古鰲頭產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤審計招標(biāo)文件范本

平陽縣

采購招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

項目名稱：古鰲頭產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤審計

招標(biāo)編號：PYCG201230173

采購人:

聯(lián)系人:

二零二零年十二月

浙江嘉晟工程項目管理有限公司關(guān)于古鰲頭產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤

審計公開招標(biāo)的公告

公告日期：2020年12月30日

項目概況

古鰲頭產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤審計的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺下載獲取（下載）

招標(biāo)文件，并于2021年1月22日9:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

一、項目基本情況

項目編號:PYCG201230173

項目名稱：古鰲頭產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤審計

預(yù)算金額（元）：1938700

最高限價（元）：1938700

采購需求：

標(biāo)項名稱：古鰲頭產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤審計

數(shù)量：1項

預(yù)算金額（元）：1938700

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件

備注：

合同履約期限：至合同結(jié)束（以采購人發(fā)出的書面進(jìn)場通知時間為準(zhǔn)）

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sxcreditchina.gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)；項目負(fù)責(zé)人須具有一級造價工

程師注冊執(zhí)業(yè)資格。

2

投標(biāo)通知（邀請）書

浙江嘉晟工程項目管理有限公司對古鰲頭產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤審計進(jìn)行公開招標(biāo)，特通知貴

公司（企業(yè)）前來投標(biāo)。并請按招標(biāo)文件的要求認(rèn)真準(zhǔn)備好投標(biāo)文件，按時前來投標(biāo)。

序號內(nèi)容說明與要求

1.項目名稱古鰲頭產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤審計

2.項目編號PYCG201230173

3.資金來源財政性資金

采購預(yù)算

4.具體見招標(biāo)公告

（最高限價）

5.采購方式公開招標(biāo)

6.采購人

7.采購代理機構(gòu)

8.評標(biāo)辦法綜合評分法

9.招標(biāo)內(nèi)容具體內(nèi)容見招標(biāo)文件

投標(biāo)供應(yīng)商

10.詳見招標(biāo)公告

資格要求

是否接受聯(lián)合■不接受

11.

體投標(biāo)口接受。

?不組織

12.踏勘現(xiàn)場

口組織

是否允許遞交■不允許

13.

備選投標(biāo)方案□允許

14.投標(biāo)貨幣人民幣

15.投標(biāo)語言中文

L投標(biāo)文件包含一份電子投標(biāo)文件（后綴格式為.jmbs）、一份備份電子投標(biāo)文

投標(biāo)文件的組件（建議提供，后綴格式為.bfbs）。

16.

成2.電子投標(biāo)文件及備份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)

技術(shù)文件”三個部分內(nèi)容。

投標(biāo)文件的編供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購

17.

制云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件

編制完成后同時牛成）?

（1）“電子加密投標(biāo)￡件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件

投標(biāo)文件的形

18.

式編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文

3

件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）”備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（（EMS郵寄形式投標(biāo)截止時間前遞交、

19.投標(biāo)文件份數(shù)一份（郵寄地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)京都花苑A棟4單位202室（浙江嘉晟工程項

目管理有限公司）張女士收聯(lián)系電話：0577-6361256018906650731）（或電

子郵件形式遞交數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”。電子郵箱：））。

20.投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止日起90天內(nèi)

21.簽章要求電子簽章

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回

執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，

還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份

投標(biāo)文件的上

22.投標(biāo)文件”（一份）（或電子郵件形式遞交數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”。

傳和遞交

電子郵箱:510995907@）；

b.郵寄“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)

單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點的“備份投

標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密

的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備

份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，

投標(biāo)無效。

（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解

密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加

密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時

電子加密投標(biāo)

解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”

23.文件的解密和

為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”

異常情況處理

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），

否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密

投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

囹不需要

24.投標(biāo)樣品口需要具體詳見采購文件，中標(biāo)供應(yīng)商提供的樣品將由采購人保管、封存并

作為履約驗收的參考

口不需要

25.履約擔(dān)保

日需要合同簽訂后七個工作日內(nèi)需向采購人提供合同總價2%的履約保證金

4

（可采用保函方式提交）。

[2不需要

26.投標(biāo)保證金

□需要

27.投標(biāo)截止時間2021年1月22日上午9:30截止（北京時間）。

開標(biāo)時間：2021年1月22日上午9:30正（北京時間）

開標(biāo)時間

28.開標(biāo)地點：平陽縣公共資源交易中心三樓評標(biāo)室（平陽縣鰲江鎮(zhèn)火車站大道和

開標(biāo)地點

諧家園三樓）

代理機構(gòu)名稱：浙江嘉晟工程項目管理有限公司

質(zhì)疑受理聯(lián)系地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)京都花苑A棟4單位202室

29.

方式聯(lián)系人：

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機

30.投訴構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可

以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

平陽縣財政局政府采購監(jiān)督管理科

投訴受理聯(lián)系

31.聯(lián)系人：

方式

評標(biāo)委員會構(gòu)成：采購人依法組建，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人及以上單數(shù)，其中評

評審委員會的

32.審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評審專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家

組建

庫中抽取。

政府采購1、對符合財政扶持政策的小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）給予評

33.

扶持政策標(biāo)價格優(yōu)惠。

1、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道:“信用中國”（sxcreditchina.gov.cn）；

“中國政府采購網(wǎng)"（http:〃sxccgp.gov.cn/）；

2、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：至本項目投標(biāo)截止時間前均可。

供應(yīng)商信用查3、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；

34.

詢4、信用信息的使用規(guī)則：截止評標(biāo)當(dāng)日，經(jīng)查詢“信用中國”等網(wǎng)站，存在列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的

供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。

1、中標(biāo)供應(yīng)商須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。

2、中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給浙江

35.合同備案嘉晟工程項目管理有限公司：郵箱；

3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)及溫州市公共資源交易網(wǎng)平陽

縣分網(wǎng)予以公告。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)單位供貨、項目

36.合同履約管理驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向同級

財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

5

1、投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導(dǎo)致采購項目延

期開標(biāo)、廢標(biāo)（流標(biāo)）、投標(biāo)供應(yīng)商未中標(biāo)、項目終止采購的，采購人與代理

機構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費用。

37.免則聲明

2、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施

而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標(biāo)供應(yīng)商自

行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定

的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)

38.解釋權(quán)供應(yīng)商須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事

項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致

的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)

責(zé)解釋。

▲中標(biāo)供應(yīng)商在合同簽訂前，采購人有權(quán)要求中標(biāo)供應(yīng)商提供其投標(biāo)文件中的

39.特別說明相關(guān)文件資料的原件進(jìn)行審核；如無法提供原件或提供的原件與其投標(biāo)文件中

的不符，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并提交主管部門處理。

6

招標(biāo)文件目錄

第一部分、項目簡介

第二部分、招標(biāo)內(nèi)容及要求

第三部分、供應(yīng)商須知

一、說明

二、供應(yīng)商資格要求

三、招標(biāo)文件

四、投標(biāo)文件

五、投標(biāo)文件的遞交

六、開標(biāo)和評標(biāo)

七、授予合同

第四部分、政府采購政策功能相關(guān)說明

第五部分、合同格式

第六部分附件：投標(biāo)文件格式

第七部分、評標(biāo)辦法

7

第一部分項目簡介

一、概況

浙江嘉晟工程項目管理有限公司受平陽縣鰲江鎮(zhèn)人民政府委托，以公開招標(biāo)方式采購古鰲頭

產(chǎn)城融合項目監(jiān)標(biāo)、跟蹤審計，本次招標(biāo)資金已經(jīng)落實。

我們熱情歡迎有關(guān)公司（企業(yè)）前來進(jìn)行投標(biāo)。

第二部分招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求

一、總則

1.1本技術(shù)規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術(shù)要求，并未對所有技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，供

應(yīng)商應(yīng)提供符合本技術(shù)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

1.2供應(yīng)商產(chǎn)品與本技術(shù)要求不一致時，供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中予以說明，并由評標(biāo)委員會

鑒定供應(yīng)商產(chǎn)品能否達(dá)到要求。如供應(yīng)商沒有在投標(biāo)文件中提出異議，則視為供應(yīng)商提供的產(chǎn)品

完全按照本招標(biāo)文件要求。

一、采購總說明

1、本技術(shù)規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術(shù)要求，并未對所有技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，供應(yīng)

商應(yīng)提供符合本技術(shù)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、供應(yīng)商服務(wù)與本技術(shù)要求不一致時，供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中予以說明，并由評標(biāo)委員會鑒

定供應(yīng)商服務(wù)能否達(dá)到要求。如供應(yīng)商沒有在投標(biāo)文件中提出異議，則視為供應(yīng)商提供的服務(wù)完

全按照本采購文件要求。

3、技術(shù)要求及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

供應(yīng)商提供的服務(wù)應(yīng)標(biāo)明所執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，若同一標(biāo)準(zhǔn)已頒發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)，則按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

若同一產(chǎn)品同時有幾個標(biāo)準(zhǔn)（國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等），則按最高層次的

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。下述標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求有出入則以較嚴(yán)格者為準(zhǔn)。

（1）中國國家標(biāo)準(zhǔn)及其它被普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)

（2）由采購人認(rèn)可的其他國家的其他權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)

以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實施的最新版本為準(zhǔn)。原有規(guī)范若已被廢棄，則以相應(yīng)的新規(guī)范為準(zhǔn)。

二、采購內(nèi)容及要求

本項目工程內(nèi)容包括：6個房建工程、31個公園綠地工程、7項市政道路工程（含6項新建

市政道路、1項市政道路改造提升），1項河道整治工程（河道清淤、回填、開挖、駁坎）以及

其他配套工程（海綿城市、社會停車場）等（具體以實際實施項目內(nèi)容為準(zhǔn)）。本項目總投資估

8

算約為205110萬元，工程費用估算約125741萬元。本項目為造價審核（監(jiān)標(biāo)）及施工全過程造

價跟蹤審計服務(wù)。

表1-1工程主要指標(biāo)匯總表

1總用地面積m2612094

1.1建設(shè)用地m2523294

房建工程m289685

其公園綠地m2213626

中市政道路m2219165

社會停車場m2818

1.2水域m288800

2總建筑面積92016

2.1房建工程建筑面積m276626

其計容建筑面積m261968

中不計容建筑面積m214658

2.2公園綠地建筑面積7390

其地上配套建筑m23390

中地下配套建筑m24000

2.3社會停車場建筑面積m28000

其地上計容建筑面積m20

中地下建筑面積m28000

3市政道路總長度m7002

4河道駁坎長度m7248

5綠地面積m2167139

5.1房建工程地塊綠地m219990

5.2公園綠地地塊綠地m2147149

6建筑占地面積m234008

6.1房建建筑占地面積m231008

6.2公園綠地建筑占地m23000

7機動車泊位個719

7.1房建地塊機動車泊位個363地下車位363個

7.2公園綠地機動車泊位個124地下車位100個

7.3社會停車場個232地下車位200個

8非機動車停車位個1189

9項目總投資萬元205110

9.1房建工程投資萬元53058

9.2公園綠地投資萬元27892

9.3市政道路投資萬元51278

9.4河道整治投資萬元8576

9.5其他配套工程投資萬元5805

9.6土地費用萬元51000

9.7片區(qū)開發(fā)其他費用萬元7500

9

二、技術(shù)要求

1.服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)工作內(nèi)容包括（但不限于）：（1）工程造價審核（監(jiān)標(biāo)）；（2）根據(jù)施工承包合同價、進(jìn)

度計劃，編制工程用款計劃書；（3）制定造價控制的實施細(xì)則，確定控制目標(biāo)；（4）參與工程造價

控制的有關(guān)會議；（5）負(fù)責(zé)對施工單位上報的已完成工作量月報進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月付款建議書；

（6）承發(fā)包雙方提出索賠時，為委托方提供咨詢意見；（7）協(xié)助業(yè)主及時審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證

等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整造價控制目標(biāo)；（8）及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供完整結(jié)算報

告；（9）提供與造價控制相關(guān)的人工、材料、設(shè)備等造價信息和其他咨詢服務(wù)；（10）會同業(yè)主辦理工

程竣工結(jié)算初審及咨詢服務(wù)，提供完整的結(jié)算報告及各項費用匯總表。

2.審核咨詢服務(wù)要求

2.1必須嚴(yán)格按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定等要求，并根據(jù)委托協(xié)議的要求實施

審核。

2.2.常駐現(xiàn)場造價咨詢?nèi)藛T不少于5名【其中具有注冊一級造價工程師資格的項目負(fù)責(zé)人1名，其

它造價咨詢?nèi)藛T不少于4人】，并視項目進(jìn)展情況適時增派人員，以達(dá)到滿足項目實際進(jìn)展需要。

2.3中標(biāo)人應(yīng)對咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向委托人匯報，并根據(jù)施工全過程跟蹤審計情況及時出

具造價咨詢報告。每季度第一個月的25日前需提交上一季度的施工全過程跟蹤審計報告，下年度第一

個月的25日前須提交上年度跟工程施工全過程跟蹤審計咨詢報告。

2.4其它要求：

2.4.1中標(biāo)人必須接受委托單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

2.4.2中標(biāo)人必須根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容配備相應(yīng)的工程造價人員，制訂相應(yīng)的審

訂監(jiān)標(biāo)、全過程跟蹤審計實施細(xì)則；

三、商務(wù)條款：

1、服務(wù)期限：工程造價審核（監(jiān)標(biāo)）為收到各項工程審查合格的施工圖后20日內(nèi)完成；施工全過程

跟蹤審計服務(wù)期至工程竣工驗收結(jié)算審核完成為止。

2、本項目咨詢服務(wù)過程中技術(shù)服務(wù)費、人工費、規(guī)費、稅金、其它等全部費用包括在投標(biāo)總價中，投

標(biāo)供應(yīng)商在報價時應(yīng)綜合考慮報價風(fēng)險。

3、服務(wù)承包費的支付：

（1）本工程工程造價審核（監(jiān)標(biāo)）出具報告文件后20日內(nèi)支付造價審核（監(jiān)標(biāo)）咨詢費的85%,。

（2）根據(jù)合同施工工期，施工全過程跟蹤審計費按每季度支付一次，施工全過程跟蹤審計費用按每季

度累計經(jīng)審核的已完工程量為準(zhǔn)計算，支付比例為已完工程量咨詢費的85%。至合同施工工期完工，

累計支付至跟蹤審計費的85%。

（3）完整結(jié)算審計資料送達(dá)乙方一個月內(nèi)，乙方出具初審意見書；待最終工程造價竣工結(jié)算由第三方

審計完成后15日內(nèi)，甲方向乙方支付本項目剩余的15%合同價并結(jié)清。

10

乙方在履行合同過程中給甲方造成的經(jīng)濟損失根據(jù)相關(guān)規(guī)定在乙方每月支付的咨詢費用中直接扣除。

四、其他要求

1、常駐現(xiàn)場造價咨詢?nèi)藛T到崗率不低于30%（并每月少于10天），同時必須滿足施工建設(shè)

需要，若常駐現(xiàn)場造價咨詢?nèi)藛T到崗率未滿足要求，招標(biāo)人視情況扣除5000元/天/人次的

全過程造價咨詢費。

2、項目負(fù)責(zé)人及項目工作組人員一經(jīng)確認(rèn)，未經(jīng)甲方同意不得更換，經(jīng)甲方同意更換項目

負(fù)責(zé)人扣以每人次伍萬元的違約金，更換其他人員扣以每人次叁萬元違約金（除不可抗力

外），新更換人員不低于原有成員資格條件。未經(jīng)甲方同意更換項目負(fù)責(zé)人扣以每人次拾萬

元的違約金，更換其他人員扣以每人次伍萬元違約金。

11

第三部分供應(yīng)商須知

一、說明

1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律規(guī)章組織和實施。

2、供應(yīng)商必須投本項目全部內(nèi)容，否則按無效投標(biāo)處理。

3、無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費用。

4、本次采購采用商務(wù)報價文件與資格文件、技術(shù)資信文件分別評審，評標(biāo)委員會首先評審供應(yīng)商

資格文件、技術(shù)資信文件，資格文件、技術(shù)資信文件無效的供應(yīng)商不進(jìn)入商務(wù)報價評審。要求供應(yīng)商

的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件中不得含商務(wù)報價，否則做無效投標(biāo)處理。

5、本項目采用包干方式，項目實施過程中各項價格不予調(diào)整。供應(yīng)商須自行現(xiàn)場勘察,以求得準(zhǔn)

確的報價依據(jù)。供應(yīng)商須自行考慮投標(biāo)報價的風(fēng)險。承包總價必須包括在承包區(qū)域內(nèi)提供服務(wù)所需的

費用（包括工人工資、獎金、房補、勞保福利、社保、意外保險、工傷費、教育培訓(xùn)費、暫住費及處

理一切傷亡事故等費用）、水電費、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤、應(yīng)急等完成合同所需的一切本身和不

可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用并承擔(dān)一切風(fēng)

險責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為完成本招標(biāo)文件規(guī)定的項目承包內(nèi)容所發(fā)生的直接成本、間接成本、利潤、

稅金、政策性文件規(guī)定的費用、設(shè)備進(jìn)出場費等一切費用均應(yīng)計入投標(biāo)報價，凡未列入的將被認(rèn)為均

已包含在投標(biāo)總價中，今后不得以任何理由追加或調(diào)整。

6、知識產(chǎn)權(quán)

6.1供應(yīng)商應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物和服務(wù)的任何一部分時，免受第三方提出侵

犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

6.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對采購人在使用該產(chǎn)品時所涉及到的專利權(quán)負(fù)責(zé)，不損害采購人的利益。

6.3投標(biāo)報價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版

稅。

6.4投標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物中如使用其他公司的相關(guān)專利，應(yīng)在標(biāo)書中出示相關(guān)授權(quán)，如未出示但

使用了其他公司的專利，導(dǎo)致供應(yīng)商中標(biāo)而引起相關(guān)訴訟，由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

7、供應(yīng)商企業(yè)不是獨立法人的，按浙財采監(jiān)[2013]24號文件執(zhí)行。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動。如在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商間存在上述關(guān)系，評標(biāo)委員會可以對存在上述關(guān)系的供應(yīng)商做

無效投標(biāo)處理。

▲9、本項目采購最高限價為193.87萬元（其中：造價審核（監(jiān)標(biāo)）最高限價：5L02萬元，施工

全過程跟蹤審計最高限價：142.85萬元）人民幣，供應(yīng)商投標(biāo)報價或分項報價超出該采購最高限價或

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分項最高限價，其投標(biāo)做無效標(biāo)處理。

10.供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密

投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺拒收并提示。

11、投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息

的使用規(guī)則等：

1)投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國"()；“中國政府采

購網(wǎng)”(http://sxccgp.gov.cn/)；

2)投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：本項目投標(biāo)截止時間；

3)投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；

4)信用信息的使用規(guī)則：截止評標(biāo)當(dāng)日，經(jīng)查詢“信用中國”等網(wǎng)站，存在列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國

政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。

12、為保證供應(yīng)商順利投標(biāo)，供應(yīng)商須在投標(biāo)截止前自行登錄平陽縣公共資源交易中心網(wǎng)站

(http:〃/)或浙江政府采購網(wǎng)(http:〃sxzjzfcg.gov,cn),查看是否有補充更正公

告文件。如供應(yīng)商未按補充更正公告文件進(jìn)行投標(biāo)的，責(zé)任自負(fù)。

13、本項目在線開評標(biāo)進(jìn)行時，供應(yīng)商授權(quán)代表需自行關(guān)注平臺提示信息，期間如有發(fā)出“詢標(biāo)/

澄清函”等相關(guān)線上函件時，因供應(yīng)商自身原因逾期/錯過回復(fù)時間，由此造成的后果由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。

14、本次招標(biāo)活動中，帶有標(biāo)注的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款要求供應(yīng)商做實質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人

要特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些要求。否則若有一項的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足，

將按投標(biāo)無效處理。

二、供應(yīng)商資格要求

按招標(biāo)公告要求

三、招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件

L1招標(biāo)文件的獲取

供應(yīng)商在溫州市公共資源交易網(wǎng)平陽縣分網(wǎng)或浙江省政府采購網(wǎng)站直接下載本項目招標(biāo)文件。

1.2招標(biāo)文件約束力

供應(yīng)商一旦獲取了本招標(biāo)文件并參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件中所有條款和規(guī)定。

1.3招標(biāo)文件的組成

招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容及補充資料等組成。

13

2、招標(biāo)文件的澄清

供應(yīng)商對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知招標(biāo)代理機

構(gòu)，但通知不得遲于規(guī)定的質(zhì)疑時間前使招標(biāo)代理機構(gòu)收到，招標(biāo)代理機構(gòu)將采用用網(wǎng)上答疑形式予

以答復(fù)。

3、招標(biāo)文件的修改

3.1在投標(biāo)截止時間前，采購人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并在網(wǎng)上發(fā)布更正公告。補充文件作為招標(biāo)

文件的補充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。

3.2為使供應(yīng)商有足夠的時間按招標(biāo)文件要求修正投標(biāo)文件，采購人可酌情推遲投標(biāo)截止時間和

開標(biāo)時間，并將此變更網(wǎng)上告知。

四、投標(biāo)文件

1、投標(biāo)文件

1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。并對招標(biāo)

文件的要求做出實質(zhì)上響應(yīng)。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的條款沒有重大偏離的投標(biāo)。

未實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕，但允許投標(biāo)在基本滿足招標(biāo)文件要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。

1.2供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保證投標(biāo)文

件的正確性和真實性。投標(biāo)文件全部內(nèi)容應(yīng)保持一致，否則可能導(dǎo)致不利于其投標(biāo)的評定甚至被拒絕。

技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。

1.3供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，所有文件

資料必須是針對本次投標(biāo)。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

2、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。資格文件、商務(wù)技術(shù)文

件不得含報價，否則投標(biāo)將被拒絕。

2.1資格文件組成

1）“資格文件”封面

2）供應(yīng)商資格審查聲明函

3）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料：營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證

明材料；自然人參與政府采購，提供身份證）復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨

資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授

權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承

擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

4）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的證明材料：最近一年度財務(wù)報告（或?qū)徲嫏C構(gòu)審

14

計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件或銀行資信證

明。）（供應(yīng)商成立時間未滿一年的可以不提供，提供復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）

5）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

6）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄的證明材料：（1）繳納稅收證明資料（提供下列之

一證明材料）：①《稅務(wù)登記證》復(fù)印件（實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”

或者營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記模式

的，提供營業(yè)執(zhí)照）；②提交投標(biāo)文件截止時間前三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件）；

③委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和提交投標(biāo)文件截止時間前三個月中任意一個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)

印件）；④法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

（2）繳納社會保險證明資料（提供下列之一證明材料）：①《社會保險登記證》復(fù)印件（實行營

業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度的，提

供營'也執(zhí)照）；②提交投標(biāo)文件截止時間前三個月中任意一個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證

復(fù)印件）；③委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和提交投標(biāo)文件截止時間前三個月中任意一個月的繳納證

明（收據(jù)復(fù)印件）；④法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。；

7）供應(yīng)商有效的工程造價咨詢甲級資質(zhì)證書及項目負(fù)責(zé)人一級造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書

8）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

9）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政

府采購活動承諾函；

10）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

11）投標(biāo)供應(yīng)商不屬于公益一類事業(yè)單位及使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織單位承諾

函。

上述資格條件審查材料3-11項有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2.2、報價文件組成

1）“報價文件”封面

2）開標(biāo)一覽表

3）報價分析明細(xì)表

4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料

2.3、商務(wù)技術(shù)文件組成

1）商務(wù)技術(shù)文件封面

2）供應(yīng)商自評分指引表

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3）供應(yīng)商參與政府采購活動投標(biāo)資格聲明函

4）投標(biāo)函；

5）法定代表人授權(quán)書；

6）投標(biāo)供應(yīng)商情況聲明

7）商務(wù)響應(yīng)表、技術(shù)響應(yīng)表（如有偏離須明確列出）；

8）供應(yīng)商（制造商）質(zhì)量體系認(rèn)證證書、供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)、資信或信用證書（如有則提供）；

9）供應(yīng)商自2018年1月1日以來類似業(yè)績證明（按評標(biāo)細(xì)則要求提供）；

10）項目人員配置情況（包括擬派項目負(fù)責(zé)人履歷表、項目主管人員、專業(yè)人員概況、崗位員工

配置計劃表）；

11）進(jìn)場機具、設(shè)備、耗材明細(xì)表；

12）項目實施方案；

13）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其他材料或說明（如有）

14）質(zhì)量服務(wù)承諾書、誠信投標(biāo)承諾書；

3.投標(biāo)文件編制

3」本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通

過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

3.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”

編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因

提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3.3《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的,

是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

3.4《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

3.5投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)”投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,

或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投

標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.投標(biāo)報價

4.1、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》填寫報價。投標(biāo)供應(yīng)商在線制作投標(biāo)文件時《開標(biāo)一

覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電

子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額為準(zhǔn)，投標(biāo)供應(yīng)商拒絕接受此調(diào)整的，按無效投標(biāo)處理。

4.2、本次招標(biāo)只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。

4.3、供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要甲方協(xié)調(diào)

16

或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、投標(biāo)文件的有效期

5.1自開標(biāo)日起90天內(nèi)，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

5.2在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形

式進(jìn)行。

5.3供應(yīng)商可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致處罰。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

6、投標(biāo)文件的簽章

6.1《投標(biāo)文件》的簽章：電子簽章。采購文件所指的加蓋單位公章為電子簽章。

6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標(biāo)供應(yīng)商

公章。

6.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

7、投標(biāo)文件的形式

7.1投標(biāo)文件的形式：見投標(biāo)通知（邀請）書；

7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

7.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

8、投標(biāo)文件的份數(shù)

8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見投標(biāo)通知（邀請）書。

五、投標(biāo)

1、投標(biāo)文件的上傳和遞交

1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見投標(biāo)通知（邀請）書。

2、“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見投標(biāo)通知（邀請）書。

3、投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文

件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間

前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”

將予以拒收。

3.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

4、投標(biāo)文件的備選方案

4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電

子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

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六、開標(biāo)和評標(biāo)

一）開標(biāo)

1、開標(biāo)形式

1.1采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件,

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

2、開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負(fù)責(zé)落實；

2.2采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件,

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對

采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無

法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

3、開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時

間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解

密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份

投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審

查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)”投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”

相關(guān)規(guī)定。

3.2開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先公布符合性審查、

商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商

務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)

容。供應(yīng)商簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價

的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名

單的時間和公告方式等。

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特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

4、投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查,

審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資

格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人

可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，

采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會

進(jìn)行后續(xù)評審。

4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采

購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

二）評標(biāo)

2.1評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨立履行下列職責(zé)：

1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價；

2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；

3）根據(jù)采購人授權(quán)確定中標(biāo)供應(yīng)商；

4）向采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

2.2、評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：

1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

（1）資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的投標(biāo)供應(yīng)商資格文件等進(jìn)行審

查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

（2）符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)

行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或

者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實

質(zhì)性內(nèi)容。

3）比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文

件進(jìn)行綜合評估，綜合比較與評價。

2.4、評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則

認(rèn)定），按照無效投標(biāo)處理：

1）未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的投標(biāo)文件；

2）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

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3）沒有按招標(biāo)文件格式要求加蓋有效公章、無法定代表人（或授權(quán)代表）簽字或印章（具體格式

見招標(biāo)文件附件一投標(biāo)文件格式）；

4）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

5）供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)投標(biāo)文件中出現(xiàn)投標(biāo)產(chǎn)品的本項目報價；

6）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）：明

顯不符合要求的投標(biāo)文件；

7）付款方式、服務(wù)期出現(xiàn)負(fù)偏差的；

8）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；

9）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，是否為偏離實質(zhì)性要求由評標(biāo)委員會認(rèn)定。

10）評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明

材料?；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

11）有下列情形之一的，視為投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（一）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

12）其他經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的未能在實質(zhì)上響應(yīng)的或違反國家有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件。

2.5、實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離

從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

2.6、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。

2.7、評標(biāo)委員會在評標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

3.投標(biāo)文件的澄清

3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委

員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作

出必要的澄清、說明或者補正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。

3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式

提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得

超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

4、在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）截止時間及評審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足三家的，作流（廢）標(biāo)處理，并重新組織招標(biāo)。

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

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（3）報價均超過預(yù)算，不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

5、可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公

正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。