社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)狀分析

關(guān)于淮安新村居委會(huì)的調(diào)查報(bào)告一、前言淮安新村位于福州市倉(cāng)山區(qū)建新鎮(zhèn)上下店路（農(nóng)大附近），成立于1997年2月，是城市建設(shè)中的戰(zhàn)略產(chǎn)物?，F(xiàn)建有安置房35棟，居民1200戶，開發(fā)商為福州建設(shè)開發(fā)公司?？偨ㄖ娣e86540平方米，人口4000~5000人。社區(qū)中有停車位200個(gè)，綠化率達(dá)26%。該小區(qū)在建成初期有物業(yè)公司，建新物業(yè)。但不知何原因，現(xiàn)小區(qū)內(nèi)不存在物業(yè)，現(xiàn)居民的自治組織為社區(qū)居委會(huì)。小區(qū)內(nèi)建有保安室、老人活動(dòng)中心、社區(qū)供銷社等。建新鎮(zhèn)淮安居委會(huì)是在2000年12月所建。目的：通過(guò)深入實(shí)地展開調(diào)查，記錄淮安新村社區(qū)居委會(huì)開展活動(dòng)的現(xiàn)狀、舉措、居民的反應(yīng)程度，并收集他們的建議結(jié)合當(dāng)前社區(qū)現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出其中存在的問(wèn)題。意義：居委會(huì)是一個(gè)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的群眾性自治組織。它作為基層群眾自治組織的性質(zhì)，辦理本地區(qū)的公共事務(wù)和公共事業(yè)，調(diào)解民族糾紛，并向政府反映群眾的意見、要求和提出建議等任務(wù)和作用。居委會(huì)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。本調(diào)查以福州市倉(cāng)山區(qū)建新鎮(zhèn)淮安新村為研究對(duì)象，根據(jù)調(diào)查所得出的問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)其他地區(qū)居委會(huì)的發(fā)展程度及方式，聯(lián)系淮安新村自身的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)條件，結(jié)合居民的實(shí)際需求和社區(qū)未來(lái)發(fā)展的要求，為構(gòu)建切實(shí)、可行的社區(qū)居委會(huì)提出建議。調(diào)查內(nèi)容時(shí)間：2012年04月21日第一步，策劃研究方案階段。確定研究方案和研究重點(diǎn)及組員的分工還有確定調(diào)查的地方。第二步，資料獲取與整合階段。首先以實(shí)地調(diào)查的方式獲取資料，對(duì)收集的資料進(jìn)行整理和分析，提取對(duì)我們的調(diào)查研究有用的信息。然后訪談人員并收集相關(guān)信息。第三步，分析調(diào)查結(jié)果。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析得出結(jié)論，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)存在的問(wèn)題。第四步，提出解決方案。對(duì)調(diào)查結(jié)果中產(chǎn)生問(wèn)題的根源進(jìn)行分析，并提出一些合理的建議。第五步，撰寫調(diào)查報(bào)告。根據(jù)以上內(nèi)容，結(jié)合自身對(duì)本次調(diào)查的體會(huì)感受，完成調(diào)查報(bào)告。內(nèi)容：主要分該社區(qū)的基本概況、社區(qū)環(huán)境、居委會(huì)、居民態(tài)度四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。社區(qū)基本概況主要包括社區(qū)的位置、始建年份、占地面積、居民數(shù)、是否設(shè)有物業(yè)公司或居委會(huì)等。社區(qū)環(huán)境主要包括該社區(qū)的綠化、衛(wèi)生處理、路燈照射、宣傳欄、指示牌、活動(dòng)設(shè)施等。居委會(huì)主要包括居委會(huì)的位置、人員組成、日常工作構(gòu)成、工作實(shí)施程度等居民態(tài)度主要包括居民對(duì)居住社區(qū)的感受、對(duì)居委會(huì)的服務(wù)是否滿意等。地點(diǎn)：福州市倉(cāng)山區(qū)建新鎮(zhèn)淮安新村方法：調(diào)查研究（自填式問(wèn)卷、結(jié)構(gòu)式訪談），文獻(xiàn)研究調(diào)查研究---自填式問(wèn)卷對(duì)所發(fā)放的問(wèn)卷采取即填即收的方式，有效地提高問(wèn)卷的回收率。調(diào)查研究---結(jié)構(gòu)式訪談以訪談的方式有效記錄所需要的數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)問(wèn)卷調(diào)查的不足之處，以此獲取更廣泛的資料。文獻(xiàn)研究主要是參閱圖書館的有關(guān)書籍以及利用網(wǎng)絡(luò)手段這兩種方式，以此增加所需資料的來(lái)源渠道，增加自身對(duì)所要研究課題的內(nèi)容的了解程度。調(diào)查數(shù)據(jù)分析為了能夠獲得更為真實(shí)的數(shù)據(jù)，小組成員親自深入到淮安新村做問(wèn)卷調(diào)查。本小組總共派發(fā)了100份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷86份。在做問(wèn)卷的同時(shí)，我們小組成員對(duì)一些相關(guān)居民采取訪問(wèn)的形式，以便我們更加深入了解淮安新村居委會(huì)的情況。以下是我們小組成員在了解和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)闡述?；窗残麓寰游瘯?huì)狀況分析居委會(huì)主要職責(zé)通過(guò)對(duì)本社區(qū)居民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)的主要職責(zé)各有看法。其中認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)主要職責(zé)是治安保衛(wèi)的占76%，小區(qū)衛(wèi)生的有58%，老齡工作的占53%，調(diào)解矛盾的34%，居民福利占28%，居民小組工作的占27%。從表1中可以清楚的看到居民觀念中社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要職責(zé)分布情況。居委會(huì)工作對(duì)象參與意識(shí)淡薄，參與能力不足通過(guò)觀察，我們感覺到社區(qū)的很多居民都缺少民主意識(shí)，他們對(duì)政策往往會(huì)表現(xiàn)為不加思考的服從。社區(qū)居民之間缺乏認(rèn)同感，對(duì)社區(qū)事務(wù)往往采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，不愿積極參與社區(qū)事務(wù)。參與社區(qū)活動(dòng)的主要人群參與能力不足也是重要的問(wèn)題。一些退休的老年人擁有較多的空閑時(shí)間，部分人也有參與社區(qū)自治的熱情，但往往由于自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和更新知識(shí)能力的欠缺，無(wú)法有效參與社區(qū)管理。造成了要求社區(qū)服務(wù)的人多，為社區(qū)服務(wù)的人少。結(jié)論與建議以上的分析，我們發(fā)現(xiàn)了淮安新村居委會(huì)在服務(wù)社區(qū)中存在的一些不足之處，但也發(fā)現(xiàn)了其仍有發(fā)展的空間。只要加以改善，一定能夠更好的為社區(qū)群眾服務(wù)。明確社區(qū)居委會(huì)自治的發(fā)展方向首先，要切實(shí)保障民主管理、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、提高社區(qū)居委會(huì)獨(dú)立生存和發(fā)展意識(shí)。其次，必須明確社區(qū)職責(zé)，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行行政事務(wù)“社區(qū)準(zhǔn)入制”。切實(shí)給社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。這是社區(qū)居委會(huì)角色回歸本位的問(wèn)題，也是提高社區(qū)居委會(huì)自治能力必須切實(shí)解決的關(guān)鍵問(wèn)題。要從制度上明確社區(qū)到底應(yīng)該做什么，明確界定社區(qū)居委會(huì)的角色定位，從而將居委會(huì)行政性負(fù)擔(dān)的來(lái)源從源頭上切斷。（二）鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)社區(qū)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主最基層的舞臺(tái)，居委會(huì)是居民公共參與的主要載體，社區(qū)自治是群眾表達(dá)利益訴訟的基本渠道。社區(qū)自治的關(guān)鍵是依靠全體社區(qū)居民積極參與管理自己的事務(wù)，要培養(yǎng)居民當(dāng)家做主的社區(qū)意識(shí)，加快在社區(qū)形成有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，為解決好居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作出努力，這樣才能提高他們對(duì)支持和參與社區(qū)事務(wù)管理的主動(dòng)性和積極性。應(yīng)該通過(guò)各種方式，培育社區(qū)自治組織，吸引廣大居民的參與，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。進(jìn)一步激發(fā)居民群眾共同建設(shè)和諧社區(qū)的熱情和干勁。（三）增加社區(qū)自有資源一切治理活動(dòng)都離不開必要的資源，社區(qū)自治需要資源保障。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，整合社區(qū)資源。同時(shí)，增強(qiáng)社區(qū)的造血機(jī)制，拓展社區(qū)自我發(fā)展空間，充分利用資源，提升為居民服務(wù)的能力。另外，可以鼓勵(lì)居委會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)或合理歸并相近事務(wù)，提高辦事效率，增加辦事效率，增加社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。（四）加強(qiáng)職業(yè)化、高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)職哦業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)良性、可持續(xù)發(fā)展的必要的人才條件。要明確社區(qū)工作者的基本職責(zé)，加快制定社區(qū)工作者人才發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)教育計(jì)劃和相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步解決好社區(qū)居委會(huì)成員及專職人員的報(bào)酬待遇和工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。社區(qū)工作者目前年齡偏大、學(xué)歷層次不高、專業(yè)化水平較低很難適應(yīng)社區(qū)自治建設(shè)的需要。因此，需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平，切實(shí)提高隊(duì)伍的工作能力和綜合素質(zhì)。國(guó)家也可制定相關(guān)的社區(qū)工作者資質(zhì)認(rèn)定制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者資質(zhì)認(rèn)定的制度化和規(guī)范化，促進(jìn)社區(qū)工作職業(yè)化的進(jìn)程。關(guān)于淮安新村業(yè)主自治組織——居委會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查問(wèn)卷您好，我們是福建農(nóng)林大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院的學(xué)生。為了了解社區(qū)的業(yè)主自治組織——居委會(huì)的發(fā)展情況，展開調(diào)查。同時(shí)感謝您在百忙之中參與調(diào)查，您的信息將會(huì)保密，謝謝您的支持！1、您是否清楚小區(qū)居委會(huì)產(chǎn)生的時(shí)間？（）A、清楚（年）B、不了解2、該社區(qū)居委會(huì)是如何產(chǎn)生？（）A、社區(qū)居民選舉B、物業(yè)管理企業(yè)指定C、房管部門指定D、不了解3、該社區(qū)居委會(huì)是否收取報(bào)酬？（）A、是B、否C、不了解4、您認(rèn)為該社區(qū)居委會(huì)主要擔(dān)任什么職責(zé)？（）（可多選）A、治安保衛(wèi)職責(zé)B、調(diào)解群眾矛盾職責(zé)C、青少年教育職責(zé)D、計(jì)劃生育職責(zé)E、婦代會(huì)職責(zé)F、老齡工作職責(zé)G、居民福利職責(zé)H、小區(qū)衛(wèi)生職責(zé)I、居民小組職責(zé)J、其他5、您認(rèn)為該社區(qū)居委會(huì)所存在的問(wèn)題是什么？（）（可多選）A、居委會(huì)承擔(dān)政府的行政職能太多B、社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有待改善C、經(jīng)費(fèi)不足D、社區(qū)范圍劃分不科學(xué)E、大多數(shù)居民認(rèn)識(shí)不到位F、社區(qū)自治法規(guī)制度沒(méi)形成G、其他6、您與該社區(qū)居委會(huì)是否有過(guò)糾紛？（）A、沒(méi)有B、有7、您認(rèn)為業(yè)主和居委會(huì)之間產(chǎn)生糾紛的主要因素是什么？（）A、物業(yè)收費(fèi)B、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量C、服務(wù)人員態(tài)度D、業(yè)主或使用人自身存在問(wèn)題、8、您認(rèn)為該社區(qū)是否有成立居委會(huì)的必要？（）A、必要B、沒(méi)必要C、無(wú)所謂9、您對(duì)該社區(qū)居委會(huì)服務(wù)的總體是否滿意？（）A、非常滿意B、相對(duì)滿意C、一般D、不滿意10、您對(duì)小區(qū)物業(yè)的服務(wù)的總體是否滿意？（）A、非常滿意B、相當(dāng)滿意C、一般D、不滿意為了加強(qiáng)此問(wèn)卷的真實(shí)性，在您方便的情況下，希望您留下您的聯(lián)系方式，非常感謝您的配合！姓名：聯(lián)系方式：2012-4-22關(guān)于淮安新村業(yè)主自治組織——居委會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)卷容量：86選項(xiàng)

題號(hào)ABCD16980%1720%////263