城市養(yǎng)老托育發(fā)展規(guī)劃“一老一小”整體解決方案

城市養(yǎng)老托育“一老一小”整體解決方案積極應(yīng)對人口老齡一、實施背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)1.托育方面1732.服務(wù)供給水平不斷提升。面對嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢，市委、市政府堅持科學(xué)謀劃、高位推動，著力固根基、230558985254714345.219597例為42全市共有提供托育服務(wù)的機構(gòu)55個托位數(shù)2818個。其中經(jīng)市場監(jiān)管、民政等部門注冊的托育機構(gòu)為21個（均為民營機構(gòu)），托位數(shù)1780個；開設(shè)托班的幼兒園34個，托位數(shù)為1038個。3.96.65萬人，占18.15，其中65歲及以上人口為78.94萬人占14.83“十四五期間全市常住老年人口規(guī)模還將持續(xù)增長，第一代獨生子女父母也將進(jìn)入中高齡，全市養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴(kuò)大。當(dāng)前全市新生兒共計5.4萬人、319.864.（區(qū)鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心實現(xiàn)了全覆蓋。各縣、區(qū)按照一站式綜合服務(wù)、一體化資源統(tǒng)籌、一門式辦事窗口、一張網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)的要求，建立了養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)政府、機構(gòu)、社區(qū)與居民之間養(yǎng)老信息和資源的互通共享，線上信息管理和線下實體服（二）發(fā)展趨勢202560101.356587.79業(yè)發(fā)展，更好的為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。托育方面，目前，0-319.863萬人農(nóng)村戶籍嬰幼兒約17萬人有10的嬰幼兒家庭托育服務(wù)需求比較強烈但實際入托僅為1.4且主要集中在于起步階段，與群眾需求相比存在較大差距。二、發(fā)展目標(biāo)（三）整體目標(biāo)2025市養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到58000張其中護(hù)理型床位占比達(dá)到55，18000兜底性服務(wù)更加完善。落實好政府在養(yǎng)老托育方面?；▍^(qū)）1所以失能、部分（敬老院生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60以上，全市每年至少建成2-3個示范性托育服務(wù)機構(gòu)。普惠性服務(wù)方便可及。政府主要通過明確普惠服務(wù)支持2025年，實現(xiàn)新增普惠性養(yǎng)老床位7000張，積極開展普惠性托育機構(gòu)創(chuàng)建工作，各縣（區(qū)）1等服務(wù)市場價格的80,中長期實現(xiàn)不高于70。市場化運營靈活多樣。全面放開養(yǎng)老托育服務(wù)市場，支持非營利性機構(gòu)發(fā)展，完善以多元化為導(dǎo)向的市場參與格2025年，社會化運營的養(yǎng)老床位占比達(dá)75，基本實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)社區(qū)托育機構(gòu)全覆蓋。社會氛圍更加濃厚。加大宣傳力度，鼓勵社會各方參與（四）具體指標(biāo)“十四五”期間，XX市養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展具體指標(biāo)如下表所示：序號指標(biāo)名稱2020年2025年責(zé)任部門一、養(yǎng)老方面1基養(yǎng)老險參率（）＞95＞95市人社局2基醫(yī)療險參率（）≥95≥95市醫(yī)保局3長期護(hù)理保險試點參保人數(shù)（人）XXXX市醫(yī)保局4失特困員集供養(yǎng)（）50≥60市民政局5居社區(qū)老服覆蓋（）100100市民政局6新建城區(qū)和新建居民區(qū)配套建設(shè)老服設(shè)施標(biāo)率（）100100劃局7護(hù)型養(yǎng)床位比（）4255市民政局8（）5070市民政局9老人健管理（）75>85市衛(wèi)健委10特困難年人探訪（）100100市民政局11人均預(yù)期壽命（歲）77.7>78.2市衛(wèi)健委12萬元）2001000市民政局13骨干養(yǎng)老企業(yè)梳理（家）610市民政局14（） ≥55≥55市財政局15養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才數(shù)（人）626>1000市民政局16每千名老年人配套社會工作者人數(shù)（人）-≥1市民政局17老大學(xué)蓋率（）8995市教體局18（）2030市教體局19老年志愿者注冊人數(shù)占老年人口例（）12.515市民政局20示范性老年友好社區(qū)（活力發(fā)展社區(qū)）數(shù)（個）525市民政局二、托育方面1新兒訪率（）9090市衛(wèi)健委2預(yù)接種（）9999市衛(wèi)健委3登記備案的托育機構(gòu)數(shù)（家）7>20市衛(wèi)健委4示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)（家）210市衛(wèi)健委5每千人口托位數(shù)（個）0.5293.4市衛(wèi)健委6普性托占比（）23>50市衛(wèi)健委7社托育務(wù)覆率（）XX100市衛(wèi)健委8托一體覆蓋（）0≥40市教育體育局9從人員證上率（）XX100市衛(wèi)健委三、重點任務(wù)（五）兜底線、促普惠、市場化協(xié)同發(fā)展1.加強公辦和公建民營養(yǎng)老機高齡、優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。深化公辦機構(gòu)改革，突出公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底和示范功能，加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營進(jìn)程。發(fā)揮公辦托育機構(gòu)的示范引導(dǎo)與保障托底作用，支持區(qū)縣政府建設(shè)公辦示范性、綜合性托育服務(wù)中心。充分利用居住區(qū)場地、土地、房產(chǎn)等各類資源，通過自建自營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、公辦民營、民辦公助等方式，舉辦非營利性托育機構(gòu)。鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、國有企業(yè)等帶頭，為職工提供福利性托育服務(wù)。鼓勵婦幼保健院、婦女兒童醫(yī)院、兒童醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，遠(yuǎn)離病源設(shè)立臨時托育場所，并為周邊托育機構(gòu)提供育兒支持。2.擴(kuò)大普惠性服務(wù)供給。大力發(fā)展成本可負(fù)擔(dān)、方便可2025（區(qū)2-3（街道（街道條件的可以向附近居民開放。3.建立健全養(yǎng)老托育服務(wù)的多元（六）強化居家社區(qū)服務(wù)4.覆蓋，農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率不低于80。加強養(yǎng)個托位建設(shè)托育服務(wù)及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗（站及社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等設(shè)施共建共享。5.促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容。高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。12022特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100強化城市社區(qū)6.（社區(qū)（七）優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展環(huán)境7.有序推進(jìn)養(yǎng)老托8.9.引導(dǎo)專業(yè)化醫(yī)療資源0-3210.培育壯大用品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強化養(yǎng)老托育服務(wù)和相三、保障