社區(qū)居委會(huì)換屆選舉相關(guān)法律知識(shí)

PAGEPAGE4社區(qū)居委會(huì)換屆選舉相關(guān)法律知識(shí)●社區(qū)居民委員會(huì)的組成?

社區(qū)居民委員會(huì)成員由主任、副主任和委員共五至九人組成，人數(shù)為單數(shù)。具體數(shù)額由區(qū)（市、縣）選舉工作機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)地域范圍和居民戶數(shù)等實(shí)際情況確定。多民族居住地區(qū)，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；歸僑僑眷多的地區(qū)，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有歸僑僑眷的成員。

●社區(qū)居民委員會(huì)的任期?

社區(qū)居民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆，其成員可以連選連任。換屆選舉工作由省政府統(tǒng)一部署，設(shè)區(qū)市、區(qū)（市、縣）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。

●社區(qū)居民委員會(huì)選舉應(yīng)遵循的原則?

社區(qū)居民委員會(huì)選舉要民主、公開(kāi)、公正，并遵循以下原則：

（一）平等選舉原則。選民在平等的基礎(chǔ)上參加選舉，所有選民投票的效力完全相等；

（二）差額選舉原則。社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人；

（三）競(jìng)爭(zhēng)選舉原則。在社區(qū)居民選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下，社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人可以開(kāi)展組織介紹、自我介紹形式的競(jìng)爭(zhēng)選舉活動(dòng)；

（四）秘密寫(xiě)票原則。投票選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處，所有參加投票人員必須在秘密寫(xiě)票處填寫(xiě)選票；

（五）公開(kāi)計(jì)票原則。當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

社區(qū)居民委員會(huì)成員一經(jīng)當(dāng)選，應(yīng)當(dāng)在本社區(qū)任職至屆滿。

除居民會(huì)議外，任何組織和個(gè)人不得指定、委派、調(diào)整、交流或者撤換社區(qū)居民委員會(huì)成員。

●居民會(huì)議的組成?

居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成。

居民會(huì)議由社區(qū)居民委員會(huì)召集和主持。會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。

居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

●選舉組織的設(shè)立及職責(zé)?

區(qū)（市、縣）、街道（鎮(zhèn)）成立社區(qū)居民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組，成員由同級(jí)黨委、人大、政府及有關(guān)部門(mén)人員組成。區(qū)（市、縣）社區(qū)居民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，依托在民政部門(mén)，辦公室主任由民政局長(zhǎng)兼任。

街道（鎮(zhèn)）選舉指導(dǎo)組受區(qū)（市、縣）選舉指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)（市、縣）、街道（鎮(zhèn)）選舉指導(dǎo)組負(fù)責(zé)宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和本意見(jiàn)，部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，開(kāi)展選舉試點(diǎn)和培訓(xùn)選舉骨干，確定選舉日，總結(jié)交流選舉經(jīng)驗(yàn)，受理選舉工作的有關(guān)申訴，整理和建立選舉工作檔案。

●社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作的主持?

社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持。社區(qū)居民選舉委員會(huì)由五至七人組成，設(shè)主任、副主任各一人，委員若干人。同時(shí)設(shè)候補(bǔ)成員二至三人。具體人數(shù)由居民會(huì)議確定。社區(qū)居民選舉委員會(huì)行使職責(zé)到新一屆社區(qū)居民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

●社區(qū)居民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生?

社區(qū)居民選舉委員會(huì)選舉工作由社區(qū)居民委員會(huì)主持，由所在街道（鎮(zhèn)）選舉指導(dǎo)組確定社區(qū)居民選舉委員會(huì)的選舉日。社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員由居民代表參加的居民會(huì)議選舉產(chǎn)生，候選人由居民代表以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式提出。

過(guò)半數(shù)居民代表參加投票，選舉有效；候選人或者另選人按規(guī)定的名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。社區(qū)居民選舉委員會(huì)主任、副主任從成員中推選產(chǎn)生。選舉結(jié)果以社區(qū)居民委員會(huì)名義公布。

社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員被確定為社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，不再擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員。因此造成社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員缺額的，不足名額從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。候補(bǔ)成員不足遞補(bǔ)的，不足名額從社區(qū)居民選舉委員會(huì)選舉時(shí)未當(dāng)選的候選人或調(diào)整或者變更。所有的提名名單應(yīng)在正式候選人確定之前按姓氏筆劃順序公布。

所提的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額差額數(shù)的，應(yīng)召開(kāi)居民代表參加的居民會(huì)議以秘密寫(xiě)票、無(wú)記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。過(guò)半數(shù)居民代表參加投票，預(yù)選有效。按應(yīng)選名額的差額數(shù)，以得票數(shù)多少順序確定正式候選人。正式候選人名單應(yīng)于選舉日二日以前按姓氏筆劃順序公布。

社區(qū)居民委員會(huì)成員初步候選人和正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)分別在預(yù)選公告公布前和正式候選人名單公布后的一日內(nèi)向社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。因此造成正式候選人差額不足的，應(yīng)在原提名的初步候選人中按預(yù)選時(shí)得票數(shù)多少的順序依次遞補(bǔ)。

●候選人的介紹?

選舉日前，允許候選人開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)。競(jìng)選活動(dòng)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織，可采用組織介紹和自我介紹兩種形式，但選舉日必須停止一切競(jìng)選活動(dòng)。競(jìng)選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)的內(nèi)容，不得違背國(guó)家法律法規(guī)和政策，不得作出不切合實(shí)際的承諾，不得搞人身攻擊、詆毀他人。

組織介紹，即社區(qū)居民選舉委員會(huì)通過(guò)社區(qū)板報(bào)、公開(kāi)欄、公開(kāi)信等形式，向選民或者每戶介紹候選人情況，包括簡(jiǎn)歷、文化程度、家庭成員、經(jīng)濟(jì)狀況、工作能力和本人特長(zhǎng)、當(dāng)選打算及承諾等。為便于選民辨認(rèn)，體現(xiàn)選舉真實(shí)性，組織介紹時(shí)，應(yīng)將候選人情況和近照一并公示，或者將候選人近照印制在候選人情況介紹信上。組織介紹應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正、不偏不倚。

自我介紹，即候選人在預(yù)選大會(huì)或?qū)ｉT(mén)召集的競(jìng)選會(huì)議上發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，回答選民提問(wèn)；也可以在指定的競(jìng)選專(zhuān)欄上張貼競(jìng)選要點(diǎn)。

●社區(qū)居民委員會(huì)委員的產(chǎn)生?

社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任和委員由本社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。具體方式由社區(qū)居民選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)居民的意愿確定。

社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任不得從當(dāng)選的委員中推選產(chǎn)生。

●投票選舉的準(zhǔn)備工作：

（一）社區(qū)居民選舉委員會(huì)確定并培訓(xùn)選舉工作人員。社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員；

（二）準(zhǔn)備票箱和選票；發(fā)放選民證；制定、張貼選民投票須知；編制投票流程圖和選民花名冊(cè)；布置投票場(chǎng)所；設(shè)立驗(yàn)證處、領(lǐng)票處、代寫(xiě)處、秘密寫(xiě)票處和投票處，形成選民投票通道；討論決定投票有關(guān)事宜；

（三）公布投票選舉時(shí)間，選舉大會(huì)、中心投票站和投票分站地點(diǎn)及開(kāi)箱計(jì)票時(shí)間。

●投票站的設(shè)立?

社區(qū)居民委員會(huì)成員采取全體有選舉權(quán)的居民或者戶的代表方式選舉產(chǎn)生的，應(yīng)根據(jù)居民居住狀況和便于投票的原則，設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。投票站投票由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持。對(duì)于老、弱、病、殘和其他原因不便到投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱，登門(mén)接受投票。投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)于當(dāng)日集中到中心投票站開(kāi)箱計(jì)票。由唱票、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并由主持人和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人作出記錄。

●投票的程序?

社區(qū)居民委員會(huì)成員采取居民代表方式選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)。選舉大會(huì)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持，其程序：

（一）社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持并宣布選舉大會(huì)開(kāi)始；

（二）選舉工作人員到位；

（三）清點(diǎn)人數(shù)，宣布應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)及本次選舉的有效性；

（四）候選人逐一與居民代表見(jiàn)面；

（五）檢查密封票箱；

（六）居民代表依次領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票；

（七）打開(kāi)票箱，分檢選票；

（八）宣布領(lǐng)回、發(fā)出、收回選票數(shù)，最低當(dāng)選票數(shù)，有效票數(shù)、無(wú)效票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)，當(dāng)眾處理多余選票；

（九）唱票、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行唱票、計(jì)票；

（十）密封選票，填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單；（十一）主持人和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人簽章；

（十二）宣布候選人和另選人得票數(shù)及選舉結(jié)果；

（十三）新當(dāng)選的社區(qū)居民委員會(huì)主任講話；

（十四）宣布選舉大會(huì)結(jié)束。

●選舉效力的認(rèn)定?

每次選舉收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的無(wú)效，等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的有效；每一選票所選的各職位人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無(wú)效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。無(wú)法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的選票無(wú)效。具體的認(rèn)定細(xì)則由社區(qū)居民選舉委員會(huì)在投票選舉前制定并公布。

選舉采取秘密寫(xiě)票、無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。全體有選舉權(quán)的居民、戶的代表或者居民代表過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。候選人或者另選人獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選。如遇得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人再次投票，以得票數(shù)多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)在十五日內(nèi)組織另行選舉。另行選舉時(shí)，按未當(dāng)選的候選人、另選人得票數(shù)多少的順序確定正式候選人，并按姓氏筆劃順序排列。全體有選舉權(quán)的居民、戶的代表或者居民代表過(guò)半數(shù)參加投票，另行選舉有效，候選人或者另選人以得票數(shù)多的當(dāng)選。

●選舉結(jié)果的公布?

選舉結(jié)果經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)公布，并報(bào)區(qū)（市、縣）民政部門(mén)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）備案，并由區(qū)（市、縣）民政部門(mén)頒發(fā)省統(tǒng)一印制的社區(qū)居民委員會(huì)成員當(dāng)選證書(shū)。

●社區(qū)居民委員會(huì)成員的罷免方式?

社區(qū)居民委員會(huì)成員受居民監(jiān)督。居民會(huì)議有權(quán)罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員。罷免方式的確定應(yīng)與原選舉方式一致。社區(qū)居民委員會(huì)成員采取每戶派代表或居民代表方式選舉產(chǎn)生的，可以采用全體有選舉權(quán)的居民參加的方式罷免；采取居民代表方式選舉產(chǎn)生的，可以采用每戶派代表或者全體有選舉權(quán)的居民參加的方式罷免。

本社區(qū)五分之一（含五分之一）以上有選舉權(quán)的居民或者三分之一（含三分之一）以上居民代表提議，可以要求罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的社區(qū)居民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。罷免要求在提交社區(qū)居民委員會(huì)的同時(shí)，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和區(qū)（市、縣）民政部門(mén)備案。社區(qū)居民委員會(huì)在接到罷免要求的十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)相應(yīng)的居民會(huì)議進(jìn)行投票表決。社區(qū)居民委員會(huì)拒收罷免要求的，以街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）接到罷免要求的時(shí)間作為社區(qū)居民委員會(huì)罷免啟動(dòng)時(shí)間。

本社區(qū)過(guò)半數(shù)有選舉權(quán)的居民、戶的代表或者居民代表通過(guò)，罷免有效。罷免表決結(jié)果報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和區(qū)（市、縣）民政部門(mén)備案。罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員的會(huì)議由社區(qū)居民委員會(huì)召集和主持。社區(qū)居民委員會(huì)不按本條規(guī)定的期限召集罷免會(huì)議的，由所在的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在十五日內(nèi)召集和主持。

●社區(qū)居民委員會(huì)成員職務(wù)的終止?

社區(qū)居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依法履行職責(zé)。在任職期間，有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

（一）被依法追究刑事責(zé)任的；

（二）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定多生育或者婚外生育的；

（三）連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)的。

社區(qū)居民委員會(huì)成員職務(wù)終止的，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體社區(qū)居民公告。社區(qū)居民委員會(huì)不公告的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）督促社區(qū)居民委員會(huì)公告。

●社區(qū)居民委員會(huì)成員的補(bǔ)選?

社區(qū)居民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)依照規(guī)定補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由社區(qū)居民委員會(huì)召集和主持。候選人由社區(qū)居民委員會(huì)提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補(bǔ)選名額。

補(bǔ)選時(shí)，全體有選舉權(quán)的居民、戶的代表或者居民代表的過(guò)半數(shù)參加投票，補(bǔ)選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。經(jīng)補(bǔ)選，仍出現(xiàn)缺額的，組織另行補(bǔ)選。全體過(guò)半數(shù)有選舉權(quán)的居民、戶的代表或者居民代表參加投票，另行補(bǔ)選有效。候選人或者另選人以得票數(shù)多的當(dāng)選。

社區(qū)居民委員會(huì)不按本條規(guī)定的期限組織補(bǔ)選的，由所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在十五日內(nèi)組織補(bǔ)選。

補(bǔ)選的社區(qū)居民委員會(huì)成員任期到本屆社區(qū)居民委員會(huì)任期屆滿為止。

●居民小組長(zhǎng)或者居民代表的更換?

居民小組會(huì)議可以更換居民小組長(zhǎng)或者居民代表。更換方式的確定應(yīng)與原選舉方式一致。

本小組五分之一（含五分之一）以上有選舉權(quán)的居民、戶的代表認(rèn)為居民小組長(zhǎng)或者居民代表不稱(chēng)職，可以提出更換要求。更換居民小組長(zhǎng)或者居民代表的居民小組會(huì)議由居民小組長(zhǎng)或者社區(qū)居民委員會(huì)成員召集。本小組有選舉權(quán)的居民或者戶的代表過(guò)半數(shù)同意始得更換。補(bǔ)選居民小組長(zhǎng)或者居民代表，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行。其他任何組織、個(gè)人不得指定、委派或者更換居民小組長(zhǎng)和居民代表。

●違法選舉的處理?

以暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨礙選民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的；打砸票箱，擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，造成選舉工作中斷的；對(duì)舉報(bào)選舉違法行為的選民進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)根據(jù)不同情況，予以處理。情節(jié)輕微的，由社區(qū)居民選舉委員會(huì)制止，批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)（市、縣）選舉指導(dǎo)組給予警告；違反《社會(huì)治安管理處罰法》或構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處