現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案樣本

新樂(lè)市—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案一、概述（一）基礎(chǔ)情況1、地理位置新樂(lè)市在河北省西南部太行山山前平原，地處東經(jīng)114°30′-55′，北緯38°16′-30′之間，石家莊北部38km處，北靠曲陽(yáng)，南鄰正定、藁城、無(wú)極，西和行唐毗鄰，東和定州接壤。全市總面積525km2，耕地面積57.6萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)澆灌機(jī)井12393眼。境內(nèi)南有木刀溝，北有大沙河，中部有神道灘，因?yàn)槭艽擞绊懘蟛糠滞恋貫樯迟|(zhì)土壤，滲水較為嚴(yán)重。平均百米輸水損失在35%-40%之間，而且近些年來(lái)，連續(xù)干旱少雨，河水?dāng)嗔?，工農(nóng)業(yè)用水日益增多，地下水位急劇下降，水資源供需矛盾十分突出。項(xiàng)目區(qū)交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施好，村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)且有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，群眾主動(dòng)性高，示范帶動(dòng)性強(qiáng)，影響面廣。2、氣象條件新樂(lè)市地處華北暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，關(guān)鍵氣候特點(diǎn)是：四季寒、暖、干、濕分明，光照較多，雨熱同季，降雨集中，旱澇頻繁。適于小麥、玉米和棉花生長(zhǎng)。據(jù)多年觀察統(tǒng)計(jì)，全市多年平均降水量468.6mm，多集中在6-9月份。多年平均日照時(shí)數(shù)為2216h，多年平均無(wú)霜期190天，多年日平均氣溫15.7℃，多年平均蒸發(fā)量808.8mm，最大凍土深80cm，干旱指數(shù)1.74。3、地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)屬山前傾斜沖積平原，地勢(shì)平坦，地勢(shì)高低改變不大，地貌單一，自然地勢(shì)由西北向東南逐步變緩，自然坡降千分之一。土壤質(zhì)地為砂土、砂壤土，土質(zhì)疏松。項(xiàng)目區(qū)土壤關(guān)鍵為砂壤土。4、水文地質(zhì)新樂(lè)市所在水文地質(zhì)單元關(guān)鍵屬“太行山東麓山前傾斜平原”中“沙河沖積扇”亞區(qū)，含水層巖性以中粗砂、礫石為主，含水層厚350米-400米，按其特征分為四個(gè)含水層：第一含水層[Q4]底板埋深20-30m，通?？梢?jiàn)1-2層，厚度達(dá)10-15米，含水層巖性以中粗砂及礫卵石為主，單位涌水量為20-30立方米/小時(shí)；第二含水層[Q3]底板埋深120-140m，含水層巖性以砂礫、卵石、粗砂、礫石為主，通?？梢?jiàn)3-5層，厚度達(dá)80-120米，單位涌水量為100-150立方米/小時(shí)，水質(zhì)全淡，是現(xiàn)階段關(guān)鍵開(kāi)采利用含水層；第三含水層[Q2]底板埋深250-400m，含水層巖性以中粗砂為主，總厚度大于90m，屬承壓水，單位涌水量大于50立方米/小時(shí)；第四含水層[Q1]亦屬承壓含水組，水文地質(zhì)條件自西向東呈顯著劣化趨勢(shì)。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)階段關(guān)鍵開(kāi)采第一、二含水層，總厚度30m左右，巖性以含礫中粗砂為主，單位涌水量30立方米/小時(shí)），水質(zhì)全淡，是農(nóng)作物澆灌優(yōu)質(zhì)水源。5、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況新樂(lè)市總?cè)丝?6.9萬(wàn)人，勞動(dòng)力23.2萬(wàn)人。中國(guó)生產(chǎn)總值95.75億元，人均純收入4971元。關(guān)鍵種植作物為小麥和玉米,多年平均單產(chǎn)分別為485kg/畝和493kg/畝。項(xiàng)目包含12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效澆灌面積137800畝，總?cè)丝?33949人。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均糧食1000kg，人均純收入4971元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)條件很好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停發(fā)展,項(xiàng)目區(qū)新品種和新技術(shù)不停得到推廣應(yīng)用。另外，本市有健全水利和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，長(zhǎng)久積累了系列澆灌試驗(yàn)資料，完整農(nóng)田澆灌估計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)；各類(lèi)技術(shù)人員齊備，設(shè)有專(zhuān)職技術(shù)員，形成了完備技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。6、交通和電力項(xiàng)目區(qū)交通便利?，F(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)已做了低壓線路改造，電力充足。農(nóng)業(yè)灌排、工副業(yè)加工、照明等均實(shí)現(xiàn)了電氣化。7、自然災(zāi)難情況項(xiàng)目區(qū)地處山前沖擊扇區(qū)，因?yàn)槭艿乩砗蜌夂驐l件影響，夏秋約占整年降水量90%左右，且降水多集中在7月下旬和8月上旬，易形成洪澇災(zāi)難，項(xiàng)目區(qū)為沙質(zhì)土壤，透水性強(qiáng)，易蒸發(fā)滲漏，冬春少雨，十有九旱。干旱性天氣頻繁發(fā)生，已成為影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵災(zāi)難。8、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況全市國(guó)土總面積525平方公里，耕地57.6萬(wàn)畝，約占國(guó)土總面積73%，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)辦事處160個(gè)行政村。全市總?cè)丝?6.9萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38.6萬(wàn)，占總?cè)丝?2%。是一個(gè)自然條件、生產(chǎn)條件很好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。農(nóng)業(yè)綜合能力居河北省前列，是“國(guó)家商品糧基地縣”、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地縣”、“肉牛基地縣”、“瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣”、“秸桿養(yǎng)?；乜h”。糧食是新樂(lè)種植業(yè)主體，整年播種面積66.6萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)為1.8，糧食總產(chǎn)量30.6萬(wàn)噸。夏糧小麥播種面積36.4萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)作物播種面積21.2萬(wàn)畝。（二）小型農(nóng)田水利現(xiàn)實(shí)狀況1、全市小型農(nóng)田水利概況新樂(lè)市無(wú)地表水源可利用，城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民、大小牲畜、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水全部靠開(kāi)采地下水，水井是唯一供水工程。全市共有農(nóng)用機(jī)井12393眼，截止到底，共發(fā)展節(jié)水澆灌面積10.08萬(wàn)畝，占總澆灌面積18%。在微、噴灌、地下防滲、地上小白龍等節(jié)水形式中，因地下低壓防滲管道投資少、施工技術(shù)易掌握成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民關(guān)鍵節(jié)水形式。其中：地下防滲管道工程6.75萬(wàn)畝，鋪設(shè)地下防滲管道540km，噴、微、灌工程3.33萬(wàn)畝，年可節(jié)省地下水資源1011萬(wàn)立方米。2、小型農(nóng)田水利技術(shù)能力情況多年來(lái)，節(jié)水工作越來(lái)越引發(fā)全社會(huì)廣泛關(guān)注，相關(guān)節(jié)水研究已成為社會(huì)熱點(diǎn)之一，尤其是對(duì)于節(jié)水潛力較大節(jié)水農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展過(guò)程中必不可少談?wù)撛掝}。新樂(lè)市從事農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)5個(gè)，科技推廣人員60人，農(nóng)民技術(shù)員200人，其中水利工作站、抗旱服務(wù)站、打井隊(duì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣和工程建設(shè)，包含利用集市搞設(shè)備展覽，組織群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，講解農(nóng)田水利設(shè)施方面政策和進(jìn)行農(nóng)田節(jié)水工程建設(shè)，該隊(duì)伍能夠立即把多種優(yōu)異、實(shí)用節(jié)水技術(shù)傳授給農(nóng)民，充足發(fā)揮基層水利服務(wù)組織作用；能夠?qū)υO(shè)備調(diào)試、施工組織和運(yùn)行管理等全程服務(wù)。經(jīng)過(guò)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝綜合方法、農(nóng)村基層組織和農(nóng)民切身利益等很多問(wèn)題結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮和實(shí)施，不停提升綜合服務(wù)水平，逐步建立了比較完善小型農(nóng)田水利科技服務(wù)體系。3、項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)實(shí)狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)井2756眼，單井出水量為40m3/h，靜水位埋深20—25m，動(dòng)水位埋深30—36m，單井控制面積為50畝。因?yàn)槭芊?wù)年限，管理水平等原因影響，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有410眼井需要更新配套。近幾年來(lái)，周?chē)h、市已經(jīng)部分建立了以管灌技術(shù)為主小型農(nóng)田水利工程，對(duì)項(xiàng)目區(qū)含有較大示范作用，項(xiàng)目區(qū)地方政府和農(nóng)民群眾對(duì)開(kāi)展小型農(nóng)田水建設(shè)主動(dòng)性高，對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水意識(shí)強(qiáng)，迫切期望改變目前農(nóng)田水利設(shè)施情況，提升糧食生產(chǎn)保障能力。新樂(lè)市多年來(lái)在小型農(nóng)田水利方面取得了很大成績(jī)，但因?yàn)檗r(nóng)田澆灌基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、澆灌管理粗放，農(nóng)業(yè)上仍存在大水漫灌等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，加上水資源管理體制不完善，配套農(nóng)藝方法不到位，相關(guān)澆灌管理、量水設(shè)施缺乏、使得已經(jīng)有農(nóng)田水利工程作用發(fā)揮不理想，水分生產(chǎn)效率低，有必需加大開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提升農(nóng)田水利設(shè)施保障能力和示范帶動(dòng)作用，為項(xiàng)目區(qū)及全市糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。（三）水資源情況1、水土資源總量及可利用量分析新樂(lè)市屬海河流域、大清河系。區(qū)內(nèi)地表徑流多，有雨量集中、強(qiáng)度大暴雨產(chǎn)生，多年平均徑流深36.5mm。項(xiàng)目區(qū)人均水資源量310m3，畝均水資源量325m3。因?yàn)楹恿魃嫌纬Ｄ杲亓餍钏?，地表徑流和過(guò)境水關(guān)鍵集中在豐水年汛期或上游山區(qū)橫山嶺水庫(kù)及王快水庫(kù)放水時(shí)才有洪瀝水流經(jīng)，直接利用價(jià)值不大，地表水難以利用。所以地下水是項(xiàng)目區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活關(guān)鍵用水起源?，F(xiàn)在地下水埋深通常為17.5—35m，水質(zhì)優(yōu)良，礦化度1.0g/L，是生活飲用和農(nóng)田澆灌優(yōu)質(zhì)水源。新樂(lè)市地下水資源包含：一是降水入滲補(bǔ)給量，二是山前側(cè)滲補(bǔ)給量，三是井灌回歸補(bǔ)給量，四是河道滲漏，五是污水入滲補(bǔ)給。依據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，新樂(lè)市多年均水資源總量13700萬(wàn)m3，新樂(lè)市地下水可開(kāi)采量為13700萬(wàn)m3。因?yàn)闊o(wú)可利用地表水資源，可供水量只能由地下水來(lái)提供，所以，水資源可利用量為13700萬(wàn)m3。全市共有耕地57.6萬(wàn)畝，有效澆灌面積57.6萬(wàn)畝。關(guān)鍵種植小麥、玉米、花生、大豆和蔬菜等。2、水土資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)實(shí)狀況新樂(lè)市地處太行山山前平原，無(wú)可利用地表水源入境，全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水均為地下水源，致使地下水位連續(xù)下降，造成降水入滲補(bǔ)給困難，地下水儲(chǔ)量不停降低。為保障農(nóng)民生活水平和農(nóng)村穩(wěn)定，大力發(fā)展以節(jié)水澆灌為主農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升水利用效率，緩解水資源供需擔(dān)心矛盾，進(jìn)而確保整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展。新樂(lè)市城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民、大小牲畜、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水全部依靠開(kāi)采地下水，水井是唯一供水工程。全市共有農(nóng)用機(jī)井12393眼。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)：新樂(lè)市多年平均水資源總量13700萬(wàn)立方米，地下水可開(kāi)采量為13700萬(wàn)m3。全市工業(yè)用水量960萬(wàn)m3，農(nóng)田澆灌用水量13438萬(wàn)m3，城鎮(zhèn)及農(nóng)村人畜用水3930萬(wàn)m3，生態(tài)及其它用水195萬(wàn)m3，總用水量18523萬(wàn)m3，年總超采量4823萬(wàn)m3。新樂(lè)市共有耕地57.6萬(wàn)畝，有效澆灌面積57.6萬(wàn)畝。關(guān)鍵種植小麥、玉米、花生、大豆和蔬菜等。其中，糧食作物播種面積66.6萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)1.8；經(jīng)濟(jì)作物播種面積21.2萬(wàn)畝。3、水土資源開(kāi)發(fā)利用潛力分析依據(jù)新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)將實(shí)施以管道輸水澆灌為主農(nóng)田水利工程20.65萬(wàn)畝。項(xiàng)目實(shí)施后，按管道輸水澆灌平均畝節(jié)水為60m3/年，畝增純效益為66.7元計(jì)算。則項(xiàng)目區(qū)每十二個(gè)月可節(jié)水827萬(wàn)m3，可增加純效益919.13萬(wàn)元。新樂(lè)市全市工業(yè)用水量960萬(wàn)m3，農(nóng)田澆灌用水量13438萬(wàn)m3，城鎮(zhèn)及農(nóng)村人畜用水3930萬(wàn)m3，生態(tài)及其它用水195萬(wàn)m3，總用水量18523萬(wàn)m3，總超采量4823萬(wàn)m3。地下水連續(xù)超采，造成地下水位連續(xù)下降，致使?jié)补喑杀咎嵘?，已成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵原因。為緩解水資源緊缺現(xiàn)實(shí)狀況，提升農(nóng)民收益，降低地下水超采，唯一方法是采取節(jié)水澆灌方法，以滿足目前需要。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)年可用水資源量為2965.51萬(wàn)m3。（1）現(xiàn)實(shí)狀況用水量分析項(xiàng)目區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，其用水關(guān)鍵為農(nóng)業(yè)澆灌用水。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)多年澆灌現(xiàn)實(shí)狀況。作物整年潛在蒸發(fā)量為808.8mm，取kc值為0.75，則作物整年實(shí)際耗水量為：ET=ET0×kc=808.8×0.75=606.6mm項(xiàng)目區(qū)75%降雨量為351.5mm，有效降雨量取年降雨量80%，為281.2mm。澆灌定額為作物實(shí)際耗水量和有效降雨量之差，為325.4mm（216.9m3/畝）。項(xiàng)目區(qū)面積為137800畝，整年灌水量為2988.9萬(wàn)m3。項(xiàng)目區(qū)水資源可開(kāi)采量為2965.51萬(wàn)m3，所以75%年份項(xiàng)目區(qū)水資源量不能滿足作物充足澆灌。項(xiàng)目區(qū)作物種植面積為137800畝，現(xiàn)實(shí)狀況情況下實(shí)施非充足澆灌，灌水定額為45m3/畝，75%年份每十二個(gè)月灌水8次，50%年份每十二個(gè)月灌水6次，則75%年份澆灌定額為360m3/畝，項(xiàng)目區(qū)年灌水量為4960.8萬(wàn)m3，50%年份澆灌定額為270m3/畝，項(xiàng)目區(qū)年灌水量為3720.6萬(wàn)m3，據(jù)測(cè)算，當(dāng)?shù)貪补嗨寐什蛔?0%，項(xiàng)目實(shí)施后，澆灌水利用率可提升到85%左右，灌水定額可降低為35m3/畝，則75%年份澆灌定額為280m3/畝，項(xiàng)目區(qū)年灌水量為3858.4萬(wàn)m3，50%年份澆灌定額為210m3/畝，項(xiàng)目區(qū)年灌水量為2893.8萬(wàn)m3，由此可見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)采取非充足澆灌，澆灌用水量可和當(dāng)?shù)氐叵滤衫昧科胶?。?）項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量估計(jì)及供水平衡分析綜合上述分析計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)可用于澆灌水量為2965.51萬(wàn)m3，用水量估計(jì)50%年份為2893.8萬(wàn)m3，75%年份為3858.4萬(wàn)m3。由此可見(jiàn)，在實(shí)施該工程后，超采量大為降低。所以，項(xiàng)目實(shí)施后，有必需深入設(shè)計(jì)科學(xué)合理澆灌制度，采取綜合節(jié)水方法，在降低項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物灌水量同時(shí)，高效合理地利用水資源。（3）綜合分析實(shí)施節(jié)水澆灌后能夠提升水有效利用率，大幅度節(jié)省農(nóng)業(yè)澆灌用水，澆灌水利用系數(shù)可達(dá)0.85以上；能夠節(jié)省田間土壟溝占地1％左右，提升土地利用率；能夠節(jié)省用工、節(jié)省能源，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；能夠提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。項(xiàng)目區(qū)建成，勢(shì)必帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓?jié)水事業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厮Y源可連續(xù)利用。在工農(nóng)業(yè)生態(tài)生活用水中，農(nóng)業(yè)用水量占比重最大，新樂(lè)市農(nóng)業(yè)平均年用水量1.34億m3，占全縣總用水量64%。節(jié)水澆灌作為改善農(nóng)業(yè)澆灌條件，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)有效手段和根本出路，高效節(jié)水優(yōu)勢(shì)：節(jié)水、節(jié)地、省工、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，降低了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)代化發(fā)展，節(jié)水工程優(yōu)勢(shì)被農(nóng)民所認(rèn)可，群眾對(duì)于建設(shè)節(jié)水工程表現(xiàn)出空前主動(dòng)性，發(fā)展節(jié)水澆灌有了更為強(qiáng)大群眾基礎(chǔ)。假如全市耕地全部節(jié)水澆灌，則可實(shí)現(xiàn)年節(jié)水3456萬(wàn)立方米，這是緩解水危機(jī)和實(shí)現(xiàn)水資源連續(xù)利用關(guān)鍵，所以開(kāi)展高效節(jié)水為主農(nóng)田水利工程。該項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)實(shí)施，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)節(jié)水達(dá)成一個(gè)較高水平。從而有效降低地下水開(kāi)采，緩解當(dāng)?shù)厮Y源矛盾，在改善生態(tài)環(huán)境上起到一定促進(jìn)作用。項(xiàng)目實(shí)施后，優(yōu)異節(jié)水澆灌技術(shù)同高科技農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)相結(jié)合帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益，使節(jié)水澆灌技術(shù)推廣和普及得到長(zhǎng)足發(fā)展。總而言之，該項(xiàng)目是一項(xiàng)節(jié)水工程，也是一項(xiàng)社會(huì)工程，不僅節(jié)水增產(chǎn)，還會(huì)改變生產(chǎn)方法，提升農(nóng)民生活水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)厮Y源可連續(xù)利用水平，減緩當(dāng)?shù)厮h(huán)境惡化速度，可謂一項(xiàng)造福于民項(xiàng)目。經(jīng)論證本項(xiàng)目立題目標(biāo)明確、經(jīng)濟(jì)上合理、農(nóng)民受益，含有顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。二、新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（一）目標(biāo)和任務(wù)該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是為了緩解當(dāng)?shù)厮Y源供需擔(dān)心矛盾和保障糧食安全，滿足當(dāng)?shù)赜蚪?jīng)濟(jì)連續(xù)發(fā)展需要；提升澆灌利用率、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食產(chǎn)量；改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活水平，保持農(nóng)村穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施，能夠節(jié)省水資源，低產(chǎn)田建成后可變?yōu)楦弋a(chǎn)高效農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供關(guān)鍵基礎(chǔ)條件。根據(jù)財(cái)農(nóng)［］92號(hào)文件和《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程專(zhuān)題資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南》要求，由新樂(lè)市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)三年左右建設(shè)時(shí)間，經(jīng)過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，使本市節(jié)水澆灌面積由現(xiàn)在10.08萬(wàn)畝擴(kuò)大到30.73萬(wàn)畝，使全市53%耕地面積實(shí)現(xiàn)節(jié)水澆灌。全市農(nóng)業(yè)、糧食綜合生產(chǎn)能力等各項(xiàng)指標(biāo)全部有較大幅度提升。經(jīng)過(guò)河北省多年節(jié)水澆灌工程建設(shè)實(shí)踐證實(shí)，管灌技術(shù)已比較成熟，建設(shè)管灌工程技術(shù)上可行。新樂(lè)市經(jīng)過(guò)“十五”期間節(jié)水工程建設(shè)，當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)管理人才，能夠負(fù)擔(dān)項(xiàng)目區(qū)節(jié)水澆灌工程施工和項(xiàng)目管理。采取高標(biāo)準(zhǔn)管灌技術(shù)，能夠提升水有效利用率，大幅度節(jié)省農(nóng)業(yè)澆灌用水，澆灌水利用系數(shù)可達(dá)0.8以上；能夠節(jié)省田間土壟溝占地1％左右，提升土地利用率；能夠節(jié)省用工、節(jié)省能源，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；能夠提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。項(xiàng)目區(qū)建成，勢(shì)必帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓?jié)水事業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厮Y源可連續(xù)利用。新樂(lè)市總耕地面積57.6萬(wàn)畝，截止到底，共發(fā)展節(jié)水澆灌面積10.08萬(wàn)畝，節(jié)水面積占總澆灌面積18%。全市-計(jì)劃實(shí)施低壓管道輸水共20.65萬(wàn)畝，工程實(shí)施后大大推進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)發(fā)展，本市為平原縣，有效澆灌面積占耕地面比重達(dá)成100%；經(jīng)過(guò)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施節(jié)水澆灌面積占有效澆灌面積比重達(dá)成53%，其中高效節(jié)水澆灌面積達(dá)成41%；項(xiàng)目區(qū)為純井灌區(qū)采取低壓管道輸水節(jié)水澆灌工程面積百分比達(dá)成100%；澆灌水利用系數(shù)達(dá)成0.85；全市糧食綜合生產(chǎn)能力提升10%，平均每畝增產(chǎn)小麥40千克，玉米增產(chǎn)45千克；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程，主動(dòng)推行項(xiàng)目民主決議制度，項(xiàng)目村采取“一事一議”和村民代表大會(huì)制度，確定項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)財(cái)務(wù)賬目接收群眾監(jiān)督。同時(shí)制訂用水者協(xié)會(huì)節(jié)水澆灌管理制度，以確保農(nóng)民在節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建前、建中、建后自主參與管理，對(duì)已經(jīng)有節(jié)水澆灌工程深入明確責(zé)權(quán)，進(jìn)而建立責(zé)權(quán)明晰管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保已經(jīng)有節(jié)水澆灌工程效益發(fā)揮。（二）工程建設(shè)1、工程方案選擇為將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益示范工程。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)關(guān)鍵種植作物冬小麥和夏玉米現(xiàn)實(shí)狀況條件，結(jié)合目前節(jié)水澆灌技術(shù)發(fā)展情況和群眾承受能力等多個(gè)原因，經(jīng)綜合分析，選定管灌作為示范區(qū)節(jié)水澆灌模式。此種模式技術(shù)簡(jiǎn)單、用水戶輕易掌握、節(jié)水效果較顯著，澆灌水利用系數(shù)能達(dá)成0.85以上，比土壟溝輸水澆灌可提升30%左右，技術(shù)適應(yīng)性強(qiáng)，在砂壤土區(qū)、經(jīng)濟(jì)條件中等、勞動(dòng)力充裕地域輕易推廣。2、工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案綜合以上分析本項(xiàng)目標(biāo)工程建設(shè)具體內(nèi)容是：依據(jù)新樂(lè)市農(nóng)田水利計(jì)劃、土地現(xiàn)實(shí)狀況，該項(xiàng)目建設(shè)包含12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，137800畝土地，全部為高標(biāo)準(zhǔn)管灌，年度實(shí)施情況見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)情況表。表2-1項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)情況表實(shí)施年份鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)村名耕地面積（畝）機(jī)井（眼）人口（人）人均純收入（元）木村鄉(xiāng)木村1005020115966正莫鎮(zhèn)岸城1310026250495239化皮鎮(zhèn)化皮35007043805000邯邰鎮(zhèn)大流、邯邰、香城、南蘇、小牛村、西牛林20950419241455500小計(jì)594760095245574大岳鎮(zhèn)南大岳、北大岳、安莊、北李家莊、青村、相家莊20650413199154908馬頭鋪鎮(zhèn)南雙晶、西名村、義合莊880017665285172長(zhǎng)壽街道辦吳家莊、黃家莊535010776806642彭家莊鄉(xiāng)同義莊4015705027協(xié)神鄉(xiāng)閔鎮(zhèn)、店上、協(xié)神、朱家莊830016662745188小計(jì)5164510090241967承安鎮(zhèn)鳳鳴、邯村、赤支、田村鋪13400268143394620東王鎮(zhèn)樓底、西王、東王、孔村13750275135605213杜固鎮(zhèn)杜固、東曹村、宋村、南累頭12150243139254905協(xié)神鄉(xiāng)褚邱、劉家莊48009637215188彭家莊鄉(xiāng)五里鋪1000208595027小計(jì)5154510090246408累計(jì)1378002756133949①鋪設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防滲管道1267760m，控制面積137800畝，使畝均固定管道長(zhǎng)度達(dá)成9.2m，②每眼機(jī)井設(shè)機(jī)井房，完善、改造機(jī)井配套設(shè)施，首部增設(shè)閥門(mén)、逆止閥、進(jìn)排氣閥等控制設(shè)備。③建立計(jì)量設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)井全部安裝水表，實(shí)施定額供水。=4\*GB3④每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立標(biāo)志牌一座，做好項(xiàng)目區(qū)推廣示范作用。3、總體設(shè)計(jì)（1）設(shè)計(jì)依據(jù)依據(jù)中國(guó)《低壓管道輸水澆灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T3—）、《節(jié)水澆灌技術(shù)規(guī)范》（GB/T50363—）等文件及項(xiàng)目承接單位提供相關(guān)技術(shù)資料及參數(shù)編制。（2）水源項(xiàng)目區(qū)水源為地下水，利用現(xiàn)有機(jī)井2756眼，項(xiàng)目區(qū)單井控制面積小，機(jī)井均涌水量40—80m3/h，靜水位25—30m，動(dòng)水位30—35m。（3）泵管連接裝置泵管連接裝置關(guān)鍵包含彎頭、水表等，是節(jié)水澆灌工程關(guān)鍵組成部分。（4）分區(qū)項(xiàng)目區(qū)均為地下低壓輸水管道澆灌，控制面積137800畝。關(guān)鍵種植糧食作物冬小麥和夏玉米。（5）澆灌制度①設(shè)計(jì)灌水定額以滿足冬小麥生長(zhǎng)需求為依據(jù)，計(jì)算公式以下m=1000γsh（β1-β2）式中：m—作物灌水定額，m3/hm2；γs—土壤干容量，kN/m3。項(xiàng)目區(qū)關(guān)鍵砂壤土，取γs=1.48g/cm3；β1β2—適宜含水量（重量百分比）上、下限，取β1=0.9θ田持，β2=0.65β田持β田持—田間持水率，取23%；h=土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層深度，取0.6m。灌水定額計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表6.1—1②灌水周期確實(shí)定T=1.5m/Ea式中：T—灌水周期，d；m—作物灌水定額，m3/畝；Ea—最大日耗水量，mm/d；經(jīng)計(jì)算，糧食作物設(shè)計(jì)灌水周期為9d。計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表3—1。表3—1不一樣灌水方法灌水定額、灌水周期計(jì)算表灌水方法澆灌作物濕潤(rùn)層深度（m）Ea（mm/d）灌水定額（m3/hm2）灌水定額（m3/畝）灌水周期（d）管灌小麥0.65.5518359管灌玉米0.65.5518359③澆灌定額確實(shí)定通常干旱年份，小麥按十二個(gè)月灌4水計(jì)，玉米按十二個(gè)月灌2水計(jì)，不一樣作物澆灌定額見(jiàn)表3—2。表3—2不一樣作物澆灌定額表灌水方法澆灌作物灌水定額（m3/畝）灌水次數(shù)澆灌定額（m3/畝）管灌小麥354138.9管灌玉米35269.5④單井出水量校核計(jì)算項(xiàng)目區(qū)采取機(jī)井澆灌，通常情況下，井出水流量較穩(wěn)定，但干旱季節(jié)動(dòng)水位下降。用水量平衡計(jì)算關(guān)鍵核實(shí)機(jī)井出水量是否滿足澆灌要求。依據(jù)《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》SL256-中要求，單井控制面積由下式計(jì)算：F0=EQ\F(Qt3T2η（1-η1）,m2)式中：F0—單井控制澆灌面積（畝）；Q—單井出水量，平均40m3t3—澆灌期間開(kāi)機(jī)時(shí)間，按9h/d計(jì)；T2—每次輪灌期天數(shù)，按9天計(jì)；η—澆灌水利用系數(shù)，取0.85；η1—干擾抽水水量消減系數(shù)，因?yàn)閱尉鏊恳芽紤]抽水干擾，在此不考慮干擾抽水水量消減系數(shù)；m2—每畝每次綜合平均灌水定額，取35m3經(jīng)計(jì)算得：管灌糧食作物：F0=EQ\F(Qt3T2η（1-η1）,m2)=40×9×9×0.85/35=78.7畝。經(jīng)計(jì)算機(jī)井出水量能夠滿足要求。⑤標(biāo)志牌、井房建設(shè)標(biāo)志牌應(yīng)建立在醒目位置，其尺寸為2.0（長(zhǎng)）×1.8（高）m，正面工程名稱(chēng)為新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目，落款為新樂(lè)市人民政府，后面為工程介紹。正反兩面均為貼瓷磚。需建井房2756座，具體尺寸為2.5（長(zhǎng)）×2.0（寬）×2.5（高）m，高分兩部分：平1.8m+尖頂0.7m。井房側(cè)面要有項(xiàng)目名稱(chēng)及標(biāo)志。4、經(jīng)典設(shè)計(jì)以木村12#機(jī)井控制地塊作經(jīng)典設(shè)計(jì)，控制面積50畝，該地塊地勢(shì)平坦，南北長(zhǎng)171米，東西寬195米，詳見(jiàn)管灌經(jīng)典設(shè)計(jì)圖。機(jī)井在地塊南邊，其靜水位25m，動(dòng)水位30—35m，機(jī)井出水量40m3/h。關(guān)鍵種植冬小麥、夏玉米，土壤為砂壤土，容重1.48g/cm3。（1）管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)管灌管道設(shè)計(jì)流量驗(yàn)證灌水周期和灌水定額確定后，控制面積和井出水量（或所配置電泵流量）有直接關(guān)系，二者關(guān)系可用下式表示：Q=S·m/（Tη）式中：S—控制面積，為50畝；T—灌水周期乘以天天運(yùn)行時(shí)間，灌水周期按9d計(jì)，天天運(yùn)行9h計(jì)算； Q—機(jī)井（或電泵）流量m—灌水定額，η—澆灌水利用系數(shù)，取0.85。經(jīng)過(guò)計(jì)算，系統(tǒng)所需流量為25m3/h，選出水量為40m3/h水泵即可滿足要求。管網(wǎng)部署依據(jù)管網(wǎng)部署規(guī)范要求，結(jié)合種植結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，設(shè)定干、支兩級(jí)管道，按樹(shù)狀管網(wǎng)設(shè)計(jì)，干管垂直作物種植方向部署，支管沿種植方向部署，支管間距90m，每壟溝一個(gè)出水口，為便于管理，計(jì)劃每次開(kāi)啟1個(gè)出水口，即干、支管流量相等，一個(gè)出水口為一個(gè)灌水單元，灌水單元流量即為干、支管流量。泵管連接裝置，關(guān)鍵包含彎頭、水表等。干、支管經(jīng)濟(jì)管徑確實(shí)定給水管網(wǎng)經(jīng)濟(jì)管徑由下式計(jì)算得出：D=K（tnXd）αQβ式中：D—管道經(jīng)濟(jì)管徑（mm）；tn—管道每十二個(gè)月工作小時(shí)數(shù)，（按管道控制出水口數(shù)量÷2×單個(gè)出水口灌水延續(xù)時(shí)間×年灌水次數(shù)計(jì)算）h；Xd—電價(jià)（元/千瓦時(shí)），取0.55。Q—干管設(shè)計(jì)流量（m3/h），40m3K、α、β—系數(shù)和指數(shù)，PVC管道分別為10、0.15、0.43。表4—1管道年工作小時(shí)數(shù)計(jì)算表管路名稱(chēng)出水口數(shù)量單個(gè)出水口灌水延續(xù)時(shí)間（h）年灌水次數(shù)管道工作小時(shí)數(shù)（h）干管181.86194.4支管201.86216表4—2經(jīng)濟(jì)管徑選擇管路名稱(chēng)管材管徑（mm）流量（m3/h）干管PVC96.740支管PVC87.240依據(jù)現(xiàn)有塑料生產(chǎn)廠家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格PVC管材（外徑）φ110mm、φ125mm、φ160mm，考慮支管輪灌和管件配套，選擇干、支管規(guī)格均為φ110PVC管，工作壓力為0.4MPa。⑤水頭損失計(jì)算沿程水頭損失計(jì)算按公式hwL=fLQm/Db計(jì)算。式中:f—摩阻系數(shù)，和摩阻損失相關(guān)；L—計(jì)算管長(zhǎng)，m;Q—管內(nèi)流量，取40m3D—管內(nèi)徑，mm；m—流量指數(shù)，和摩阻損失相關(guān)；b—管徑指數(shù)，和摩阻損失相關(guān)。局部水頭損失按沿程水頭損失10%計(jì)算。最大沿程水頭損失所在位置是離管道系統(tǒng)進(jìn)口最遠(yuǎn)出水口。干管及支管水力計(jì)算見(jiàn)表4-3。表4-3干管及支管水力計(jì)算表管路名稱(chēng)最長(zhǎng)管道長(zhǎng)度（m）管外徑（mm）壁厚（mm）管內(nèi)流量（m3/h）fmb最大水頭損失（m）干管90110340948001.774.771.44支管95110340948001.774.771.52累計(jì)2.96⑥管網(wǎng)運(yùn)行時(shí)水泵最大揚(yáng)程及選型澆灌系統(tǒng)揚(yáng)程必需滿足下式要求：HP=Hmax+h+ZO-Zd+ΣhLo+Σhjo式中：hp—澆灌系統(tǒng)設(shè)計(jì)揚(yáng)程，m；Hmax—管道系統(tǒng)最大工作水頭，m；h—出水口高出地面高度，m；Z0—地面高程，m;Zd—機(jī)井動(dòng)水位，m；Σhjo、ΣhLo—分別為水泵泵管進(jìn)口至管道系統(tǒng)進(jìn)口之間管道沿程水頭損失和局部水頭損失。以管道系統(tǒng)進(jìn)口高程為0，即Z0=0,則Zd=-35m水泵泵管沿程水頭損失和局部水頭損失計(jì)算公式同干、支管。水泵泵管采取D80鋼管，管長(zhǎng)取35m，f取6.25×105，m取1.9，b取5.1，則ΣhLo=6.25×105×35×401.9/（805.1）=4.77m。即Σhjo+ΣhLo=4.77×（1+10%）=5.25m。所以HP=Hmax+h+ZO-Zd+ΣhLo+Σhjo=2.96+0.3+35+5.25=43.51m經(jīng)計(jì)算，設(shè)計(jì)最大揚(yáng)程為43.51m，選擇200QJ40-48/4型潛水電泵，配套功率7.5KW。經(jīng)典設(shè)計(jì)投資概算見(jiàn)附表。5、配套農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)設(shè)計(jì)（1）推廣應(yīng)用節(jié)水型澆灌制度結(jié)合抗旱墑情測(cè)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民澆灌同時(shí)推廣節(jié)水型澆灌制度。（2）抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選擇大力推廣抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，小麥品種可推廣冀麥38，玉米可推廣農(nóng)大108、冀豐58等抗旱優(yōu)質(zhì)品種。（3）實(shí)施科學(xué)施肥，平衡施肥邀請(qǐng)農(nóng)藝教授指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥，即要滿足作物生長(zhǎng)要求，又要培肥土壤，增強(qiáng)其保水保肥能力。一是要提倡有機(jī)肥、微肥和氮、磷、鉀肥相結(jié)合施肥方法；二是要注意多種肥料合理用量；三是深層施肥和淺層施肥有機(jī)結(jié)合施肥方法。經(jīng)過(guò)土壤養(yǎng)分測(cè)定，建立以肥、水、作物產(chǎn)量為關(guān)鍵耦合模型和技術(shù)，以肥調(diào)水、以水保肥，充足發(fā)揮水肥協(xié)調(diào)效益，提升作物抗旱能力和田間水分利用效率。氮肥施用量5-18kg/畝，氮、磷、鉀肥適宜配比為1：（0.5-0.6）:(0.4-0.5)。水肥協(xié)調(diào)配合有效技術(shù)方法，可使肥料平均利用效率由現(xiàn)在30%-35%提升到40%左右。（4）中耕保墑技術(shù)因?yàn)榻鼛啄隁夂蚱毡楦珊?，主?dòng)推廣中耕，中耕是在土壤有水（緩苗水）有肥（基肥）情況下，進(jìn)行以疏松土壤為主，兼保水、緩溫、增肥效、防病蟲(chóng)等功用農(nóng)業(yè)方法；對(duì)作物而言可促進(jìn)根生長(zhǎng)和下扎，預(yù)防徒長(zhǎng)，調(diào)整地上部和地下部生長(zhǎng)平衡，和營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng)平衡。6、工程建設(shè)管理機(jī)制市委、市政府對(duì)該項(xiàng)目很重視，成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、開(kāi)發(fā)辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組員新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，具體落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和管理各項(xiàng)事宜。相關(guān)鄉(xiāng)村也成立對(duì)應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)前期工作，資金籌措和協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中碰到多種問(wèn)題等。同時(shí)，成立新樂(lè)市節(jié)水技術(shù)服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目原材料供給和施工、安裝、項(xiàng)目監(jiān)理、完工驗(yàn)收和運(yùn)行管理資料搜集等工作。項(xiàng)目嚴(yán)格根據(jù)《節(jié)水澆灌示范項(xiàng)目建設(shè)管理措施》中“三制”要求建設(shè)。工程招標(biāo)依據(jù)《中國(guó)招投標(biāo)法》、《河北省相關(guān)中國(guó)招標(biāo)實(shí)施措施》和《河北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)方法》。經(jīng)過(guò)相關(guān)資質(zhì)招標(biāo)企業(yè)組織，項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)內(nèi)容包含施工隊(duì)招標(biāo)，工程關(guān)鍵設(shè)備及材料招標(biāo)。其它小型材料實(shí)施政府統(tǒng)一采購(gòu)，聘用含有乙級(jí)資質(zhì)以上監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。確保招標(biāo)公開(kāi)性、公正性，確保工程工期和質(zhì)量。水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目全方面建設(shè)和管理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)政府和村委會(huì)成立節(jié)水澆灌工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂管理規(guī)章制度。機(jī)電設(shè)備和主管道由村委會(huì)或用水者協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，實(shí)施全部權(quán)和使用權(quán)分離。項(xiàng)目資金實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格根據(jù)審批工程建設(shè)內(nèi)容使用資金，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全資金估算、物資供給，成本核實(shí)等監(jiān)督機(jī)制，立足合理使用和節(jié)省物資降低物資消耗，節(jié)省資金開(kāi)支；同時(shí)做好工程驗(yàn)收后結(jié)算工作，確保工程早進(jìn)行，盡早發(fā)揮工程效益。7、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制（1）、工程運(yùn)行管理項(xiàng)目建成后，為確保工程正常運(yùn)行，項(xiàng)目運(yùn)行由各村統(tǒng)一管理，建立用水者協(xié)會(huì)，實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革，成立以機(jī)井為單元管理機(jī)制。機(jī)井承包人負(fù)責(zé)每眼井節(jié)水工程運(yùn)行和維護(hù)工作，按農(nóng)民增加效益提取3-5%用于工程維修和管理及設(shè)備更新。（2）、用水管理a)落實(shí)用水總量控制和定額管理建立總量控制和定額管理相結(jié)合水資源管理制度。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)水資源量和制訂用水目標(biāo)，制訂農(nóng)業(yè)用水總量控制指標(biāo)。依據(jù)作物需水要求、用水總量指標(biāo)、工程及農(nóng)藝節(jié)水方法實(shí)際情況，確定不一樣作物生長(zhǎng)發(fā)育各個(gè)階段灌水定額。在工程運(yùn)行中，經(jīng)過(guò)年初計(jì)劃、過(guò)程校核、年底評(píng)定等方法，逐步落實(shí)制訂灌水定額。b)成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)以鄉(xiāng)為單位建立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，用水者協(xié)會(huì)是農(nóng)民自己管水組織，含有法人資格，實(shí)施獨(dú)立核實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立。經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)形式將用水戶動(dòng)員起來(lái)，使農(nóng)民在節(jié)水投入、決議、管理、監(jiān)督等方面有主權(quán)。農(nóng)民依靠自己組織，實(shí)施民主決議和民主管理，實(shí)施水務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)。經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)自制、公眾參與、自主節(jié)水，逐步完成對(duì)水資源動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。c)建立用水計(jì)量體系項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部澆灌機(jī)井全部安裝水表，實(shí)施澆灌計(jì)量管理，澆灌時(shí)，由機(jī)井管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)用戶用電量，由用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)井管理人員考評(píng)。用水者協(xié)會(huì)依據(jù)澆灌用水農(nóng)戶在作物整個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程所用水量進(jìn)行測(cè)評(píng)，實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰制度。d)建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制在農(nóng)業(yè)用水管理中，在村民代表監(jiān)督下，由協(xié)會(huì)制訂出適合本村實(shí)際水價(jià)體系，折算成電價(jià)，使用水戶把節(jié)水和本身利益緊密聯(lián)絡(luò)起來(lái)。樹(shù)立水是商品意識(shí)，改變觀念，科學(xué)用水，計(jì)量管理；推進(jìn)民主管理，降低浪費(fèi)，實(shí)施節(jié)水光榮，節(jié)水平價(jià)，多用水加價(jià)獎(jiǎng)懲等制度，推進(jìn)節(jié)水工程以點(diǎn)帶面，達(dá)成向全方面發(fā)展，確保工程良性運(yùn)行，發(fā)揮長(zhǎng)久效益。（三）資金籌措及整合方案1、編制依據(jù)（1）國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)和省主管部門(mén)頒發(fā)相關(guān)法令法規(guī)、制度、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）水利建筑工程概算定額、水利水電設(shè)備安裝工程概算定額、水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)定額；（3）水利工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)則（4）初步設(shè)計(jì)文件和圖紙；（5）相關(guān)協(xié)議協(xié)議及資金籌措方案；（6）其它。2、基礎(chǔ)單價(jià)本工程中包含單價(jià)參考工程單價(jià)表，其它根據(jù)《水利工程概(估)算編制要求》及相關(guān)定額計(jì)算。(1)人工預(yù)算單價(jià)：全部工程設(shè)計(jì)保持一致，工廠5.11元/工時(shí)、高級(jí)工4.75元/工時(shí)、中級(jí)工4.03元/工時(shí)、初級(jí)工2.19元/工時(shí)。(2)材料預(yù)算價(jià)格：工程單價(jià)中關(guān)鍵材料，如管材、管件、水泵等，采取材料單價(jià)表價(jià)格，工程沒(méi)有包含材料預(yù)算價(jià)格參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)工程材料預(yù)算價(jià)格分析計(jì)取。(3)機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)采取水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額。3、投資關(guān)鍵指標(biāo)新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程總投資5502.47萬(wàn)元，其中材料設(shè)備費(fèi)3655萬(wàn)元，安裝費(fèi)219.29萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)1604.71萬(wàn)元，其它費(fèi)用23.47萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表。新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資1900.73萬(wàn)元，其中材料設(shè)備費(fèi)1262.54萬(wàn)元，安裝費(fèi)75.75萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)554.35萬(wàn)元，其它費(fèi)用8.086萬(wàn)元。新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資1800.87萬(wàn)元，其中材料設(shè)備費(fèi)1196.23萬(wàn)元，安裝費(fèi)71.77萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)525.18萬(wàn)元，其它費(fèi)用7.691萬(wàn)元。新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資1800.87萬(wàn)元，其中材料設(shè)備費(fèi)1196.23萬(wàn)元，安裝費(fèi)71.77萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)525.18萬(wàn)元，其它費(fèi)用7.691萬(wàn)元。4、資金籌措新樂(lè)市-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)共投資5502.47萬(wàn)元，資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合，中央投資2700萬(wàn)元，地方自籌2802.47萬(wàn)元。新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)共投資1900.73萬(wàn)元，資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合，中央投資850萬(wàn)元，省級(jí)配套50萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政投入135萬(wàn)元，地方自籌865.73萬(wàn)元。新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)共投資1800.87萬(wàn)元，資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合，中央投資900萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套150萬(wàn)元，地方自籌750.87萬(wàn)元。新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)共投資1800.87萬(wàn)元，資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合，中央投資900萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套200萬(wàn)元，地方自籌700.87萬(wàn)元。5、資金整合資金整合情況項(xiàng)目名稱(chēng)金額（萬(wàn)元）實(shí)施面積（萬(wàn)畝）1旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目108.6612中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目707.90.163標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目296.431.58累計(jì)1112.992.74資金整合情況項(xiàng)目名稱(chēng)金額（萬(wàn)元）實(shí)施面積（萬(wàn)畝）1旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目222.641.072標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目303.571.42累計(jì)其它526.212.49資金整合情況項(xiàng)目名稱(chēng)金額（萬(wàn)元）實(shí)施面積（萬(wàn)畝）1標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目3501.64累計(jì)3501.64（四）預(yù)期效益1、項(xiàng)目投資本項(xiàng)目為高產(chǎn)高效節(jié)水示范項(xiàng)目，關(guān)鍵內(nèi)容包含：高標(biāo)準(zhǔn)管灌工程，項(xiàng)目區(qū)總面積137800畝。依據(jù)實(shí)際測(cè)算，項(xiàng)目總投資為5502.47萬(wàn)元。2、年均費(fèi)用項(xiàng)目年均費(fèi)用包含折舊費(fèi)、年動(dòng)力費(fèi)、年維修費(fèi)、年運(yùn)行管理費(fèi)等。（1）年均折舊費(fèi)折舊費(fèi)按靜態(tài)法計(jì)算，管道設(shè)備折舊年限取，則：管道工程年折舊費(fèi)=管灌工程投資/管灌設(shè)備折舊年限=5502.47/15=367萬(wàn)元。（2）年均動(dòng)力費(fèi)年均動(dòng)力費(fèi)計(jì)算以田間供水耗電費(fèi)用為基準(zhǔn)。管灌區(qū)畝均年灌水量280m3C=2.72×H×V×P/η式中：C——畝均年動(dòng)力費(fèi)，元；H——水泵總揚(yáng)程，m；V——畝均年供水量，km3；P——電價(jià)，元/kwh，取0.72；η——水泵效率，取0.92。管灌水泵總揚(yáng)程取41.4m，畝均年動(dòng)力費(fèi)為：C=2.72×41.4×0.28×0.72/0.92=25元項(xiàng)目區(qū)年動(dòng)力費(fèi)為345萬(wàn)元。（3）年均大修費(fèi)年均維修費(fèi)按工程投資1%~2%計(jì)算，取1.5%，則管灌年均維修費(fèi)為5479×1.5%=82萬(wàn)元。（4）年均管理費(fèi)畝均年運(yùn)行管理費(fèi)按畝均年動(dòng)力費(fèi)20%計(jì)。經(jīng)過(guò)以上計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)費(fèi)用之和為863萬(wàn)元。3、經(jīng)濟(jì)效益（1）節(jié)水效益管灌和項(xiàng)目區(qū)地面澆灌相比，節(jié)水在22%左右，經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查，平水年對(duì)大田作物需灌水6次，畝年用水量在270m3左右，管灌畝年節(jié)水60m（2）節(jié)地增產(chǎn)效益實(shí)施管灌節(jié)水工程后，取消了主干壟溝，管灌省地1%左右，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)管灌工程可節(jié)省土地1378畝，擴(kuò)大澆灌面積1378畝，大田糧食作物畝年產(chǎn)量約為1000千克，則管灌節(jié)地增產(chǎn)137.8萬(wàn)千克，糧食按每千克1.7元計(jì)，年可增收234.3萬(wàn)元。（3）省工效益利用管灌，節(jié)水工程免去了部分用工，畝年節(jié)省用工1.5個(gè)，137800畝可省工20.67萬(wàn)個(gè)，1個(gè)工按40元計(jì)算，年省工效益為826.8萬(wàn)元。（4）節(jié)能效益因?yàn)楣芄喙こ倘∠酥鲏艤?，增大了流速，每畝地澆一次水可省時(shí)19分鐘左右，項(xiàng)目區(qū)配套水泵功率按7.5kw，畝次澆水可節(jié)電2.3度，畝年節(jié)電18.4度，每度電價(jià)0.72元，畝年節(jié)電效益13.25元，項(xiàng)目區(qū)管灌年節(jié)電253.6萬(wàn)度，節(jié)電效益182.6萬(wàn)元。由以上計(jì)算可知，項(xiàng)目區(qū)年增加效益為：B=234.3+826.8+182.6=1243.7（萬(wàn)元）4、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益（1）社會(huì)效益黨中央已經(jīng)把“全方面建設(shè)小康社會(huì)”作為以后二十年奮斗目標(biāo)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，意義重大，實(shí)施節(jié)水澆灌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改變相對(duì)落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，提升農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施后，不僅能夠改善農(nóng)業(yè)條件，提升土地有效種植面積，增加農(nóng)民收入，同時(shí)將使項(xiàng)目區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到節(jié)水澆灌技術(shù)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合帶來(lái)顯著效益。（2）生態(tài)環(huán)境效益經(jīng)過(guò)節(jié)水工程建設(shè)，能夠降低地下水開(kāi)采量，減緩地下水位下降速度，促進(jìn)地下水資源可連續(xù)利用，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目實(shí)施后，可有效提升澆灌水利用系數(shù)，從現(xiàn)在0.70提升到0.85左右，大大降低田間水滲漏量，還能夠預(yù)防大水漫灌、土壤板結(jié)。5、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（1）益本比益本比計(jì)算公式為：R=EQ\F(（1+i）n-1,i（1+i）n)×EQ\F(B-C,K)式中：R—益本比，I—投資年利率n—經(jīng)濟(jì)分析期年限，B—工程年效益C—工程年費(fèi)用，K—工程總投資（2）還本年限還本年限計(jì)算公式為：T=EQ\F(1g（B-C）-1g（B-C-iK）,1g（1+i）)式中：T—還本年限，其它符號(hào)同前。內(nèi)部回收率當(dāng)R=1時(shí)，內(nèi)部回收率計(jì)算公式：EQ\F(i（1+i）n,（1+i）n)=EQEQ\F(B-C,K)式中符號(hào)意義同前。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2—7表2—7效益分析表項(xiàng)目RT內(nèi)部回收率管灌工程1.278.416.7%經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)目益本比為1.27，內(nèi)部回收率大于年利率，所以認(rèn)為本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是可行。三、分年度實(shí)施計(jì)劃（一）年度目標(biāo)和任務(wù)新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)分為三個(gè)年度-實(shí)施，計(jì)劃實(shí)施節(jié)水澆灌面積137800畝，項(xiàng)目總投資5502.47萬(wàn)元，其中材料設(shè)備費(fèi)3655萬(wàn)元，安裝費(fèi)219.29萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)1604.71萬(wàn)元，其它費(fèi)用23.47萬(wàn)元。完成節(jié)水澆灌面積47600畝，總投資1900.73萬(wàn)元，其中材料設(shè)備費(fèi)1262.54萬(wàn)元，安裝費(fèi)75.75萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)554.35萬(wàn)元，其它費(fèi)用8.086萬(wàn)元。完成節(jié)水澆灌面積45100畝，總投資1800.87萬(wàn)元，其中材料設(shè)備費(fèi)1196.23萬(wàn)元，安裝費(fèi)71.77萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)525.18萬(wàn)元，其它費(fèi)用7.691萬(wàn)元。完成節(jié)水澆灌面積45100畝，總投資1800.87萬(wàn)元，其中材料設(shè)備費(fèi)1196.23萬(wàn)元，安裝費(fèi)71.77萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)525.18萬(wàn)元，其它費(fèi)用7.691萬(wàn)元。（二）年度工程建設(shè)和管理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)、法人單位為新樂(lè)市水務(wù)局,法人代表為楊君哲。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，新樂(lè)市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、開(kāi)發(fā)辦、國(guó)土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組員新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)組織管理及技術(shù)指導(dǎo)工作。工程實(shí)施實(shí)施項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目嚴(yán)格根據(jù)《節(jié)水澆灌示范項(xiàng)目建設(shè)管理措施》中“三制”要求建設(shè)。并成立有水利、農(nóng)藝、園藝、氣象等方面技術(shù)教授組成服務(wù)組織，關(guān)鍵負(fù)責(zé)節(jié)水澆灌技術(shù)試驗(yàn)推廣工作。項(xiàng)目建成后，成立以農(nóng)民為主體用水者協(xié)會(huì)，對(duì)節(jié)水澆灌工程統(tǒng)一管理，以井為單元，安裝水表，由機(jī)井承包人具體負(fù)責(zé)用水計(jì)量、收費(fèi)。（三）年度資金籌措和整合方案1、年度資金籌措新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)共投資1900.73萬(wàn)元，資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合，中央投資850萬(wàn)元，省級(jí)配套50萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政投入135萬(wàn)元，地方自籌865.73萬(wàn)元。新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)共投資1800.87萬(wàn)元，資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合，中央投資900萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套150萬(wàn)元，地方自籌750.87萬(wàn)元。新樂(lè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)共投資1800.87萬(wàn)元，資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合，中央投資900萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套200萬(wàn)元，地方自籌700.87萬(wàn)元。2、年度資金整合情況資金整合情況項(xiàng)目名稱(chēng)金額（萬(wàn)元）實(shí)施面積（萬(wàn)畝）1旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目108.6612中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目707.90.163標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目296.431.58累計(jì)1112.992.74資金整合情況項(xiàng)目名稱(chēng)金額（萬(wàn)元）實(shí)施面積（萬(wàn)畝）1旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目222.641.072標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目303.571.42累計(jì)526.212.49資金整合情況項(xiàng)目名稱(chēng)金額（萬(wàn)元）實(shí)施面積（萬(wàn)畝）1標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目3501.64累計(jì)3501.643、年度預(yù)期效益實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)管灌工程后，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施47600畝，可增加效益429.59萬(wàn)元，共節(jié)水286萬(wàn)m3。實(shí)施45100畝，可增加效益407.03萬(wàn)元，共節(jié)水270.6萬(wàn)m3。實(shí)施45100畝，可增加效益407.03萬(wàn)元，共節(jié)水270.6萬(wàn)m3。四、保障方法（一）項(xiàng)目組織和管理市委、市政府對(duì)該項(xiàng)目很重視，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、開(kāi)發(fā)辦、國(guó)