社區(qū)居委會現(xiàn)狀分析

關(guān)于淮安新村居委會的調(diào)查報告一、前言淮安新村位于福州市倉山區(qū)建新鎮(zhèn)上下店路（農(nóng)大附近），成立于1997年2月，是城市建設(shè)中的戰(zhàn)略產(chǎn)物?，F(xiàn)建有安置房35棟，居民1200戶，開發(fā)商為福州建設(shè)開發(fā)公司?？偨ㄖ娣e86540平方米，人口4000~5000人。社區(qū)中有停車位200個，綠化率達26%。該小區(qū)在建成初期有物業(yè)公司，建新物業(yè)。但不知何原因，現(xiàn)小區(qū)內(nèi)不存在物業(yè)，現(xiàn)居民的自治組織為社區(qū)居委會。小區(qū)內(nèi)建有保安室、老人活動中心、社區(qū)供銷社等。建新鎮(zhèn)淮安居委會是在2000年12月所建。目的：通過深入實地展開調(diào)查，記錄淮安新村社區(qū)居委會開展活動的現(xiàn)狀、舉措、居民的反應(yīng)程度，并收集他們的建議結(jié)合當(dāng)前社區(qū)現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出其中存在的問題。意義：居委會是一個“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的群眾性自治組織。它作為基層群眾自治組織的性質(zhì)，辦理本地區(qū)的公共事務(wù)和公共事業(yè)，調(diào)解民族糾紛，并向政府反映群眾的意見、要求和提出建議等任務(wù)和作用。居委會在城市管理、社會服務(wù)、維護穩(wěn)定和精神文明建設(shè)等方面做出了巨大貢獻。本調(diào)查以福州市倉山區(qū)建新鎮(zhèn)淮安新村為研究對象，根據(jù)調(diào)查所得出的問題，借鑒國內(nèi)其他地區(qū)居委會的發(fā)展程度及方式，聯(lián)系淮安新村自身的發(fā)展歷史和現(xiàn)實條件，結(jié)合居民的實際需求和社區(qū)未來發(fā)展的要求，為構(gòu)建切實、可行的社區(qū)居委會提出建議。調(diào)查內(nèi)容時間：2012年04月21日第一步，策劃研究方案階段。確定研究方案和研究重點及組員的分工還有確定調(diào)查的地方。第二步，資料獲取與整合階段。首先以實地調(diào)查的方式獲取資料，對收集的資料進行整理和分析，提取對我們的調(diào)查研究有用的信息。然后訪談人員并收集相關(guān)信息。第三步，分析調(diào)查結(jié)果。通過對調(diào)查結(jié)果的分析得出結(jié)論，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居委會存在的問題。第四步，提出解決方案。對調(diào)查結(jié)果中產(chǎn)生問題的根源進行分析，并提出一些合理的建議。第五步，撰寫調(diào)查報告。根據(jù)以上內(nèi)容，結(jié)合自身對本次調(diào)查的體會感受，完成調(diào)查報告。內(nèi)容：主要分該社區(qū)的基本概況、社區(qū)環(huán)境、居委會、居民態(tài)度四個方面進行調(diào)查。社區(qū)基本概況主要包括社區(qū)的位置、始建年份、占地面積、居民數(shù)、是否設(shè)有物業(yè)公司或居委會等。社區(qū)環(huán)境主要包括該社區(qū)的綠化、衛(wèi)生處理、路燈照射、宣傳欄、指示牌、活動設(shè)施等。居委會主要包括居委會的位置、人員組成、日常工作構(gòu)成、工作實施程度等居民態(tài)度主要包括居民對居住社區(qū)的感受、對居委會的服務(wù)是否滿意等。地點：福州市倉山區(qū)建新鎮(zhèn)淮安新村方法：調(diào)查研究（自填式問卷、結(jié)構(gòu)式訪談），文獻研究調(diào)查研究---自填式問卷對所發(fā)放的問卷采取即填即收的方式，有效地提高問卷的回收率。調(diào)查研究---結(jié)構(gòu)式訪談以訪談的方式有效記錄所需要的數(shù)據(jù)，彌補問卷調(diào)查的不足之處，以此獲取更廣泛的資料。文獻研究主要是參閱圖書館的有關(guān)書籍以及利用網(wǎng)絡(luò)手段這兩種方式，以此增加所需資料的來源渠道，增加自身對所要研究課題的內(nèi)容的了解程度。調(diào)查數(shù)據(jù)分析為了能夠獲得更為真實的數(shù)據(jù)，小組成員親自深入到淮安新村做問卷調(diào)查。本小組總共派發(fā)了100份問卷，回收有效問卷86份。在做問卷的同時，我們小組成員對一些相關(guān)居民采取訪問的形式，以便我們更加深入了解淮安新村居委會的情況。以下是我們小組成員在了解和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)進行相關(guān)闡述?；窗残麓寰游瘯顩r分析居委會主要職責(zé)通過對本社區(qū)居民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對社區(qū)居委會的主要職責(zé)各有看法。其中認為社區(qū)居委會主要職責(zé)是治安保衛(wèi)的占76%，小區(qū)衛(wèi)生的有58%，老齡工作的占53%，調(diào)解矛盾的34%，居民福利占28%，居民小組工作的占27%。從表1中可以清楚的看到居民觀念中社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要職責(zé)分布情況。居委會工作對象參與意識淡薄，參與能力不足通過觀察，我們感覺到社區(qū)的很多居民都缺少民主意識，他們對政策往往會表現(xiàn)為不加思考的服從。社區(qū)居民之間缺乏認同感，對社區(qū)事務(wù)往往采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，不愿積極參與社區(qū)事務(wù)。參與社區(qū)活動的主要人群參與能力不足也是重要的問題。一些退休的老年人擁有較多的空閑時間，部分人也有參與社區(qū)自治的熱情，但往往由于自身知識結(jié)構(gòu)和更新知識能力的欠缺，無法有效參與社區(qū)管理。造成了要求社區(qū)服務(wù)的人多，為社區(qū)服務(wù)的人少。結(jié)論與建議以上的分析，我們發(fā)現(xiàn)了淮安新村居委會在服務(wù)社區(qū)中存在的一些不足之處，但也發(fā)現(xiàn)了其仍有發(fā)展的空間。只要加以改善，一定能夠更好的為社區(qū)群眾服務(wù)。明確社區(qū)居委會自治的發(fā)展方向首先，要切實保障民主管理、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、提高社區(qū)居委會獨立生存和發(fā)展意識。其次，必須明確社區(qū)職責(zé)，完善各項制度，實行行政事務(wù)“社區(qū)準(zhǔn)入制”。切實給社區(qū)居委會減負。這是社區(qū)居委會角色回歸本位的問題，也是提高社區(qū)居委會自治能力必須切實解決的關(guān)鍵問題。要從制度上明確社區(qū)到底應(yīng)該做什么，明確界定社區(qū)居委會的角色定位，從而將居委會行政性負擔(dān)的來源從源頭上切斷。（二）鼓勵社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)社區(qū)是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主最基層的舞臺，居委會是居民公共參與的主要載體，社區(qū)自治是群眾表達利益訴訟的基本渠道。社區(qū)自治的關(guān)鍵是依靠全體社區(qū)居民積極參與管理自己的事務(wù)，要培養(yǎng)居民當(dāng)家做主的社區(qū)意識，加快在社區(qū)形成有效的訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾協(xié)調(diào)機制、權(quán)益保障機制，為解決好居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作出努力，這樣才能提高他們對支持和參與社區(qū)事務(wù)管理的主動性和積極性。應(yīng)該通過各種方式，培育社區(qū)自治組織，吸引廣大居民的參與，增強居民對社區(qū)的歸屬感和認同感。進一步激發(fā)居民群眾共同建設(shè)和諧社區(qū)的熱情和干勁。（三）增加社區(qū)自有資源一切治理活動都離不開必要的資源，社區(qū)自治需要資源保障。要調(diào)動社會力量，整合社區(qū)資源。同時，增強社區(qū)的造血機制，拓展社區(qū)自我發(fā)展空間，充分利用資源，提升為居民服務(wù)的能力。另外，可以鼓勵居委會承接政府購買服務(wù)，通過費隨事轉(zhuǎn)或合理歸并相近事務(wù)，提高辦事效率，增加辦事效率，增加社區(qū)居委會的經(jīng)費來源。（四）加強職業(yè)化、高素質(zhì)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)職哦業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)是實現(xiàn)社區(qū)良性、可持續(xù)發(fā)展的必要的人才條件。要明確社區(qū)工作者的基本職責(zé)，加快制定社區(qū)工作者人才發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)教育計劃和相關(guān)扶持政策，進一步解決好社區(qū)居委會成員及專職人員的報酬待遇和工作經(jīng)費問題。社區(qū)工作者目前年齡偏大、學(xué)歷層次不高、專業(yè)化水平較低很難適應(yīng)社區(qū)自治建設(shè)的需要。因此，需要加強隊伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平，切實提高隊伍的工作能力和綜合素質(zhì)。國家也可制定相關(guān)的社區(qū)工作者資質(zhì)認定制度，實現(xiàn)社區(qū)工作者資質(zhì)認定的制度化和規(guī)范化，促進社區(qū)工作職業(yè)化的進程。關(guān)于淮安新村業(yè)主自治組織——居委會發(fā)展情況的調(diào)查問卷您好，我們是福建農(nóng)林大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院的學(xué)生。為了了解社區(qū)的業(yè)主自治組織——居委會的發(fā)展情況，展開調(diào)查。同時感謝您在百忙之中參與調(diào)查，您的信息將會保密，謝謝您的支持！1、您是否清楚小區(qū)居委會產(chǎn)生的時間？（）A、清楚（年）B、不了解2、該社區(qū)居委會是如何產(chǎn)生？（）A、社區(qū)居民選舉B、物業(yè)管理企業(yè)指定C、房管部門指定D、不了解3、該社區(qū)居委會是否收取報酬？（）A、是B、否C、不了解4、您認為該社區(qū)居委會主要擔(dān)任什么職責(zé)？（）（可多選）A、治安保衛(wèi)職責(zé)B、調(diào)解群眾矛盾職責(zé)C、青少年教育職責(zé)D、計劃生育職責(zé)E、婦代會職責(zé)F、老齡工作職責(zé)G、居民福利職責(zé)H、小區(qū)衛(wèi)生職責(zé)I、居民小組職責(zé)J、其他5、您認為該社區(qū)居委會所存在的問題是什么？（）（可多選）A、居委會承擔(dān)政府的行政職能太多B、社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有待改善C、經(jīng)費不足D、社區(qū)范圍劃分不科學(xué)E、大多數(shù)居民認識不到位F、社區(qū)自治法規(guī)制度沒形成G、其他6、您與該社區(qū)居委會是否有過糾紛？（）A、沒有B、有7、您認為業(yè)主和居委會之間產(chǎn)生糾紛的主要因素是什么？（）A、物業(yè)收費B、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量C、服務(wù)人員態(tài)度D、業(yè)主或使用人自身存在問題、8、您認為該社區(qū)是否有成立居委會的必要？（）A、必要B、沒必要C、無所謂9、您對該社區(qū)居委會服務(wù)的總體是否滿意？（）A、非常滿意B、相對滿意C、一般D、不滿意10、您對小區(qū)物業(yè)的服務(wù)的總體是否滿意？（）A、非常滿意B、相當(dāng)滿意C、一般D、不滿意為了加強此問卷的真實性，在您方便的情況下，希望您留下您的聯(lián)系方式，非常感謝您的配合！姓名：聯(lián)系方式：2012-4-22關(guān)于淮安新村業(yè)主自治組織——居委會發(fā)展情況的調(diào)查問卷問卷容量：86選項

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