村級(jí)財(cái)務(wù)管理新規(guī)制度

村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度為了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及省、市“村賬鄉(xiāng)代管”有關(guān)文獻(xiàn)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際狀況重新修訂我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度。一、財(cái)務(wù)收支管理制度1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具備真實(shí)性、合理性、合法性。2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開支發(fā)票要注明資金去向，回絕白條入賬。3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)保證當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分派。4、村級(jí)應(yīng)合法組織本級(jí)收入，所獲得村級(jí)收入必要在收款七日內(nèi)由村報(bào)賬員存入村賬專戶。收入涉及：（1）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付用于補(bǔ)貼村級(jí)開支局限性資金；（2）村級(jí)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、公司上交收入；（3）資產(chǎn)設(shè)施租賃收入；（4）對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資利潤(rùn)收入；（5）土地補(bǔ)償；（6）變賣集體資產(chǎn)收入；（7）上級(jí)部門及單位補(bǔ)貼收入、專項(xiàng)撥款及投入資金；（8）救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧款；（9）各種代收、借入資金及外來投資和捐款；（10）其他收入。5、村級(jí)支出實(shí)行報(bào)賬制管理，支出單據(jù)原則上是稅務(wù)發(fā)票或農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一印制報(bào)賬單、證明單、領(lǐng)條等，不得以不規(guī)范憑證入賬，禁止無(wú)據(jù)付款。6、村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出均需按規(guī)定程序?qū)徟?，由村?bào)賬員（會(huì)計(jì)）到鎮(zhèn)村賬會(huì)計(jì)處報(bào)賬。（1）開支200元以內(nèi)由村重要負(fù)責(zé)人審批（報(bào)賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人和村重要負(fù)責(zé)人簽字）；（2）開支200元—1000元由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長(zhǎng)審核后審批（報(bào)賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長(zhǎng)審核和村支書、主任會(huì)簽）；（3）1000元以上大額開支由村理財(cái)小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財(cái)小組章后，經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長(zhǎng)審核后，由村主任和村支書會(huì)簽報(bào)賬（報(bào)賬發(fā)票有村理財(cái)小組章，有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長(zhǎng)審核和村支書、主任會(huì)簽）。7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評(píng)議，經(jīng)黨委、政府審批才干發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分派有節(jié)余時(shí)，可以恰當(dāng)增長(zhǎng)。8、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度關(guān)于規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。9、市、鎮(zhèn)撥給村級(jí)救災(zāi)資金管理。救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面支出，村委嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其她開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊(cè)，通過黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后，張榜發(fā)布無(wú)異議后才干發(fā)放給受災(zāi)村民。10、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事中有監(jiān)督，事后有結(jié)算，專款專用，并張榜發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其她開支。二、財(cái)務(wù)審批制度1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小構(gòu)成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。2、審批權(quán)限：（1）200元內(nèi)（含200元）由村主任審批。（2）200元至1000元（含1000元）經(jīng)駐村干部和片長(zhǎng)審核后由村主任、支部書記會(huì)簽。（3）1000元以上由村支兩委集體研究討論后，經(jīng)駐村干部和片長(zhǎng)及村理財(cái)小組審核由村主任、支部書記會(huì)簽。（4）興辦公益事業(yè)及購(gòu)買固定資產(chǎn)等重大開支，應(yīng)由村民代表大會(huì)或村理財(cái)小組討論批準(zhǔn)，由村支兩委申報(bào)，片長(zhǎng)及駐村干部審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批批準(zhǔn)后才干開支。三、村賬鄉(xiāng)代管制度1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室組織實(shí)行，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。2、村集體資產(chǎn)堅(jiān)持“四權(quán)”不變?cè)瓌t，即所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。保證集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性。必要手續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小構(gòu)成員審核，再按審批程序?qū)徟?，按期由村?bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬關(guān)于手續(xù)。4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對(duì)各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。5、村級(jí)財(cái)務(wù)要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序資金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將村內(nèi)所有收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范疇，規(guī)范資金收入收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四、財(cái)務(wù)人員管理制度1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》關(guān)于法律法規(guī)認(rèn)真貫徹貫徹，按章辦事。2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)記錄報(bào)表、記好村內(nèi)鈔票日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶余額。3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。5、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)?、涂改和故意毀滅?huì)計(jì)原始憑據(jù)及關(guān)于財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅解決，情節(jié)嚴(yán)重要追究法律責(zé)任。五、民主理財(cái)制度1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人構(gòu)成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)原則，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。3、民主理財(cái)小構(gòu)成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取群眾意見和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行狀況向群眾代表大會(huì)發(fā)布。4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違背村內(nèi)財(cái)務(wù)制度關(guān)于規(guī)定應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行解決。六、財(cái)務(wù)公開制度1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開由農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室提供財(cái)務(wù)公開資料，每季度進(jìn)行財(cái)務(wù)收支發(fā)布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。2、公開方式以村級(jí)公開公示欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、重要交通路口等以便閱覽地方。3、村級(jí)財(cái)務(wù)公開由報(bào)帳員照相報(bào)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室存電子文檔備查。4、對(duì)群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。第二篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度一、財(cái)務(wù)收支管理制度1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具備真實(shí)性、合理性、合法性。2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開支發(fā)票要注明資金去向，回絕白條入賬。3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，保證資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)保證當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分派。5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評(píng)議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才干發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分派有節(jié)余時(shí)，可以恰當(dāng)增長(zhǎng)。7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度關(guān)于規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓?，巧立明目、弄虛作假，挪作其她開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊(cè)后，通過黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后，并張榜發(fā)布，無(wú)異議后才干發(fā)放給受災(zāi)村民。9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，專款專用，并張榜發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其她開支。10、村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為她人提供以便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出鈔票，套取國(guó)家集體資金為個(gè)人所有。二、財(cái)務(wù)審批制度1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小構(gòu)成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。2、審批權(quán)限：（1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；（2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會(huì)簽；（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；（4）興辦公益事業(yè)及購(gòu)買固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論批準(zhǔn)，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批批準(zhǔn)后才干開支。3、對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、筆跡不清，村主任應(yīng)回絕審批報(bào)銷。三、村賬鄉(xiāng)代管制度1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變?cè)瓌t，保證集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小構(gòu)成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一種月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬關(guān)于手續(xù)。4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對(duì)各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。5、在村賬鎮(zhèn)代管同步，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序資金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將村內(nèi)所有收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范疇，規(guī)范資金收入收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四、財(cái)務(wù)人員管理制度1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》關(guān)于法律法規(guī)認(rèn)真貫徹貫徹，按章辦事。2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)記錄報(bào)表、記好村內(nèi)鈔票日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶余額。3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督職能，寫好年度核算分析，參加擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算籌劃和監(jiān)督財(cái)政籌劃執(zhí)行狀況。6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)?、涂改和故意毀滅?huì)計(jì)原始憑據(jù)及關(guān)于財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅解決，情節(jié)嚴(yán)重要追究法律責(zé)任。五、民主理財(cái)制度1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人構(gòu)成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)原則，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。3、民主理財(cái)小構(gòu)成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取群眾意見和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行狀況向群眾代表大會(huì)發(fā)布。4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違背村內(nèi)財(cái)務(wù)制度關(guān)于規(guī)定應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行解決。六、財(cái)務(wù)公開制度1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支發(fā)布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。2、公開方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、重要交通路口等以便閱覽地方。3、對(duì)群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。七、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度1、村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用鈔票，勤儉節(jié)約原則，保證村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、編制收支預(yù)算籌劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核。3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支籌劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算籌劃和增長(zhǎng)村內(nèi)債負(fù)。4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才干預(yù)算。必要專款專用，張榜發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作她用。5、對(duì)其她往來應(yīng)收款預(yù)算收回籌劃不能列入收益分派，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)貼按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

6、村內(nèi)預(yù)算爭(zhēng)取資金應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭(zhēng)取資金總額30%，會(huì)議費(fèi)開支預(yù)

算不得超過村內(nèi)補(bǔ)貼收入、經(jīng)營(yíng)收入和其她收入總合25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。八、票據(jù)管理制度1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購(gòu)買白條收款收據(jù)使用。2、購(gòu)買物資要開具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得擅自開白條證明報(bào)銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才干報(bào)銷。3、村向各單位收款，收款方必要使用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算收據(jù)，否則拒付。4、村內(nèi)上級(jí)撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。5、村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管，并辦理關(guān)于交接手續(xù)。第三篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，維護(hù)村民合法權(quán)益，增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依照關(guān)于法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。第一章總則第一條本制度所稱村集體是指本鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。第二條村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。第三條鎮(zhèn)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)管理工作指引、監(jiān)督。第二章流動(dòng)資產(chǎn)管理第四條村集體應(yīng)當(dāng)依照關(guān)于規(guī)定，必要在銀行或者信用社（下稱銀行）開立基本賬戶，加強(qiáng)對(duì)資金管理。賬和款、物、支票和印鑒應(yīng)當(dāng)分別管理。村報(bào)賬員或出納（下稱報(bào)賬員）負(fù)責(zé)管理銀行賬戶和鈔票，認(rèn)真登記存款日記賬和鈔票日記賬，負(fù)責(zé)每月與銀行核對(duì)賬目，盤點(diǎn)庫(kù)存鈔票，做到日清月結(jié)，完整精確，保證賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相一致。第五條村集體一律不得對(duì)任何單位或者個(gè)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，禁止出租或者轉(zhuǎn)借銀行賬戶。財(cái)政或者上級(jí)關(guān)于部門下?lián)芨鞣N款項(xiàng)，必要撥到村集體銀行賬戶。擅自對(duì)外擔(dān)?；蛘叱鲎狻⒊鼋桡y行賬戶，或者借用其她單位賬戶，要追究違紀(jì)人員責(zé)任。觸犯刑律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六條村集體要建立健全鈔票內(nèi)部控制制度，村集體各項(xiàng)鈔票收入，必要由報(bào)賬員統(tǒng)一收取，其她人不得管理鈔票，因特殊狀況非報(bào)賬員暫代收取必要在3天之內(nèi)交給報(bào)賬員，否則以挪用論處。不準(zhǔn)用白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)坐支或挪用鈔票，不準(zhǔn)公款私存或私款公存。庫(kù)存鈔票限額在1000元以內(nèi)，超過限額要及時(shí)送存銀行。第七條村集體必要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《鈔票管理暫行條例》，不套取鈔票，不設(shè)賬外賬（即“小金庫(kù)”），單位間經(jīng)濟(jì)往來，必要通過銀行轉(zhuǎn)賬解決。下列狀況可以使用鈔票：村干部工資、福利、補(bǔ)貼以及個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬、零星支出、出差人員差旅費(fèi)和經(jīng)批準(zhǔn)其她項(xiàng)目。第八條村集體開支項(xiàng)目必要嚴(yán)格按下列審批權(quán)限辦理審批手續(xù)：?jiǎn)雾?xiàng)或單張票據(jù)金額在100元以內(nèi)（含100元）由村主任批準(zhǔn)；100-200元之間（含200元）由村主任、村黨支部書記共同批準(zhǔn)；200-500元之間（含500元）由村兩委集體研究批準(zhǔn)，并經(jīng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)審批簽字后方可核銷；500元以上還須經(jīng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)審批批準(zhǔn)后方可核銷。第九條村級(jí)開支發(fā)票必要手續(xù)齊備：有詳細(xì)收款人簽字或收款單位蓋章；有經(jīng)辦人及證明人簽字，并載明開支用途，經(jīng)會(huì)計(jì)人員審核，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后，報(bào)賬員方可付款。用途不清、不合理或?qū)徟掷m(xù)不健全，舉債利率必要在法律法規(guī)規(guī)定容許范疇之內(nèi)，并視村集體償還能力，不得超限高息攬債或舉債，報(bào)賬員不準(zhǔn)擅自付款，否則，追究報(bào)賬員及關(guān)于人員責(zé)任。第十條村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金，應(yīng)當(dāng)先提出方案，經(jīng)村兩委研究批準(zhǔn)，報(bào)駐村工作隊(duì)及包片掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可舉債。若是向個(gè)人借款，所借款項(xiàng)必要在5日內(nèi)入賬，并且要載明借款日期、經(jīng)辦人、利率和用途，同步借款報(bào)告送鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，否則一律不予入賬。第十一條村集體應(yīng)當(dāng)及時(shí)催收、清理各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)。對(duì)村民因喪失勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)來源導(dǎo)致無(wú)力償還款項(xiàng)，可由村兩委和民主理財(cái)小組全體成員會(huì)議研究決定予以緩交或者經(jīng)批準(zhǔn)制定還款籌劃后分期分批償還（繳納）或減免，并張榜發(fā)布。第三章固定資產(chǎn)、物資與投資管理第十二條村集體應(yīng)當(dāng)依照關(guān)于規(guī)定建立固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)存量、增減變動(dòng)狀況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)精確登記，并建立健全明細(xì)賬冊(cè)，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。第十三條村集體固定資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股、出租，應(yīng)當(dāng)由依法獲得相應(yīng)資質(zhì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，無(wú)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，可由村兩委、民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論決定，公開招標(biāo)，訂立承包合同或合同，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。合同履行后要及時(shí)收回承包款、租金或價(jià)款入賬。使用村集體資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資或經(jīng)營(yíng)，須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察論證，確承認(rèn)行性后，經(jīng)村兩委會(huì)議研究并提交村民代表會(huì)議表決通過后，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，方可組織實(shí)行。第十四條村集體建設(shè)項(xiàng)目施工，由村兩委提出方案，交村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托辦公室公開進(jìn)行招投標(biāo)，在規(guī)定程序完畢后，訂立建設(shè)工程承包合同，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。工程施工過程中所付款項(xiàng)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，不得多付或超付。在工程竣工一種月內(nèi)，要召集北景港鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員參加驗(yàn)收結(jié)算并簽章。通過結(jié)算后，財(cái)會(huì)人員才干按合同規(guī)定條款結(jié)算工程款。第十五條村集體應(yīng)當(dāng)依法管理好土地、林木以及無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)，保證集體資產(chǎn)保值增值。第四章票據(jù)管理第十六條村集體必要切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理工作，由村報(bào)賬員認(rèn)真做好發(fā)票領(lǐng)發(fā)、保管、使用、結(jié)報(bào)、核銷等項(xiàng)工作。村集體必要統(tǒng)一使用二種票據(jù)：1、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制收款收據(jù)；2、財(cái)政部門統(tǒng)一印制行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。第十七條發(fā)票使用必要一費(fèi)一票，使用時(shí)按編號(hào)順序填寫，不得跳號(hào)或空缺，不得套聯(lián)復(fù)寫（各聯(lián)金額不同），不準(zhǔn)刮擦、增補(bǔ)、要逐格填寫完整，大小寫金額相符，涂改處加蓋章，作廢票據(jù)不得撕毀，所有票據(jù)印章要齊全；不準(zhǔn)使用其她票據(jù)或白條代替；不準(zhǔn)多收費(fèi)少開票或收費(fèi)不開票和開票不收費(fèi)；不準(zhǔn)使用私制、偽造或外購(gòu)發(fā)票。第五章村財(cái)開支管理第十八條依照《北景港鎮(zhèn)村級(jí)干部報(bào)酬待遇實(shí)行方案》等關(guān)于文獻(xiàn)精神，村干部工資由管委會(huì)統(tǒng)一核發(fā)。第十九條各村按每期計(jì)生工作狀況，可恰當(dāng)予以干部獎(jiǎng)懲（獎(jiǎng)懲原則另行規(guī)定）。第二十條會(huì)議費(fèi)及招待費(fèi)管理1、村集體召開干部工作會(huì)議，一律不得報(bào)銷會(huì)議費(fèi)。各村需要召開村民代表會(huì)議，實(shí)行誤工補(bǔ)貼，每人每天30元。造冊(cè)列支時(shí)，必要注明會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容、與會(huì)人員名單，不得多列參會(huì)人員或多列會(huì)期，不得擅自提高誤工補(bǔ)貼原則。2、招待費(fèi)：嚴(yán)格實(shí)行零接待制度，取消村集體招待費(fèi)開支，下鄉(xiāng)干部到村工作不得在村里就餐（因條件限制，需在村里就餐，由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用），村組干部在本地議事和工作等，不得從村集體列支招待費(fèi)。第二十一條出差費(fèi)報(bào)銷原則1、市內(nèi)住宿費(fèi)及伙食補(bǔ)貼費(fèi)每人每天60元。2、往市外出差，參照國(guó)家工作人員旅差費(fèi)報(bào)銷原則關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。第二十二條關(guān)于購(gòu)買交通、通訊工具規(guī)定1、不準(zhǔn)用公款購(gòu)買摩托車、移動(dòng)電話、電腦等交通、通訊工具。2、除村級(jí)組織信息化建設(shè)或黨員遠(yuǎn)程教誨需要外，非經(jīng)審批，村級(jí)不得購(gòu)買電腦，不得以上述名義購(gòu)買之后挪為私用。3、村干部不得與村電話并機(jī)。4、村部電話不得使用長(zhǎng)途功能（用于告知計(jì)生對(duì)象除外）。5、村支書、主任通訊話費(fèi)補(bǔ)貼，每人每月100元；其他干部每人每月50元。6、個(gè)人交通、通訊工具所用維修費(fèi)、油費(fèi)等所有費(fèi)用一律自負(fù)，不得用公款支付。違背上述規(guī)定者，除責(zé)成退款外，視其情節(jié)，按關(guān)于法規(guī)條例進(jìn)行嚴(yán)肅解決。第六章財(cái)會(huì)人員管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督第二十三條村集體應(yīng)當(dāng)配備報(bào)賬員，村集體重要負(fù)責(zé)人和其近親屬及法律法規(guī)、政策規(guī)定需要回避人員不得擔(dān)任村集體財(cái)務(wù)人員。第二十四條村集體報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需更換，由村兩委集體研究決定，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。報(bào)賬員變動(dòng)時(shí)，必要及時(shí)辦理交接手續(xù)，編制交接清單。交接清單核算后需經(jīng)移送人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。監(jiān)交人涉及村集體負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小構(gòu)成員。鎮(zhèn)審計(jì)站應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體財(cái)會(huì)人員離職交接工作予以指引、監(jiān)督。在未辦理交接手續(xù)前，原報(bào)賬員不得離職。第二十五條村集體組織要支持財(cái)會(huì)人員履行工作職責(zé)，保證財(cái)會(huì)人員行使下列職