監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析每日一練試卷B卷含答案

?監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析每日一練試卷B卷含答案

大題（共18題）一、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務(wù)，總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時，發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報審危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場沒有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達了《監(jiān)理通知單》。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故?？偙O(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達了《工程暫停令》，總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。問題：1.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，事件1中起重吊裝專項方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實施？2.指出事件1中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當？說明理由。3.事件2中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工？為什么？4.就事件2中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔的責任，說明理由。【答案】1.主要考核考生對專項施工方案編審程序的掌握程度。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，事件1中起重吊裝專項方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。2.主要考核考生對專項施工方案的管理規(guī)定及專職安全生產(chǎn)管理人員要求的掌握程度。事件1中，總監(jiān)理工程師的做法不妥。理由：危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項方案沒有報審并被簽認，沒有專職安全生產(chǎn)管理人員，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達《工程暫停令》。3.主要考核考生對緊急事件發(fā)生時是否可口頭要求暫停施工的掌握程度。發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時，總監(jiān)理工程師可以通過口頭方式要求總承包單位暫停分包單位施工。事件2中，總監(jiān)理工程師可以口頭要求暫停施工。理由：在緊急事件發(fā)生或確有必要時，總監(jiān)理工程師有權(quán)口頭下達暫停施工指令，但在規(guī)定的時間內(nèi)要書面確認。4.主要考核考生對工程建設(shè)各參與方（建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位）質(zhì)量責任的掌握程度。事件2中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔的責任及理由如下：（1）建設(shè)單位沒有責任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，與建設(shè)單位無關(guān)。（2）監(jiān)理單位沒有責任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已盡責。（3）總承包單位承擔連帶責任。理由：工程分包不能解除總承包單位的任何責任和義務(wù)。（4）分包單位應(yīng)承擔責任。理由：因質(zhì)量事故是由于其違反工程建設(shè)強制性標準而直接造成的。二、某工程，建設(shè)單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。(1)、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應(yīng)如何處理，說明理由。(2)、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。(3)、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。(4)、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。(5)、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由?！敬鸢浮俊?】A單位投標文件應(yīng)做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。B單位投標文件，招標人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應(yīng)做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！?】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用?！?】塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用?！?】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)?！?】（1）E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。三、（背景資料不全）某工程，建筑面積12萬m2,計劃工期26個月，工程估算價4個億，建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位進行施工招標和施工監(jiān)理。實施過程中發(fā)生如下事件:事件1：監(jiān)理單位起草招標，建設(shè)單位提出:①投標單位必須有近5年建設(shè)面積10萬平方米的同類工程業(yè)績，②投標單位必須在本工程所在地具有同類工程業(yè)績③施工項目經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得更換項目經(jīng)理;④設(shè)置最高投標限價和最低投標限價⑤投標單位的投標保證金為1000萬元⑥聯(lián)合體中標的，由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。[問題]1.指出1中建設(shè)單位要求的不妥之處，說明理由。2.針對2一句《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計還應(yīng)審查哪些內(nèi)容?3.針對3之處項目監(jiān)理機構(gòu)的不妥之處，寫出正確做法?4.指出4中不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.②投標單位必須在本工程所在地具有同類工程業(yè)績不妥。理由：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。④設(shè)置最高投標限價和最低投標限價不妥。理由：招標人不得規(guī)定最低投標限價。⑤投標單位的投標保證金為1000萬元不妥。理由：招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。⑥聯(lián)合體中標的，由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同不妥。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。2.項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計審查內(nèi)容：(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;(2)施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容是否完整，應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計劃等;(3)工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、造價等方面應(yīng)符合施工合同要求;(4)資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足工程施工需要，施工方法及技術(shù)措施應(yīng)可行與可靠;(5)施工總平面布置應(yīng)科學合理。四、某工程執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，分部分項工程費合計28150萬元，不含安全文明施工費的可計量措施項目費4500萬元，其他項目費150萬元，規(guī)費123萬元，安全文明施工費費率為3%（以分部分項工程費與可計量的措施項目費為計算基數(shù)），企業(yè)管理費費率為20%，利潤率為5%，綜合稅率為10%，人工費80元/工日，吊車使用費3000元/臺班。該工程定額工期為50個月。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工招標文件中要求的施工工期為38個月，并明確可以增加趕工費用。事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監(jiān)理機構(gòu)下達了工程暫停令。當?shù)匚奈锉Ｗo部門隨即進駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導(dǎo)致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工與機械費用7.8萬元。事件3：施工過程中，建設(shè)單位提出某分項工程變更，由此增加用工180工日、吊車12臺班、材料費16萬元，夜間施工增加費8萬元（總價措施費），設(shè)備保護費3.5萬元（總價措施費），規(guī)費為5萬。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項工作的間隔時間由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請?！締栴}】1.計算該工程的安全文明施工費和簽約合同價。2.事件1中，施工單位是否可以提出增加趕工費用？說明理由。趕工費用應(yīng)由哪幾部分構(gòu)成？3.逐項指出事件2中發(fā)生的費用是否應(yīng)給予補償并說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償總額是多少萬元？4.針對事件3，計算因工程變更增加的分項工程費用和增加的工程款。5.事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)批準施工單位的費用補償申請？說明理由。（以萬元為單位，結(jié)果保留2位小數(shù)）【答案】1.安全文明施工費=（28150+4500）×3%=979.5（萬元）；簽約合同價=（28150+4500+979.5+150+123）×（1+10%）=37292.75（萬元）2.事件1中，施工單位可以提出增加趕工費用。理由：工程發(fā)包時，招標人應(yīng)當依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，將其量化。超過者，應(yīng)在招標文件中明示增加趕工費用。（50-38）/50×100%=24%＞20%，所以施工單位可以提出增加趕工費用。趕工費用主要包括：（1）人工費的增加，例如新增加投入人工的報酬，不經(jīng)濟使用人工的補貼等；（2）材料費的增加，例如可能造成不經(jīng)濟使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費用、材料運輸費的增加等；（3）機械費的增加，例如可能增加機械設(shè)備投入，不經(jīng)濟地使用機械等。3.①應(yīng)給予費用補償，由于未探明古墓原因而導(dǎo)致基坑圍護工程損失，費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔；②應(yīng)給予費用補償，5.7萬元費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔；③應(yīng)給予費用補償，由于受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作，所以相關(guān)的人工與機械費用應(yīng)由建設(shè)單位。費用補償總額=33+5.7+7.8=46.5（萬元）。（施工合同示范文本：化石、文物在施工現(xiàn)場發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取合理有效的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告有關(guān)政府行政管理部門，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按有關(guān)政府行政管理部門要求采取妥善的保護措施，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔。）4.因工程變更增加的分項工程費用=（180×80+12×3000+160000）/10000×（1+20%）×（1+5%）=26.51（萬元）；增加的工程款＝（26.51+8+3.5＋5）×（1＋10%）＝47.311（萬元）。5.事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)不應(yīng)批準施工單位的費用補償申請。五、某工程，建設(shè)單位通過招標與甲施工單位簽訂了土建工程施工合同，工程施工過程中發(fā)生如下事件：事件4：工作G經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收后進行了覆蓋，項目監(jiān)理機構(gòu)又對工作G的施工質(zhì)量提出復(fù)驗要求，甲施工單位不同意復(fù)驗，項目監(jiān)理機構(gòu)堅持要求復(fù)驗，甲施工單位進行剝離后，復(fù)驗結(jié)果表明工程質(zhì)量合格。問題：5．事件4中，甲施工單位和項目監(jiān)理機構(gòu)的做法是否妥當？分別說明理由。【答案】5．事件4中：（1）甲施工單位的做法不妥；理由：甲施工單位不得拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)的復(fù)驗要求。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)的做法妥當；理由：項目監(jiān)理機構(gòu)對隱蔽工程質(zhì)量有疑問時，應(yīng)堅持進行剝離復(fù)驗。六、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標單位通過資格預(yù)審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位以招標文件規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認。問題：指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。【答案】事件4中，設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)設(shè)計單位組織召開交底會不妥。（1分）正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位組織召開交底會。（1分）(2)總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計單位提交《設(shè)計修改建議書》不妥。（1分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位提交給設(shè)計單位。（1分）七、某工程，建設(shè)單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失4.6萬元。問題：事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？【答案】(1)事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位應(yīng)該承擔的責任和理由具體如下：①甲施工單位承擔連帶責任。（1分）理由：甲施工單位足總承包單位，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總資。（1分）②乙施工單位承拊主要責任。（1分）理由：質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的（因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的）。（1分）(2)事件4中，監(jiān)理單位沒有責任。（1分）理由：在工程建設(shè)中，項目監(jiān)理機構(gòu)主要承擔監(jiān)理責任。事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)已履行了監(jiān)理職責（項目監(jiān)理機構(gòu)巳及時向有關(guān)主管部門報告）。（1分）(3)事件4中，事故造成一人重傷，屬于嚴重質(zhì)量事故。（1分）處理此事故的依據(jù)有：質(zhì)量事故的實況資料；有關(guān)合同文件；有關(guān)的技術(shù)文件和檔案；相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。（4分）八、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：一批工程材料進場后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行了檢驗，確認材料合格后，施工單位項目技術(shù)負責人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實際管理工作由項目副經(jīng)理負責。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問題：1.指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3.事件3中，施工單位還應(yīng)補充報送分包單位的哪些資格證明材料？4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.事件1中不妥之處：施工單位技術(shù)負責人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。正確做法：施工單位采購的材料到貨驗收后，還應(yīng)有施工單位自檢合格證明資料。應(yīng)由項目經(jīng)理在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽字，施工項目經(jīng)理部蓋章，并連同工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單、質(zhì)量證明文件、自檢結(jié)果作為附件報送項目監(jiān)理機構(gòu)。2.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當通知承包單位更換項目經(jīng)理，施工單位應(yīng)該派遣具有同等資質(zhì)、履歷與能力的項目經(jīng)理，并經(jīng)過監(jiān)理單位與建設(shè)單位的書面同意后，方可正式進入現(xiàn)場開展工作。3.對分包單位資格審核還應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)等級證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。4.不妥之處1：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批。總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施不妥。正確做法：專項施工方案應(yīng)當報送施工單位技術(shù)部門，組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。不妥之處2：總監(jiān)理工程師與施工單位進行溝通不妥。正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。不妥之處3：總監(jiān)理工程師未要求施工單位采取整改措施不妥。正確做法：應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改并按專項施工方案實施。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。即施工單位修改方案后應(yīng)當報送施工單位技術(shù)部門，再次經(jīng)過專家進行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。專項施工方案經(jīng)過重新審查后，方可繼續(xù)施工。九、某實施監(jiān)理的工程項目，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》分別組成了工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并制定了一系列的安全生產(chǎn)措施。工程參建各單位的安全責任列舉如下。(1)設(shè)計單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(2)施工單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建沒工程有關(guān)安全施工措施的資料。(3)建設(shè)單位在拆除工程施工7日前，應(yīng)將有關(guān)資料報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。(4)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔主要責任。(5)施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，并依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。(6)建設(shè)工程施工前，施工單位項目負責人應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并由雙方簽字確認。(7)施工單位使用的在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)總監(jiān)理工程師檢驗合格。(8)建設(shè)單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。(9)建設(shè)行政主管部門將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程監(jiān)理單位具體實施?！締栴}】1．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是根據(jù)哪些法律制定的2．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的方針是什么【答案】1．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定的。2．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的方針是安全第一、預(yù)防為主。3.對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理的是國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。4.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，對工程參建各單位安全責任妥當與否的判斷及正確做法如下。第(1)條不妥。正確做法：建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第(2)條不妥。正確做法：建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。第(3)條不妥。正確做法：建設(shè)單位在拆除工程施工15日前，應(yīng)將有關(guān)資料報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。第(4)條不妥。正確做法：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。第(5)條不妥。正確做法：施工單位主要負責人應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(或施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，并對建設(shè)工程項目的安全施工負責)。第(6)條不妥。一十、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)，工程實施過程中發(fā)生如下時間：事件1：因工程技術(shù)復(fù)雜，該工程擬分兩階段招標。招標前，建設(shè)單位提出如下要求：（1）投標人應(yīng)在第一階段投標截止日前提交投標保證金；（2）投標人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書中明確相應(yīng)的投標報價；（3）參加第二階段投標人必須在第一階段提交技術(shù)建設(shè)書的投標人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標評審應(yīng)將商務(wù)標作為主要評審內(nèi)容。事件2：建設(shè)單位與中標施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》進行合同洽談時，雙方對下列工作的責任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無負荷聯(lián)動試車；⑤缺陷責任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設(shè)單位采購的工程設(shè)備比原計劃提前兩個月到場，建設(shè)單位通知項目監(jiān)理機構(gòu)和施工單位共同進行了清點移交。施工單位在設(shè)備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設(shè)備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補充采購。為此，施工單位向建設(shè)單位提出費用補償申請，要求補償兩個月的設(shè)備保管費、損壞部件修理費和配件采購費。事件4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗，該質(zhì)量缺陷需進行返工處理，為此，分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。問題：1、逐項指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當，說明理由。2、逐項指出事件2中各項工作的責任歸屬。3、指出事件3中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。施工單位提出的哪些費用補償項是合理的？【答案】1、建設(shè)單位提出的要求：（1）投標人應(yīng)在第一階段投標截止日前提交投標保證金，不妥。理由：招標人要求投標人提交投標保證金的，應(yīng)當在第二階段提出。（2）投標人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書中明確相應(yīng)的投標報價，不妥。理由：第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議。（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標人中產(chǎn)生，妥當。（4）不妥;理由：仍應(yīng)以最終技術(shù)方案和投標報價為主進行評審。2、責任歸屬：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設(shè)單位的責任；②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗屬于施工單位的責任；③建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責任；④組織無負荷聯(lián)動試車屬于建設(shè)單位的責任；⑤缺陷責任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責任。3、(1)施工單位不妥之處:向建設(shè)單位提出費用補償申請;正確做法:向項目監(jiān)理機構(gòu)提出費用補償申請。(2)合理的費用補償項：兩個月的設(shè)備保管費、配件采購費。4，不妥之處：一十一、某實施監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件：事件1：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，審查了施工單位報送的專項施工方案。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機械沒有現(xiàn)場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知單》。事件4：施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)?！締栴}】1.指出事件1中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2.事件2中，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送資料中的哪些內(nèi)容？3.事件3中，《監(jiān)理通知單》應(yīng)對施工單位提出哪些要求？4.指出事件4中施工單位的做法是否妥當，說明理由?！敬鸢浮?.事件1中：（1）施工項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理員不妥。正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理員。（2）施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始深基坑開挖不妥。正確做法：應(yīng)待專項施工方案報審批準后才能進行深基坑開挖。2.事件2中：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。（1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專項施工方案由施工項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。（2）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準。3.事件3中：專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理通知單》中應(yīng)對施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機械。（2）由施工單位組織相關(guān)單位共同驗收。4.事件4中：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。因此，施工單位將施工人員的集體宿舍安排在尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)不妥。一十二、某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙施工單位。工程實施過程中發(fā)生了下列事件。事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)人員參加的專家論證會。會后，乙施工單位將該施工方案送交項目監(jiān)理機構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批?？偙O(jiān)理工程師認為該方案已通過專家論證，便簽字同意實施。事件2：建設(shè)單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)，將資質(zhì)等級證明與專項施工方案報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。事件3：受金融危機影響，建設(shè)單位于2010年1月20日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準的計劃訂購了用于子項目D、E的設(shè)備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復(fù)工時間，建設(shè)單位于2010年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同?！締栴}】1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中建設(shè)單位的不妥之處，寫出正確做法。3．事件3中，建設(shè)單位是否可以解除施工合同說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項目D、E的施工，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做哪些工作4．事件3中，若解除施工合同，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319--2000)，甲施工單位應(yīng)得到哪些費用補償【答案】1．事件1的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：乙施工單位將專項施工方案送交項目監(jiān)理機構(gòu)。正確做法：應(yīng)由甲施工單位將專項施工方案送交項目監(jiān)理機構(gòu)。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師認為專項施工方案已通過專家論證，便簽字同意實施。正確做法：專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。2．事件2的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：建設(shè)單位要求乙施工單位報送。正確做法：應(yīng)該由建設(shè)單位報送。(2)不妥之處：在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)報送。正確做法：應(yīng)該在拆除工程施工15日前報送。(3)不妥之處：報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。正確做法：應(yīng)當報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門。3．建設(shè)單位可以解除施工合同。理由：由于主觀和客觀情況的變化，有時會發(fā)生原合同的全部履行或部分履行成為不必要或不可能的情況，可以解除合同。但是建設(shè)單位不能單方面解除，應(yīng)與施工單位共同協(xié)商解除。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項目D、E的施工，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就甲施工單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位、甲施工單位進行協(xié)商，并按合同規(guī)定確定甲施工單位應(yīng)得到的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和甲施工單位。一十三、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查機構(gòu)手里鋼筋電焊街頭時，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題（見表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實驗室，經(jīng)檢測，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊街頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個檢驗批內(nèi)的混凝土試塊強度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應(yīng)部位實體進行測定，強度未達到設(shè)計要求。經(jīng)設(shè)計單位驗算，實體強度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。事件3：對于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時施工的方案進行施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)倒塌，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。問題：指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，寫出正確做法或說明理由?！敬鸢浮渴录?中，施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。（0.5分）正確做法：施工單位應(yīng)該進行整改。（1分）(2)不妥之處：送檢樣品經(jīng)施工單位技術(shù)負責人負責封樣。（0.5分）正確做法：送檢樣品成經(jīng)監(jiān)理工程師負責封樣。（1分）(3)不妥之處：送檢樣品出專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的試驗室。（0.5分）正確做法：送檢樣品由施工單位送往預(yù)先確定的試驗室。（1分）(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。（0.5分）正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對出現(xiàn)質(zhì)量問題的電焊接頭整改。當因施工而引起的質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》；要求其對質(zhì)量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》。（1分）(5)不妥之處：施工單位將檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。（0.5分）理由：見證取樣的試驗費用應(yīng)由承包單位支付。對因設(shè)計單位原因等非施工單位責任引起的質(zhì)量問題，應(yīng)通過建設(shè)單位要求設(shè)計單位或責任單位提出處理方案，處理質(zhì)量問題所需的費用或延誤的工期，由責任單位承擔，若質(zhì)量問題屬于施工單位責任，施工單位應(yīng)承擔各項費用損失和合同約定的處罰。（1分）一十四、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段和工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同?；又ёo施工中，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項新技術(shù)，未按已批準的施工技術(shù)方案施工。項目監(jiān)理機構(gòu)認為本工程使用該項新技術(shù)存在安全隱患，總監(jiān)理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設(shè)單位。施工單位認為該項新技術(shù)通過了有關(guān)部門的鑒定，不會發(fā)生安全問題，仍繼續(xù)施工。于是項目監(jiān)理機構(gòu)報告了建設(shè)行政主管部門。施工單位在建設(shè)行政主管部門干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認為項目監(jiān)理機構(gòu)小題大做，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對此事承擔相應(yīng)責任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交了竣工驗收報告。建設(shè)單位未及時驗收，到施工單位提交竣工驗收報告后第45天時發(fā)生臺風，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設(shè)單位要求施工單位對損壞的門窗玻璃進行無償修復(fù)，施工單位不同意無償修復(fù)。(1)、在施工階段施工單位的哪些做法不妥？說明理由。(2)、建設(shè)單位的哪些做法不妥？(3)、對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)做哪些工作？(4)、施工單位不同意無償修復(fù)是否正確？為什么？工程修復(fù)時監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容有哪些？【答案】【1】施工單位在施工階段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批準的施工技術(shù)方案施工且不報告不妥。理由：施工單位應(yīng)執(zhí)行已批準的施工技術(shù)方案，對施工技術(shù)方案改變時，應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審查簽認。（2）采用的新技術(shù)未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審定不妥。理由：施工單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審定后才能采用。（3）不執(zhí)行總監(jiān)理工程師下達的工程暫停令不妥。理由：依據(jù)施工合同條款，施工單位應(yīng)當執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令。（4）向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠不妥。理由：工程暫停施工的原因是施工中存在嚴重的安全隱患，總監(jiān)理工程師依據(jù)法規(guī)有權(quán)下達工程暫停令，便于消除安全隱患?！?】建設(shè)單位的做法不妥之處如下：（1）認為項目監(jiān)理機構(gòu)下達工程暫停令致使工程延期承擔責任不妥。（2）不及時組織竣工驗收不妥。（3）要求施工單位對門窗玻璃進行無償修復(fù)不妥?！?】對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做的工作如下：（1）要求施工單位報送并審查新技術(shù)的施工工藝措施的證明材料；（2）組織專題論證；（3）經(jīng)專題論證可行，由總監(jiān)理工程師簽認后執(zhí)行；（4）經(jīng)專題論證不可行，要求仍按原批準的施工技術(shù)方案執(zhí)行。一十五、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項目監(jiān)理機構(gòu)：①確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標；②確定監(jiān)理工作內(nèi)容；③制定監(jiān)理工作流程和信息流程；④進行項目監(jiān)理機構(gòu)組織設(shè)計，根據(jù)項目特點，決定采用矩陣制組織形式組建項目監(jiān)理機構(gòu)。事件2：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)的部分工作安排如下：造價控制組：①研究制定預(yù)防索賠措施；②審查確認分包單位資格；③審查施工組織設(shè)計與施工方案。質(zhì)量控制組：④檢查成品保護措施；⑤審查分包單位資格；⑥審批工程延期。事件3：為有效控制建設(shè)工程質(zhì)量、進度、投資目標。項目監(jiān)理機構(gòu)擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位的權(quán)利和義務(wù)（2）擬定合理的承發(fā)包模式和合同計價方式（3）建立健全實施動態(tài)控制的監(jiān)理工作制度（4）審查施工組織設(shè)計（5）對工程變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析（6）編制資金使用計劃（7）采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)實施動態(tài)控制【答案】（1）組建項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟不妥，正確的步驟是①②④③，先④進行項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項目系統(tǒng)。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。矩陣制組織形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。矩陣制組織形式的特點：①優(yōu)點：加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)；②缺點：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。不妥當。其中，②審查確認分包單位資格和③審查施工組織設(shè)計與施工方案均應(yīng)屬于質(zhì)量控制組工作，⑥審批工程延期屬于進度控制組工作。總監(jiān)理工程師對造價控制組的安排不妥當。理由：②審查確認分包單位資格和③審查施工組織設(shè)計與施工方案均應(yīng)屬于質(zhì)量控制組工作；總監(jiān)理工程師對質(zhì)量控制組的安排不妥當。理由：⑥審批工程延期屬于進度控制組工作。組織措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技術(shù)措施：（4）、（7）經(jīng)濟措施：（5）、（6）合同措施：（2）（1）在采用新技術(shù)的某專業(yè)分包工程開始施工后，專業(yè)監(jiān)理工程師才編制監(jiān)理實施細則不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。（2）總監(jiān)理工程師還應(yīng)審查監(jiān)理實施細則的如下幾個方面：1）編制依據(jù)、內(nèi)容的審核；2）項目監(jiān)理人員的審核；3）監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點的審核；4）監(jiān)理工作制度的審核。一十六、某工程，實施工程中發(fā)生如下事件：事件1：一批工程材料進場后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行了檢驗，確認材料合格后，施工單位項目技術(shù)負責人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實際管理工作由項目副經(jīng)理負責。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程地專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問題：1．指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3．事件3中，施工單位還應(yīng)補充報送分包單位的哪些資格證明材料？4．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．不妥之處一：施工單位項目技術(shù)負責人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見；正確做法：應(yīng)由施工單位項目經(jīng)理簽署意見。不妥之處二：遞交《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》時，連同質(zhì)量證明文件起報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查；正確做法：應(yīng)將工程材料