網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府危機(jī)公關(guān)的特征研究和對(duì)策分析的文獻(xiàn)綜述

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府危機(jī)公關(guān)的特征研究和對(duì)策分析的文獻(xiàn)綜述第一部分引言近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始成為大眾對(duì)政府行為進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)的一種新途徑，這與傳統(tǒng)的監(jiān)督方式有著很大的區(qū)別，政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件中面臨著新的挑戰(zhàn)，政府在處理公共危機(jī)事件中需要轉(zhuǎn)變觀念、采取新的應(yīng)對(duì)手段以提升政府形象和公信力。政府需要合理并有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，避免網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)和政府造成巨大的負(fù)面影響。因此政府必須首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的危機(jī)公關(guān)有著清醒的認(rèn)識(shí)。由于研究條件的限制，在此我們僅以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的危機(jī)公關(guān)的特征為研究視角，研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府危機(jī)公關(guān)發(fā)生和發(fā)展過(guò)程的特殊性，并基于這一特征提出相應(yīng)的對(duì)策。第二部分相關(guān)的概念界定界定相關(guān)概念是開(kāi)展本選題研究的重要前提，在前人研究的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合本項(xiàng)目研究的需要，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府危機(jī)公關(guān)的相關(guān)概念做出了界定，以作為開(kāi)展本次研究的基礎(chǔ)，更好地把握研究的方向。2.1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)很寬泛的概念：主要指隨著互聯(lián)網(wǎng)，電子公告，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新媒介的迅速發(fā)展而形成的由新媒體所主宰的生態(tài)環(huán)境。這一概念，是特別針對(duì)過(guò)去由那些報(bào)刊，廣播，電視等傳統(tǒng)的主流媒體占傳播主導(dǎo)地位的一個(gè)生態(tài)環(huán)境而提出的，要與傳統(tǒng)環(huán)境明顯區(qū)別開(kāi)來(lái)。傳統(tǒng)媒體在新媒體技術(shù)的改造下，也向著互動(dòng)媒體的方向努力邁進(jìn)，所有的媒體都將利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行、匯聚、展現(xiàn)和傳播。網(wǎng)絡(luò)新媒體的互動(dòng)特性和傳統(tǒng)媒體的革命共同塑造起了一個(gè)全新的完整的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。本文在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府危機(jī)公關(guān)的研究時(shí)，基于研究條件的限制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境僅僅指在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政府危機(jī)公關(guān)面臨的生態(tài)環(huán)境。2.2危機(jī)由于本文涉及的主要概念之一就是“危機(jī)"，因此有必要對(duì)什么是危機(jī)進(jìn)行一個(gè)界定。在現(xiàn)代公共管理的理論與實(shí)踐中，危機(jī)一般是重大突發(fā)事件的總稱，突發(fā)事件包括各種自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故、恐怖行為及群體性騷亂、重大政治、經(jīng)濟(jì)事件以及公眾人物丑聞等。學(xué)術(shù)界一般多采用美國(guó)學(xué)者羅森塔爾(UrielRosenthal)對(duì)危機(jī)的定義:“危機(jī)就是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件。”Rsenthaluriel，TheManagementofDisasters，CharlesC．Thomas，1989．10．第24頁(yè)國(guó)內(nèi)學(xué)者也從各自的專業(yè)角度對(duì)危機(jī)給出了定義，比如將危機(jī)界定為:“社會(huì)遭遇嚴(yán)重天災(zāi)、疫情，或出現(xiàn)大規(guī)?；靵y、暴動(dòng)、武裝沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)等，社會(huì)秩序遭受嚴(yán)重破壞，人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家安全遭受直接威脅的非正常狀態(tài)”。本文在開(kāi)展研究時(shí)將采用羅森塔爾關(guān)于危機(jī)的定義。雖然對(duì)危機(jī)這一概念目前學(xué)者還沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但從各種對(duì)危機(jī)的定義來(lái)看，危機(jī)都具有突發(fā)性、嚴(yán)重性和機(jī)會(huì)性三個(gè)特征和潛伏期、爆發(fā)期、持續(xù)期和解決期四個(gè)發(fā)展Rsenthaluriel，TheManagementofDisasters，CharlesC．Thomas，1989．10．第24頁(yè)2.3政府危機(jī)公關(guān)在政府形象問(wèn)題備受各界關(guān)注的今天，政府危機(jī)公關(guān)在政府公共事務(wù)管理工作中和政府形象問(wèn)題上的重要價(jià)值很快凸顯出來(lái)。政府危機(jī)公關(guān)作為危機(jī)公關(guān)的特殊形式，具有危機(jī)公關(guān)的基本要素特征。國(guó)內(nèi)對(duì)于政府危機(jī)公關(guān)的概念表述并不統(tǒng)一，迄今為止也很少有專人對(duì)政府應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，如何進(jìn)行危機(jī)公關(guān)加以系統(tǒng)的理論研究。結(jié)合危機(jī)公關(guān)的定義，本文認(rèn)為，政府危機(jī)公關(guān)是指政府為避免或者減輕危機(jī)所帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害和威脅，運(yùn)用公共關(guān)系策略、措施與技巧，規(guī)避、控制、解決各級(jí)政府所面臨的危機(jī)局面的動(dòng)態(tài)過(guò)程。政府危機(jī)公關(guān)的功能主要是及時(shí)和準(zhǔn)確的向大眾傳遞危機(jī)信息，及時(shí)抵御和防止不良信息和謠言的蠱惑與擴(kuò)散，以贏得公眾對(duì)政府采取的危機(jī)應(yīng)對(duì)政策的理解、支持和配合，為進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)和調(diào)集資源應(yīng)對(duì)危機(jī)奠定良好的輿論基礎(chǔ)，塑造良好的政府形象。第三部分國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述3.1國(guó)外研究狀況：危機(jī)公關(guān)理論是政府公共關(guān)系理論的一個(gè)重要組成部分。在20世紀(jì)60、70年代西方國(guó)家發(fā)生的諸多的危機(jī)事件給人民的生命、財(cái)產(chǎn)、安全造成巨大損失，引發(fā)了社會(huì)和政治的不穩(wěn)定，因此如何應(yīng)對(duì)社會(huì)和政治領(lǐng)域發(fā)生的危機(jī)事件成為危機(jī)公關(guān)特征為研究視角的文獻(xiàn)也不多見(jiàn)。這是本課題研究面臨的挑戰(zhàn)，但這也帶來(lái)了巨大的研究空間，也更進(jìn)一步證明了我們做這個(gè)研究的必要性。參考文獻(xiàn)[1]朱光喜、王趙銘等.危機(jī)事件中的政府形象和政府危機(jī)公關(guān).公共管理學(xué)報(bào)，2009年03卷02期[2]李欣.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府危機(jī)公關(guān)研究.蘇州大學(xué)學(xué)位論文，2009年[3]寇麗平.電子生態(tài)環(huán)境下的政府危機(jī)公關(guān).中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2007年23卷01期[4]朱光喜、胡璇.政府危機(jī)公關(guān)初探.沙洋師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004年05卷03期[5]李磊.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府危機(jī)公關(guān)研究.四川師范大學(xué)學(xué)位論文[6]殷卉.政府危機(jī)公關(guān)的傳播控制策略.華中科技大學(xué)學(xué)位論文[7]竇東杰.新媒體時(shí)代政府危機(jī)公關(guān)的應(yīng)對(duì)和處置.新聞愛(ài)好者，2009年01期[8]王芳.從“香蕉致癌”事件看政府危機(jī)公關(guān).新聞三味，2007年06期[9]侯正曄、茍世祥.網(wǎng)絡(luò)在政府危機(jī)公關(guān)中創(chuàng)新擴(kuò)散的試驗(yàn)研究.理論界，2008年12期[10]王青.我國(guó)新