《美國(guó)1787年憲法》課件2(人民版必修一)

照耀世界的自由女神右手——左手——火炬書板JULYIVMDCCLXXVI

1776年7月4日《獨(dú)立宣言》宣告美國(guó)誕生

美國(guó)1787年憲法華盛頓杰斐遜林肯漢密爾頓杰克遜格蘭特富蘭克林

《紐約時(shí)報(bào)》:“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……

美國(guó)成功在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背后的制度。美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！薄都~約時(shí)報(bào)》

1.說出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)2.比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。

學(xué)習(xí)目標(biāo)星條旗能否繼續(xù)飄揚(yáng)？美國(guó)雖取得獨(dú)立，由在松散的邦聯(lián)體制下，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，各州出于不同的利益考慮，爭(zhēng)吵不休，無法團(tuán)結(jié)起來，導(dǎo)致出現(xiàn)許多問題：經(jīng)濟(jì)問題、債務(wù)問題、國(guó)家安全問題等等。一、年輕美國(guó)的窘境——憲法制定的背景獨(dú)立后的美國(guó)面臨怎樣的形勢(shì)？加強(qiáng)中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)背景：窘境松散的“邦聯(lián)”體制無錢無力無權(quán)解決問題貿(mào)易問題債務(wù)問題安全問題該怎么辦？13個(gè)主權(quán)國(guó)家你爭(zhēng)我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會(huì)全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對(duì)防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當(dāng)要求，是我們爭(zhēng)取的無限光輝前景?！A盛頓閱讀下列材料：從材料中可以看出，華盛頓提出解決的最好辦法是什么？制定一部憲法喬治·華盛頓在制憲會(huì)議上講話（1787年）二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法1、制定1787年9月費(fèi)城時(shí)間：地點(diǎn)：先是有人遲到，后是有人早退，最后又有3人拒絕簽字，羅德島則始終不肯派代表參加。會(huì)議過程中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改得面目全非。會(huì)議每天都在爭(zhēng)吵中度過，當(dāng)時(shí)已經(jīng)80多高齡的富蘭克林對(duì)此憂心忡忡，專門請(qǐng)了個(gè)牧師，每天開會(huì)之前讓全體代表先做禱告，企求全能的上帝保佑他們的會(huì)議能順利進(jìn)行。會(huì)議開了近4個(gè)月，最終才形成了1787年的憲法草案。1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議開得并不順利。那么，他們究竟圍繞哪些問題展開激勵(lì)的爭(zhēng)論并最終達(dá)成妥協(xié)呢？

1.如何加強(qiáng)中央政府的權(quán)力？2.如何構(gòu)建中央政府的權(quán)力？3.如何協(xié)調(diào)中央與地方、大小州和南北方之間的關(guān)系？……中央權(quán)力中央與地方權(quán)力聯(lián)邦憲法是怎樣在中央和地方、南方和北方、大州和小州之間平衡利益的？中央與地方：大州和小州：南方與北方：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方保留部分獨(dú)立參議員按州分配、眾議員按人口分配黑奴按五分之三人口折算各州在行政上保留一定獨(dú)立性聯(lián)邦政府集中一定的權(quán)力聯(lián)邦制的確立絕對(duì)的權(quán)力必定導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗和絕對(duì)的專制。中央政府既要集權(quán)，又要防止專制。1787年憲法是怎樣解決這一難題的呢？

“如果同一個(gè)人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)(立法權(quán))、執(zhí)行公共決議(行政權(quán))和裁判私人犯罪或訟爭(zhēng)權(quán)(司法權(quán))，則一切都完了?！?/p>

理論來源孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說中央權(quán)力如何分配？三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院參議院眾議院行政權(quán)歸總統(tǒng)⑴他是國(guó)家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令；⑵總統(tǒng)由選民間接選出，所以總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)；⑶有權(quán)任命政府官員，但要經(jīng)國(guó)會(huì)同意；⑷總統(tǒng)可以對(duì)國(guó)會(huì)通過的法律實(shí)行否決權(quán)?？偨y(tǒng)制共和制國(guó)家立法權(quán)歸國(guó)會(huì)⑴國(guó)會(huì)由參議院和眾議院兩院組成，參議員由各州議會(huì)產(chǎn)生，眾議員由選民直接選出；⑵法律需經(jīng)國(guó)會(huì)兩院通過，總統(tǒng)批準(zhǔn)，方可生效；國(guó)會(huì)的立法被總統(tǒng)否決后，國(guó)會(huì)在復(fù)議之后若以2/3以上再次通過該法時(shí)，即為有效；⑶眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審議。國(guó)會(huì)選舉:①國(guó)會(huì)由參、眾兩院組成。②參議院每州兩名，任期6年,每年改選參議院成員的1/3。參議院議長(zhǎng)由副總統(tǒng)擔(dān)任。③眾議院按各個(gè)州的人口比例選出，任期2年。最高司法權(quán)歸聯(lián)邦法院⑴大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同意；他們除非犯罪，終身任職；⑵它對(duì)于在美國(guó)憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)；⑶后來，聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力，可審查國(guó)會(huì)通過的法律是否違憲。國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)可以三分之二的多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參院同意最高法院可宣布國(guó)會(huì)立法違憲分權(quán)與制衡原則聯(lián)邦法院司法權(quán)

1、先進(jìn)性：（1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、局限性：沒有廢除南方的奴隸制度，沒有真正解決人權(quán)問題。種族歧視明顯（黑人、印第安人），婦女地位低下。

評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法

1957年，阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離，黑人女學(xué)生多羅茜·考茨和其他八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，但是遇到種種阻撓，結(jié)果，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾派1000名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入學(xué)。但是，軍隊(duì)能壓服暴徒，卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這幅照片中，一群男生在黑人學(xué)生后面出洋相，校方的兩個(gè)護(hù)送人，神態(tài)也截然不同.美國(guó)婦女一直都在爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)直到１９２０年批準(zhǔn)的美國(guó)憲法第１９條修正案中賦予美國(guó)婦女選舉權(quán)1）聯(lián)邦體制的確立（聯(lián)邦制原則）

聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家，其成員國(guó)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。美國(guó)是世界上第一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。三“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”概念解讀

邦聯(lián)：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的松散的國(guó)家聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國(guó)仍保留完全的獨(dú)立主權(quán)，政府權(quán)力極為有限?！罢沁@樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)使這個(gè)稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起”。1、政治上：美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。2、經(jīng)濟(jì)上：形成全國(guó)性市場(chǎng)，促進(jìn)資本主義的發(fā)展。3、軍事上：有足夠的權(quán)威來維護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)治和應(yīng)付外來威脅，鞏固新政權(quán)。從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”的轉(zhuǎn)變：項(xiàng)目邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位主權(quán)國(guó)家州、邦本質(zhì)國(guó)家聯(lián)盟主權(quán)國(guó)家國(guó)家元首無有權(quán)力關(guān)系國(guó)家權(quán)利高于邦聯(lián)權(quán)力中央權(quán)高于地方權(quán)“驢象大戰(zhàn)”：“驢”——民主黨,“象”——共和黨;

美國(guó)每到選舉季節(jié)，海報(bào)和報(bào)紙鋪天蓋地都是驢和象的“光輝形象”。四、兩黨制的雛形

為了能在大選日把更多自己的支持者拉出來投票，兩班人馬紛紛宣傳自己，而且還推出了照看孩子和搭便車等免費(fèi)服務(wù)，吸引選民投票。利民性所謂兩黨制，是指在一個(gè)資本主義國(guó)家中，由兩個(gè)勢(shì)均力敵的政黨通過競(jìng)選取得議會(huì)多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。

兩黨制概念：建國(guó)后不久兩黨制開始形成聯(lián)邦黨民主共和黨1861年解體民主黨（南部）自由黨（繼承聯(lián)邦黨傳統(tǒng)）民主黨（維護(hù)）共和黨（限制）19世紀(jì)后半葉最終形成兩黨制的由來美國(guó)大選

兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政“驢象本一家”

美國(guó)的“驢象之爭(zhēng)”實(shí)際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上之爭(zhēng)罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。因此“驢象本一家。”本質(zhì):維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益項(xiàng)目美·總統(tǒng)共和制英·君主立憲制國(guó)家元首稱呼產(chǎn)生方式有無任期有無實(shí)權(quán)

政府政府首腦如何產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力中心共同點(diǎn)

總統(tǒng) 國(guó)王選民選舉產(chǎn)生世襲

任期制

終身制有無

總統(tǒng)首相總統(tǒng) 議會(huì)總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生都是資產(chǎn)階級(jí)民主政體

比較英美政體的異同英美兩國(guó)政體的相同點(diǎn)項(xiàng)目美國(guó)民主共和制英國(guó)君主立憲制性質(zhì)原則資產(chǎn)階級(jí)代議制分權(quán)與制衡1、資產(chǎn)階級(jí)代議制有不同的表現(xiàn)形式；2、形式盡管不同，都符合各自的國(guó)情；3、體現(xiàn)了政治文明發(fā)展過程中民主化的趨勢(shì)。知識(shí)總結(jié)美國(guó)1787年憲法背景——星條旗能否繼續(xù)飄揚(yáng)憲法平衡利益制約權(quán)力中央與地方大州與小州南方與北方三權(quán)分立行政立法司法原則：分權(quán)與制衡總統(tǒng)國(guó)會(huì)法院影響“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”擺脫困境評(píng)價(jià)進(jìn)步性局限性制約權(quán)力平衡利益1．下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨(dú)立后時(shí)局的漫畫。其反映的問題是

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A．松散的邦聯(lián)體制使國(guó)家面臨危機(jī)

B．南北矛盾異常尖銳

C．英國(guó)殖民者的武力威脅

D．奴隸制度已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙隨堂練習(xí)2、獨(dú)立后的美國(guó)面臨著許多難以解決的問題，其中最主要的原因是A、缺乏統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)B、歐洲大國(guó)的威脅C、人民的反抗D、松散的“邦聯(lián)”存在諸多問題3、下列不屬于美國(guó)1787年憲法內(nèi)容的是A、確立了三權(quán)分立的政府機(jī)構(gòu)B、明確了政府權(quán)力C、廢除了奴隸制，實(shí)現(xiàn)了人民民主權(quán)利D、規(guī)定政府權(quán)力，限制了獨(dú)裁DC4、下列對(duì)于聯(lián)邦憲法評(píng)價(jià)比較準(zhǔn)確的是①鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果②加強(qiáng)了美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力③具有一定的民主性④存在一定局限性⑤是世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法A、②③④⑤B、①③④⑤C、①②③④D、①②③④⑤5、下列對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)的說法正確的是AA、美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)掌最高行政權(quán)，同時(shí)是武裝部隊(duì)總司令B、美國(guó)總統(tǒng)享有立法權(quán)，并負(fù)責(zé)國(guó)家外交事務(wù)C、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的總統(tǒng)是艾森豪威爾D、獨(dú)立宣言的起草者杰弗遜是美國(guó)第二任總統(tǒng)D6、下列對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)的說法正確的是A、美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)掌最高行政權(quán)，同時(shí)是武裝部隊(duì)總司令B、美國(guó)總統(tǒng)享有立法權(quán)，并負(fù)責(zé)國(guó)家外交事務(wù)C、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的總統(tǒng)是艾森豪威爾D、獨(dú)立宣言的起草者杰弗遜是美國(guó)第二任總統(tǒng)A7、美國(guó)1787年憲法的制定原則起源于下列哪位啟蒙思想家的觀點(diǎn)A伏爾泰B盧梭C孟德斯鳩D狄德羅8、美國(guó)聯(lián)邦政府由哪三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門組成①立法②行政③司法④考試⑤監(jiān)察A①②③B①②⑤C②③⑤D③④⑤9、1787年憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行的政權(quán)組織形式是A總統(tǒng)共和制B君主立憲制C議會(huì)共和制D責(zé)任內(nèi)閣制（