將事件可能造成的'危害減少到最低程度。4、應急響應4.1響應分級按照糧食應急工作需要，省級糧食應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。4.2Ⅰ級響應4.2.1啟動條件省內(nèi)6個以上的設區(qū)市或太原市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格在一周內(nèi)上漲100%以上，以及省指揮部認為需要啟動Ⅰ級響應的應急狀態(tài)。4.2.2啟動程序省指揮部辦公室接到緊急報告后，應立即組織有關人員進行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，省指揮部決定啟動Ⅰ級響應。4.2.3響應措施省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：（1）省指揮部辦公室密切關注事態(tài)變化，及時記錄反映有關情況。事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部及時跟蹤事態(tài)發(fā)展狀況并隨時將糧食市場情況向當?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報告。（2）必要時向國家糧食應急指揮部提出申請動用中央儲備糧的品種、數(shù)量。（3）提出申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，經(jīng)省人民政府批準后，由省指揮部下達動用命令。（4）落實動用省儲備糧的資金和補貼來源。（5）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調(diào)撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。（6）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統(tǒng)，落實保障措施，安排糧食加工和供應。（7）組織對事發(fā)地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施；對事發(fā)地的國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實行指令性計劃調(diào)銷等干預措施。（8）依法征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。（9）加強市場監(jiān)管，依法查處各種違法行為，維護社會穩(wěn)定。（10）執(zhí)行國務院或國家有關部門下達的各項指令。4.3Ⅱ級響應4.3.1啟動條件省內(nèi)2個以上6個以下的設區(qū)市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格在一周內(nèi)上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅱ級響應的應急狀態(tài)。4.3.2啟動程序省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關人員進行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅱ級響應。4.3.3響應措施省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：（1）省指揮部辦公室密切關注事態(tài)變化，并及時記錄反映有關情況。事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部要及時將糧食市場情況向當?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報告，如遇緊急情況隨時報告。（2）申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，一次動用省儲備糧數(shù)量在2.5萬噸、省儲備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達動用命令。（3）落實動用省儲備糧的資金和補貼來源。（4）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調(diào)撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。（5）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統(tǒng)，落實保障措施，安排糧食加工和供應。（6）組織對事發(fā)地的市主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施；對事發(fā)地的市國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實行指令性計劃調(diào)銷等干預措施。（7）依法征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。必要時在重點地區(qū)（如大、中城市），對重點群體（如軍隊、大專院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場、連鎖店等）實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。（8）迅速組織糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。（9）必要時請求國務院動用中央儲備糧支援。4.4Ⅲ級響應4.4.1啟動條件省內(nèi)1個設區(qū)市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格持續(xù)一周內(nèi)上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅲ級響應的應急狀態(tài)。4.4.2啟動程序省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關人員進行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅲ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅲ級響應。4.4.3相應措施省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：指導事發(fā)地市開展相應應急工作。及時分析研判事態(tài)變化，做好擴大響應的準備。同時迅速派出檢查組，對事發(fā)地的糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況進行檢查整頓，嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會進行正面宣傳和典型報道，引導群眾理性消費。事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部要立即采取措施，增加市場供應，平抑糧價，保證供應，及時向省指揮部上報應急處置的有關工作情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時抽調(diào)人員集中辦公，安排專人值班，密切關注事態(tài)變化，及時掌握市場動態(tài)，分析市場形勢，準確判斷決策，必要時及時動用市級儲備糧。如動用市級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用省級儲備糧的，由事發(fā)地的市人民政府提出申請，由省指揮部辦公室提出動用方案，報省人民政府批準。4.5信息報告出現(xiàn)糧食市場異常波動時，事發(fā)地的市、縣糧食應急機構要迅速將事件的時間、地點、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢等基本情況及時向事發(fā)地人民政府和有關部門報告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關部門應當在兩小時內(nèi)報告省人民政府。事態(tài)緊急時，事發(fā)地的縣人民政府可越級向省人民政府報告，緊急情況下，可先用電話口頭報告，隨后書面報告。同時上報上一級人民政府。上報信息時，可先簡報后詳報，不涉密信息可通過電話、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報送。接到事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，省指揮部要立即組織有關人員分析有關情況，并做出評估和判斷，及時向省人民政府報告。當省指揮部應急工作無法達到預期的調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級，省指揮部要及時向國家糧食應急工作指揮部報告。4.6信息發(fā)布省級層面的應對工作信息由省指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實，并由專人負責新聞輿論工作。4.7應急結束糧食市場供應穩(wěn)定，價格平穩(wěn)，群眾心理趨于穩(wěn)定，糧食應急狀態(tài)消除后，由省指揮部宣布結束省級應急響應。5、后期處置5.1善后處置5.1.1應急費用清算。省財政廳會同省有關部門對應急動用省儲備糧或省儲備糧不足時，經(jīng)省人民政府批準需要進口、采購、征用、加工、供應、運輸?shù)炔煌贩N糧食所發(fā)生的本金、價差、貸款利息和費用等開支進行審核后，及時進行清算。對應急動用糧食占用的貸款，由省糧食局會同省財政廳和農(nóng)發(fā)行山西省分行等有關部門、單位及時清算，收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應急費用的清算，由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。5.1.2應急能力恢復。根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，在一年內(nèi)，及時采取促進糧食生產(chǎn)、加強糧食收購或適當進口等措施，補充各級儲備糧和商品庫存，在一年內(nèi)恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。5.2總結評估糧食應急響應結束后，省指揮部要組織成員單位對應急處置情況和效果進行全面梳理，總結經(jīng)驗，吸取教訓，進一步修訂、完善糧食應急預案。6、應急保障6.1物資保障6.1.1糧食儲備。省有關部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》，落實省、市、縣糧食儲備計劃，完善儲備糧管理制度，并根據(jù)調(diào)控需要，保持必要的商品周轉(zhuǎn)庫存，在同級財政預算中及時足額落實糧食風險基金，確保在應急情況下政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。（1）省糧食局會同省財政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行進一步優(yōu)化省級儲備糧布局和品種結構，適當提高口糧品種的儲備比例。重點保證太原、大同、陽泉、朔州4個工業(yè)城市，呂梁、忻州部分災荒頻繁縣，以及其他缺糧地方動用省儲備糧需要。根據(jù)國家、省有關要求和應急需要，太原市要建立并達到10-15天市場供應量的應急成品糧和小包裝食油儲備，其他市建立并達到10天市場供應量的應急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全省應急狀態(tài)下的應急調(diào)控。（2）所有糧食經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營者都要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔《山西省糧食經(jīng)營者最低最高庫存量標準》（晉政發(fā)〔2010〕104號）所規(guī)定的最高、最低庫存量義務。（3）各級糧食行政管理部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。6.1.2糧食應急保障系統(tǒng)。進入糧食應急狀態(tài)后，在省指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，有關應急糧食加工、運輸及成品糧供應，主要由省直有關部門、市人民政府及其有關部門通過省、市糧食應急系統(tǒng)組織實施。省直有關部門和各市人民政府要根據(jù)應急需要，建立健全糧食應急保障系統(tǒng)。（1）建立糧食應急加工系統(tǒng)。省糧食局和地方各級人民政府要結合實際，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點銷區(qū)、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔應急糧食加工任務。應急響應啟動后，省內(nèi)加工能力不能滿足需求時，省糧食局可根據(jù)需要，直接從省外調(diào)入面粉或食用油。（2）建立糧食應急供應系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟需要，健全和完善糧食應急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡。省、市、縣糧食行政管理部門要選擇認定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點、軍供網(wǎng)點、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務。（3）建立糧食應急儲運系統(tǒng)。省、市兩級有關部門要根據(jù)糧食儲備、加工設