基于混改背景下國企財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展策略探析

引言混合所有制的改革是目前進行深化社會經(jīng)濟體制改革的重要方向，不僅對國有企業(yè)相關(guān)制度的建立和完善提供了要求，也為內(nèi)部的改革提供了明確的要求。目前來說，國有企業(yè)發(fā)展好混合所有制的經(jīng)濟，是保障國有企業(yè)進行改革的基礎(chǔ)，也是促進國有企業(yè)獲得較高發(fā)展的主要途徑。為了使國有企業(yè)在當(dāng)前社會發(fā)展中不斷提高行業(yè)競爭力和生存力，便需要進行混合所有制改革，同時也可以促進國有企業(yè)和私人企業(yè)進行共同發(fā)展。不過，從國有企業(yè)進行混合所有制的改革情況下看，內(nèi)部的財務(wù)管理在進行管理創(chuàng)新時還存著一些問題，需要國有企業(yè)做好相應(yīng)的工作進行解決，從而提高國有企業(yè)中的財務(wù)管理水平，實現(xiàn)國有企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。一、國有企業(yè)在混改背景下進行財務(wù)管理創(chuàng)新的必要性隨著我國混合所有制的改革在不斷地進行，促使著社會中國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式和體制建設(shè)活動都受到了一定的影響，帶給了國有企業(yè)發(fā)展機遇的同時也帶來了較大的發(fā)展挑戰(zhàn)。目前，在當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，國有企業(yè)只有做好財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，完善好財務(wù)管理體制，這樣才能更好地發(fā)揮出財務(wù)管理對國有企業(yè)的作用。另外，提高國有企業(yè)的財務(wù)管理創(chuàng)新能力，也等于提高市場競爭力和企業(yè)的經(jīng)營能力，下面將從三點具體說明國有企業(yè)在混改背景下進行財務(wù)管理創(chuàng)新的必要性。首先，國有企業(yè)處于混合所有制改革中，在企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理中出現(xiàn)著以下幾個問題，分別是企業(yè)資金管理經(jīng)營活動無法做到有效推進、財務(wù)管理的理念和價值觀念無法做到有效更新和統(tǒng)一、財務(wù)管理活動不能有效進行和缺乏較為動態(tài)的財務(wù)監(jiān)管制度等問題。因為這部分問題的存在，讓國有企業(yè)在混改背景下面臨著較大的經(jīng)濟損失風(fēng)險。所以，做好財務(wù)的管理，促進財務(wù)管理的創(chuàng)新性發(fā)展，是保障國有企業(yè)在新時代下獲得混合所有制改革成功的重要基礎(chǔ)，同時也要保證相關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重視財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，在積極地引進社會中先進的財務(wù)管理理念和體系下，可以讓國有企業(yè)更好地實現(xiàn)集約化管理，也利于財務(wù)管理制度的不斷完善和優(yōu)化，促進了國有企業(yè)在混改背景下的健康可持續(xù)發(fā)展。其次，國有企業(yè)在當(dāng)下不僅面臨著混合所有制的改革，也面臨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化，所以國有企業(yè)在市場中面臨的環(huán)境也更加復(fù)雜和險峻，在這樣復(fù)雜的市場背景中，國有企業(yè)想要獲得較高的發(fā)展就需要積極加強內(nèi)部財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，通過不斷結(jié)合混合所有制改革的要求，明確好企業(yè)財務(wù)的發(fā)展方向，從而便于對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進行充分的完善和優(yōu)化，保障國有企業(yè)在市場中的發(fā)展競爭力，促進企業(yè)能夠更好地在市場經(jīng)濟中發(fā)展。最后，國有企業(yè)在混合所有制改革的發(fā)展背景中，財務(wù)管理的作用就愈發(fā)明顯起來。通過對于財務(wù)管理上的創(chuàng)新，可以有吸收更多的項目資金幫助國有企業(yè)發(fā)展，再利用良好的經(jīng)營模式后，可以有效提高企業(yè)在市場中的核心競爭力，這不僅在財務(wù)風(fēng)險的防控上有著積極的作用，也有利于推進企業(yè)在經(jīng)營管理水平上的提高。二、國企財務(wù)在混改背景下進行財務(wù)管理創(chuàng)新時的問題目前來看，在混合所有制改革的幫助下，國有企業(yè)雖然獲得了較好的發(fā)展，在經(jīng)營活力和核心競爭力上也有著明顯提高，而且國有企業(yè)也有朝更高質(zhì)量方向發(fā)展的勁頭，但是在發(fā)展過程中，財務(wù)管理上還存在著一些問題影響著企業(yè)的發(fā)展。問題主要體現(xiàn)在下面幾點。（一）國有企業(yè)中財務(wù)管理制度未健全與國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新后相比，傳統(tǒng)的財務(wù)管理在運行上有著手段傳統(tǒng)和思維固化的特點，在日常的財務(wù)工作中，基本上依靠財務(wù)報表和分析報告來進行財務(wù)工作，在資產(chǎn)管理制度和手段上也不夠完善和健全，這使得國有企業(yè)在社會中的發(fā)展受到阻礙。即便國有企業(yè)通過混合所有制改革實現(xiàn)了自身管理效率的提高，但是因為還未將財務(wù)管理制度進行充分完善，所以國有企業(yè)無法獲得較高的經(jīng)濟效益。因為國有企業(yè)在財務(wù)管理制度上不夠完善，所以在和其他企業(yè)進行合作時，往往會出現(xiàn)不同程度上的沖突和矛盾，不利于國有企業(yè)的健康發(fā)展，嚴(yán)重的甚至可能使國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。（二）國有企業(yè)中財務(wù)系統(tǒng)信息化水平落后傳統(tǒng)的財務(wù)管理信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到混合所有制改革下的需求，國有企業(yè)財務(wù)在對市場數(shù)據(jù)進行分析后，往往存在著數(shù)據(jù)分析滯后和功能顯示不全面等問題，不能符合混合所有制改革中時效性和復(fù)雜性要求。在目前的社會經(jīng)濟發(fā)展中，對于財務(wù)系統(tǒng)的信息化研發(fā)已經(jīng)有了較高的水平。針對目前國有企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)信息化水平落后的現(xiàn)象，需要國有企業(yè)進行積極的應(yīng)用。從目前的情況來看，部分國有企業(yè)不能將先進的財務(wù)系統(tǒng)和自身的發(fā)展經(jīng)營進行磨合，從而導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)的分析和整理依然達不到混合所有制改革的要求。（三）國有企業(yè)中財務(wù)管理手段較為單一國有企業(yè)在進行混合所有制改革后，在財務(wù)管理手段上往往呈現(xiàn)出過渡分區(qū)或者過度集權(quán)的現(xiàn)象，在兩種手段上的掌控能力還較弱。國有企業(yè)在進行過度集權(quán)的財務(wù)管理后，便會使財務(wù)丟失社會資本的靈活性和高效性。而國有企業(yè)進行過渡分權(quán)的財務(wù)管理時，便不能讓國有股東對國有資金進行有效的監(jiān)管。為了讓國有企業(yè)中的國有資本和社會資本在混合所有制改革下達到兼容的效果，就需要及時研究新的財務(wù)管理手段，通過大膽實踐和多措并舉的方式，豐富企業(yè)中財務(wù)管理的手段，促進財務(wù)管理創(chuàng)新工作可以更好地進行發(fā)展。（四）國有企業(yè)缺乏財務(wù)管理的人才任何企業(yè)的發(fā)展都離不開人才的支持，人才的支持是企業(yè)可以健康發(fā)展的基礎(chǔ)。從目前國有企業(yè)的財務(wù)管理人才數(shù)量上來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到企業(yè)進行高效財務(wù)管理創(chuàng)新的需求。因為國有企業(yè)缺乏著專業(yè)能力高和綜合素質(zhì)強的財務(wù)管理人員，所以難以促進財務(wù)管理在混合所有制改革下的有效發(fā)展和進步，此外，受到目前國有企業(yè)中財務(wù)管理人員老齡化嚴(yán)重的問題，更是加劇了無法有效推動財務(wù)管理創(chuàng)新工作的進行。年齡較大的財務(wù)管理人員雖說在管理經(jīng)驗上十分充足，但是離供給側(cè)改革中對財務(wù)人員綜合的要求還有著不小的差距，不利于幫助財務(wù)管理進行有效的健康發(fā)展。（五）國有企業(yè)中的財務(wù)管理監(jiān)督制度不健全針對目前國有企業(yè)在財務(wù)管理上的發(fā)展現(xiàn)狀，目前很多國有企業(yè)還沒有對財務(wù)管理的監(jiān)督進行重視，導(dǎo)致部分國有企業(yè)里的流動資產(chǎn)管理是非線性的，因為財務(wù)管理監(jiān)督制度的缺失，使國有企業(yè)中財務(wù)會計的準(zhǔn)確性也受到一定程度的影響，具體來說體現(xiàn)在以下兩個方面。首先，內(nèi)部監(jiān)督工作無法正常實施。國有企業(yè)在進行混合所有制的改革后，部分社會資本因為缺少相應(yīng)的監(jiān)督，所以容易造成國有企業(yè)部分財務(wù)數(shù)據(jù)錯誤，使企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督無法正常實施，也就不能保障財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。其次，便是企業(yè)資產(chǎn)難以界定。在國有企業(yè)進行混合所有制改革前，國有企業(yè)和社會資本是需要進行評估的，不過關(guān)于國有企業(yè)的資產(chǎn)評估并不是一個簡單的過程。在企業(yè)資產(chǎn)評價過高時，社會資本經(jīng)濟就不會主動參與。反之如果評價過低，也會給國有企業(yè)造成經(jīng)濟上的損失，使國有企業(yè)在發(fā)展上容易受到限制。三、國企財務(wù)在混改背景下進行財務(wù)管理創(chuàng)新的發(fā)展策略新時期，國有企業(yè)的財務(wù)管理創(chuàng)新工作的有效完成，有利于促進企業(yè)的健康發(fā)展。在混合所有制改革下，財務(wù)管理創(chuàng)新作為企業(yè)的經(jīng)營管理層，需要及時將創(chuàng)新機制和激勵機制用于國有企業(yè)的改革中，同時在不斷吸取社會中先進的財務(wù)管理理念后，可以促進自身財務(wù)管理水平的提高。下面將提出幾個方面的策略，用來幫助國有企業(yè)進行財務(wù)管理上的創(chuàng)新。（一）完善國有企業(yè)中財務(wù)管理的體制完善好國有企業(yè)中財務(wù)管理的體制，可以積極促進國有企業(yè)在混合所有制改革下獲得較高的發(fā)展?；旌纤兄聘母飳τ趪衅髽I(yè)的發(fā)展是十分重要的，為了促進通過混合所有制改革推動財務(wù)管理體制的建設(shè)和完善，需要國有企業(yè)積極構(gòu)建財務(wù)管理的現(xiàn)代化體系，便于更好地促進財務(wù)管理的可持續(xù)健康發(fā)展。下面將從幾點進行敘述，幫助完善國有企業(yè)中財務(wù)管理的體制。首先，國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)在混合所有制改革下得到了不小的改變，這就需要在國有企業(yè)中建立較為完善的預(yù)算管理機制，從而有效地將資源和業(yè)務(wù)進行重新整理優(yōu)化分配，促進國有企業(yè)的高效率發(fā)展。同時建立完善的科學(xué)管理機制，國有企業(yè)可以通過財務(wù)預(yù)算控制和成本管理等方面上有效提高資金的管理水平。此外，還要利用相關(guān)人員較高的專業(yè)性和綜合素質(zhì)，從而有效構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度，以便于國有企業(yè)中財務(wù)管理工作的有序開展。其次，國有企業(yè)需要對國有資本進行動態(tài)管理。通過對資本的有效把控，和對資金管理部門組織架構(gòu)的調(diào)整，可以完善目前國有企業(yè)的財務(wù)管理體制，從而提高財務(wù)管理上的數(shù)據(jù)傳輸能力，使企業(yè)的高層可以較為便宜的了解企業(yè)財務(wù)的情況，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員更好地進行企業(yè)發(fā)展決策的制定，很大程度上能夠通過精準(zhǔn)的財務(wù)數(shù)據(jù)，規(guī)避可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險。最后，國有企業(yè)要發(fā)揮財務(wù)分析的作用。國有企業(yè)在將現(xiàn)金流作為財務(wù)指標(biāo)后，可以對企業(yè)資金的支出進行控制，使國有企業(yè)經(jīng)營活動獲得的經(jīng)濟效益得到提高，促進企業(yè)在新時代下的良好發(fā)展。（二）提升國有企業(yè)中財務(wù)信息化管理的水平目前社會科技的發(fā)展促進了眾多企業(yè)發(fā)展力的提高，隨著互聯(lián)網(wǎng)的推廣和云計算的廣泛應(yīng)用，國有企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)前時代的發(fā)展要求，做好自身財務(wù)信息化管理水平的提高。這就需要國有企業(yè)選取具有個性化和智能化的財務(wù)管理軟件，從而有效建立和完善出具有整理、采集、分析和儲存的信息管理系統(tǒng)。財務(wù)信息化系統(tǒng)的智能化可以幫助解決經(jīng)營者和股東之間出現(xiàn)的信息不對稱問題。同時，通過財務(wù)信息化管理體系的完善，可以加強財務(wù)工作的有效性，滿足在混合所有制改革后對于財務(wù)管理工作中數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性要求。（三）豐富國有企業(yè)中財務(wù)管理的手段和方式目前國有企業(yè)需要積極套索集權(quán)和分權(quán)有效結(jié)合的財務(wù)管理手段，可以從以下幾點做起。首先在容易發(fā)生重大風(fēng)險的資金支付和收取上使用集中管控，減少資金的風(fēng)險，比如建立資金結(jié)算中心等，這樣可以大程度上提高資金的使用效率和資金的使用安全性。其次，國有企業(yè)要健全完善內(nèi)部審計的職能，保障內(nèi)部審計在工作期間可以做到獨立和公平，有利于監(jiān)督各項財務(wù)職能的有效進行，促進財務(wù)管理的有效性。最后，在財務(wù)人員的績效考核上要適當(dāng)?shù)胤艡?quán)，這樣能夠很大程度上增加財務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，利于推動財務(wù)管理的創(chuàng)新性發(fā)展。國有企業(yè)不僅需要豐富財務(wù)管理的手段，還需要豐富財務(wù)管理的方式，具體來說需要發(fā)揮財務(wù)機構(gòu)中負(fù)責(zé)人的管理能力，在混合所有制改革下，不斷摸索財務(wù)管理部門前進的道路，在具有先進的財務(wù)管理思維和價值理念下，可以通過混合所有制的改革增強國有企業(yè)的財務(wù)管理創(chuàng)新性發(fā)展。（四）國有企業(yè)要積極提高財務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)技能在混合所有制的改革背景下，人才對于財務(wù)管理工作的作用也在不斷地被放大，國有企業(yè)做好人才培訓(xùn)工作和招聘工作，有利于促進財務(wù)管理創(chuàng)新工作的進行。具體來說，國有企業(yè)可以使用集中培訓(xùn)的方式進行財務(wù)人員的技能和素質(zhì)提高，也可以通過人力資源管理部門進行高質(zhì)量人才的招聘。無論是新招聘的人才還是尚在培訓(xùn)的員工，國有企業(yè)都要重視對其財務(wù)管理理念和價值思想的教育，這有利于提高他們在自身崗位中的工作積極性和工作創(chuàng)新意識。另外國有企業(yè)還要積極吸取財務(wù)管理管理人員所提出的建議，這樣就能充分發(fā)揮新引進人才的作用，通過新引進人才獨到的實用見解，可以幫助國有企業(yè)在混合所有制改革背景下，使財務(wù)管理創(chuàng)新取得較高的發(fā)展進步。（五）國有企業(yè)健全財務(wù)監(jiān)管的機制在當(dāng)前混合所有制的改革背景下，國有企業(yè)需要改變之前政企不分家的弊端，在現(xiàn)代的企業(yè)管理中經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離便是一個顯著的特征。為了健全和完善好國有企業(yè)中的財務(wù)監(jiān)管機制，需要做好以下幾點。首先，國有企業(yè)需要從法人治理結(jié)構(gòu)處進行財務(wù)監(jiān)督機制的強化。國有企業(yè)不僅有董事席位還有各個股東共同管理企業(yè)，所以在公司章程上做好股東義務(wù)的強調(diào)和股東權(quán)力的約束，此外也要通過契約精神有效解決民營資本的利益訴求，同時也能有效避免民營資本的盲目追求利潤性而造成國有資本的發(fā)展風(fēng)險。其次，做好相關(guān)監(jiān)督工作的宣傳和教育工作。良好的財務(wù)管理監(jiān)督需要自上而下地進行落實，只有上邊領(lǐng)導(dǎo)層重視并做好自身職責(zé)的履行，才可以真正做好財務(wù)管理的