鄒碧華留在法治沃野的珍貴鏡頭

鄒碧華，留在法治沃野的珍貴鏡頭【編者按】

沒(méi)想到，每一次轉(zhuǎn)身，都有可能是一次永別。2024年12月10日，馱負(fù)著厚重使命的“庭前獨(dú)角獸”鄒碧華遽然離去，他甚至沒(méi)來(lái)得及與他深愛(ài)的這個(gè)還不十分完美的世界道別。他不幸去世的消息，在法官和律師等不同職業(yè)群體中產(chǎn)生了超乎尋常的影響，震動(dòng)了整個(gè)中國(guó)法律界。在鄒碧華去世30日之后，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院前任研究室主任、現(xiàn)任少年審判庭庭長(zhǎng)王建平飽含深情地寫下了這篇文章，回憶其與鄒碧華相處的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

2024年6月，鄒碧華院長(zhǎng)來(lái)到上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院任職，直至2024年11月赴任上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，還是研究室主任的我有幸見(jiàn)證了他生命中4年的華彩篇章，誠(chéng)如他生前所言“人生的價(jià)值就在于體驗(yàn)”。而今，碧血忠魂化為申城的那場(chǎng)冬日細(xì)雨，留給了我們諸多回憶和思索。

站高望遠(yuǎn)，心系審判難點(diǎn)

最高人民法院法官何帆在他那篇著名的悼文《別了，碧華兄》里寫道，鄒碧華曾對(duì)他說(shuō)：“最高人民法院法官一定要多跑基層，多接地氣，千萬(wàn)別把基層法官視為司法螻蟻，你們出臺(tái)的一個(gè)小小舉措，都可能涉及千千萬(wàn)萬(wàn)基層法官的利益。”事實(shí)上，在基層法院擔(dān)任院長(zhǎng)的經(jīng)歷，使他早已將對(duì)審判規(guī)律的不懈探索、直面問(wèn)題的勇氣與擔(dān)當(dāng)深深地根植于他的法治夢(mèng)想中。

還記得2024年2月春節(jié)后上班的第一天，鄒碧華突然把我叫到他的辦公室，遞給我一張節(jié)前的《人民法院報(bào)》，略帶興奮地說(shuō)：“建平，最高人民法院今年的重點(diǎn)調(diào)研課題已經(jīng)開始招標(biāo)了。你看看現(xiàn)在咱們審判工作中有哪些最難解決或者急需解決的問(wèn)題，做個(gè)前期調(diào)研申報(bào)上去?！?/p>

我雖從事調(diào)研工作多年，但始終覺(jué)得最高人民法院的課題可望不可及，于是為難地說(shuō)：“最高人民法院的課題一般都由高院或者中院申報(bào)，基層法院獨(dú)立申報(bào)幾乎沒(méi)有，我們從沒(méi)試過(guò)，不知道是否有希望。”鄒碧華看出我有畏難情緒，便問(wèn)道：“我們有沒(méi)有申報(bào)的資質(zhì)？”我說(shuō)：“直轄市基層法院可以獨(dú)立申報(bào)?！薄澳俏覀儾环猎囋?！”話未說(shuō)完，他便鼓勵(lì)我勇敢申報(bào)，話里話外透著自信樂(lè)觀，讓人似乎多了點(diǎn)兒底氣。他說(shuō)道：“這些課題都是最高人民法院從解決實(shí)際問(wèn)題的角度反復(fù)篩選出來(lái)的，正因?yàn)槲覀兪腔鶎臃ㄔ?，才更要參與進(jìn)去。我們要掌握最翔實(shí)的第一手資料，努力讓最高人民法院了解審判實(shí)務(wù)中存在的普遍性問(wèn)題，為決策層參考，甚至還可以轉(zhuǎn)化為司法解釋，不是很有意義嗎？”經(jīng)他這么一說(shuō)，我頓時(shí)覺(jué)得這事變得神圣起來(lái)，立即組織人員成立課題組，著手落實(shí)課題申報(bào)工作。

當(dāng)年，正值我所在的法院開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，課題組成員來(lái)到了執(zhí)行庭?？粗鴿M屋子的執(zhí)行卷宗，聽(tīng)到執(zhí)行法官無(wú)奈地倒苦水：“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)……”經(jīng)過(guò)研究，我們決定，就當(dāng)事人規(guī)避、逃避執(zhí)行問(wèn)題進(jìn)行專門調(diào)研。在鄒院長(zhǎng)的精心指點(diǎn)下，我們摸清情況后，反復(fù)論證、制作標(biāo)書、按時(shí)上報(bào)。同年5月，最高人民法院公布課題中標(biāo)單位名單，我院榜上有名，成為全國(guó)法院唯一一家獨(dú)立中標(biāo)的基層法院。課題中標(biāo)后，我們不敢懈怠，按照課題主持人鄒碧華的要求，立即調(diào)閱卷宗、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、歸納問(wèn)題、分析成因、形成對(duì)策，最終寫出6萬(wàn)字的課題報(bào)告并通過(guò)驗(yàn)收，其中一些研究成果被最高人民法院2024年5月出臺(tái)的《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(jiàn)》所吸收。

此后3年中，我們又繼續(xù)中標(biāo)最高人民法院重點(diǎn)調(diào)研課題，創(chuàng)造了基層法院參加最高人民法院課題招投標(biāo)活動(dòng)的歷史紀(jì)錄。不僅如此，在鄒碧華主政我院工作的短短4年間，法律出版社出版了由他獨(dú)著或者擔(dān)任主編、副主編的專業(yè)書籍6部，這也為我院的調(diào)研史寫下了濃濃的一筆。

助推共識(shí)，傳授審判方法

旗開得勝，信心倍增?！柏?cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”，鄒碧華才華橫溢、學(xué)養(yǎng)深厚的“學(xué)者型法官”氣質(zhì)在法律界有口皆碑。他還在上海市高級(jí)人民法院民事審判部門工作的時(shí)候，就一直潛心研究審判方法。來(lái)到我院工作后，他可以近距離接觸審判第一線的法官，了解他們的辦案思路。結(jié)果，他發(fā)現(xiàn)超過(guò)一年未結(jié)，尤其是超過(guò)18個(gè)月未結(jié)的民商事案件較多。他遂逐一調(diào)卷分析，同時(shí)結(jié)合二審改發(fā)案件和中止執(zhí)行案件，分析造成案件久拖不決和差錯(cuò)的原因主要是“訴訟請(qǐng)求不固定導(dǎo)致訴訟效率低下，請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)不固定導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤，證據(jù)材料不固定導(dǎo)致鑒定時(shí)間冗長(zhǎng)，訴訟主張不固定導(dǎo)致裁判結(jié)果偏差”。由此，他決心完善以法律要件為基礎(chǔ)的審判方法并加以推廣，以便使法官把握好審判思路，同時(shí)規(guī)范當(dāng)事人的訴訟行為。

2024年11月14日，由人民法院報(bào)社與上海市第一中級(jí)人民法院聯(lián)合主辦、長(zhǎng)寧區(qū)人民法院承辦的“司法方法研討會(huì)”在滬召開。在會(huì)上，鄒碧華作主題發(fā)言，正式提出“要件審判九步法”，引起與會(huì)者共鳴。第三天，《人民法院報(bào)》第一版刊登一則題為《長(zhǎng)寧“要件審判九步法”創(chuàng)出新境界》的消息并附加評(píng)論員文章。10天后，研討會(huì)綜述在《人民法院報(bào)》第五版整皈刊出。2024年1月11日，《人民法院報(bào)》“法周刊”第一版整版以《要件審判九步法，法庭上的劍譜》為題全方位報(bào)道了我院通過(guò)施行“九步法”提升工作水平、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的實(shí)踐歷程。同年9月，《要件審判九步法》由法律出版社公開出版?！兑徟芯挪椒ā啡诤狭诉@位學(xué)者型法官的審判經(jīng)驗(yàn)和思想精華，一經(jīng)發(fā)表，即在理論界和實(shí)務(wù)界產(chǎn)生巨大影響：學(xué)者視它為“對(duì)法官裁判方法進(jìn)行研究的第三種進(jìn)路——實(shí)證的方法”，最高人民法院把它推薦為指導(dǎo)民商事審判的范本。

真的沒(méi)想到，《要件審判九步法》出版后，有多少單位請(qǐng)鄒碧華授課，又有多少單位慕名來(lái)我院學(xué)習(xí)交流。這本書的發(fā)行也打破了法律出版社的出版記錄，成為暢銷書。

事實(shí)上，鄒碧華院長(zhǎng)多年潛心研究審判方法問(wèn)題的初衷并不僅是為了給法官“量身定做”一套實(shí)用的裁判方法，而且對(duì)于推動(dòng)法律職業(yè)群體運(yùn)用“共同思維”、共同尋求法律真相的愿景幾乎與此同時(shí)萌發(fā)。

我們經(jīng)常在法庭上看到，有的律師發(fā)表代理意見(jiàn)沒(méi)有中心和重點(diǎn)，漫無(wú)邊際、滔滔不絕，被法官時(shí)常打斷，引起律師和當(dāng)事人不滿。在“九步法”運(yùn)用中，鄒碧華院長(zhǎng)提出可以通過(guò)“爭(zhēng)點(diǎn)整理”方法，即查清案情又打破庭上尷尬局面，可以構(gòu)建法庭上的和諧關(guān)系。

2024年1月，一個(gè)出自基層法院卻在業(yè)內(nèi)引起著名效應(yīng)的《法官尊重律師的十條意見(jiàn)》在我院出臺(tái)。這些意見(jiàn)，不是對(duì)某一位律師的關(guān)注，而是對(duì)律師職業(yè)的尊重、對(duì)律師行業(yè)的呵護(hù)、對(duì)律師制度的敬畏。之后，鄒碧華還專門撰文探討并破解“法官應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待律師”難題，期盼盡快構(gòu)建法官與律師之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

鄒碧華一直告誡我們“要善待律師，善待當(dāng)事人，善待媒體”。2024年11月23日上午，應(yīng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，我參加民商事專業(yè)委員會(huì)2024年年會(huì)時(shí)，有幸聆聽(tīng)鄒院長(zhǎng)的主題演講“司法改革背景下如何構(gòu)建法律共同體”。在30分鐘的演講中，他鏗鏘有力地說(shuō)道：“律師對(duì)法官的尊重程度代表著法治的發(fā)達(dá)程度，而法官對(duì)律師的尊重程度則代表著社會(huì)的公正程度。”話音剛落，現(xiàn)場(chǎng)立刻爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。我作為一名法官，立刻感受到法官與律師這個(gè)法律職業(yè)共同體的距離一下子拉近到幾乎為零，融為一體了。

真的沒(méi)想到，那次演講成了鄒碧華最后一次演講。會(huì)后我與他的短暫謀面，竟然成為永別。

打破常規(guī)，創(chuàng)新審判管理

如果說(shuō)博學(xué)謙和的學(xué)者風(fēng)范、果斷堅(jiān)毅的領(lǐng)導(dǎo)才能以及寬容真誠(chéng)的人文情懷可以在一個(gè)人身上和諧地共存，那么，這個(gè)人就是鄒碧華。他先進(jìn)的管理理念、管理方法和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑸槲以旱母黜?xiàng)工作帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響，也深深地感動(dòng)了許多法官和當(dāng)事人。

鄒碧華是勇于打破常規(guī)、擔(dān)當(dāng)使命的開拓者。對(duì)于執(zhí)行案件傳統(tǒng)的“一人包案到底”辦理模式，他在執(zhí)行“裁判權(quán)”與“實(shí)施權(quán)”兩權(quán)分離的總體理念下，創(chuàng)造性地將執(zhí)行案件分為執(zhí)行接待、查控、研判、強(qiáng)制執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)。為解決各工作環(huán)節(jié)的銜接問(wèn)題，他要求研究室技術(shù)人員組織研發(fā)上海市法院系統(tǒng)首個(gè)“執(zhí)行流程管理信息系統(tǒng)”，依托信息化平臺(tái)為每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置工作標(biāo)準(zhǔn)及流轉(zhuǎn)條件，同時(shí)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化接待、表格式調(diào)查、集約化執(zhí)行等。這種模式實(shí)施以來(lái)，我院執(zhí)行案件效率、執(zhí)行到位率得到極大提高，廉政風(fēng)險(xiǎn)、信訪投訴則大幅下降，為全國(guó)法院執(zhí)行分權(quán)改革提供了成功樣本。2024年，執(zhí)行流程改革經(jīng)驗(yàn)人選為“上海市依法治理十大優(yōu)秀案例”。

鄒碧華是具有創(chuàng)新精神的人。我清楚地記得，2024年鄒碧華剛到我院時(shí)，就提出了一系列管理涉訴信訪這一“老大難”問(wèn)題的創(chuàng)新之舉。在他的主持下，我院研究室自主研發(fā)了“信訪管理信息系統(tǒng)”，將當(dāng)事人的每一封來(lái)信、每一次來(lái)訪、每一個(gè)來(lái)電納入公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信訪件收錄、查閱、批示、交辦、處理、監(jiān)督全過(guò)程的可視化及有序性，避免了以往信訪件如泥牛人海的情況。他不僅每天登錄查看、批辦信訪件，而且對(duì)于人人都唯恐避之不及的鬧訪當(dāng)事人，他毫不回避。有時(shí)進(jìn)出法院大門或者在立案大廳偶然聽(tīng)到當(dāng)事人情緒激動(dòng)地嚷著要見(jiàn)院長(zhǎng)，他便會(huì)毫不猶豫地走上前問(wèn)道：“請(qǐng)問(wèn)您是要找我是嗎？”這讓當(dāng)事人既驚訝又激動(dòng)。他還在春節(jié)期間去信訪戶家慰問(wèn)，化解了大量矛盾，贏得了群眾的信任。

在少年審判庭審理的案件中，有一位白血病男孩的奶奶自發(fā)地用捐獻(xiàn)遺體的方式報(bào)答鄒院長(zhǎng)以及長(zhǎng)寧區(qū)法院的“大恩大德”。因?yàn)楦鶕?jù)鄒院長(zhǎng)的批示，我們破例受理祖輩為孫兒向他的父母索要撫養(yǎng)費(fèi)案件，為這位5歲男孩從狠心的父母那里討回了救命錢，讓一個(gè)無(wú)助的患病孩子堅(jiān)強(qiáng)地活到現(xiàn)在。聽(tīng)說(shuō)鄒院長(zhǎng)去世了，祖孫仨很悲痛，也來(lái)到了追悼會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，著實(shí)讓人感動(dòng)。

鄒院長(zhǎng)曾經(jīng)對(duì)我說(shuō)過(guò)，他來(lái)我院工作前在上海市委黨校學(xué)習(xí)期間，閱讀了許多世界管理學(xué)和心理學(xué)名著。每次聽(tīng)他演講，我們都會(huì)被他淵博的學(xué)識(shí)、深刻的人文知識(shí)內(nèi)涵以及豐富的語(yǔ)言能力所吸引。在每季度的中層干部培訓(xùn)會(huì)上，他總要利用半天時(shí)間為我們普及管理知識(shí)，還要求我們?cè)谙麓闻嘤?xùn)時(shí)談?wù)勅绾斡霉芾淼姆椒ㄩ_展審判工作和行政工作。他口中的“時(shí)間管理”、“權(quán)重管理”、“績(jī)效管理”、“集約化管理”、“可視化管理”、“信息化管理”等新鮮詞，經(jīng)常在我們耳旁縈繞。

2024年11月2日，在鄒院長(zhǎng)即將赴任上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)前，我院再次開展中層干部季度培訓(xùn)。根據(jù)會(huì)議安排，我在會(huì)上作了10分鐘發(fā)言并且PPT演示。我的發(fā)言得到了鄒院長(zhǎng)的肯定。那時(shí)，我剛到少年審判庭工作不久，這給了我莫大的鼓舞和激勵(lì)。

“碧血忠魂潛心法治鞠躬盡瘁，華星秋月璀璨人生風(fēng)范長(zhǎng)存。