3.(一輪復習)第34課-從漢至明清政治制度的演-2018-副本

必修一第一單元

古代中國的政治制度

第3.4課從漢至明清政治制度的演變結(jié)合提綱，閱讀課本8-11頁（8分鐘）

要求：（1）按照導學提綱的指引，專注、高效地自讀深思。（2）在課本或提綱頁面上，勾、畫、圈、點、記。（3）遇有疑難問題記下來，為“議”環(huán)節(jié)作準備。思要求：人人參與，積極討論，作好記錄（6分鐘）議1、復習提綱“基礎感知”中未解決或有疑問的問題2、復習提綱“能力提升”的問題階段朝代地方制度對中央集權的影響演變特點與趨勢形成秦鞏固漢初漢武帝完善唐加強宋新發(fā)展元（一）中央集權發(fā)展—地方管理制度演變：郡縣制度加強郡國并行導致七國之亂削弱“推恩令”；刺史加強節(jié)度使發(fā)展成為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱收兵權，文官任知州，通判監(jiān)督；中央掌握地方財政。積極消極行省制度，（宣慰司）（宣政院）便利…加強…鞏固…中央權力不斷加強，地方權力不斷削弱漢：郡國并行制郡國并行制七國之亂推恩令酎金奪爵漢武帝為祭宗廟，要列侯獻酹金助祭，以所獻酹金的分量不足或成色不好為借口，廢列侯106人，進一步加強中央集權。刺史監(jiān)督引發(fā)解決之法史料:無論行政、財政、軍事、司法諸事權，朝廷總是在直接掌握某些基本權力(如主要軍隊、官吏任用等)的同時，把相當一部分權力分寄于行省，然后借行省集權于中央。顯而易見，元行省制中央集權是秦漢以來郡縣制中央集權模式的較高級演化形態(tài)……明顯優(yōu)于單純的中央集權或單純的地方分權。

——李治安《元代行省制的特點與歷史作用》

Q4.元朝的行省制是對郡縣制的否定嗎？請說明理由。Q4.元朝的行省制是對郡縣制的否定嗎？請說明理由。比較郡縣制行省制推行時代春秋戰(zhàn)國至元建立前建立于元代和中央的關系郡、縣是中央政府下屬地方行政機構，絕對服從中央行省只是中央最高行政機關——中書省的派出機構，其行政長官直接對中書省負責權力和職責郡守和縣令都由皇帝直接任免，只有管理權行省長官由皇帝任命，管轄轄區(qū)內(nèi)的一切軍政事務，不可世襲作用有效地加強了中央集權，維護了國家統(tǒng)一；經(jīng)過后世調(diào)整和補充，其積極作用日益明顯，影響深遠漢至元地方政治制度演變的特點與影響1.特點(1)演變過程中，中央一直強化對地方的領導、監(jiān)督、制約，地方則要求獨立的自主權，中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過多層次管理，在分權基礎上加強對官吏的任免、考核，地方權力逐漸被分割、削弱，集權于中央。(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展完善的過程(郡縣制→郡國并行制→行省制)。評2.影響(1)古代地方行政制度的發(fā)展和完善，在征發(fā)徭役、兵役，征收田賦和租稅，以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。(2)地方行政制度的改革和完善，保證了多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟的發(fā)展。(3)中央集權過度強化，造成了地方官對中央和君主的絕對依賴；地方?jīng)]有相應自主權，也難以發(fā)揮管理的實效。有效管理地方利于國家統(tǒng)一和經(jīng)濟發(fā)展地方喪失自主權評（二）君主專制的演進——中央官制演變：朝代調(diào)整、演變情況演變趨勢兩漢魏晉隋唐北宋元朝明朝清朝皇權不斷強化，相權不斷削弱。內(nèi)外朝制度（內(nèi)：參與決策；外：負責執(zhí)行）三省六部制度（中書省決策，門下省審議，尚書省執(zhí)行）。三省之間相互牽制、相互監(jiān)督，提高了工作效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。增設參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政權、軍權和財權。（二府三司制度：中書門下，樞密使。鹽鐵、度支、戶部）中書省成為最高行政機構，中書省長官掌管六部，行使相權，位高權重。（特例）廢丞相，權分六部，設內(nèi)閣內(nèi)閣？議政王大臣會議？南書房？軍機處？漢：中(內(nèi))外朝制度”皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

決策機構執(zhí)行機構有事上報外朝中朝2024/8/16起草政令皇帝樞密院度支鹽鐵戶部中書門下宋代：二府三司制軍政行政財政中書省尚書省門下省不參與政事不參與政事吏部戶部禮部兵部刑部工部丞相參知政事樞密使三司使皇帝中書省吏部戶部禮部兵部刑部工部元代：中書一省制

相權的一次重要反彈

明：廢丞相，權分六部漢唐以來中樞權力體系的演變特點(1)宰相制度沿著相權的步步削弱，君權的逐漸強化這根主線發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機構。(3)宰相既實行分權，又注重事權的相對集中。評唐代三省六部制的特點及評價1.特點(1)相權三分：中書省制定政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作，從而提高行政效率。(2)職權分明：三省職權按行政程序劃分，一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理。(3)加強皇權：分散了宰相及中央機構的權力，互相牽制；(4)節(jié)制君權：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權節(jié)制君權，可彌補君主才干的不足。評2.評價(1)三省六部制是一套較為完備嚴密的封建官僚體系，有利于提高行政效率，減少決策失誤，防止個人權力過分膨脹，加強了中央統(tǒng)治力量。(2)三省的分工，使宰相的權力一分為三，這就削弱了相權，加強了皇權。三省六部制的確立和完備，使封建中央集權制度更加完善，為此后歷代王朝沿用。既可以提高辦事效率，又可以減少決策失誤，一定程度上限制了君權既加強了皇權，又對后世起到了示范作用評明代內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別項目宰相制內(nèi)閣制地位“百官之首”，地位鞏固僅是顧問侍從權力來源制度賦予權力來源于皇帝個人的信任職權總領行政，參與決策，有屬官侍從咨詢?yōu)橹?，無決策權，無屬官任免要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定性質(zhì)國家法定中央機構不是中央正式行政機構作用對皇權有一定的制約作用君主專制強化的產(chǎn)物，對皇權無約束力評你如何理解軍機處的設置使君主專制制度發(fā)展到頂峰？

只能撰擬諭旨，不能決策4.地位凌駕于內(nèi)閣和六部之上2.軍機大臣品級不高，跪受筆錄，完全聽命于皇帝，1.不是一個正式的權力機關3.人員可以隨時被撤換的重要標志專制皇權高度發(fā)展軍機處的職能特征：請看下列材料：明朝廢除丞相，皇帝君臨天下，直接處理國家大事，設殿閣大學士輔政，后逐漸演變?yōu)閮?nèi)閣，成為與六部并行的國家行政機關，內(nèi)閣的最高長官稱“首輔”。

1721年，沃爾波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，英國的內(nèi)閣制形成。請問：同樣是“內(nèi)閣”，兩者有何根本區(qū)別？明朝——封建君主專制封建王朝加強君主專制的產(chǎn)物英國——君主立憲制資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物例題

(2016·課標全國乙卷，26)史載，宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也。