【A縣高新區(qū)行政管理體制優(yōu)化問(wèn)題探究7600字（論文）】

A縣高新區(qū)行政管理體制優(yōu)化問(wèn)題研究目錄TOC\o"1-2"\h\u21576A縣高新區(qū)行政管理體制優(yōu)化問(wèn)題研究 131589一、行政管理體制的概念 215953二、A縣高新區(qū)行政管理體制存在的問(wèn)題 33640（一）空間規(guī)劃與管理模式不完善 320529（二）組織結(jié)構(gòu)與質(zhì)量存在短板 316939（三）區(qū)鎮(zhèn)管治效率較低 47614三、A縣高新區(qū)行政管理體制問(wèn)題的原因探析 410990（一）區(qū)位劣勢(shì)和傳統(tǒng)行政管理體制慣性 418005（二）行政機(jī)關(guān)的人力資源管理能力較弱 5816（三）先進(jìn)管治經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用不到位 522430四、A縣高新區(qū)優(yōu)化行政管理體制的對(duì)策 620679（一）重構(gòu)空間區(qū)位，明確變革目標(biāo)和舉措 631651區(qū)鎮(zhèn)政府要建設(shè)一站式服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)各單位的具體職責(zé)，結(jié)合實(shí)際需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心編排經(jīng)審查通過(guò)的詞條，確保管轄范圍內(nèi)的行政事務(wù)可以自己解決。 72807（二）注重在地人資培養(yǎng)，提升干部行政能力 729810（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)管治理念，改善行政管理服務(wù)模式 823562五、結(jié)論 914808參考文獻(xiàn)： 9摘要：作為A縣自主創(chuàng)新的重要高地，A縣高新區(qū)承擔(dān)著打造自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、轉(zhuǎn)移高端產(chǎn)業(yè)的重要責(zé)任，在新時(shí)期當(dāng)中，A縣管委會(huì)更要進(jìn)一步解放思想、狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)更好的發(fā)展。自成立A縣高新區(qū)之后，從縱向的角度來(lái)看，其成績(jī)進(jìn)步飛快，但是與我國(guó)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的高新區(qū)相比來(lái)看，在園區(qū)規(guī)模、外資引進(jìn)、創(chuàng)新能力等多個(gè)方面上，A縣高新區(qū)還存在差距。在對(duì)高新區(qū)產(chǎn)生影響的各種因素當(dāng)中，其中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用的就是行政管理體制問(wèn)題，如何才能夠它的行政管理體制管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，使其發(fā)展速度得到加快、制度優(yōu)勢(shì)得到增強(qiáng)，也已經(jīng)成為了A縣高新區(qū)面前的重要課題。因此，優(yōu)化A縣高新區(qū)行政管理體制的問(wèn)題十分緊蹙，通過(guò)不斷探索管理模式，減少發(fā)展舒服，提高高新區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使得A縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)能夠得到更好的促進(jìn)，這不僅能夠使得地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到帶動(dòng)，更能夠使得A縣的城市形象得到提升。關(guān)鍵詞：高新區(qū)；行政管理體制；公共管理目錄TOC\o"1-3"\u一、行政管理體制的概念 4二、A縣高新區(qū)行政管理體制存在的問(wèn)題 4（一）空間規(guī)劃與管理模式不完善 4（二）組織結(jié)構(gòu)與質(zhì)量存在短板 5（三）區(qū)鎮(zhèn)管治效率較低 6三、A縣高新區(qū)行政管理體制問(wèn)題的原因探析 7（一）區(qū)位劣勢(shì)和傳統(tǒng)行政管理體制慣性 7（二）行政機(jī)關(guān)的人力資源管理能力較弱 7（三）先進(jìn)管治經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用不到位 7四、A縣高新區(qū)優(yōu)化行政管理體制的對(duì)策 8（一）重構(gòu)空間區(qū)位，明確變革目標(biāo)和舉措 8（二）注重在地人資培養(yǎng)，提升干部行政能力 10（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)管治理念，改善行政管理服務(wù)模式 11五、結(jié)論 13參考文獻(xiàn)： 13一、行政管理體制的概念就行政管理體制的定義而言，本研究在借鑒“行政管理”的同時(shí)，也借鑒了“體制”的做法，本研究中，行政管理體制是這樣一個(gè)概念：在具體的管轄范，為實(shí)現(xiàn)法定職能的行政，行政系統(tǒng)所采用的行政權(quán)力分配方案等、行政系統(tǒng)自運(yùn)作以來(lái)，制度規(guī)范和權(quán)力關(guān)系模式之和，你可以把它叫做行政管理體制。合理配置行政權(quán)力在我國(guó)行政管理體制中處于核心地位。根據(jù)法定要求，行使法定職能，還能確保行政目標(biāo)得以落實(shí)，更可以說(shuō)是考核行政管理體制的一個(gè)重要尺度。無(wú)論在什么社會(huì)形態(tài)下、行政目的是什么，對(duì)合理分配行政權(quán)力，無(wú)不以它為中心。二、盡管從關(guān)系結(jié)構(gòu)的層面上看，它是靜態(tài)的表現(xiàn)形式，但是當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行后，就會(huì)變成動(dòng)態(tài)的呈現(xiàn)，設(shè)計(jì)在不斷的調(diào)整、變化的。因此，在行政系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，一方面要做到依法行政，穩(wěn)定、規(guī)范的運(yùn)行行政管理體制，另一方面也要將行政目標(biāo)作為核心，對(duì)行政管理體制進(jìn)行實(shí)時(shí)的革新以及調(diào)整。二、A縣高新區(qū)行政管理體制存在的問(wèn)題（一）空間規(guī)劃與管理模式不完善第一，區(qū)鎮(zhèn)的規(guī)劃存在位置上的重疊。從管理權(quán)限上來(lái)看，由于不同行政空間有一定的重疊，這個(gè)問(wèn)題制約了空間規(guī)劃。從實(shí)際情況來(lái)看，A縣高新區(qū)對(duì)于總體規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)，對(duì)于各個(gè)轄區(qū)的協(xié)調(diào)則有所忽略。尤其是各地的鎮(zhèn)政府相互交叉的職權(quán)，造成功能的重疊。尤其是區(qū)級(jí)政府，其管理權(quán)限遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于下級(jí)政府，還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府權(quán)利有一定制約。第二，機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)關(guān)系較為模糊。目前，我國(guó)正在深刻的變革治理體系，一些行政管理體制難以得到廣泛復(fù)制，為了使得國(guó)家發(fā)展需求得到滿足，高新區(qū)的治理也要將提高國(guó)家治理能力的提前演練。我國(guó)先后出臺(tái)了一系列改革方案，這必然也需要變革、創(chuàng)新國(guó)家區(qū)域的行政管理體制。從目前A縣高新區(qū)的行政管理體制來(lái)看，大多是對(duì)其他區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，缺少因地制宜的舉措。（二）組織結(jié)構(gòu)與質(zhì)量存在短板第一，人才隊(duì)伍的專業(yè)性仍然較差，從目前的情況來(lái)看，雖然A新區(qū)開(kāi)展了一系列針對(duì)性的研究，且獲得了良好的效果。但是與其他國(guó)家高新區(qū)對(duì)比來(lái)看，在人才結(jié)構(gòu)隊(duì)伍上，仍然有一定的問(wèn)題存在。（1）在目前的人員隊(duì)伍當(dāng)中，缺少具有一線實(shí)踐能力、經(jīng)驗(yàn)的工作人員；（2）A新區(qū)目前大多數(shù)的工作人員歲數(shù)較大，大多在40歲以上，這樣的情況，導(dǎo)致A新區(qū)工作人員年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了老化的情況，而年輕的工作人員則缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，這也對(duì)管理效率產(chǎn)生了制約，還有一些年輕的工作人員，并不滿足于在基層工作，他們往往希望在日后的工作當(dāng)中獲得更好的晉升渠道，這也始終導(dǎo)致缺乏年輕工作人員；（3）對(duì)于工作人員素質(zhì)的提升仍然存在較大難度，受到上述兩點(diǎn)的影響，較大的年齡構(gòu)成，使得工作人員的思維模式比較固定，仍然需要提升工作人員的素質(zhì)，因此，為了對(duì)A縣高新區(qū)管理體制進(jìn)行改革，仍然需要對(duì)A縣高新區(qū)工作人員的人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行改善。第二，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織參與力度有所欠缺。從管理模式的角度來(lái)看，A縣高新區(qū)更傾向于政府管理為主，這也使得管理體制的包容性有所欠缺。目前，高新區(qū)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新工作主要是由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，企業(yè)、民眾的實(shí)際需求難以得到滿足。高新區(qū)想要獲得更好的發(fā)展，就必然需要集合各方面的力量，改進(jìn)現(xiàn)行管理體制以消除發(fā)展障礙。高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，也承擔(dān)著很大的責(zé)任以及人物，因此，如果僅僅利用行政力量則很難滿足實(shí)際需求，這也需要企業(yè)與社會(huì)組織共同出力，以便更好的推進(jìn)高新區(qū)的發(fā)展。但從社會(huì)的現(xiàn)狀來(lái)看，政府主導(dǎo)的管理模式，導(dǎo)致很多問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)解決，而只能夠通過(guò)管委會(huì)來(lái)主義解決。目前來(lái)看，建設(shè)決策以及相關(guān)措施雖然保證了國(guó)家權(quán)力始終處于主導(dǎo)地位，但對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，社會(huì)組織參與強(qiáng)度會(huì)造成嚴(yán)重障礙，而社會(huì)、企業(yè)發(fā)展很難適應(yīng)，因此，在實(shí)際的治理過(guò)程當(dāng)中，要讓社會(huì)組織參與的更加充分。要對(duì)在地社會(huì)組織進(jìn)行充分培育，使得社會(huì)中介組織的參與能力得到加強(qiáng)，將政府的部分權(quán)限向社會(huì)組織進(jìn)行下放，使得社會(huì)組織發(fā)展的科學(xué)性得到真正的推動(dòng)。（三）區(qū)鎮(zhèn)管治效率較低第一，取證政府管治權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)失衡。從目前的情況來(lái)看，傳統(tǒng)金字塔模式制約鎮(zhèn)級(jí)政府職權(quán)，也造成了它的更大的壓力。因此，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，通過(guò)建立一個(gè)高效、合理和穩(wěn)定的行政組織結(jié)構(gòu)來(lái)解決這些問(wèn)題。為了使上級(jí)政府的種種需要得以滿足，A縣高新區(qū)承受著較大的壓力，這也直接導(dǎo)致其運(yùn)轉(zhuǎn)失衡，而權(quán)力的不均衡分配則是其中最主要的原因。上級(jí)政府的權(quán)利較大，可以通過(guò)責(zé)任書(shū)將任務(wù)想下級(jí)政府進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，但區(qū)級(jí)政府仍然寶空著最終的決定權(quán)，這導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)政府往往處于較大的壓力當(dāng)中，而缺乏實(shí)際權(quán)利，又難以對(duì)工作形式有自主權(quán)。第二，區(qū)鎮(zhèn)空間的治理缺乏足夠的協(xié)作性。A縣高新區(qū)積極推出區(qū)鎮(zhèn)空間治理協(xié)作模式，能更高效地進(jìn)行行政管理，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)行。但僅僅設(shè)計(jì)協(xié)作工作機(jī)制是不充分的，因協(xié)調(diào)工作利益共享機(jī)制缺失，致使合作性利益的均衡分配困難重重，因此，合作程度較差，這也會(huì)對(duì)治理協(xié)作模式的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生制約。從目前的情況來(lái)看，A縣高新區(qū)只是規(guī)范的劃分了職責(zé)，但沒(méi)有合理的分配協(xié)作機(jī)制當(dāng)中的雙方利益分配，且監(jiān)督力度較差，因此協(xié)作過(guò)程當(dāng)中也出現(xiàn)了較大的隨意性。三、A縣高新區(qū)行政管理體制問(wèn)題的原因探析（一）區(qū)位劣勢(shì)和傳統(tǒng)行政管理體制慣性目前，我國(guó)正在不斷加強(qiáng)行政區(qū)劃管理，這也使得各部門的責(zé)任分配、合作協(xié)調(diào)得到了提升，由于其發(fā)展模式有一定的空間規(guī)劃漏洞存在，因此，區(qū)劃改革往往難以覆蓋整體。特別是機(jī)制充足的過(guò)程當(dāng)中，難以科學(xué)協(xié)調(diào)，各部門之間規(guī)范機(jī)制不統(tǒng)一，這都給各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了不利的影響。除此之外，由于沒(méi)有完善的政策體系構(gòu)建，也導(dǎo)致A縣高新區(qū)的實(shí)際發(fā)展無(wú)法從整體角度出發(fā)，對(duì)區(qū)域聚合性進(jìn)行構(gòu)建，沒(méi)有科學(xué)的對(duì)行政空間功能進(jìn)行規(guī)劃。（二）行政機(jī)關(guān)的人力資源管理能力較弱第一，不重視引進(jìn)高素質(zhì)人才。A縣目前仍然沒(méi)有對(duì)科學(xué)的人才引進(jìn)政策進(jìn)行構(gòu)建，這也導(dǎo)致其培養(yǎng)人才時(shí)缺乏足夠的可行性。特別是受到科層制的影響，A縣高新區(qū)的官本位較為嚴(yán)重，這對(duì)于A縣高新區(qū)的發(fā)展來(lái)講十分不利。由于高新區(qū)政府在人才政策上沒(méi)有有效執(zhí)行，這導(dǎo)致原本合理的人才政策難以發(fā)揮其本身的作用，也自然無(wú)法獲得足夠的人才引進(jìn)效率。一些人才引進(jìn)政策，雖然設(shè)計(jì)的很好，但并沒(méi)有有效落實(shí)，由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)化，也因此導(dǎo)致引進(jìn)人才的信任度、積極性不斷降低，損害了人才引進(jìn)的持續(xù)性。第二，工作人員能力考核標(biāo)準(zhǔn)不夠系統(tǒng)化。首先，目前A縣高新區(qū)工作人員能力考核上仍然有漏洞存在，從指標(biāo)設(shè)定的角度來(lái)看，對(duì)于思想、政治立場(chǎng)更加強(qiáng)調(diào)，但對(duì)具體層面有所忽略。其次，在設(shè)定指標(biāo)時(shí)不夠針對(duì)，雖然很重視年度考核，但是日?？己藙t有所欠缺，考核的方式、方法也不夠完善，另一方面，考核內(nèi)容更加重視語(yǔ)言、文字匯報(bào)，但是很少會(huì)從旁觀者的角度出發(fā)，對(duì)于被考核者的業(yè)務(wù)能力也并不重視。受到時(shí)間限制，也沒(méi)有全面性的手機(jī)考核對(duì)象的意見(jiàn)。此外，獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)定也比較缺乏，這都在很大程度上導(dǎo)致考核效果受到了削弱。（三）先進(jìn)管治經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用不到位第一，管制理念、培訓(xùn)不夠先進(jìn)。從上文的研究來(lái)看，A縣高新區(qū)的管理理念比較落后，并不能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的需求。在管理制度上也比較封閉，雖然進(jìn)行了多次改革，但并沒(méi)有獲得顯著的效果。由于沒(méi)有對(duì)先進(jìn)的管理理念進(jìn)行引進(jìn)，因此各行政部分難以溝通，也導(dǎo)致管理模式本身的問(wèn)題逐漸暴露。同時(shí)，管委會(huì)的管理模式導(dǎo)致機(jī)構(gòu)十分臃腫，不斷增加管理成本以及人員投入。第二，缺乏足夠的區(qū)鎮(zhèn)縱向分權(quán)管制經(jīng)驗(yàn)。在行政分權(quán)時(shí)，并未界定管理權(quán)限、權(quán)力范圍，且缺乏相互監(jiān)督。對(duì)A縣高新區(qū)的區(qū)鎮(zhèn)政府來(lái)講，上級(jí)政府權(quán)力過(guò)大會(huì)對(duì)下級(jí)政府權(quán)力產(chǎn)生制約，如果這一問(wèn)題得不到有效化解，將造成雙方在管理治理方面存在問(wèn)題，而其根本原因，就在與A縣高新區(qū)由于發(fā)展過(guò)程較短，因此其縱向分權(quán)管制經(jīng)驗(yàn)尚未形成。四、A縣高新區(qū)優(yōu)化行政管理體制的對(duì)策（一）重構(gòu)空間區(qū)位，明確變革目標(biāo)和舉措1.科學(xué)編制行政空間區(qū)位總體規(guī)劃第一，在對(duì)空間區(qū)位進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，A縣高新區(qū)應(yīng)充分重視環(huán)境問(wèn)題，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)制度，從而充分保證環(huán)境安全。要安排專業(yè)人員對(duì)行政模式發(fā)展方向和組織規(guī)律進(jìn)行分析，并通過(guò)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展路徑研究創(chuàng)造科學(xué)環(huán)境。對(duì)于高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)來(lái)講，也需要充分的把控管委會(huì)的作用，從而更好的推動(dòng)行政改革發(fā)展。第二，應(yīng)關(guān)注刑偵這一計(jì)劃的巨大價(jià)值，尤其應(yīng)注意它對(duì)財(cái)政資源配置的作用。唯有借助有效手段，才能確保行政規(guī)劃得到落實(shí)，所以在行政規(guī)劃的設(shè)計(jì)中，還需公共財(cái)政視角，進(jìn)而確保政策穩(wěn)定。我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)實(shí)的決策中，吸引行政規(guī)劃和管理部門力量，有利于各單位去更好地執(zhí)行決策。2.明確行政管理職能權(quán)限A縣高新區(qū)應(yīng)科學(xué)完善自身的權(quán)責(zé)關(guān)系并厘清其應(yīng)管的知識(shí)，針對(duì)細(xì)節(jié)方面的工作，要特別加以注意，從而提高管理服務(wù)的整體能力。厘清行政職能界限，透過(guò)對(duì)有限政府理論之了解，有效地明確了一定限度內(nèi)各個(gè)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，以提供更科學(xué)公共服務(wù)，使得政府的不斷創(chuàng)新能夠得到激發(fā)。目前來(lái)看，A縣高新區(qū)仍然有權(quán)責(zé)關(guān)系比較混亂的情況，而針對(duì)這樣的問(wèn)題，也需要對(duì)其程序進(jìn)行更詳細(xì)的確定，在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)，在不同的軌道機(jī)制當(dāng)中對(duì)政府、企業(yè)的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，以便避免上級(jí)政府過(guò)度控制下級(jí)政府。3.堅(jiān)持行政塊狀管理第一，從財(cái)政的角度來(lái)看，應(yīng)將其財(cái)政收入、支出作為基礎(chǔ)，分析下去當(dāng)中的行政部門、企業(yè)財(cái)政問(wèn)題，從而使得資源的優(yōu)化配置得到確定。要優(yōu)化、配置有限的財(cái)力，保證各機(jī)構(gòu)的財(cái)政資源足夠充足。通過(guò)政策制定、優(yōu)化，來(lái)使得改革動(dòng)力得到更好的釋放，以打破區(qū)位劣勢(shì)造成的沖擊。對(duì)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步劃分職能權(quán)限，并將發(fā)展戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)，優(yōu)化A縣高新區(qū)的總體空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，使得特色產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展得到推動(dòng)。第二，以體制管理為目標(biāo)在內(nèi)部發(fā)展中存在的問(wèn)題等，必須持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能運(yùn)行。改組行政區(qū)劃后，它的發(fā)展是不科學(xué)，不和諧的，各部門沒(méi)有一致的規(guī)范機(jī)制，因此在實(shí)際的合作過(guò)程當(dāng)中，往往會(huì)存在各種各樣的阻礙，因此，借助塊狀管理可以更好地發(fā)揮其在各自領(lǐng)域中的自主性并運(yùn)用權(quán)力下放進(jìn)行行政行為創(chuàng)新。區(qū)鎮(zhèn)政府要建設(shè)一站式服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)各單位的具體職責(zé)，結(jié)合實(shí)際需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心編排經(jīng)審查通過(guò)的詞條，確保管轄范圍內(nèi)的行政事務(wù)可以自己解決。（二）注重在地人資培養(yǎng)，提升干部行政能力1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)第一，從人才引進(jìn)的角度來(lái)看，A縣高新區(qū)應(yīng)深入挖掘優(yōu)秀的高校畢業(yè)社寧愿，加強(qiáng)政策宣傳，調(diào)查分析應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)傾向。通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果，創(chuàng)新人才招聘體制、人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，為了建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍體系，把人才資源提送A縣高新區(qū)。二是針對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行管理、培養(yǎng)要不斷加強(qiáng)。（1）必須對(duì)引進(jìn)人才進(jìn)行甄別，擬訂引進(jìn)高層次人才的辦法，以專項(xiàng)資金鼓勵(lì)人才，確保有足夠人力等優(yōu)點(diǎn)。（2）對(duì)年輕優(yōu)秀干部，要繼續(xù)加大選拔力度，使政府工作人員水平得以有效提升。（3）必須建設(shè)完善用人機(jī)制，對(duì)不同職位執(zhí)行不同目標(biāo)責(zé)任，健全責(zé)任考核，并以已經(jīng)錄用的員工為對(duì)象，在每年對(duì)測(cè)評(píng)進(jìn)行開(kāi)展，對(duì)于工作效率過(guò)于低下的人員，則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行淘汰。（4）對(duì)于干部的培養(yǎng)要不斷強(qiáng)化，注重后備人才培養(yǎng)。必須向干部提出專業(yè)能力、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，確保了A縣高新區(qū)良性發(fā)展。2.大力培育在地社會(huì)組織第一，要時(shí)刻保持科學(xué)的態(tài)度、社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境的合理性，通過(guò)各種宣傳方式，指導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)組織所扮演角色。以稅收優(yōu)惠的方式、人才培養(yǎng)以助力社會(huì)組織更好發(fā)展，通過(guò)建構(gòu)完備政策體系，規(guī)范社會(huì)組織職能權(quán)限。第二，應(yīng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督、管理不斷加強(qiáng)，保證其足夠的透明，避免政社不分問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)政府的職能范圍也應(yīng)明確，將各方面的人才輸送給社會(huì)組織，除此之外，還要對(duì)信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，保證社會(huì)組織能夠科學(xué)、健康的發(fā)展。3.提高公眾行政參與素養(yǎng)要加強(qiáng)培養(yǎng)公眾的政治意識(shí)。對(duì)于公眾政治意識(shí)的強(qiáng)化具有十分重要的意義，此外，還將大力推進(jìn)全國(guó)行政管理體制改革。首先應(yīng)加強(qiáng)公眾政治意識(shí)宣傳，借助新媒體手段，以推廣A縣高新區(qū)已取得的成績(jī)。要積極鼓勵(lì)社會(huì)氛圍的營(yíng)造，為青年人才搭建了一個(gè)好平臺(tái)；其次，應(yīng)將A縣高新區(qū)的發(fā)展作為基礎(chǔ)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才、優(yōu)秀人才進(jìn)行引進(jìn)。（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)管治理念，改善行政管理服務(wù)模式1.結(jié)合對(duì)標(biāo)先進(jìn)管治理念在改革行政管理體制時(shí)，應(yīng)從管理服務(wù)功能的本質(zhì)出發(fā)，一方面，要對(duì)政治建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，另一方面也要注重對(duì)社會(huì)服務(wù)功能的健全。從實(shí)際角度來(lái)看，建設(shè)高新區(qū)，其實(shí)就是從上一級(jí)權(quán)利向下一級(jí)權(quán)利的優(yōu)化，因此，也應(yīng)配套的重構(gòu)管理體制。由此可見(jiàn)，對(duì)A縣高新區(qū)行政管理體制的優(yōu)化，不僅要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，同時(shí)也要對(duì)其他優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。在對(duì)行政管理體制的變革目標(biāo)進(jìn)行明確之后，需要對(duì)先進(jìn)管理地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。首先，要保證行政人員與其他高新區(qū)之間的交流得到加強(qiáng)，與A縣高新區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，總結(jié)、并借鑒經(jīng)驗(yàn)?？砂才臕縣高新區(qū)的行政人員進(jìn)入到一線隊(duì)伍當(dāng)中，在實(shí)踐當(dāng)中對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究。其次，可通過(guò)面對(duì)面交流的方式，共享不同部門之間的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，列出實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中的困難。再次，應(yīng)構(gòu)建基層的長(zhǎng)效溝通學(xué)習(xí)機(jī)制，并在內(nèi)網(wǎng)上相互交流借鑒。2.改善行政管理服務(wù)模式第一，要對(duì)行政理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)服務(wù)型政府進(jìn)行建設(shè)。首先，應(yīng)對(duì)自身發(fā)展不斷加強(qiáng)，只有良好的發(fā)展，才能夠最大化服務(wù)訴求，應(yīng)正確把握發(fā)展形勢(shì)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀念始終堅(jiān)持，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、改善劣勢(shì)。其次，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入剖析行政管理體制改革中出現(xiàn)的問(wèn)題及成因，從而有針對(duì)性地提出具體對(duì)策。最后，應(yīng)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷加強(qiáng)，尤其是基層單位，更應(yīng)保證群眾的基本訴求能夠得到滿足，將良好的設(shè)施提供給醫(yī)療保障、社會(huì)治安等多個(gè)方面。第二，應(yīng)對(duì)便民、利民機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。從A縣高新區(qū)的發(fā)展角度來(lái)看，對(duì)于高效行政管理機(jī)制的構(gòu)建，能夠使得發(fā)展紅利最大化，并使得本地區(qū)的健康發(fā)展得到推動(dòng)。對(duì)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來(lái)講，成本高、審核難等問(wèn)題都存在，這也嚴(yán)重的制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以要將各項(xiàng)審批事項(xiàng)全面集中到一站式服務(wù)平臺(tái)中去，為一站式平臺(tái)提供更大審核權(quán)限。具體辦事流程有待規(guī)范、管理制度的建立，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)工作，使得他們的服務(wù)意識(shí)得以提高。再次，要對(duì)均等化的基本公共服務(wù)不斷推動(dòng)，從目前A縣高新區(qū)的情況來(lái)看，由于各轄區(qū)存在不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因此也導(dǎo)致其服務(wù)能力存在一定的區(qū)別，這就需要均等化公共服務(wù)能力，對(duì)空間布局進(jìn)行優(yōu)化，從而全面覆蓋公共服務(wù)。最后，對(duì)于公共服務(wù)的資金保障應(yīng)不斷加強(qiáng)，只有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)財(cái)政管理制度進(jìn)行建設(shè)，才能夠保證充分的資金保障，尤其是應(yīng)設(shè)定專門的資金，保障其發(fā)展資源。除此之外，還要對(duì)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的服務(wù)供給模式進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織在公共服務(wù)當(dāng)中積極的參與，與政府相比較，企業(yè)、組織的市場(chǎng)化服務(wù)能力更加專業(yè)，這能夠使得機(jī)構(gòu)