侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南編制說明

中國民族醫(yī)藥協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》編制說明（征求意見稿）一、任務(wù)來源標(biāo)準(zhǔn)化是侗醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工作，是侗醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，是推進侗醫(yī)藥行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)是侗醫(yī)藥科技成果的最高表現(xiàn)形式，具有權(quán)威性、先進性、客觀性和效率性。侗醫(yī)藥作為侗族人們防病治病、養(yǎng)生保健的重要手段不斷被廣大人民所認知。然而，由于侗族人民居住的地域和生活習(xí)性不一樣，對藥物的認識也不同，因此侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系善未建立，從而使得侗醫(yī)藥的普及受到一定的限制。隨著對侗醫(yī)藥的不斷挖掘整理和研究，相信侗醫(yī)藥會受到更多關(guān)注。為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展重要論述精神，落實《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等文件精神，制定滿足民族醫(yī)藥行業(yè)和創(chuàng)新需求的團體標(biāo)準(zhǔn)，促進民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進程，由天柱縣中醫(yī)院牽頭申報的中國民族醫(yī)藥協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》。制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性與意義標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是國家綜合實力的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化的條件下，標(biāo)準(zhǔn)化已涉及到經(jīng)濟社會生活各個領(lǐng)域，深刻影響著經(jīng)濟、政治、社會、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，成為經(jīng)濟、科技競爭的制高點，成為推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和科技進步的重要途徑。國家也陸續(xù)出臺發(fā)布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）、團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國標(biāo)委聯(lián)[2019]1號）《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（中共中央、國務(wù)院2021年10月10日發(fā)）等標(biāo)準(zhǔn)化文件?！笆濉逼陂g，國家中醫(yī)藥管理局出臺并組織實施了首個中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，取得明顯成效，中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)加快推進，人才培養(yǎng)體系逐步完善，人才規(guī)?？偭俊⒎?wù)效能等不斷提升。但對照中醫(yī)藥振興發(fā)展的新形勢新要求新任務(wù)，中醫(yī)藥人才還存在總體規(guī)模不夠，結(jié)構(gòu)布局不夠優(yōu)化，人才分布不均衡，領(lǐng)軍人才和基層人才不足，符合中醫(yī)藥特點的人才發(fā)展體制機制尚需健全完善等問題。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述、中央人才工作會議、全國中醫(yī)藥大會、第四屆國醫(yī)大師和第二屆全國名中醫(yī)表彰大會精神，落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》等文件要求，緊密對接《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》，遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，堅持問題和需求導(dǎo)向，編制形成《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》的制定對推動建立符合中醫(yī)藥特點的人才培養(yǎng)模式和使用評價機制、推動中醫(yī)藥人才岐黃工程的組織實施、推動更好地解決中醫(yī)藥人才發(fā)展面臨的困難和問題具有重要意義?！兑?guī)劃》各項目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)和政策舉措的貫徹落實，將有力推動中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。當(dāng)前在侗醫(yī)特色門診設(shè)置、侗醫(yī)特色療法人才培養(yǎng)、場地設(shè)施配置、侗醫(yī)特色療法應(yīng)用規(guī)范等方面均缺乏統(tǒng)一建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，制約了侗醫(yī)藥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！抖贬t(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》，將更好地發(fā)揮侗醫(yī)藥適宜技術(shù)在各級各類醫(yī)院的規(guī)范的開展應(yīng)用。推動建立符合侗醫(yī)藥適宜技術(shù)人才培養(yǎng)模式和使用評價機制、推動侗醫(yī)藥適宜技術(shù)人才隊伍建設(shè)、推動更好地解決侗醫(yī)藥人才發(fā)展面臨的困難和問題具有重要意義。以侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，以侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展推進侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，推動侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)繼承創(chuàng)新，促進侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)進步，有利于保持和發(fā)揚侗醫(yī)藥特色優(yōu)勢，有利于規(guī)范行業(yè)管理和政府管理工作，有利于促進侗醫(yī)藥國際傳播與發(fā)展。三、主要工作過程前期標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研2024年1月，黔東南州天柱縣中醫(yī)院、黔東南州中醫(yī)醫(yī)院、貴州云中醫(yī)院、石阡縣中醫(yī)醫(yī)院、務(wù)川仡佬族苗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，確定了主要起草人及小組成員工作職責(zé)，并確定了標(biāo)準(zhǔn)編制計劃，正式開展前期資料收集與研究工作，通過對文獻及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢索查新，梳理國內(nèi)外侗醫(yī)門診的建設(shè)情況，探討標(biāo)準(zhǔn)立項和基本結(jié)構(gòu)要點，為標(biāo)準(zhǔn)研制打下了良好的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)立項2024年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組從侗醫(yī)特色門診出發(fā)，多次進行討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、框架及關(guān)鍵點要求，并按要求填寫了團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項申請書，編制了《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》團體標(biāo)準(zhǔn)初稿及可行性分析報告，并向中國民族醫(yī)藥協(xié)會提交立項申請。經(jīng)中國民族醫(yī)藥協(xié)會團標(biāo)委審查及相關(guān)專家評審后，與2024年6月正式立項成功。標(biāo)準(zhǔn)起草過程2024年6月，收到標(biāo)準(zhǔn)成功立項公告后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組第一時間將團標(biāo)委專家的立項評審意見進行匯總，并與相關(guān)專家及研發(fā)技術(shù)人員通過線上溝通，線下討論等形式對團標(biāo)委的意見進行分析采納，并對標(biāo)準(zhǔn)草案進一步完善。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在黔東南州天柱縣中醫(yī)院召開了2024年度中國民族醫(yī)藥協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》專家起草論證會，侗醫(yī)大師、貴州省名中醫(yī)、貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院特聘專家龍運光，貴州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院主任醫(yī)師、教授、碩士生導(dǎo)師祝乾清，貴州中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師魏升華，貴州中醫(yī)藥大學(xué)吳之坤博士，貴州中醫(yī)藥大學(xué)副教授丁寧，黔東南州中醫(yī)醫(yī)院主任醫(yī)師、國家中醫(yī)藥管理局國家中醫(yī)優(yōu)勢培育?？疲ü莻疲W(xué)術(shù)帶頭人、蔣泰媛主任，我國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專家、中國中醫(yī)藥信息學(xué)會全科醫(yī)學(xué)分會副會長兼秘書長曾曼杰，新晃侗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院院長楊遵勤，玉屏侗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院副院長張川主任醫(yī)師等參加起草論證。后期項目多次開展論證，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求對《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》團體標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)內(nèi)容進行了討論，形成了《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》團體標(biāo)準(zhǔn)和編制說明的征求意見稿。主要參編單位及人員主要參編單位黔東南州天柱縣中醫(yī)院、黔東南州中醫(yī)醫(yī)院、貴州云中醫(yī)院、石阡縣中醫(yī)醫(yī)院、務(wù)川仡佬族苗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院。編制組成員及職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及職責(zé)見表1。表1標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及職責(zé)序號姓名單位職責(zé)1張平黔東南州天柱縣中醫(yī)院項目總負責(zé)2龍運光黔東南州中醫(yī)醫(yī)院項目技術(shù)統(tǒng)籌、技術(shù)把控3曾曼杰貴州云中醫(yī)院關(guān)鍵指標(biāo)試驗方法確定4蔣泰媛黔東南州中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)資料預(yù)研，標(biāo)準(zhǔn)編制5伍宏圖黔東南州天柱縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)編制、關(guān)鍵指標(biāo)核對6彭強銅仁市石阡縣中醫(yī)醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)7陳復(fù)賢務(wù)川仡佬族苗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.合規(guī)性原則標(biāo)準(zhǔn)編制符合相關(guān)法律法規(guī)與國家強制標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.適用性原則在充分梳理、分析牽頭單位的想法和需求，對侗醫(yī)特色門診建設(shè)指南的術(shù)語和定義、范圍和內(nèi)容、環(huán)境與設(shè)施、流程，質(zhì)量控制與保障等內(nèi)容等作出要求，為侗醫(yī)特色門診的建設(shè)等提供有效的指導(dǎo)。3.目的性原則當(dāng)前在侗醫(yī)特色門診設(shè)置、侗醫(yī)特色療法人才培養(yǎng)、場地設(shè)施配置、侗醫(yī)特色療法應(yīng)用規(guī)范等方面均缺乏統(tǒng)一建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，制約了侗醫(yī)藥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》，將更好地發(fā)揮侗醫(yī)藥適宜技術(shù)在各級各類醫(yī)院的規(guī)范的開展應(yīng)用。推動建立符合侗醫(yī)藥適宜技術(shù)人才培養(yǎng)模式和使用評價機制、推動侗醫(yī)藥適宜技術(shù)人才隊伍建設(shè)、推動更好地解決侗醫(yī)藥人才發(fā)展面臨的困難和問題具有重要意義。以侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，以侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展推進侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，推動侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)繼承創(chuàng)新，促進侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)進步，有利于保持和發(fā)揚侗醫(yī)藥特色優(yōu)勢，有利于規(guī)范行業(yè)管理和政府管理工作，有利于促進侗醫(yī)藥國際傳播與發(fā)展。4.規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)編寫格式依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)共計引用了2項標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，分別為：GB15982-2012醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)WS/T367-2009醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理主要條款的說明術(shù)語和定義3.1侗醫(yī)藥（DongMedical）以侗醫(yī)藥理論與實踐經(jīng)驗為主體,研究人類生命活動中醫(yī)學(xué)中健康與疾病轉(zhuǎn)化規(guī)律及其預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和保健的綜合性科學(xué)。3.2侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地DongMedicaltechnicalstandardizationtrainingbase依托具備資質(zhì)的院校、醫(yī)療機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)，提供侗醫(yī)藥適宜技術(shù)實訓(xùn)設(shè)備和實訓(xùn)課程，開展侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)，集理論授課、技能實訓(xùn)、課程開發(fā)、學(xué)術(shù)交流等為一體的場所。技術(shù)要求4建設(shè)要求4.1基本要求4.1.1能夠承擔(dān)侗醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)，并具有獨立法人資格及相關(guān)部門認定或授權(quán)的專業(yè)機構(gòu)。4.1.2機構(gòu)運營主體開展侗醫(yī)藥技術(shù)須具有5年以上，無管理和運營服務(wù)糾紛及事故。4.1.3應(yīng)具有高效的組織管理體系，滿足年培養(yǎng)20名以上學(xué)員的能力。4.1.4設(shè)置實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備和實訓(xùn)教學(xué)課程，能夠組織學(xué)員開展實操實訓(xùn)。4.1.5應(yīng)具備現(xiàn)代化遠程教育條件，具有滿足大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所需的教學(xué)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，建立網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)和管理信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)互動交流。4.2場地要求4.2.1培訓(xùn)場地應(yīng)至少包括以下功能區(qū)，且各區(qū)域應(yīng)分區(qū)合理、界限清晰、相對獨立：——教學(xué)用區(qū)域；——模型存儲用區(qū)域；——辦公用區(qū)域。4.2.2有條件的基地除設(shè)置4.2.1的功能區(qū)以外，還可設(shè)立急救體驗區(qū)、展示區(qū)和學(xué)員休息區(qū)。4.2.3教學(xué)用區(qū)域應(yīng)符合以下條件：——寬敞、通風(fēng)、明亮、布局合理，方便人員出入；——至少包括一間面積不低于80m2的教室；——各教室有獨立出入口，出入口的設(shè)置保證人流進出通暢、快捷。4.3設(shè)施設(shè)備要求4.3.1基地應(yīng)至少配備以下設(shè)施設(shè)備或物品：——電子教學(xué)設(shè)備：滿足培訓(xùn)課件展示、教學(xué)音視頻播放等需求；——辦公設(shè)備；——培訓(xùn)模型及設(shè)備；——錄音錄像設(shè)備；——應(yīng)急醫(yī)療物品。4.3.2培訓(xùn)模型和設(shè)備的配備應(yīng)涵蓋培訓(xùn)需要。4.3.3錄音錄像設(shè)備應(yīng)滿足以下要求：——安裝在教學(xué)用區(qū)域，能錄制培訓(xùn)現(xiàn)場的全貌；——錄制的圖像和聲音清晰。4.4人員配備要求4.4.1基地應(yīng)至少配備以下人員：——基地主任1名，統(tǒng)籌管理基地各項工作；——管理人員1名，負責(zé)基地教學(xué)質(zhì)量把控、設(shè)施設(shè)備維護、檔案管理；——導(dǎo)師6名，具體包括1名主講導(dǎo)師和5名輔訓(xùn)導(dǎo)師，遵守國家法律法規(guī)，無違法違規(guī)記錄。4.4.2主講導(dǎo)師需具有中級職稱及以上技術(shù)職稱，臨床開展侗醫(yī)藥例數(shù)不少于50例，輔訓(xùn)導(dǎo)師需具有初級及以上技術(shù)職稱，臨床開展侗醫(yī)藥例數(shù)不少于30例。4.4.3基地管理人員可為兼職工作人員，且畢業(yè)于醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)。4.5制度建設(shè)要求基地應(yīng)至少建立以下規(guī)章制度：——誠信守諾制度。包括誠信的內(nèi)容、承諾的形式以及誠信守諾的落實等規(guī)定；——培訓(xùn)管理制度。包括培訓(xùn)課程管理要求、考核要求、教學(xué)質(zhì)量評估的周期、方法和結(jié)果管理等要求；——培訓(xùn)導(dǎo)師管理制度。包括培訓(xùn)導(dǎo)師教學(xué)能力、培訓(xùn)質(zhì)量、職業(yè)道德、廉潔自律等要求；——學(xué)員管理制度。包括學(xué)員檔案管理建立與管理等要求；——學(xué)員投訴受理制度。包括投訴的方式、投訴的受理、處理結(jié)果和處理時限等要求；——固定資產(chǎn)管理制度。包括固定資產(chǎn)使用、維護等要求。5管理要求5.1導(dǎo)師管理5.1.1基地聘用的導(dǎo)師應(yīng)符合4.4.2的要求。5.1.2導(dǎo)師應(yīng)定期參加侗醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)和年度的導(dǎo)師考核。5.1.3導(dǎo)師應(yīng)按基地培訓(xùn)課程安排要求履行相應(yīng)的教學(xué)職責(zé)，教學(xué)職責(zé)包括：——培訓(xùn)前準(zhǔn)備培訓(xùn)資料；——學(xué)員考勤記錄；——學(xué)員培訓(xùn)期間安全教育；——學(xué)員授課；——學(xué)員考核。5.1.4基地每年應(yīng)對導(dǎo)師教學(xué)工作進行評價，評價內(nèi)容包括以下方面：——教學(xué)能力；——教學(xué)成效；——職業(yè)素養(yǎng)。5.2教學(xué)管理5.2.1教學(xué)前5.2.1.1每期培訓(xùn)開始前應(yīng)確定開展的培訓(xùn)課程類別，培訓(xùn)課程類別分為以下兩種：——基礎(chǔ)班：主要教授侗醫(yī)藥基礎(chǔ)理論及侗醫(yī)藥適宜技術(shù)（目錄見附錄A）?！呒壈啵阂褏⒓舆^基礎(chǔ)班學(xué)員，注重臨床應(yīng)用及能力提升。5.2.1.2確定培訓(xùn)課程類別后，準(zhǔn)備培訓(xùn)教學(xué)資料，包括：教學(xué)大綱、培訓(xùn)教材、導(dǎo)師手冊、學(xué)員手冊、學(xué)員簽到表、導(dǎo)師簽到表等。5.2.1.3培訓(xùn)申請應(yīng)包括當(dāng)期培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)人數(shù)、導(dǎo)師配備、設(shè)施設(shè)備。5.2.1.4應(yīng)對報名培訓(xùn)課程的申請人的條件進行審核，確認是否滿足培訓(xùn)課程報名條件。5.2.1.5救護員培訓(xùn)滿足以下要求：——采用小班制分組教學(xué)，每個培訓(xùn)班學(xué)員不宜超過20人，每組最多10名學(xué)員；——1名輔訓(xùn)導(dǎo)師培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量不應(yīng)超過10名；——設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)滿足培訓(xùn)課程的要求。5.2.2教學(xué)中5.2.2.1按照不同課程類別、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時長等進行課程培訓(xùn)準(zhǔn)備。5.2.2.2教學(xué)過程中應(yīng)將教學(xué)過程通過錄音錄像設(shè)備記錄下來并保存。5.2.3教學(xué)后5.2.3.1通用要求5.2.3.1.1培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)收集學(xué)員反饋意見，由學(xué)員完成課程評價。5.2.3.1.2應(yīng)建立培訓(xùn)課程檔案，每期培訓(xùn)結(jié)束后將培訓(xùn)相關(guān)材料歸檔管理。5.2.3.1.3應(yīng)歸檔的材料至少包括：——學(xué)員簽到表；——導(dǎo)師簽到表；——學(xué)員課程評價表。5.2.3.1.4培訓(xùn)課程歸檔材料除5.2.3.1.3外，還應(yīng)包括學(xué)員理論考核成績表。5.2.3.1.5檔案保存形式可采取紙質(zhì)或電子形式，保存期限不少于3年。5.2.3.1.6應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)將教學(xué)錄音錄像資料歸檔管理。5.2.3.1.7培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對學(xué)員進行考核。5.2.3.1.8考核內(nèi)容應(yīng)包括以下兩方面：——理論；——技能。5.2.3.1.9考核結(jié)束后，為考核合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)證書。5.2.3.1.10應(yīng)做好培訓(xùn)證書發(fā)放記錄，確保記錄清晰、留存完整。5.2.3.1.11學(xué)員培訓(xùn)證書遺失或損毀的，由基地確認后，重新進行補發(fā)。5.2.3.1.12應(yīng)為參加培訓(xùn)的學(xué)員建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)至少包含學(xué)員登記表、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)考試成績單。檔案保存形式可采取紙質(zhì)或電子形式。5.2.3.1.13應(yīng)妥善保管學(xué)員檔案，保留時間不少于2年。5.3場地管理5.3.1整體環(huán)境保持干凈整潔，有專人負責(zé)衛(wèi)生管理，定期進行衛(wèi)生檢查。5.3.2垃圾應(yīng)按要求進行分類收集和轉(zhuǎn)運，每日清理。5.3.3衛(wèi)生間保持清潔，無異味。5.4設(shè)施設(shè)備管理5.4.1應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備管理臺賬，登記設(shè)施設(shè)備借用、歸還信息。5.4.2基地應(yīng)按要求對各類設(shè)施設(shè)備進行日常檢查和定期保養(yǎng)、清潔、消毒，確保設(shè)施設(shè)備狀況良好、運行正常，如有故障或損壞應(yīng)及時修復(fù)、更新；針對培訓(xùn)耗材，基地應(yīng)具備一定的儲備量。5.4.3應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)施設(shè)備維護、保養(yǎng)和更新信息。5.5安全管理5.5.1安全設(shè)施、設(shè)備齊全、有效。5.5.2應(yīng)明確安全責(zé)任人，保障人員、場所和設(shè)備的安全。5.5.3應(yīng)定期進行安全檢查，排查安全隱患，確保消防、防盜等設(shè)備齊全、有效。5.5.4應(yīng)建立安全工作檔案，記錄日常安全檢查工作。5.5.5應(yīng)對培訓(xùn)中存在的潛在風(fēng)險定期進行系統(tǒng)識別、評估，發(fā)生風(fēng)險時應(yīng)及時處置整改。5.5.6應(yīng)制定突發(fā)事件處理預(yù)案，定期舉行突發(fā)事件應(yīng)急演練。5.5.7緊急出口標(biāo)志應(yīng)清晰醒目。6監(jiān)督考核6.1定期考核6.1.1定期對培訓(xùn)、體驗質(zhì)量和效果進行內(nèi)部審核。6.1.2最高管理者定期對培訓(xùn)、體驗管理和實施情況進行管理評審。6.1.3對于內(nèi)部審核和管理評審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即處理。6.2申訴6.2.1建立申訴、投訴處理機制，及時處理各方對培訓(xùn)工作提出的異議，并做好申訴、投訴及其處理情況的記錄。6.1.2針對申訴、投訴，能夠采取有效糾正措施，避免類似情況再次發(fā)生。6.1.3對于內(nèi)部審核和管理評審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即處理。主要試驗（或驗證）情況分析標(biāo)準(zhǔn)編制工作組依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初稿中擬定的《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》的建設(shè)技術(shù)要求擬定在相關(guān)方中開展廣泛調(diào)研，充分考慮各相關(guān)的方的需求及實際，并結(jié)合臨床開展經(jīng)驗總結(jié)，充分考慮到《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》的建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展特點，制定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利情況無產(chǎn)業(yè)化情況標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是國家綜合實力的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化的條件下，標(biāo)準(zhǔn)化已涉及到經(jīng)濟社會生活各個領(lǐng)域，深刻影響著經(jīng)濟、政治、社會、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，成為經(jīng)濟、科技競爭的制高點，成為推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和科技進步的重要途徑。國家也陸續(xù)出臺發(fā)布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）、《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國標(biāo)委聯(lián)[2019]1號）、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（中共中央、國務(wù)院2021年10月10日發(fā)）等標(biāo)準(zhǔn)化文件。“十三五”期間，國家中醫(yī)藥管理局出臺并組織實施了首個中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，取得明顯成效，中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)加快推進，人才培養(yǎng)體系逐步完善，人才規(guī)模總量、服務(wù)效能等不斷提升。但對照中醫(yī)藥振興發(fā)展的新形勢新要求新任務(wù)，中醫(yī)藥人才還存在總體規(guī)模不夠，結(jié)構(gòu)布局不夠優(yōu)化，人才分布不均衡，領(lǐng)軍人才和基層人才不足，符合中醫(yī)藥特點的人才發(fā)展體制機制尚需健全完善等問題。為深入貫徹落實習(xí)近平總