2025高考政治步步高大一輪復(fù)習(xí)講義必修3 第十六課　大題攻略　關(guān)于“科學(xué)立法”的命題含答案

2025高考政治步步高大一輪復(fù)習(xí)講義必修3第十六課大題攻略關(guān)于“科學(xué)立法”的命題含答案關(guān)于“科學(xué)立法”的命題典例(2023·江蘇高考)閱讀材料，回答問題。面對社會治理中遇到的諸多困難和挑戰(zhàn)，我國擴大了地方立法權(quán)。全國人大常委會既要監(jiān)督地方立法，又要促進(jìn)地方立法。②推進(jìn)備案審查工作不僅可以對違背上位法的規(guī)定進(jìn)行糾正，還可以支持地方開展地方立法探索，從而推動有關(guān)方面完善法律法規(guī)制度。案例1某省物業(yè)管理條例規(guī)定“按時繳納物業(yè)費等相關(guān)費用”是小區(qū)業(yè)主參選業(yè)主委員會的前提條件之一。A市居民對此提出審查建議，認(rèn)為這與民法典和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定相抵觸。接到審查建議，全國人大常委會法工委立即啟動審查程序，并進(jìn)行了回應(yīng)：③經(jīng)過審查，以業(yè)主未按時繳納物業(yè)費限制業(yè)主參選業(yè)主委員會，缺乏上位法依據(jù)，不符合立法原意和法治精神，制定機關(guān)應(yīng)對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。案例2針對非機動車事故發(fā)生率、傷亡率高，具有較大社會危害性的新情況，B市出臺了非機動車安全管理條例。該市居民提出審查建議，認(rèn)為條例中對于駕駛無號牌非機動車行為的處罰力度超出了道路交通安全法的相關(guān)處罰規(guī)定。④全國人大常委會法工委啟動審查程序并作出結(jié)論：該規(guī)定是地方人大基于管理需要對非機動車上道路行駛的新情況、新問題作出的回應(yīng)，既符合法律的原則和精神，又一定程度補足了法律規(guī)定的滯后。①結(jié)合材料并運用政治與法治知識，分析全國人大常委會法工委為什么既要維護(hù)法治統(tǒng)一，又要鼓勵地方創(chuàng)造性開展地方立法工作。命題意圖核心價值：樹立憲法法律至上等法治意識學(xué)科素養(yǎng)：信息獲取、理解掌握關(guān)鍵能力：知識獲取能力、辯證思維能力必備知識：法治國家、科學(xué)立法調(diào)用知識信息點①：民主集中制原則信息點②：全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)信息點③：全過程人民民主信息點④：科學(xué)立法，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一規(guī)范解答(1)我國國家機構(gòu)實行民主集中制原則，維護(hù)法治統(tǒng)一，有利于堅持黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵地方創(chuàng)造性開展立法工作，有利于調(diào)動地方主動性和積極性。(2)對違背上位法的規(guī)定進(jìn)行糾正，支持地方開展地方立法探索，有利于形成完備的法律體系，全面推動依法治國，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(3)及時有效地督促、糾正了一批影響老百姓切身利益的法規(guī)，有利于保障全過程人民民主落到實處。(4)全國人大常委會法工委在全國人大和全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作，堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一。(參考答案)失分原因：獲取設(shè)問與材料信息不全面，遺漏答案要點。防范措施：答題時要注重結(jié)合設(shè)問和材料中的關(guān)鍵詞句，遷移相關(guān)理論知識，并對理論知識進(jìn)行具體分析。(1)科學(xué)立法要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，與新時代中國特色社會主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)。(2)科學(xué)立法要符合國情和實際。(3)科學(xué)立法要遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，實現(xiàn)立法過程科學(xué)化。(4)科學(xué)立法要做到依法立法，按照法定職權(quán)和法定程序開展立法工作。(5)科學(xué)立法要充分發(fā)揚民主，堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。(6)科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。我國立法法修改是遵循立法工作規(guī)律和立法程序的生動實踐2023年3月13日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定，這是繼2000年制定立法法，2015年第一次修改后的再次修改。此次立法修改是貫徹習(xí)近平法治思想，踐行全過程人民民主重大理念，落實黨中央重大決策的必然要求，是國家立法與改革實踐同頻共振的生動體現(xiàn)，為在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了有力的制度保障。此次立法修改立法機關(guān)多次公開征求意見，廣泛吸納民意、匯集民智并適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補充相關(guān)內(nèi)容，增加了專門規(guī)定，還將基層立法聯(lián)系點合憲性審查、區(qū)域協(xié)同立法等一系列探索創(chuàng)新成果入法，有力推動了立法質(zhì)量與效率。運用政治與法治知識，說明我國立法法修改是遵循立法工作規(guī)律和立法程序的生動實踐。答案(1)立法法修改貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨中央重大決策，推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)。(2)立法法修改順應(yīng)新時代發(fā)展要求，尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，為在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力的制度保障。(3)立法法修改經(jīng)由全國人民代表大會依照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作，使黨的主張和人民意志通過法定程序上升為國家意志。(4)立法法修改堅持民主立法，廣開言路，集思廣益，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同意志，是新時代堅持和發(fā)展全過程人民民主的必然要求。關(guān)于“依法治國”的命題典例(2023·哈爾濱二模)閱讀材料，完成下列要求。據(jù)2023年2月28日《人民日報》報道，①在習(xí)近平總書記“江河戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下，十三屆全國人大常委會先后通過長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法兩部流域?qū)ｉT法律。長江保護(hù)法突出共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，把保護(hù)和修復(fù)長江流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置；②黃河保護(hù)法落實重在保護(hù)、量水而行、節(jié)水為重，以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)長江黃河。原來涉及長江黃河流域的法律法規(guī)，存在“法律打架”“依法打架”等問題，長江保護(hù)法和黃河保護(hù)法既破除條塊分割、各自為政、重復(fù)建設(shè)的弊端，③又通過明確中央各部門及地方各級人民政府的具體職責(zé)，促進(jìn)共治發(fā)展。2022年12月28日，④全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查長江保護(hù)法實施情況的報告顯示，長江流域累計清理整治違法違規(guī)項目2441個，推進(jìn)河湖“清四亂(亂占、亂采、亂堆、亂建)”常態(tài)化規(guī)范化。結(jié)合材料，運用依法治國的知識，說明如何以法治力量推動江河戰(zhàn)略，護(hù)航一江清水、保衛(wèi)大河安瀾。命題意圖核心價值：增強法治意識學(xué)科素養(yǎng)：信息獲取、理解掌握、知識整合關(guān)鍵能力：知識獲取能力、歸納概括能力必備知識：全面依法治國的相關(guān)措施和要求調(diào)用知識信息點①：堅持黨對法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，立良善之法、立管用之法信息點②：堅持公正司法，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為；增強全民法治觀念信息點③：嚴(yán)格執(zhí)法，合理設(shè)定權(quán)力與責(zé)任，優(yōu)化政府職責(zé)體系信息點④：法律的生命力在于實施，監(jiān)督法律實施和落實規(guī)范解答(1)以法治力量推動江河戰(zhàn)略必須堅持黨對法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。(2)立良善之法、立管用之法，增強立法的體系性、整體性、協(xié)同性。(3)行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體，必須嚴(yán)格執(zhí)法，合理設(shè)定權(quán)力與責(zé)任，優(yōu)化政府職責(zé)體系，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，助力齊抓共管系統(tǒng)治理。(4)堅持公正司法，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，為長江黃河流域的發(fā)展提供法治保障。(5)法律的生命力在于實施，監(jiān)督法律實施和落實。(6)加強法治宣傳教育，增強全民法治觀念，共同致力于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。失分原因：獲取材料信息不全面，全民依法治國的措施歸納不完整。防范措施：注意將材料信息劃分有效層次，全面準(zhǔn)確遷移相關(guān)理論知識。(1)全面依法治國要堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要堅持習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)。(2)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質(zhì)量，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。(3)建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(4)司法機關(guān)公正司法，獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。(5)推進(jìn)全民守法，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，建設(shè)法治社會。讓電動自行車跑在法治的軌道上憑著綠色、經(jīng)濟、便捷的特點，電動自行車成為人們中短途出行的主要交通工具。近年來，我國電動自行車年銷量超過3000萬輛，社會保有量接近3億輛。在享受電動自行車便利的同時，由電動自行車帶來的安全隱患也與日俱增。雖然就電動自行車國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，但一些規(guī)定還比較籠統(tǒng)，基層執(zhí)法常因執(zhí)法依據(jù)不足、管理尺度不一等問題，難以做到剛性監(jiān)管、有效監(jiān)管。另外電動自行車市場魚龍混雜，大量不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車在市場上銷售，政府部門在管理中存在規(guī)則缺失、政策不一、監(jiān)管責(zé)任不清等問題。在電動自行車的使用過程中車主也存在“任性”行為：騎行非國標(biāo)電動自行車、不佩戴頭盔、隨意闖紅燈、逆行等。如何將電動自行車治理納入法治軌道，讓其跑在法治的軌道上成為考驗國家治理能力的一道考題。結(jié)合材料，運用全面依法治國知識，闡釋如何能讓電動自行車跑在法治的軌道上。答案(1)立法機關(guān)要科學(xué)立法，完善相關(guān)的法律法規(guī)，為電動自行車生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供法律依據(jù)。(2)行政機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，依法加強監(jiān)管，規(guī)范電動自行車的生產(chǎn)、銷售和使用。(3)司法機關(guān)要公正司法，依法打擊電動自行車相關(guān)主體的違法犯罪行為，維護(hù)公民合法權(quán)益。(4)電動自行車的生產(chǎn)、使用等相關(guān)主體要增強法治觀念，自覺守法，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。第十六課全面推進(jìn)依法治國的基本要求課標(biāo)要求搜集材料，闡述科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求。考情回顧考點考題考情分析科學(xué)立法2023·湖北高考，9；2023·江蘇高考，182023·全國乙卷，39；2022·山東高考，6高考試題主要結(jié)合我國具體法律的制定過程、貫徹實施等為背景，考查科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的內(nèi)涵、推進(jìn)措施及意義。選擇題和非選擇題均是?？碱}型，選擇題以理解類、體現(xiàn)類和原因類為主，非選擇題則以意義類、評析類和措施類為主。嚴(yán)格執(zhí)法2023·遼寧高考，6；2023·全國乙卷，17公正司法2023·廣東高考，9關(guān)鍵詞：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法課時1科學(xué)立法與嚴(yán)格執(zhí)法核心考點一科學(xué)立法1．科學(xué)立法的內(nèi)涵含義科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(原則)立法方向科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項權(quán)利。立法要符合我國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)立法效果科學(xué)立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，規(guī)范權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)立法方法立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實現(xiàn)立法過程的科學(xué)化提醒縣級人大(自治縣人大除外)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有立法權(quán)。我國有立法權(quán)的國家機關(guān)并不都是我國的立法機關(guān)，我國唯一的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。2．推進(jìn)科學(xué)立法要做到依法立法①憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作要充分發(fā)揚民主①必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益②要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任①應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)②立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機關(guān)必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任提醒權(quán)利與權(quán)力的區(qū)別①行使主體不同：權(quán)利的行使是一般主體，而權(quán)力行使的主體主要是國家機關(guān)及其工作人員。②處分方式不同：權(quán)利一般可以放棄和轉(zhuǎn)讓，而權(quán)力必須依法行使，不得放棄和轉(zhuǎn)讓。③推定規(guī)則不同：權(quán)利的推定規(guī)則為法無明文禁止即可為，而權(quán)力只以明文規(guī)定為限，否則為越權(quán)。④社會功能不同：權(quán)利一般體現(xiàn)私人利益，權(quán)力一般體現(xiàn)公共利益。模塊融合結(jié)合《法律與生活》中“民事權(quán)利與義務(wù)”的知識，理解權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)。歸納提升科學(xué)立法、民主立法、依法立法的關(guān)系科學(xué)立法民主立法依法立法區(qū)別地位是保證法規(guī)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提是保證法規(guī)質(zhì)量的基本途徑和關(guān)鍵是保證法規(guī)質(zhì)量的根本要求和底線側(cè)重點體現(xiàn)了立法活動的科學(xué)屬性突出了立法活動的人民屬性對立法活動的合法屬性予以關(guān)注聯(lián)系三者統(tǒng)一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是中國特色社會主義法治建設(shè)具體實踐的重要組成部分。科學(xué)立法是終極目標(biāo)，民主立法是實現(xiàn)途徑，依法立法是有效保障1．科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)法律發(fā)展的規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。糾正：科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。2．立法要符合中國的法律傳統(tǒng)，制定出適合中國的良法。糾正：立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)。3．科學(xué)立法要保障人民各項利益。糾正：科學(xué)立法要體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項權(quán)利。4．科學(xué)立法要發(fā)揮人民的立法主體作用。糾正：科學(xué)立法要充分發(fā)揚民主。但立法機關(guān)是立法的主體。5．建設(shè)法治中國，強化人大領(lǐng)導(dǎo)立法。糾正：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法。考向一科學(xué)立法的內(nèi)涵典例1(2023·撫順統(tǒng)考一模)當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)上，創(chuàng)作的小說被抄襲、創(chuàng)作的短視頻被侵權(quán)等問題層出不窮。全國人大常委會通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉的決定》，使得網(wǎng)絡(luò)空間著作權(quán)保護(hù)問題有了最新的法律依據(jù)。這表明()①良法內(nèi)容應(yīng)符合客觀規(guī)律及時代發(fā)展要求②全國人大常委會有權(quán)制定憲法及其他法律③我國的法治建設(shè)充分尊重與保障公民權(quán)利④廣泛集中民智才能提高立法和司法的質(zhì)量A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析全國人大常委會無權(quán)制定憲法，②錯誤。材料強調(diào)全國人大常委會完善立法，更好保障公民權(quán)利，并未涉及廣泛集中民智，提高立法質(zhì)量，④排除。考向二推進(jìn)科學(xué)立法典例2(2023·湖北高考)立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項進(jìn)行了調(diào)整，增加“基層治理”，并將“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”。這表明()①立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②擴大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限，適應(yīng)地方創(chuàng)新治理的實際需要③全國人大行使立法權(quán)完善立法體制機制，提高立法質(zhì)量④地方各級國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)開展立法工作A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析在我國，憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，①錯誤。地方各級國家權(quán)力機關(guān)包括縣級人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，而縣級人大(自治縣人大除外)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有立法權(quán)，④錯誤。故本題選C。易錯點一誤認(rèn)為有立法權(quán)的國家機關(guān)就是立法機關(guān)加練1(2023·浙江1月選考)在推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，浙江省人大常委會圍繞山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展、收入分配“擴中”“提低”等重大改革任務(wù)，并結(jié)合各方面的具體情況，找準(zhǔn)立法切口，讓每一部法規(guī)都裝滿民意。這一做法()A．拓寬了公民有序參與立法的途徑B．回應(yīng)了現(xiàn)實生活中的不同利益訴求C．規(guī)范了公民和其他組織的權(quán)利與義務(wù)D．完善了立法機關(guān)與社會公眾的溝通機制答案B解析材料沒有涉及公民有序參與立法，沒有涉及公民和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，A、C錯誤。我國的立法機關(guān)是全國人大及其常委會，浙江省人大常委會是權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)。且材料只是強調(diào)立法要體現(xiàn)民意，反映人民的意愿，沒有體現(xiàn)完善與社會公眾的溝通機制，D錯誤。易錯點二誤認(rèn)為人民群眾享有充分的立法權(quán)加練2(2023·南平統(tǒng)考三模)全國人大常委會在野生動物保護(hù)法的修訂過程中，及時向社會公布法律草案，廣泛征求和充分聽取各方面意見，最大限度吸納民意，匯聚民智。這一做法()①擴大人民有序地參與立法，保證人民群眾享有充分的立法權(quán)②體現(xiàn)公開征求意見是人民群眾直接參與國家立法的重要途徑③有利于調(diào)動人民群眾參與民主管理的積極性，提高立法質(zhì)量④說明立法機關(guān)堅持民主立法，使法律體現(xiàn)最廣大人民的意志A．①③B．①④C．②③D．②④答案D解析公開征求意見是人民群眾直接參與國家立法的重要途徑，但人民群眾并不享有立法權(quán)，①錯誤。材料強調(diào)人民群眾通過一定的方式參與民主決策，不涉及民主管理，③與題意不符。核心考點二嚴(yán)格執(zhí)法1．嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵(1)含義：執(zhí)法機關(guān)(包括行政機關(guān)與司法機關(guān))在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。(2)主體：在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。2．嚴(yán)格執(zhí)法的意義捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)(對法律)政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律實現(xiàn)社會公平正義(對社會)政府只有堅持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義推進(jìn)建設(shè)法治政府(對政府)①各級政府能否切實做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效②只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)3.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法全面履行政府職能(執(zhí)法內(nèi)容)行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職堅持規(guī)范執(zhí)法(執(zhí)法程序)完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為堅持公正執(zhí)法(執(zhí)法原則)行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則堅持文明執(zhí)法(執(zhí)法方式)執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化提醒政府要依法行政，中國共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政。歸納提升比較嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法內(nèi)涵地位嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事嚴(yán)格是執(zhí)法基本要求規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格按程序辦事規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)則公正執(zhí)法同等情況平等對待，不同情況差別對待公正是執(zhí)法價值取向文明執(zhí)法體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法理念文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)1．促進(jìn)社會公平正義，中國共產(chǎn)黨必須嚴(yán)格執(zhí)法。糾正：促進(jìn)社會公平正義，政府必須嚴(yán)格執(zhí)法。2．要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄制度。糾正：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。3．行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況差別對待，不同情況平等對待。糾正：行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。4．行政執(zhí)法要恰當(dāng)?shù)匦惺棺灾魈幹脵?quán)，不得違背法律的精神和原則。糾正：行政執(zhí)法要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。5．嚴(yán)格執(zhí)法，目的是要樹立黨和政府的威信。糾正：嚴(yán)格執(zhí)法的目的是維護(hù)人民群眾的根本利益?？枷蛞粐?yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵與意義典例1(2023·遼寧高考)甲公司向市場監(jiān)督管理局投訴乙公司侵犯其商標(biāo)權(quán)，該局受理后展開調(diào)查，經(jīng)查明事實，對乙公司作出行政處罰。乙公司不服，向法院提起行政訴訟，法院維持該行政處罰決定，駁回了乙公司的訴訟請求，乙公司未上訴。這體現(xiàn)了該局()①依法履行法定職責(zé)，規(guī)范地行使了行政權(quán)力②對爭議事實進(jìn)行查證，有效化解了行政爭議③運用了行政裁決、行政訴訟等糾紛解決機制④維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，彰顯了公平正義A．①②B．①④C．②③D．③④答案B解析材料反映該局對乙公司侵犯甲公司商標(biāo)權(quán)進(jìn)行了查證，并對侵權(quán)者作出行政處罰，后乙公司向法院提起行政訴訟，“化解了行政爭議”說法錯誤，②排除。行政訴訟是由乙公司提起，由法院審理，不是該市場監(jiān)督管理局運用的糾紛解決機制，③錯誤。故本題選B?？枷蚨七M(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法典例2(2023·全國乙卷)為進(jìn)一步貫徹實施行政處罰法，國務(wù)院發(fā)出通知，要求行政機關(guān)設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備要確保符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，嚴(yán)禁違法要求當(dāng)事人承擔(dān)或者分?jǐn)傇O(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的費用，嚴(yán)禁交由市場主體設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備并由市場主體直接或者間接收取罰款。上述規(guī)定旨在()①規(guī)范行政處罰行為，提升執(zhí)法效率②促進(jìn)監(jiān)控設(shè)備合理利用，強化執(zhí)法力度③推進(jìn)依法行政，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益④厘清政府和市場關(guān)系，明確行政主體責(zé)任A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析材料主要強調(diào)規(guī)范執(zhí)法行為，沒有涉及提升行政機關(guān)的執(zhí)法效率，沒有涉及強化執(zhí)法力度，①②排除。故本題選D。易錯點一混淆行政執(zhí)法機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)加練1(2023·浙江6月選考)2022年以來，浙江省某縣將2300多個執(zhí)法事項和分散在8個縣級部門的執(zhí)法隊同步歸入縣綜合行政執(zhí)法局，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。這項改革會()①減少縣級行政部門②實現(xiàn)司法公平正義③提高行政執(zhí)法水平④增強執(zhí)法機關(guān)公信力A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析只是將分散在8個縣級部門的執(zhí)法隊同步歸入縣綜合行政執(zhí)法局，并沒有減少縣級行政部門，①錯誤。這項改革屬于行政部門改革，不涉及司法系統(tǒng)，②錯誤。故本題選D。易錯點二混淆嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法加練2小學(xué)生張某連續(xù)一個月?lián)艽?19電話，消防部門經(jīng)過細(xì)致調(diào)查找到張某，告知他119電話關(guān)系到千家萬戶的防火安全，亂打這個電話會占用公共資源，虛構(gòu)事實撥打火警電話是違法行為，并送來學(xué)習(xí)大禮包，勉勵他勤奮學(xué)習(xí)，做一個對社會有用的人。許多市民對消防員的暖心舉措“點贊”。這表明執(zhí)法人員堅持()①嚴(yán)格執(zhí)法，秉持法律面前人人平等的原則②公正執(zhí)法，視不同情況要差別對待③文明執(zhí)法，融法、理、情于一體④規(guī)范執(zhí)法，讓司法過程便民利民A．①③B．①④C．②③D．②④答案C解析材料反映了執(zhí)法人員文明執(zhí)法，不體現(xiàn)秉持法律面前人人平等的原則，①與題意不符。消防部門屬于行政部門，不屬于司法部門，不涉及讓司法過程便民利民問題，④與題意不符。課時精練一、選擇題1．2023年8月28日，《中華人民共和國學(xué)位法(草案)》提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議。草案強調(diào)完善學(xué)位管理體制，加強學(xué)位質(zhì)量保障和監(jiān)督，健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機制，為規(guī)范學(xué)位授予活動提供有力法治保障。對于利用人工智能代寫學(xué)位論文等學(xué)術(shù)不端行為，草案規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。材料表明我國()①全國人大常委會依法行使最高立法權(quán)②立法尊重客觀規(guī)律，順應(yīng)時代發(fā)展要求③健全法治實施體系，提高社會治理法治化水平④強化學(xué)位管理，推動學(xué)位授予規(guī)范化發(fā)展A．①③B．①④C．②③D．②④答案D解析全國人民代表大會依法行使最高立法權(quán)，①錯誤。材料側(cè)重立法，是健全法律規(guī)范體系，未涉及法治實施體系，③不符合題意。2．(2024·煙臺高三期中)隨著數(shù)字化進(jìn)程的加快，商用密碼應(yīng)用愈發(fā)廣泛，涵蓋了百姓生活的眾多領(lǐng)域，比如常用的移動支付、電子政務(wù)等都使用了商用密碼技術(shù)。2023年7月，國務(wù)院新修訂的《商用密碼管理條例》正式施行，該條例的施行為推進(jìn)新時代商用密碼高質(zhì)量發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全、維護(hù)國家安全和社會公共利益、保護(hù)公民合法權(quán)益提供有力保障。條例的修訂說明()①科學(xué)立法尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，保障人民合法權(quán)益②優(yōu)化完善我國網(wǎng)絡(luò)安全法律體系旨在規(guī)范政府工作，提高效能③我國堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化④國務(wù)院作為立法機關(guān)行使立法權(quán)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障A．①③B．①④C．②③D．②④答案A解析優(yōu)化完善我國網(wǎng)絡(luò)安全法律體系旨在加強網(wǎng)絡(luò)安全保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國網(wǎng)絡(luò)安全工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力，形成全面立體的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，②錯誤。國務(wù)院有立法權(quán)但不是立法機關(guān)，④錯誤。3．立善法于一國，則一國治。2023年3月13日，十四屆全國人大一次會議高票表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定，這部重要法律必將更好地發(fā)揮立法的引領(lǐng)保障作用，使法律規(guī)范體系更加科學(xué)完備。推進(jìn)科學(xué)立法應(yīng)()①堅持依法立法，依據(jù)法定程序開展立法工作②體現(xiàn)人民意志，保障人民的立法權(quán)規(guī)范行使③遵循立法程序，發(fā)揮權(quán)力機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心作用④堅持民主立法，健全公眾參與的途徑和方式A．①③B．①④C．②③D．②④答案B解析立法要反映人民的意志，但人民沒有立法權(quán)，②排除。發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，③排除。4．(2024·北京豐臺高三期中)為保護(hù)好、利用好大運河文化遺產(chǎn)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚民族精神，促進(jìn)大運河沿線經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，京津冀三地人大常委會采用協(xié)同立法方式共同出臺《關(guān)于京津冀協(xié)同推進(jìn)大運河文化保護(hù)傳承利用的決定》。該決定()A．堅持人大領(lǐng)導(dǎo)，制定出當(dāng)?shù)鼐哂凶罡叻傻匚缓托ЯΦ幕痉葿．創(chuàng)新立法形式，拉開了建設(shè)法治中國這一系統(tǒng)性工程的偉大序幕C．推動協(xié)同治理，為大運河文化保護(hù)傳承利用提供有力法治保障D．拓寬合作領(lǐng)域，為大運河文化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)答案C解析在我國，全國人大行使最高立法權(quán)，制定具有最高法律地位和效力的基本法律，A錯誤?！袄_了建設(shè)法治中國這一系統(tǒng)性工程的偉大序幕”的說法夸大了該決定的作用，B排除。材料強調(diào)為大運河文化保護(hù)傳承利用提供法治保障，而不是奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，D排除。5．(2023·湛江高三聯(lián)考)2023年6月10日，《佛山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行。市司法局在審查該《辦法》的過程中，通過舉辦非遺保護(hù)立法圓桌論壇、微平臺設(shè)置征集意見通道，全力打造具有佛山特色的政府立法文化IP，推動立法工作扎根基層、直面市民。材料表明，佛山市()①構(gòu)建起了線上與線下相結(jié)合的民主機制②對接民心所向，努力提高地方立法質(zhì)量③立足地方特色，傳承中華法律文化精華④擁有地方立法權(quán)的機關(guān)是當(dāng)?shù)氐乃痉ň諥．①②B．①④C．②③D．③④答案A解析材料中并未體現(xiàn)該《辦法》傳承了中華法律文化精華，③排除。司法局沒有地方立法權(quán)，故④排除。6．2023年6月26日，《江蘇省道路交通安全條例(修訂草案)》立法聽證會在南京召開，省人大法制委、監(jiān)察司法委和常委會法工委舉行立法聽證會，對重點問題進(jìn)行聽證。11名陳述人、7名旁聽人作陳述發(fā)言和質(zhì)疑辯論，結(jié)合實際分析問題，表明觀點，提出建議。立法聽證()①旨在加強法治社會的宣傳，提高人民群眾的法治意識②聽取各界對具體條款的意見，提高法規(guī)質(zhì)量和立法效能③有利于推進(jìn)科學(xué)民主立法，擴大人民群眾的立法權(quán)④調(diào)動人民參與立法的熱情，凝聚起人民群眾的智慧和力量A．①②B．①③C．②④D．③④答案C解析立法聽證主要是為了促進(jìn)科學(xué)、民主立法，提高立法質(zhì)量，而不是為了加強法治社會的宣傳，①排除。立法機關(guān)依法享有立法權(quán)，人民群眾沒有立法權(quán)，③錯誤。7．近年來，面對來自境內(nèi)外的黑客類違法犯罪，公安機關(guān)堅持?jǐn)劓湕l、鏟源頭、除危害，深挖實施黑客攻擊活動以及提供工具、洗錢等服務(wù)的團(tuán)伙、個人，追溯木馬病毒制售、攻擊軟件平臺開發(fā)團(tuán)伙，嚴(yán)厲懲處了一大批不法分子，對違法犯罪行為形成了高壓震懾態(tài)勢，有力保障了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。材料表明()①公安機關(guān)公正司法，維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間安全②國家作為階級統(tǒng)治的工具，具有專政的職能③公安機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，切實維護(hù)廣大人民權(quán)益④依法治國原則是社會主義法治最根本的保證A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析司法機關(guān)公正司法，公安機關(guān)屬于行政機關(guān)，①錯誤。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，④錯誤。8．(2024·佛山高三統(tǒng)考)大數(shù)據(jù)時代下，個人信息面臨著被隨意收集和推送、隨意共享和交易的安全風(fēng)險，迫切要求社會各界協(xié)同發(fā)力，推動個人信息保護(hù)工作步入法治化軌道。為此()①立法機關(guān)要科學(xué)立法→合理設(shè)定權(quán)利和義務(wù)→為個人信息保護(hù)提供法律依據(jù)②司法機關(guān)要完善法律援助體系→支持群眾提起公益訴訟→保障公民合法權(quán)益③行政機關(guān)要依法全面履職→查處個人信息使用違法行為→維護(hù)社會公平正義④信息公司經(jīng)營者要增強維權(quán)意識→貫徹相關(guān)法律要求→防止個人信息泄露A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析材料不涉及法律援助體系，②不符合題意。推動個人信息保護(hù)工作要求信息公司經(jīng)營者增強主體責(zé)任意識，而不是維權(quán)意識，④不符合題意。9．《中華人民共和國黃河保護(hù)法》于2023年4月1日起施行。黃河保護(hù)法立法經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取意見，綜合協(xié)調(diào)、凝聚共識，順利制定出臺。黃河保護(hù)涉及多部門、多領(lǐng)域和多種法律關(guān)系，貫徹實施任務(wù)非常艱巨繁重。各有關(guān)方面要共同努力，把黃河保護(hù)法貫徹實施好?！吨腥A人民共和國黃河保護(hù)法》的制定和實施需要()①全國人大領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法，確保順利實施②各級政府堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范權(quán)力運行③司法機關(guān)公正司法，更好保障公眾的監(jiān)督權(quán)和審判權(quán)④廣泛征求群眾意見和建議，不斷推動立法民主化A．①③B．①④C．②③D．②④答案D解析應(yīng)該是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法，①錯誤。審判權(quán)歸屬人民法院，而不屬于公眾，③錯誤。10．2023年4月，國家市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)部署開展涉企違規(guī)收費整治工作，采取本地檢查、交叉檢查、督查抽查等多種方式，依法查處違法違規(guī)收費行為，推動政策紅利落實，助力廣大市場主體特別是中小微企業(yè)降本減負(fù)、輕裝前行。國家市場監(jiān)管總局的做法旨在()①加強監(jiān)管，維護(hù)政府良好形象②依法行政，防止行政權(quán)力濫用③公正司法，維護(hù)公民合法權(quán)益④嚴(yán)格執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平A．①②B．①③C．②④D．③④答案C解析國家市場監(jiān)管總局加強監(jiān)管，其目的并不是維護(hù)政府良好形象，①錯誤。國家市場監(jiān)管總局是行政機關(guān)，公正司法的主體是司法機關(guān)，③錯誤。11．車主的紙條留言：“警察同志，父親病重需要轉(zhuǎn)院，時間緊迫，實在是沒有合適的車位，不得已才在此停車，還望理解?！苯痪臏剀疤崾締危骸白Ｄ赣H早日康復(fù)！”某地一位車主的紙條留言和交警開出的特殊“罰單”——“溫馨提示單”同框出現(xiàn)在社交平臺上，廣大網(wǎng)友紛紛為交警的柔性執(zhí)法點贊。對此，下列認(rèn)識正確的有()①柔性執(zhí)法既落實執(zhí)法要求，又傳遞法治溫度②柔性執(zhí)法針對的是輕微違法行為，行政效率比較低③執(zhí)法者站在人民群眾的角度執(zhí)法，更能獲得群眾理解④柔性執(zhí)法擯棄了行政處罰手段，影響了依法行政的效果A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析柔性執(zhí)法是恰當(dāng)使用自由裁量權(quán)的體現(xiàn)，提高了行政執(zhí)法的效能，②錯誤。柔性執(zhí)法并沒有擯棄行政處罰手段，更沒有影響依法行政的效果，只是采取了更為柔和的方式執(zhí)法，傳遞了溫度，④錯誤。12．“十分鐘違停免罰”，是指在非嚴(yán)管、非擁堵路段，不影響道路通行等條件允許的情況下，駕駛?cè)笋{駛機動車臨時在人行道?？繋追昼娹k事，被執(zhí)法人員記錄了的違法停車行為，執(zhí)法人員通過智能執(zhí)法系統(tǒng)短信通知車主移車，駕駛?cè)耸盏蕉绦藕?0分鐘內(nèi)主動駛離，可免去違停違法處罰的停車管理舉措?！笆昼娺`停免罰”()①是堅持文明執(zhí)法的具體體現(xiàn)②有利于樹立政府的良好形象③堅持了人民司法為人民理念④旨在維護(hù)駕駛?cè)说恼?dāng)權(quán)益A．①②B．①④C．②③D．③④答案A解析司法機關(guān)堅持人民司法為人民理念，③錯誤。維護(hù)駕駛?cè)说恼?dāng)權(quán)益與“十分鐘違停免罰”目的無關(guān)，④不符合題意。13．強化權(quán)責(zé)法定，實行行政許可事項清單管理制度，全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。2023年5月，山東省人民政府公布了《山東省行政