煙花爆竹銷售有限公司安全事故應(yīng)急預(yù)案樣本

預(yù)案編號：BXSLYA-001預(yù)案版本號：-A旬邑閃亮煙花爆竹銷售安全事故應(yīng)急預(yù)案旬邑閃亮煙花爆竹銷售二零一六七月十二日簽發(fā)時間：7應(yīng)搶救援預(yù)案公布令為了落實落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范我單位應(yīng)搶救援工作，提升應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，確保職員安全健康、企業(yè)和社會財產(chǎn)安全，最大程度降低財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，依據(jù)本單位實際情況制訂本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求制訂，現(xiàn)給予同意公布，自7月12日起實施。自應(yīng)搶救援預(yù)案實施之日起，要求全體職員必需認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確了解其內(nèi)容，掌握處理煙花爆竹事故應(yīng)急處理方法，提升應(yīng)對意外事故能力，在應(yīng)急工作中落實“總經(jīng)理：崔毛毛07應(yīng)急預(yù)案編制小組組員名單職務(wù)姓名聯(lián)絡(luò)電話備注總經(jīng)理崔毛毛副經(jīng)理王釗副主任黃啟煊業(yè)務(wù)科長崔建鵬辦公室主任崔慶偉倉庫管理員孫龍兵目錄1、總則…………….11.1編制目標(biāo)………11.2編制依據(jù)……….11.3適用范圍……….11.4應(yīng)急預(yù)案體系………………11.5應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)……………….1-22、企業(yè)危險性分析……………..32.1企業(yè)基礎(chǔ)情況………………..3-42.2危險源和風(fēng)險分析……………42.2.1重大危險源辨識…………..42.2.2危險風(fēng)險分析……………..43、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)……………….53.1應(yīng)急組織體系………………..5-63.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)……………..6-94、預(yù)防和預(yù)警…………………..94.1危險源監(jiān)控…………………..9-124.2預(yù)警行動……..12-154.3信息匯報和處理……………..15(4.3.1)信息匯報和通知……………(4.3.2)信息上報……(4.3.3)信息傳輸………5、事故分析、確定和處理…………..19-206、善后處理、保險理賠……………..207、保障方法……………20-228、培訓(xùn)、演練……….229、獎勵…………………2310、懲處………………23-2411、附則………………..24-2511.1術(shù)語和定義……….2511.2應(yīng)急預(yù)案立案……….2511.3維護(hù)和更新………….2511.4制訂和解釋………………..2511.5應(yīng)急預(yù)案實施………………….2612、附件（1-14）………………26-401、總則1.1編制目標(biāo)為了落實落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范我單位應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，確保職員安全健康、企業(yè)和社會財產(chǎn)安全，最大程度降低財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，依據(jù)本單位實際情況制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《中國消防法》、《中國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施措施》、《旬邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制訂。1.3適用范圍本預(yù)案適適用于本單位煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)在運(yùn)輸、存放過程中發(fā)生各類煙花爆竹事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1本預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案和專題應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本預(yù)案為企業(yè)整體應(yīng)急預(yù)案。1.5應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作出發(fā)點和落腳點，最大程度地預(yù)防和降低煙花爆竹事故造成人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。企業(yè)成立煙花爆竹事故應(yīng)搶救援指揮部，統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處理工作。(3)條塊結(jié)合、信息共享。本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)搶救援主管部門為安全生產(chǎn)科，其它相關(guān)部門要主動配合、親密協(xié)作、形成協(xié)力。實現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息立即正確傳輸，提升應(yīng)搶救援工作效率。(4)依靠科學(xué)、重視實效。采取優(yōu)異監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)裝備，提升煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)搶救援科技水平。(5)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。 落實落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急和預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、估計、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下安全管理、風(fēng)險評定、物資貯備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。應(yīng)搶救援指揮部應(yīng)搶救援指揮部總指揮（總經(jīng)理）副總指揮(經(jīng)理\副經(jīng)理)應(yīng)搶救援辦公室質(zhì)檢機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)財務(wù)科倉庫保衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)體系圖2、企業(yè)危險性分析2.1企業(yè)基礎(chǔ)情況我企業(yè)成立于7月12日，個人全部制企業(yè)，隸屬咸陽市旬邑縣煙花爆竹銷售?，F(xiàn)有上崗職員15人，企業(yè)經(jīng)營煙花爆竹關(guān)鍵品種有煙花類和爆竹類，固定資產(chǎn)1300萬元，年批發(fā)銷售額1000萬元。企業(yè)煙花爆竹倉庫在咸陽市旬邑縣太村鎮(zhèn)野雞紅村占地面積23.5畝，庫區(qū)周圍3000米內(nèi)無地下采掘區(qū)、地下溶洞及塌陷區(qū)，發(fā)生洪澇災(zāi)難及受地震危害可能性較小。所在地周圍300庫區(qū)儲存庫建筑面積平方米，設(shè)有5個B級成品庫（123號庫），核定儲存量為0千克；2個C級成品庫（4-5號庫），核定儲存量為0千克。5個庫核定總儲存量為40噸，庫區(qū)道路為硬路面，四面由關(guān)鍵商品煙花爆竹運(yùn)輸均由供貨方負(fù)責(zé)提供，每次運(yùn)量0.02噸以下。2.2危險源和風(fēng)險分析2.2.1重大危險源辨識重大危險源辨識依據(jù)為國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，經(jīng)計算，企業(yè)在儲存區(qū)不組成重大危險源。2.2.2危險風(fēng)險分析煙花爆竹是以煙火藥為原料，經(jīng)過工藝制作而形成，經(jīng)過引燃發(fā)生燃燒或爆炸，進(jìn)而產(chǎn)生聲、光、色、煙和造型等效果，以供觀賞娛樂產(chǎn)品。依據(jù)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-）和《化學(xué)品分類和危險性公告通則》（GB13690-）對危險物品分類，煙花爆竹成品屬于爆炸品。煙花、爆竹本身含有燃燒或爆炸特征。輕微燃燒、爆炸可造成人員灼傷、燙傷、炸傷、財產(chǎn)損失；嚴(yán)重爆炸、火災(zāi)事故可造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。煙花爆竹商品在儲存、運(yùn)輸過程中，可能因吸煙、取暖、飛火、靜電、電火花、違章動火、外來火源等引發(fā)怒災(zāi)爆炸事故；也可因高溫、高濕、日光曝曬等原因產(chǎn)生熱量積聚，從而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。在裝卸、搬運(yùn)過程中違規(guī)作業(yè)，就地拖拉、摩擦、撞擊、滾動等野蠻作業(yè)方法也可引發(fā)爆炸火災(zāi)事故；因避雷方法缺失或不妥，受雷擊也可引發(fā)爆炸火災(zāi)事故。綜上分析，我部存在關(guān)鍵危險是煙花爆竹存放、搬運(yùn)過程中發(fā)生煙火制品造成火災(zāi)爆炸。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系咸陽市咸陽市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部市安監(jiān)局應(yīng)搶救援指揮中心旬邑縣閃亮旬邑縣閃亮煙花爆竹經(jīng)銷部應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室教授組企業(yè)職能部門、事發(fā)單位和相關(guān)單位教授組企業(yè)職能部門、事發(fā)單位和相關(guān)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部圖示管理步驟走向圖3咸陽市煙花爆竹經(jīng)銷部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1組織機(jī)構(gòu)企業(yè)成立重大事故應(yīng)搶救援指揮部,由總經(jīng)理、煙花爆竹倉庫主任及安全部門責(zé)任人組成。企業(yè)經(jīng)理崔毛毛任總指揮,副經(jīng)理王釗任副總指揮,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)搶救援工作組織和指揮,指揮部設(shè)在野雞紅村鞭炮經(jīng)銷部辦公室,日常安全管理工作由副經(jīng)理王釗負(fù)責(zé)。當(dāng)經(jīng)理不在企業(yè)時,由副經(jīng)理王釗為臨時總指揮和副總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援工作。3.2.2職責(zé)3.2.2.1企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部：（1）發(fā)生重大火災(zāi)﹑爆炸事故時,由指揮部公布和解除應(yīng)搶救援指令；（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；（3）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必需時向相關(guān)單位發(fā)出救援請求；（4）當(dāng)險情無法控制有可能發(fā)生爆炸時，組織全部些人員快速撤離到安全地域；（5）組織事故調(diào)查和善后處理,總結(jié)應(yīng)搶救援工作經(jīng)驗和教訓(xùn)；3.2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)科組成。在企業(yè)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好事故報警、事故信息通報及幫助相關(guān)部門做好事故處理等項工作。并負(fù)責(zé)本預(yù)案制訂、修改和補(bǔ)充，檢驗、督促做好重大事故預(yù)防方法和應(yīng)搶救援預(yù)案實戰(zhàn)演練工作。3.2.2.3應(yīng)搶救援隊伍煙花爆竹倉庫各部門和全體職員全部負(fù)有重大事故應(yīng)搶救援責(zé)任,煙花爆竹倉庫應(yīng)搶救援隊伍組成和職責(zé)以下:（一）通信聯(lián)絡(luò)組通信聯(lián)絡(luò)工作由開票室負(fù)責(zé)。職責(zé)是依據(jù)現(xiàn)場指揮員指令，快速撥打119、120電話報警，隨時保持同消防部門通訊聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場施救，同時向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報險情，確保上下聯(lián)絡(luò)，通訊通暢。（二）警戒組警戒工作由倉庫守護(hù)員負(fù)責(zé)。職責(zé)是依據(jù)現(xiàn)場指揮員指令，快速設(shè)置警戒，控制危險源和電源，疏導(dǎo)現(xiàn)場交通，維持現(xiàn)場治安，指導(dǎo)人員疏散，預(yù)防事故擴(kuò)大。（三）救護(hù)組：救護(hù)工作由倉庫保管員和開票員負(fù)責(zé)。職責(zé)是依據(jù)現(xiàn)場指揮員指令，快速實施現(xiàn)場搶救和救護(hù)，發(fā)覺危重傷員立即將傷員從事故區(qū)救出，交和趕到120專職救護(hù)人員，由衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)將傷員送醫(yī)院搶救。（四）滅火組：滅火工作由倉庫責(zé)任人、倉庫守護(hù)員、保管員、裝卸工人負(fù)責(zé)。組長職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織人員實施滅火作業(yè)，當(dāng)險情擴(kuò)大無法控制有可能發(fā)生爆炸時，組織好人員疏散；組員組成消防泵滅火組，職責(zé)是依據(jù)現(xiàn)場指揮員指令，快速發(fā)動消防泵，鋪設(shè)水龍帶，使用消防泵實施滅火作業(yè)；組成干粉滅火組，職責(zé)是依據(jù)現(xiàn)場指揮員指令，快速使用干粉滅火器實施滅火作業(yè)；組員：庫內(nèi)裝卸工人組成沙土滅火組，職責(zé)是依據(jù)現(xiàn)場指揮員指令，快速攜帶鐵鍬等工具使用沙土等實施滅火作業(yè)。（五）物資供給組：物資供給工作由企業(yè)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)。組長：崔建鵬職責(zé)是負(fù)責(zé)救援物資調(diào)動和供給工作。（六）善后處理組：善后處理工作由企業(yè)安全保衛(wèi)部和倉庫主任負(fù)責(zé)。組長：孫龍兵職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場清理和善后處理工作。4、預(yù)防監(jiān)控和方法4.1危險源監(jiān)控對危險源煙花爆竹倉庫進(jìn)行申報、登記建檔、立案、定時檢測、評定、實時監(jiān)控，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，煙花爆竹銷售點嚴(yán)格根據(jù)安全承諾書（附件2）管理和銷售，并采取以下方法嚴(yán)防和控制重大危險源發(fā)生燃燒和爆炸事故：（1）自上而下落實安全責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底。（2）完善并落實（4-14）各項安全責(zé)任、管理制度、安全操作規(guī)程、檢驗制度、崗位責(zé)任制等規(guī)章制度。（3）庫房屋面上設(shè)置避雷設(shè)施，均由市氣象局安裝并已檢測合格。屋內(nèi)金屬防盜網(wǎng)及其它金屬物均和防雷接地裝置相接。該接地系統(tǒng)接地電阻小于1Ω。在每個倉庫門口設(shè)置人體靜電消除裝置，倉庫內(nèi)可導(dǎo)電金屬設(shè)備、金屬管道、金屬支架及金屬導(dǎo)體均進(jìn)行了防靜電直接接地。（4）庫區(qū)關(guān)鍵入口、危險品運(yùn)輸通道和每個倉庫入口、值班室均設(shè)有電視監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭。庫區(qū)內(nèi)消防車通道寬度大于4米，庫區(qū)三面設(shè)置密砌圍墻，高度2米，一面設(shè)置刺絲網(wǎng)圍墻，高度2米，圍墻和倉庫距離大于5米，庫區(qū)外墻四面5米內(nèi)已設(shè)置防火隔離帶，隔離帶范圍內(nèi)無雜草樹木。（5）全部煙花爆竹產(chǎn)品運(yùn)輸全部委托含有煙花爆竹運(yùn)輸資質(zhì)單位從生產(chǎn)廠家運(yùn)至煙花爆竹存放專用存放倉庫，銷售時一樣委托含有煙花爆竹運(yùn)輸資質(zhì)單位直接配送到銷售點，庫區(qū)內(nèi)修建運(yùn)輸通道，確保成品裝卸均在庫房前2.5外進(jìn)行。全部車輛進(jìn)入庫區(qū)必需安裝阻火帽，裝卸貨物時必需熄火，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)檢修車輛。（6）倉庫設(shè)置雙層外開木門，寬度為2米（7）入庫成品全部有顯著標(biāo)簽，產(chǎn)品堆垛之間通道大于2米，堆垛和內(nèi)墻距離大于0.5米，堆垛高度不超出2.5米，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)拆箱、釘箱和其它可能引發(fā)爆炸作業(yè)。（8）庫區(qū)內(nèi)工作人員上崗前必需經(jīng)過安全培訓(xùn)，合格后方可上崗，進(jìn)入庫區(qū)前關(guān)閉手機(jī)，嚴(yán)禁攜帶火種，必需穿戴防靜電服，嚴(yán)禁無關(guān)人員私自出入。（9）在倉庫圍墻外側(cè)和庫區(qū)內(nèi)醒目位置設(shè)置嚴(yán)禁標(biāo)志、警告標(biāo)志、提醒標(biāo)志。（10）倉庫靠山坡一側(cè)，采取明溝排放雨水，設(shè)置了防護(hù)墻預(yù)防山體滑坡。（11）每半月由主管經(jīng)營安全經(jīng)理組織、生產(chǎn)管理科、倉庫主任進(jìn)行一次安全檢驗，確保消防、避雷、防靜電、監(jiān)控設(shè)施有效使用。并強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育。并做好對應(yīng)檢驗統(tǒng)計，發(fā)覺問題上報應(yīng)搶救援指揮部辦公室，由其責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改，并由應(yīng)搶救援指揮部辦公室組織驗收。（12）利用現(xiàn)代化通訊工具，實施便捷高效消防、治安報警。（13）對企業(yè)存在安全隱患落實責(zé)任人立即限期整改。（14）根據(jù)安監(jiān)部門核定儲存量分級存放。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警等級確定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)煙花爆竹事故嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警等級分為通常（IV級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、尤其嚴(yán)重（I級），分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。I級預(yù)警是指煙花爆竹爆炸，一次死亡6人以上損失大于100萬元事故。Ⅱ級預(yù)警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡2人以上損失大于1萬元小于10萬元事故。Ⅲ級預(yù)警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡4人、重傷4人損失大于1哦萬元小于100萬元事故。IV級預(yù)警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡1人以下?lián)p失小于1萬元事故發(fā)生或可能發(fā)生通常事故時開啟IV級響應(yīng)。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)接到事故報警后，對警情做出判定，確定對應(yīng)響應(yīng)等級。假如事故不足以開啟應(yīng)搶救援體系最低響應(yīng)等級，響應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急響應(yīng)等級確定后，按確定響應(yīng)等級開啟應(yīng)急程序，多種應(yīng)搶救援人員開始應(yīng)搶救援行動。市安監(jiān)局應(yīng)搶救援指揮中心市安監(jiān)局應(yīng)搶救援指揮中心咸陽市安全生產(chǎn)市土產(chǎn)日雜企業(yè)應(yīng)急指揮部總經(jīng)理副總經(jīng)理企業(yè)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)4.2.3應(yīng)急處理1、爆炸事故處理方法由煙火藥引發(fā)爆炸事故，必需立即地、科學(xué)地進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。（1）爆炸發(fā)生后，救護(hù)組組員立即到現(xiàn)場查看有沒有些人員受傷。（2）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。（3）立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院診療搶救。（4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，尤其是動脈出血，應(yīng)快速采取臨時搶救方法，止血后再送醫(yī)院診療。2、在爆炸事故發(fā)生中，應(yīng)快速開展自救、互救和搶救，以降低傷亡和損失，自救方法以下：（1）臥倒自救煙火藥劑發(fā)生爆炸時，首先看到是閃光，因為光速比聲速快得多（光速每秒30萬千米，聲速每秒340米），所以，當(dāng)現(xiàn)場人員看到較大閃光時，應(yīng)該立即臥倒，臥倒時盡可能選擇桌、凳架下，一只手在額前，另一手蓋住后腦，以防磚塊，雜物落下時擊傷大腦。（2）離開自救事故發(fā)生是忽然，部分現(xiàn)場職員被這突如其來事故嚇得驚惶失措，亂喊亂跑，造成了現(xiàn)場混亂局面，往往會失去自救良機(jī)。其正確撤離方法就是快速鎮(zhèn)靜下來，尋求安全通道，趕快離開現(xiàn)場，不管傷勢輕重，應(yīng)該掙扎出去，身姿低矮，沿墻行走，以降低事故發(fā)生。（3）滾地自救藥品爆炸后，緊接著就是燃燒，應(yīng)立即脫掉或撕掉燃燒衣服或用濕衣服、濕麻袋披蓋，千萬不要倉皇亂跑，以免借風(fēng)力助使火燃燒得更旺，當(dāng)以沒有以上條件時候，應(yīng)快速就地打滾，利用滾地熄滅身上火焰，以達(dá)成自救目標(biāo)。（4）止血自救煙火藥劑爆炸事故中，最輕易出現(xiàn)破傷流血，尤其是動脈出血，必需立即進(jìn)行自救止血，千萬不能坐等來人搶救，通常快速有效方法：指壓止血法，其要領(lǐng)是在出血部位上方一處，用拇指或其它四指把動脈管壓在骨面上，以止住出血，緊急情況時可隔著衣服壓迫，對動脈出血用指壓法止血后，需立即換用其它止血法，再送醫(yī)院診療。4.2.4應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成滋生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，由事故指揮宣告應(yīng)急結(jié)束。事故應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)理應(yīng)把事故情況向圖們市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門上報，匯報中應(yīng)說明事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點、事故類型、事故危險程度、人員傷亡情況等。應(yīng)作出事故應(yīng)搶救援工作總結(jié)匯報。4.3信息匯報和處理4.3.1信息匯報和通知應(yīng)急指揮部辦公室責(zé)任人均要在第一時間上報市安監(jiān)局和市政府應(yīng)急辦，匯報基礎(chǔ)內(nèi)容包含：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴(kuò)大范圍、事故單位已采取應(yīng)急方法及對事故控制效果、事故已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)(包含下落不明人數(shù))和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失;需要支援和確保資源，提議需要開啟事故等級。4.3.2信息上報a）本企業(yè)煙花爆竹安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮或單位責(zé)任人。總指揮接到安全生產(chǎn)事故匯報后，應(yīng)于1小時內(nèi)向市安監(jiān)局和上級主管單位匯報。當(dāng)企業(yè)發(fā)生事故情況緊急時，事故現(xiàn)場相關(guān)人員能夠先向110聯(lián)動指揮中心及120搶救站及區(qū)安監(jiān)局匯報事故情況，方便立即得到外部專業(yè)救援隊伍支援。也能夠直接向市以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)部門匯報，然后向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦匯報。b）企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部辦公室責(zé)任人接到安全生產(chǎn)事故匯報后，應(yīng)于1小時內(nèi)向市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)部門及上級主管單位匯報。c）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急值守電話通暢和值班人在崗，確保應(yīng)急電話更新后立即通知到企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部各組員及各個應(yīng)急工作小組組員。一旦發(fā)覺事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)搶救援指揮中心要根據(jù)本預(yù)案和匯報制度要求，在組織搶險救援同時，立即匯總相關(guān)信息并經(jīng)過企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部上報至市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)部門。4.3.3信息傳輸(1)企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部辦公室值班人員接到匯報后，應(yīng)做好以下工作：a）立即向企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求指示，接收并快速傳達(dá)指令，b）根據(jù)企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部指令快速通知相關(guān)職能部門和事件影響單位。(2)企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部接到應(yīng)急辦公室匯報后,應(yīng)做好以下工作:a)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急處理;b)指令相關(guān)職能部門和相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;做好開啟本預(yù)案準(zhǔn)備.c)和專題預(yù)案相關(guān)人員立即趕赴事發(fā)覺場,各職能部門按專題應(yīng)急預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。市安監(jiān)局應(yīng)搶救援指揮中心市安監(jiān)局應(yīng)搶救援指揮中心咸陽市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部旬邑閃亮煙花爆竹企業(yè)應(yīng)急指揮部總經(jīng)理副總經(jīng)理企業(yè)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急匯報程序框架圖市安監(jiān)局應(yīng)搶救援指揮中心市安監(jiān)局應(yīng)搶救援指揮中心旬邑?zé)熁ū窠?jīng)銷部安全指揮部企業(yè)應(yīng)急指揮部企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)搶救援隊伍專業(yè)救援小組求援相鄰單位求援社會救援隊伍企業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)場業(yè)務(wù)科安全生產(chǎn)科財務(wù)科應(yīng)急指令下達(dá)和應(yīng)急求援程序框架圖5.事故分析、確定和清理當(dāng)滅火搶險工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員配合安監(jiān)、消防等部門工作人員仔細(xì)清查庫區(qū)和庫房內(nèi)相關(guān)情況，查找引發(fā)事故原因，只有發(fā)生事故原因被確定后，才能組織人員清理現(xiàn)場。清理現(xiàn)場時，應(yīng)將多種消防設(shè)施和消防工具恢復(fù)原位，保持原有情況，并將多種雜物和損毀物品清理出庫區(qū)妥善處理，立即恢復(fù)庫容庫貌和正常工作秩序。6.善后處理、保險理賠6.1災(zāi)難事故發(fā)生后應(yīng)搶救援指揮部和善后處理組負(fù)責(zé)善后處理工作。包含傷員救治、遇難人員理賠、遇難者家眷安置和賠償。6.2災(zāi)難事故發(fā)生后，善后處理組負(fù)責(zé)立即向市社安全統(tǒng)籌企業(yè)匯報，配合其做好核損、理賠工作，立即恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。7、保障方法7.1通信和信息保障a）消防工作辦公室實施二十四小時值班,經(jīng)理、倉庫主任及相關(guān)部門責(zé)任人手機(jī)保持二十四小時通訊通暢。企業(yè)經(jīng)理電話：庫區(qū)值班室電話：34423222企業(yè)應(yīng)急辦公室電話：34423222b）應(yīng)搶救援工作相關(guān)職能部門電話：公安報警電話：110、消防報警電話：119醫(yī)療報警電話：120咸陽市安監(jiān)局電話：旬邑縣安監(jiān)局電話：7.2應(yīng)急隊伍保障消防滅火搶險組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，加強(qiáng)救援和管理人員培訓(xùn)，建立定時演練制度，實戰(zhàn)性綜合應(yīng)急演練每十二個月不少于一次，確保救援隊伍能適應(yīng)應(yīng)急搶險救援需要。和周圍消防隊開展專業(yè)聯(lián)防活動，需要時經(jīng)過消防值班室電話聯(lián)絡(luò)，充足發(fā)揮聯(lián)防力量。7.3應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)相關(guān)要求貯備應(yīng)搶救援物資，建立應(yīng)急物資管理臺帳，保障應(yīng)搶救援物資管用有效。7.4經(jīng)費(fèi)保障企業(yè)建立事故應(yīng)急處理專題資金，由財務(wù)科給予保障，應(yīng)急處理專題資金使用范圍包含：企業(yè)應(yīng)急指揮部確定工作項目和用于應(yīng)搶救援信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，預(yù)案修訂等，財務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用，企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審查資金使用。7.5其它保障:交通運(yùn)輸保障加強(qiáng)交通保障：一是平時要天天對庫區(qū)道路情況進(jìn)行巡視，發(fā)覺異常情況要立即向企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部辦公室匯報，經(jīng)過交通部門立即進(jìn)行處理，保障道路通暢；二是對按車輛生產(chǎn)廠家要求進(jìn)行定時維護(hù)，確保車輛時刻處于完好狀態(tài)。在發(fā)生煙花爆竹事故時，要按附件四庫區(qū)疏散圖對人員和車輛進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)，并幫助當(dāng)?shù)毓?、消防、交管部門對事故現(xiàn)場或周圍地域?qū)嵤┑缆方煌ü苤?，依?jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)搶救援“綠色通道”。充足為煙花爆竹事故應(yīng)急處理工作提供快速、高效、順暢交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。8、培訓(xùn)和演練8.1培訓(xùn)8.1培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)方法參與人員要求煙花爆竹危險特征及應(yīng)急處理方法課堂講援公司全體員工教育職員掌握煙花爆竹危險特征及應(yīng)急處理方法，確保出現(xiàn)意外事故時臨危不亂，能夠正確處理早期事故，預(yù)防事故擴(kuò)大。應(yīng)搶救援體系使每個職員了解應(yīng)搶救援體系，充足認(rèn)識應(yīng)搶救援預(yù)案在應(yīng)搶救援活動中作用和個人在應(yīng)搶救援活動中職責(zé)應(yīng)急物資使用會正確使用勞保用具，滅火器材、應(yīng)急器材、搶救器材等應(yīng)急物資。

8.2演練本企業(yè)要根據(jù)相關(guān)要求每十二個月編制演練計劃，每十二個月最少組織一次綜合或?qū)ｎ}演練，最少每六個月演練一次應(yīng)急處理方法實戰(zhàn)演練，組織全體職員每十二個月進(jìn)行一次煙花爆竹事故處理演練、滅火器、水袋使用演練經(jīng)過演練發(fā)覺問題，深入修改補(bǔ)充和完善應(yīng)搶救援預(yù)案。演練時應(yīng)請安監(jiān)部門到場進(jìn)行指導(dǎo)，并對演練工作立即進(jìn)行總結(jié)。9、獎勵在企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一，由企業(yè)、上級機(jī)關(guān)或地方政府給表彰或獎勵：（1）出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)；（2）保護(hù)國家、集體和公民財產(chǎn)或搶救人員有功；（3）立即排除險情，預(yù)防事故深入擴(kuò)大，成績效果顯著；（4）對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大提議，實施效果顯著；（5）因事故情況測報正確和信息傳輸立即而減輕事故損失；（6）立即供給用于應(yīng)搶救援物資和工具或節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著；（7）有其它特殊貢獻(xiàn)。10.懲處有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責(zé)任人給對應(yīng)處分，組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任:(1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處理;(2)在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫;(3)違抗或不認(rèn)真實施指揮部命令，拒不負(fù)擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供給急物資;(4)挪用、偷竊、貪污搶險救災(zāi)救助錢款和物資;(5)阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)搶救援和工作人員依法實施公務(wù);(6)不遵守保密制度，泄露秘密;(7)其它危害搶險救災(zāi)工作。11、附則11.1術(shù)語和定義1、危險化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)氧化物、有毒品和腐蝕品化學(xué)品。2、應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生事故，為快速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)制訂行動方案。3、應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生事故，為快速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)優(yōu)異行組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。4、應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，相關(guān)組織或人員采取應(yīng)急行動。5、應(yīng)搶救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消防、降低事故危害，預(yù)防事故擴(kuò)大或惡化，最大程度降低事故造成損失或危害而采取救援方法或行動。6、恢復(fù)事故影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境立即恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取方法或行動。7、爆炸品指列入《危險貨物品名表》（GB12268）中爆炸品、國家安監(jiān)總局會同國務(wù)院相關(guān)部門確定未列入《危險貨物品名表》（GB12268）中其它爆炸品。8、煙花爆竹事故指由煙花、爆竹、鞭炮等爆炸品其能量意外釋放造成人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。11.2應(yīng)急預(yù)案立案本預(yù)案將按國家相關(guān)要求向市、縣安監(jiān)局應(yīng)搶救援處立案。11.3維護(hù)和更新本預(yù)案將依據(jù)國家和地方法律法規(guī)更新和企業(yè)對應(yīng)急演練活動評定結(jié)果由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門立即進(jìn)行修訂和完善。11.4制訂和解釋本預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自公布之日起實施。12、附件安全承諾書（附件1）1、確保批發(fā)銷售點煙花產(chǎn)品不擺放實物，以煙花產(chǎn)品模型（即產(chǎn)品內(nèi)不裝火藥）為主；2、嚴(yán)格對批發(fā)銷售點擺放產(chǎn)品檢驗，果斷杜絕不符合安全要求產(chǎn)品進(jìn)點參展；3、加強(qiáng)對參與銷售批發(fā)工作人員安全教育，預(yù)防不符合安全要求產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)銷售點；4、認(rèn)真搞好批發(fā)銷售點及周圍安全布防，確保批發(fā)銷售點安全。旬邑閃亮煙花爆竹銷售應(yīng)搶救援物資、設(shè)施清單（附件2）序號名稱數(shù)量規(guī)格位置1手提式干粉滅火器6具M(jìn)F∕ABC82手抬機(jī)動消防水泵1臺30m3∕3水帶5條20m∕條消防器材室4消防鏟5把消防器材室5消防水桶6個消防器材室6消防水槍1支消防器材室7手提式干粉滅火器2具M(jìn)F∕ABC2值班室8消防水池1個169.5庫區(qū)東南角9深水井1個出水量50m3∕庫區(qū)東南角10應(yīng)搶救援部門及人員聯(lián)絡(luò)方法（附件3）應(yīng)搶救援人員或部門聯(lián)絡(luò)電話崔毛毛（應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長）王釗（應(yīng)搶救援小組副組長）孫龍兵崔建鵬崔慶偉黃啟煊消防報警119匪警報警110醫(yī)療報警120咸陽市安全監(jiān)督管理局旬邑縣安全監(jiān)督管理局安全責(zé)任制（附件4）

一、認(rèn)真落實實施《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律及其實施條例、細(xì)則和其它法律、法規(guī)中相關(guān)煙花爆竹安全經(jīng)營要求，關(guān)鍵責(zé)任人對本零售經(jīng)營部(門市)安全生產(chǎn)工作負(fù)全方面責(zé)任。二、制訂本經(jīng)營部（門市）各項安全管理制度三、依據(jù)安全需要配置合格安全工作人員，負(fù)責(zé)對本經(jīng)營場所進(jìn)行值班和安全檢驗。四、采取有效方法，改善安全經(jīng)營環(huán)境，確保安全經(jīng)營所需材料、設(shè)施、勞動保護(hù)用具和消防器材到位和安全使用。五、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行基礎(chǔ)安全知識教育和培訓(xùn)。六、制訂煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急方法計劃方案。七、立即采取方法處理存在安全事故隱患。八、根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)要求進(jìn)行煙花爆竹采購和銷售。九、立即、如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它相關(guān)部門匯報煙花爆竹事故和情況，并自覺接收配合各管理部門安全檢驗工作。十、根據(jù)煙花爆竹行業(yè)管理操作規(guī)程，搞好經(jīng)營部（門市）安全防范工作。

安全管理制度（附件5）

1、煙花爆竹零售單位應(yīng)按要求采和銷售煙花爆竹產(chǎn)品，并和批發(fā)單位簽署供銷協(xié)議。2、煙花爆竹零售單位必需在銷售現(xiàn)場配置一名專職安全人員（經(jīng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格），負(fù)責(zé)銷售現(xiàn)場安全管理，必需亮證經(jīng)營。3、煙花爆竹零售單位銷售場所20米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁吸煙、用火；50米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，必需在銷售場所顯著位置，懸掛“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)志。4、煙花爆竹零售單位在經(jīng)營場所應(yīng)根據(jù)國家消防技術(shù)規(guī)范要求，配置滅火器材。5、實施專店或?qū)９駥T銷售，設(shè)專員負(fù)責(zé)安全管理，專柜銷售時，專柜應(yīng)該相對獨(dú)立，并和其它柜臺保持一定距離，確保安全通道通暢，零售場所面積大于10平方米。6、根據(jù)要求量存放煙花爆竹，不得超量存放。7、法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)厝嗣裾笃渌鼦l件。

崗位安全操作規(guī)程（附件6）1、搬運(yùn)煙花爆竹時，只準(zhǔn)單件搬運(yùn)，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾、倒置和猛烈振動，不準(zhǔn)使用鐵撬等鐵質(zhì)工具。2、門市和庫房內(nèi)不得有熱源和任何明火，不準(zhǔn)帶火柴、打火機(jī)、武器進(jìn)入煙花爆竹庫房，不準(zhǔn)穿化纖服、有釘鞋、硬底鞋進(jìn)入庫房。3、煙花爆竹產(chǎn)品必需分級、分類、專柜、專倉存放。4、保持門店、庫房通風(fēng)、防潮、降溫。5、堆垛要整齊、穩(wěn)固，垛距內(nèi)墻不少于0.45m，垛高不超出2米，地面要布設(shè)墊物保持干爽，防鼠蟲咬壞產(chǎn)品。6、要有專柜、不堆和易燃、易爆物品共存一處。嚴(yán)禁出售非法私炮、超藥量炮，嚴(yán)禁出售劣質(zhì)不合格產(chǎn)品，預(yù)防事故發(fā)生。

保管員崗位責(zé)任制（附件7）庫房保管員要嚴(yán)守崗位，不得離崗。負(fù)責(zé)對倉儲煙花爆竹安全保管責(zé)任，一切行動聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮安排；勤打掃庫區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生，保持良好環(huán)境；未經(jīng)許可人員不準(zhǔn)進(jìn)入庫區(qū)；不準(zhǔn)任何人帶進(jìn)火源和易燃易爆物品進(jìn)入庫區(qū)；勤檢驗，確保消防設(shè)備（滅火器、水池、火鉤、叉等）有效性；防護(hù)設(shè)備（圍墻、門窗、墻壁、房蓋、貨架等）牢靠性；庫存物資完整性；檢驗并統(tǒng)計室內(nèi)溫濕度。進(jìn)出庫煙花爆竹必需憑據(jù)收發(fā)，經(jīng)手人簽字，手續(xù)完備，做到賬目物相符。嚴(yán)禁穿皮鞋、硬底鞋、化纖衣服等違規(guī)衣飾進(jìn)入倉庫。安全設(shè)施設(shè)備管理制度（附件8）主管安全設(shè)備設(shè)施人員，必需根據(jù)國家相關(guān)要求，申請配齊安全設(shè)備（如消防水池、消防沙、滅火器、避雷器、靜電設(shè)施、防爆器材等），應(yīng)由專員責(zé)任人保管，不得隨意移動地點，私自挪用。定時檢驗安全設(shè)備設(shè)施（如洪溝、水溝、滅火器、避雷器、靜電設(shè)施等）確保處于良好狀態(tài)。一旦發(fā)覺有失效或出現(xiàn)故障等情況，必需立即補(bǔ)給，購置、更換、修復(fù)，不得以任何理由進(jìn)行拖延，以確保安全設(shè)備設(shè)施按怎樣情況下全部能正常使用。消防器材應(yīng)放在顯著且易于拿取、清潔、干燥、通風(fēng)良好、溫度適宜，不受化學(xué)腐蝕性物質(zhì)浸濕好地方，不得有障礙物或堆碼東西，周圍通道要常常保持通暢。消防器材，均涂上特殊識別碼顏色，方便識別。要制訂消防水泵，消防接力水泵安全操作規(guī)程，定時進(jìn)行檢修，試運(yùn)行，確保處于備用狀態(tài)。安裝避雷設(shè)施定時檢測，常常檢驗想法池，水量保持在95%以上，消防沙池，沙堆等全部必需保持隨時能夠用良好狀態(tài)。每位消防組員全部應(yīng)熟悉消防器材結(jié)構(gòu)性能，適用范圍，并會熟練、正確使用消防器材，熟悉水源，消防沙池，消防水池設(shè)置地點，發(fā)生事故立即撲救。采取消防新技術(shù)使用消防器材前應(yīng)向職員交代清楚，確保正確使用方法。建立消防器材管理檔案，發(fā)放滅火器、消防設(shè)施、工具種類、數(shù)量、使用期登記；使用后將使用日期、原因情況及滅火性能要登記；檢驗結(jié)果要登記。安全設(shè)施人人要珍惜，對不負(fù)責(zé)任，損壞設(shè)備設(shè)施按相關(guān)要求給處罰。產(chǎn)品出入庫檢驗驗收制度（附件9）煙花爆竹倉庫應(yīng)分危險等級分庫儲存，不得混存混放。存入煙花爆竹不得超出核定儲存藥量。應(yīng)保持對應(yīng)垛距、墻距。垛和垛間距大于0.7m，垛和墻、柱間距大于0.45m。關(guān)鍵通道寬度大于2m，地面應(yīng)輔設(shè)防潮、絕緣等材料墊，全天值班守護(hù)預(yù)防偷竊。煙花爆竹入庫時，應(yīng)嚴(yán)格檢驗品種、規(guī)格、內(nèi)外包裝、藥品配比等符號國家標(biāo)準(zhǔn)，有沒有破損、泄流現(xiàn)象處于。煙花爆竹入庫前均應(yīng)按協(xié)議進(jìn)行檢驗驗收、登記，驗收內(nèi)容包含：數(shù)量、包裝、危險標(biāo)志、經(jīng)查對后方可入庫。保管員憑企業(yè)業(yè)務(wù)部門開具送貨單發(fā)貨，預(yù)防錯發(fā)；定時盤點庫存，確保賬實相符。進(jìn)入煙花爆竹庫區(qū)域人員、機(jī)動車輛和作業(yè)車輛，禁帶火源火種，必需帶防火罩。裝卸、搬運(yùn)煙花爆竹時按裝卸作