冷鏈物流（第二版） 課件 冷鏈物流（第二版） 課件 總書

第一節(jié)證據(jù)的概念和分類第二節(jié)證據(jù)的種類第三節(jié)證明第四節(jié)收集和運用證據(jù)的原則第五節(jié)證據(jù)的收集和審查判斷第七章證據(jù)總則憲法(第九版)

主編

韓大元

李元起

“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材教育部高職高專規(guī)劃教材全國普通高等學校優(yōu)秀教材新編21世紀高等職業(yè)教育精品教材·法律類中國人民大學出版社·北京·憲法學導論一、憲法學的基本特點(一)憲法學是綜合性的知識體系(二)憲法學是以問題為導向的實踐性學問(三)憲法學是由規(guī)則構(gòu)成的專業(yè)性知識體系(四)憲法學是有未來指向性、開放性的知識體系(五)憲法學是知識整合和學術(shù)對話的紐帶與平臺二、我國憲法學的歷史發(fā)展(一)舊中國憲法學的發(fā)展我國憲法學的歷史起點是19世紀末20世紀初。舊中國憲法學的發(fā)展可分為如下三個階段。1.憲法學的“輸入”與文化沖突時期(1902—1911年)2.憲法學的形成期(1911—1930年)3.憲法學的成長期(1930—1949年)(二)新中國憲法學的發(fā)展1.初創(chuàng)時期(1949—1957年)2.曲折發(fā)展時期(1957—1966年)3.停滯時期(1966—1976年)4.恢復與發(fā)展時期(1976—2018年)5.新時代的憲法學發(fā)展(2018年至今)三、憲法學分類(一)廣義憲法學和狹義憲法學(二)馬克思主義憲法學與資產(chǎn)階級憲法學(三)實質(zhì)憲法學與形式憲法學(四)近代憲法學與現(xiàn)代憲法學四、憲法學的研究對象憲法學的研究對象是憲法現(xiàn)象,包括憲法典、憲法制度及憲法具體運行的過程。憲法學研究對象的確定不僅受憲法制度本身發(fā)展水平的限制,同時也受社會變遷與時代的影響。不同的歷史發(fā)展向憲法學研究提出了不同的課題,憲法學研究對象也需要與時俱進。從現(xiàn)代各國憲法學發(fā)展情況看,研究對象的確定方法與具體標準具有鮮明的時代特征。五、憲法學體系憲法學體系是指有關(guān)憲法知識與理論的組合方式,即以一定的框架建立憲法學內(nèi)部體系中的各種知識與范疇。在學習憲法學體系時,首先要區(qū)分憲法學體系與憲法結(jié)構(gòu)的關(guān)系。憲法學是以憲法現(xiàn)象為研究對象的,憲法結(jié)構(gòu)的內(nèi)容自然成為憲法學體系的部分。憲法結(jié)構(gòu)的確定與調(diào)整實際上以憲法實踐與憲法理論發(fā)展的成果為基礎,憲法學體系不能脫離憲法結(jié)構(gòu)所確定的特定內(nèi)容。但是,憲法學體系與憲法結(jié)構(gòu)在其研究內(nèi)容上并不是完全重合的。因此,在確定憲法學體系時,不能把憲法學體系與憲法結(jié)構(gòu)簡單地等同起來,應注意區(qū)分兩者的界限與不同的功能。六、憲法學研究方法ABC(一)憲法學的研究方法1.歷史分析2.系統(tǒng)分析3.比較分析4.功能分析5.文本分析六、憲法學研究方法ABC(二)要綜合運用憲法學研究方法在分析具體的憲法現(xiàn)象時,我們需要把宏觀與微觀、規(guī)范與事實、價值與現(xiàn)實有機結(jié)合起來,以綜合的思考方式分析社會生活中存在的憲法現(xiàn)象。特別要關(guān)注實踐中出現(xiàn)的個案或者案例,善于發(fā)現(xiàn)部門法中的憲法問題,將部門法憲法化,將憲法部門法化,通過個案構(gòu)建憲法與部門法之間對話的平臺,使部門法更好地體現(xiàn)憲法精神。近年來,在憲法學研究中憲法案例或事例分析日益受到社會的關(guān)注,它已成為憲法學研究中經(jīng)常運用的方法,集中體現(xiàn)了憲法思維的特點。七、憲法學的作用(一)憲法學是進行現(xiàn)代公民教育的基礎(二)憲法學是進行法學教育的基礎(三)憲法學在國家立法中的作用(四)憲法學在執(zhí)法活動中的作用(五)憲法學在司法活動中的作用(六)憲法學對公民日常生活產(chǎn)生重要影響(七)憲法學對國家制定對外政策產(chǎn)生重要影響 第一節(jié)憲法的詞源與概念 第二節(jié)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展 第三節(jié)憲法基本特征與本質(zhì) 第四節(jié)憲法淵源與憲法分類 第五節(jié)憲法效力與基本功能 第六節(jié)憲法結(jié)構(gòu)與憲法規(guī)范 第七節(jié)憲法解釋與憲法修改 第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度 第一章憲法基本原理 近代西方國家的“憲法”一詞,源于拉丁文中的constitutio一詞,原本為“組織”“確立”“結(jié)構(gòu)”“政體”等含義。到羅馬帝國時代,它又被用來指稱皇帝的“詔令”“諭旨”“敕令”等,以區(qū)別于市民會議通過的法律文件。到中世紀,憲法主要用來指封建主的各種特權(quán)和部分城市、團體有關(guān)權(quán)利的書面規(guī)定。在我國古代文獻中,也有“憲法”“憲”之類的說法,如《尚書》中的“監(jiān)于先王成憲”,《國語》中的“賞善罰奸,國之憲法”,《管子》中的“故能出號令,明憲法矣”,《康熙字典》中的“懸法示人曰憲”。同constitution關(guān)系密切但又有所不同的一個詞組是constitutionallaw,漢語一般將其譯為憲法性法律,它是指國家最高法意義上的憲法。在不成文憲法國家,它包括憲法慣例、憲法判例和一切有關(guān)憲法內(nèi)容的制定法。在成文憲法國家,它指規(guī)定憲法內(nèi)容的普通法律,如有關(guān)選舉的法律、國家機構(gòu)組織的法律等。這類憲法性法律和憲法典共同構(gòu)成了部門法意義上的憲法。第一節(jié)憲法的詞源與概念一、憲法的詞源第一節(jié)憲法的詞源與概念二、憲法的概念所謂憲法,就是規(guī)定國家的根本制度和根本任務、集中體現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民基本權(quán)利的國家根本法。作為國家根本法,憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威與法律效力。憲法概念的基本特點是:(1)憲法是歷史的概念,在不同的歷史時代具有不同的內(nèi)涵,表現(xiàn)出鮮明的時代特征;(2)憲法概念具有階級性,體現(xiàn)不同時期的社會意識形態(tài)性質(zhì),同時具有一定的社會公共性價值;(3)憲法概念是普遍性與特殊性的統(tǒng)一,既要分析不同文化背景下憲法概念存在的多樣性特點,也要分析憲法概念的共性,避免憲法概念與憲法實踐相互脫節(jié)的現(xiàn)象;(4)憲法概念是價值與事實的統(tǒng)一,需要在價值與事實關(guān)系中把握憲法概念的意義。第二節(jié)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展一、近代憲法的產(chǎn)生與發(fā)展(一)英國憲法(二)美國憲法(三)法國憲法(四)其他資本主義國家的憲法第二節(jié)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展二、舊中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展(一)清朝末期的立憲活動(二)中華民國的立憲活動(三)革命根據(jù)地時期的憲法性文件第二節(jié)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展三、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展(一)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(二)1954年《憲法》(三)1975年《憲法》(四)1978年《憲法》(五)1982年《憲法》1.1982年《憲法》的產(chǎn)生2.1982年《憲法》的特點3.1982年《憲法》的修改第三節(jié)憲法基本特征與本質(zhì)一、憲法基本特征ABC(一)憲法與法律的共性無論是形式意義上的法律,還是實質(zhì)意義上的法律,憲法與法律首先具有共性:一是憲法與法律體現(xiàn)國家意志;二是憲法與法律具有共同的經(jīng)濟基礎,其性質(zhì)主要取決于社會的物質(zhì)文化條件;三是憲法與法律由國家制定并以國家強制力保障實施;四是憲法與法律通過規(guī)定社會關(guān)系參加者的權(quán)利義務來確認和保護社會秩序和法律秩序;五是憲法與法律都具有制裁性。第三節(jié)憲法基本特征與本質(zhì)一、憲法基本特征ABC(二)憲法與法律的區(qū)別從法律形式看,憲法是國家的根本法,其特征表現(xiàn)在:第一,在內(nèi)容上,憲法規(guī)定一個國家最根本、最重要的制度,諸如國家的性質(zhì)、國家的政權(quán)組織形式、國家的基本國策、公民的基本權(quán)利和義務、國家機構(gòu)的組織和職權(quán)等。第二,在法律效力上,憲法具有最高法律效力。第三,在制定和修改的程序上,憲法比普通法律更加嚴格。第三節(jié)憲法基本特征與本質(zhì)二、憲法是實現(xiàn)民主價值的基本形式憲法與民主是密不可分的。在人權(quán)觀念普遍化以后,隨之產(chǎn)生了人民主權(quán)觀念。根據(jù)人民主權(quán)的原理,國家的一切權(quán)力屬于人民。我國憲法對民主制度的規(guī)定主要表現(xiàn)在:以根本法的形式確認人民當家做主的地位和公民的憲法地位;規(guī)定人民代表大會制度的基本原則;通過規(guī)定選舉制度、基層政權(quán)組織形式等,不斷擴大社會主義民主的基礎;等等。隨著社會主義民主制度的發(fā)展,憲法在內(nèi)容和形式上將不斷得到完善。在理解憲法與民主關(guān)系時,我們需要分析兩者價值之間可能出現(xiàn)的沖突與矛盾問題。第三節(jié)憲法基本特征與本質(zhì)三、憲法的本質(zhì)憲法作為法,在本質(zhì)上同一般法律一樣反映政治力量對比關(guān)系,并依國家強制力保障實施。但作為國家根本法,在反映政治力量對比關(guān)系的內(nèi)容和形式方面,憲法具有自身的特點,主要表現(xiàn)在:反映政治力量對比關(guān)系更為全面和集中,而政治力量中又存在著不同的階層和社會集團,體現(xiàn)了利益之間的合理協(xié)調(diào)與妥協(xié)。因此,憲法反映了政治力量之間利益對比關(guān)系,并隨著政治力量對比關(guān)系的變化而不斷地調(diào)整和完善?？傊?憲法是確認國家民主制度,通過規(guī)范和控制國家權(quán)力以保障公民權(quán)利的具有最高效力的國家根本法。第四節(jié)憲法淵源與憲法分類一、憲法淵源憲法淵源,是憲法的表現(xiàn)形式,是憲法發(fā)揮效力的重要基礎。憲法淵源主要包括以下幾種。(一)憲法典(二)憲法性法律(三)憲法慣例(四)憲法解釋第四節(jié)憲法淵源與憲法分類二、憲法分類(一)傳統(tǒng)憲法分類在憲法學發(fā)展史上,19世紀末以前傳統(tǒng)憲法分類學的內(nèi)容主要包括:成文憲法和不成文憲法;欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法;剛性憲法和柔性憲法。(二)馬克思主義憲法學的分類馬克思主義憲法學以國家的類型和憲法的階級本質(zhì)為標準,把憲法分為資本主義類型的憲法和社會主義類型的憲法。這種分類方法揭示了憲法的本質(zhì),反映了憲法的階級屬性。第五節(jié)憲法效力與基本功能一、憲法效力憲法效力是指憲法作為法律規(guī)范所發(fā)揮的約束力與強制性。憲法主要調(diào)整國家與公民的關(guān)系,其效力范圍直接涉及國家權(quán)力的活動領域。憲法之所以具有最高法律效力,是因為憲法是社會共同體的基本規(guī)則,是社會多數(shù)人共同意志的最高體現(xiàn)。憲法效力具有最高性、直接性與強制性。第五節(jié)憲法效力與基本功能二、憲法發(fā)揮功能的基本條件憲法功能是憲法內(nèi)容和原則在社會生活中產(chǎn)生的社會效果。憲法要發(fā)揮功能,首先其內(nèi)容要符合社會發(fā)展的客觀要求,反映社會民意,即具備正當性。正當性是憲法在社會生活中發(fā)揮功能的前提,憲法需要在內(nèi)容、程序與形式上具備正當性。憲法確定其正當性基礎后,其功能的發(fā)揮還要靠社會成員的憲法意識。憲法發(fā)揮功能很大程度上取決于社會成員對憲法的信仰,由此形成尊重憲法、維護憲法、運用憲法的社會環(huán)境。沒有社會成員成熟的憲法意識,即使具備正當性的憲法也難以發(fā)揮功能。從憲法發(fā)揮功能的過程看,建立有效的憲法保障制度是憲法內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活的基本條件之一。第五節(jié)憲法效力與基本功能三、憲法的基本功能(一)確認功能(二)保障功能(三)限制功能(四)協(xié)調(diào)功能第六節(jié)憲法結(jié)構(gòu)與憲法規(guī)范一、憲法結(jié)構(gòu)(一)憲法制定權(quán)與憲法結(jié)構(gòu)概念憲法制定權(quán)是指制憲主體按照一定原則制定作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力。制憲權(quán)是制憲行為的前提。憲法結(jié)構(gòu)是指憲法內(nèi)容的具體組織和排列形式。同樣的憲法內(nèi)容因排列方式不同有可能形成不同的憲法結(jié)構(gòu)。憲法結(jié)構(gòu)的確定既涉及憲法的實體性內(nèi)容,同時也涉及程序性內(nèi)容。第六節(jié)憲法結(jié)構(gòu)與憲法規(guī)范一、憲法結(jié)構(gòu)(二)憲法結(jié)構(gòu)內(nèi)容現(xiàn)代憲法結(jié)構(gòu)一般由憲法序言、憲法正文和附則三部分組成。1.憲法序言憲法序言就是寫在憲法條文前面的陳述性的表述,以表達本國憲法發(fā)展的歷史、國家的基本政策和發(fā)展方向等。2.憲法正文憲法正文是憲法典的主要部分,具體規(guī)定憲法基本制度和權(quán)力體系的安排。3.附則憲法附則是指憲法對于特定事項而作出的附加條款,其名稱不一。第六節(jié)憲法結(jié)構(gòu)與憲法規(guī)范二、憲法規(guī)范(一)憲法規(guī)范的概念作為法的一種形態(tài),憲法規(guī)范是一種法律規(guī)范,同刑法規(guī)范、民法規(guī)范等一樣具有法的約束力,構(gòu)成社會生活中人們一體遵行的普遍性規(guī)則。在規(guī)范的性質(zhì)、規(guī)范內(nèi)容與具體運作程序等方面,憲法規(guī)范與其他法律規(guī)范并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。所謂憲法規(guī)范,是指調(diào)整憲法關(guān)系的各種規(guī)范的總和。這里所講的“各種規(guī)范”指的是憲法典規(guī)定的規(guī)范。第六節(jié)憲法結(jié)構(gòu)與憲法規(guī)范二、憲法規(guī)范(二)憲法規(guī)范的特點憲法規(guī)范是一種根本性的法律規(guī)范,與其他法律規(guī)范相比,具有自身的特點。1.憲法規(guī)范的政治性2.憲法規(guī)范的授權(quán)性與限制性3.憲法規(guī)范的最高性4.憲法規(guī)范的穩(wěn)定性5.憲法規(guī)范的制裁性第六節(jié)憲法結(jié)構(gòu)與憲法規(guī)范二、憲法規(guī)范(三)憲法規(guī)范的種類由憲法規(guī)范的廣泛性特點所決定,憲法規(guī)范存在的形式是多樣化的,我們可以從不同的角度對憲法規(guī)范進行分類。1.確認性規(guī)范2.禁止性規(guī)范3.權(quán)利性規(guī)范與義務性規(guī)范4.程序性規(guī)范第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(一)憲法解釋的概念所謂憲法解釋,是指一定主體對憲法內(nèi)容、含義及界限所作的一種說明。憲法解釋一般分廣義和狹義兩種。廣義的憲法解釋主體比較廣泛,除有權(quán)機關(guān)解釋外,還包括政府、社會團體、學者等對憲法的解釋。狹義的憲法解釋專指有權(quán)機關(guān)依法對憲法規(guī)范內(nèi)涵所作的說明。憲法解釋的必要性取決于憲法規(guī)范的結(jié)構(gòu)與特點。憲法規(guī)范與憲法條款的模糊性、抽象性、開放性與廣泛性決定了憲法解釋的客觀必要性與可能性。這一特點同時決定了憲法解釋與法律解釋的不同性質(zhì)與功能。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(二)憲法解釋的主體1.立法機關(guān)解釋制2.司法機關(guān)解釋制3.特定機關(guān)解釋制第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(三)憲法解釋的原則與類型1.憲法解釋的原則各國根據(jù)本國的特點,確定了適應本國憲法實踐的憲法解釋原則。在我國,憲法解釋的基本原則主要有:(1)解釋憲法應符合制憲目的與基本精神。(2)解釋憲法必須遵循依法解釋原則。(3)解釋憲法要反映社會發(fā)展需求。(4)解釋憲法要反映憲法規(guī)范力。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(三)憲法解釋的原則與類型2.憲法解釋的類型根據(jù)不同的標準,憲法解釋可進行以下幾種分類:(1)根據(jù)解釋的主體與效力不同,憲法解釋可分為有權(quán)解釋和學理解釋。(2)根據(jù)憲法解釋目的的不同,憲法解釋可分為違憲解釋和補充解釋。(3)根據(jù)憲法解釋的方法不同,憲法解釋可分為語法解釋、邏輯解釋、系統(tǒng)解釋和歷史解釋。(4)根據(jù)憲法解釋的尺度不同,憲法解釋可分為字面解釋、限制解釋和擴充解釋。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(四)憲法解釋的功能憲法解釋的基本功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1.闡釋憲法基本精神2.彌補規(guī)范缺陷3.維護國家法制統(tǒng)一4.提高公民憲法意識第七節(jié)憲法解釋與憲法修改二、憲法修改(一)憲法修改的概念憲法修改是指憲法正式施行后,隨著社會生活的發(fā)展與變化,出現(xiàn)憲法規(guī)范與社會生活沖突時,特定機關(guān)依據(jù)憲法的程序,以明示的方法對憲法典的條文或文句進行補充、調(diào)整的活動。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改二、憲法修改(二)憲法修改的形式憲法修改主要有全面修改和部分修改兩種形式。1.全面修改全面修改是指在原有憲法基礎上對憲法內(nèi)容進行全面更新,實際上是以新憲法代替舊憲法。2.部分修改部分修改是對憲法原有的一些內(nèi)容或特定條款加以改變、調(diào)整或增加若干新的條款的修改方式。(三)憲法修改的程序憲法修改是按照一定的法定程序進行的,一般包括提案、公告、審議、通過、國民投票和公布等階段。第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度一、憲法實施的概念和意義憲法實施是指憲法規(guī)范在實際生活中的具體落實,是憲法頒布后的運行狀態(tài)。憲法實施通常包括憲法的遵守、憲法的適用和憲法實施的保障三個方面:憲法的遵守既是憲法實施基本的要求,也是憲法實施基本的方式?，F(xiàn)行《憲法》第62條第2項規(guī)定全國人大有監(jiān)督憲法實施的職權(quán),第67條第1項還規(guī)定,全國人大常委會有權(quán)“監(jiān)督憲法的實施”。憲法是國家的根本法,是每個社會成員及其社會團體、企事業(yè)組織、政黨活動的根本行為準則。只有憲法得到切實有效的實施,公權(quán)力才能得到正常有序的運行,公民權(quán)利才能得到切實有效的保障,國家才能長治久安,人民才能安居樂業(yè)。第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度二、憲法保障制度的概念和基本功能(一)維護憲法秩序功能(二)人權(quán)保障功能(三)權(quán)力制約功能(四)利益協(xié)調(diào)功能(五)社會和諧功能第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度三、憲法保障的基本形式(一)憲法保障的方法1.政治保障由于憲法規(guī)范具有政治性,在具體實現(xiàn)憲法價值的過程中政治保障起到重要的作用。2.司法保障現(xiàn)代各國的憲法保障制度體系中司法保障是最基本的、經(jīng)常性的保障方法。(二)國家緊急狀態(tài)與憲法保障當國家處于緊急狀態(tài)或者出現(xiàn)重大危機,運用平常的憲法保障手段難以解決可能出現(xiàn)的憲法危機時,需要采用特別而緊急的憲法保障方法,即國家緊急狀態(tài)制度。第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度四、我國的憲法保障體系與程序(一)憲法序言明確規(guī)定根本法地位(二)憲法保障基本原則(三)憲法保障機構(gòu)體系(四)建立規(guī)范性文件的監(jiān)督體系(五)對規(guī)范性文件的合法性、合憲性審查程序(六)完善憲法監(jiān)督制度 第一節(jié)國體概述 第二節(jié)人民民主專政制度的階級結(jié)構(gòu) 第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎 第四節(jié)社會主義文明建設 第二章人民民主專政制度國體亦稱國家性質(zhì),即國家的階級性質(zhì),它是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。國體對于認識國家、鞏固和完善國家制度具有十分重要的意義:(1)國體是劃分國家類型的決定因素。(2)國體是實現(xiàn)國家統(tǒng)治目的的決定因素(3)國體是完善國家制度的決定因素。第一節(jié)國體概述一、國體的概念第一節(jié)國體概述二、我國的國體(一)人民民主專政的社會主義制度是我國的國體在現(xiàn)階段,我國社會主義國家性質(zhì)具體體現(xiàn)為人民民主專政制度。(二)人民民主專政實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政它們之間的這種一致性,主要是由以下幾個方面決定的:(1)二者的領導力量一致。(2)二者的階級基礎一致。(3)二者的專政職能一致。(4)二者的歷史使命一致。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結(jié)構(gòu)一、工人階級為領導階級工人階級(通過中國共產(chǎn)黨)對國家的領導是人民民主專政的根本標志。我國工人階級對國家的領導是通過自己的政黨——中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)的。黨主要通過以下三個方面實現(xiàn)對國家的領導:(1)政治領導。黨通過制定正確的路線、方針、政策來指導國家各個方面的工作,保證社會主義方向。(2)思想領導。黨通過經(jīng)常性的思想政治工作,通過黨員的先鋒模范作用,對工人階級和廣大人民群眾進行思想教育,提高其思想覺悟,團結(jié)、引導、說服群眾共同前進。(3)組織領導。即推薦忠誠而有能力的干部到政權(quán)機關(guān)去工作,正確處理、協(xié)調(diào)黨同國家機關(guān)、群眾團體的關(guān)系,以保證各方面的工作能在黨的正確的方針、政策指導下順利進行。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結(jié)構(gòu)二、以工農(nóng)聯(lián)盟為階級基礎,以知識分子為依靠力量之一我國是農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的國家。無論是在民主革命時期還是在社會主義革命和建設時期,農(nóng)民問題始終都是一個最重要的問題。知識分子從來都不是一個獨立的階級,而是從屬于不同階級的特殊階層。在現(xiàn)階段,我國的知識分子從總體上講已經(jīng)成為工人階級的組成部分,在國家建設中發(fā)揮著非常重要的作用,因此也是人民民主專政制度鞏固和發(fā)展的依靠力量之一。我國1982年《憲法》序言規(guī)定:“社會主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量?！钡诙?jié)人民民主專政制度的階級結(jié)構(gòu)三、以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟(一)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位與任務我國的人民民主專政與一般的無產(chǎn)階級專政沒有根本性的差別,二者在領導力量、階級基礎、歷史使命及專政職能等方面都是一致的,因此人民民主專政實質(zhì)上就是無產(chǎn)階級專政。在現(xiàn)階段,我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是:為社會主義現(xiàn)代化建設服務;為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務;為維護世界和平服務。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結(jié)構(gòu)三、以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟(二)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》和《中國人民政治協(xié)商會議章程》(以下簡稱《政協(xié)章程》)的規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)。它既不是國家機關(guān),也不是一般的人民團體,而是各黨派、各人民團體、各界代表人物團結(jié)協(xié)作、參政議政的重要場所。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結(jié)構(gòu)三、以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟(三)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度1.多黨合作制度的基本內(nèi)容和方式中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度是由我國憲法確立的一項基本政治制度,它不同于其他國家的一黨制、兩黨制和多黨制,是一種符合我國國情、具有中國特色的社會主義政黨制度。2.政治協(xié)商制度的主要內(nèi)容和方式政治協(xié)商制度是由我國憲法確立的一項基本政治制度,也是中國人民政治協(xié)商會議的三大職能之一,它是指按照《憲法》《政協(xié)章程》的規(guī)定,在中國人民政治協(xié)商會議的范圍內(nèi),對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重大問題進行協(xié)商。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎一、經(jīng)濟制度概述(一)經(jīng)濟制度的概念經(jīng)濟制度是指國家的統(tǒng)治階級為了反映在社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要求,為了建立、維護和發(fā)展有利于其政治統(tǒng)治的經(jīng)濟秩序,而確認或創(chuàng)設的各種有關(guān)經(jīng)濟問題的規(guī)則和措施的總稱。從總體上講,經(jīng)濟制度包括生產(chǎn)資料的所有制形式、人與人在經(jīng)濟生活中形成的相互之間的關(guān)系和勞動產(chǎn)品的分配方式三個方面的內(nèi)容。其中,生產(chǎn)資料的所有制形式是起決定作用的因素,它決定著一國經(jīng)濟制度的性質(zhì)。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎一、經(jīng)濟制度概述(二)經(jīng)濟制度是國家性質(zhì)的決定因素經(jīng)濟制度是國家賴以建立和發(fā)展的經(jīng)濟基礎,也是國家性質(zhì)的決定因素。在階級社會中,國家的階級性質(zhì)與一定的經(jīng)濟制度緊密相連。我國的人民民主專政制度是在我國社會主義經(jīng)濟制度基礎上產(chǎn)生、鞏固與發(fā)展起來的。黨的二十大報告指出:“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用?！钡谌?jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎二、公有制經(jīng)濟(一)全民所有制經(jīng)濟我國社會主義全民所有制經(jīng)濟,實際上是由代表人民利益的國家占有生產(chǎn)資料的一種所有制形式。它是通過沒收官僚資本為國家所有、取消帝國主義的一切特權(quán)、對民族資本主義實行贖買及由國家大力投資興建各種企業(yè)等途徑建立起來的。我國的國有經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟基礎的最重要的組成部分。以全民所有制為基礎的國有經(jīng)濟,掌握和控制著國家的經(jīng)濟命脈及對國民經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要意義的資源,在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域占支配地位。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎二、公有制經(jīng)濟(二)勞動群眾集體所有制經(jīng)濟勞動群眾集體所有制經(jīng)濟是指由集體單位內(nèi)的勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟。集體所有制經(jīng)濟最初是在土地改革的基礎上,通過對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的個體經(jīng)濟實行社會主義改造而建立起來的。勞動群眾集體所有制經(jīng)濟是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式,它在農(nóng)村經(jīng)濟不太發(fā)達的情況下,可以廣泛吸收社會分散資金,利用農(nóng)村閑散勞力,緩解就業(yè)壓力,組織農(nóng)民走共同致富之路,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,發(fā)揮全民所有制經(jīng)濟所無法替代的作用,增加公共積累和國家稅收。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎三、非公有制經(jīng)濟(一)勞動者個體經(jīng)濟勞動者個體經(jīng)濟是指城鄉(xiāng)勞動者個人占有少量生產(chǎn)資料和產(chǎn)品,從事不剝削他人的個體勞動、收益歸己的一種所有制形式。它具有以下三個特點:一是生產(chǎn)資料和產(chǎn)品歸個體勞動者所有;二是以個體勞動為基礎;三是勞動所得歸個體勞動者支配。個體經(jīng)濟在法律上具體表現(xiàn)為個體工商戶。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎三、非公有制經(jīng)濟(二)私營經(jīng)濟私營經(jīng)濟是指以雇工經(jīng)營為特征、存在雇傭勞動關(guān)系的一種所有制形式。私營企業(yè)可以采用獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司等多種形式。農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、個體工商戶經(jīng)營者、辭職及退職人員,法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員,均可申請開辦私營企業(yè)。私營經(jīng)濟從其內(nèi)部存在的雇傭勞動關(guān)系來看,具有資本主義經(jīng)濟的性質(zhì),但在社會主義公有制經(jīng)濟占優(yōu)勢的條件下,允許私營經(jīng)濟適當發(fā)展,并不會損害國家經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎三、非公有制經(jīng)濟(三)“三資”企業(yè)我國《憲法》第18條第1款規(guī)定:“中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資,同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作?！薄叭Y”企業(yè)就是依據(jù)憲法的規(guī)定,在無損于我國主權(quán)和經(jīng)濟獨立的前提下,經(jīng)我國政府批準而興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎四、分配制度黨的二十大報告指出:“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度?！迸c以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟制度相適應,在分配原則上,現(xiàn)行《憲法》第6條規(guī)定:社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則;堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。“各盡所能”是指在社會主義制度下,每個有勞動能力的公民都應當在其分工的范圍內(nèi)盡自己的能力為社會貢獻力量;“按勞分配”是指在各盡所能的前提下,由代表人民的國家或者集體經(jīng)濟組織,按照每個公民勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應得的勞動報酬。我國憲法規(guī)定的這一分配制度是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎上的社會主義分配制度,與建立在資本主義私有制基礎上的不勞而獲、人剝削人的資本主義分配制度有著本質(zhì)的區(qū)別。第三節(jié)人民民主專政制度的經(jīng)濟基礎五、對財產(chǎn)的保護無論是資本主義憲法還是社會主義憲法,都有關(guān)于對財產(chǎn)進行保護的條款。資本主義憲法通常只規(guī)定對私有財產(chǎn)的保護,而社會主義憲法則在規(guī)定對公共財產(chǎn)進行保護的同時,還要規(guī)定對公民私有財產(chǎn)的保護。我國憲法就從這兩個方面規(guī)定了對財產(chǎn)的保護。(一)社會主義公共財產(chǎn)(二)公民私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)第四節(jié)社會主義文明建設一、“五個文明”的含義及作用具體地講,“五個文明”的含義可以簡單作如下表述:物質(zhì)文明是指人類改造客觀世界的物質(zhì)成果,表現(xiàn)為人們物質(zhì)生活的改善,包括生產(chǎn)工具的改進和技術(shù)進步、物質(zhì)財富的增長和人們生活水平的提高等。政治文明是指人類改造社會政治生活的成果,表現(xiàn)為政治法律思想、政治法律制度、政治法律設施和政治法律行為等的建立、發(fā)展和進步狀態(tài)。精神文明是指人類改造主觀世界的成果,表現(xiàn)為教育、科學、文化知識等事業(yè)的發(fā)達和人們思想、道德水平等的提高。社會文明是指社會領域的發(fā)展程度和社會建設的發(fā)展成果,包括社會主體文明、社會關(guān)系文明、社會觀念文明、社會制度文明、社會行為文明等方面的總和。生態(tài)文明是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài),是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。第四節(jié)社會主義文明建設一、“五個文明”的含義及作用作用：(一)物質(zhì)文明為其他文明提供物質(zhì)基礎(二)政治文明為其他文明提供制度保障(三)精神文明為其他文明提供精神動力和智力支持(四)社會文明為其他文明的發(fā)展狀況提供展示場所和判斷標準(五)生態(tài)文明為其他文明的發(fā)展拓展空間第四節(jié)社會主義文明建設二、“五個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展要實現(xiàn)“五個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,應當做到下述幾點。(一)樹立科學發(fā)展觀,推動社會全面發(fā)展(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系(三)全面推進“五個文明”建設,保障“五個文明”共同發(fā)展第四節(jié)社會主義文明建設三、政治文明建設的內(nèi)容社會主義政治文明建設的內(nèi)容包括下述幾個方面。(一)樹立正確的國家權(quán)力觀念(二)把堅持黨的領導、人民當家做主與依法治國有機統(tǒng)一起來(三)加強制度建設和制度創(chuàng)新第四節(jié)社會主義文明建設四、精神文明建設的內(nèi)容(一)文化建設的內(nèi)容憲法規(guī)定的文化建設的內(nèi)容包括以下幾個方面:1.發(fā)展社會主義教育事業(yè)2.發(fā)展科學事業(yè)3.發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)4.發(fā)展文學藝術(shù)和其他文化事業(yè)第四節(jié)社會主義文明建設四、精神文明建設的內(nèi)容(二)思想道德建設的內(nèi)容1.普及理想、道德、文化和法紀教育,培養(yǎng)“四有”公民2.倡導社會主義核心價值觀和“五愛”教育,樹立和發(fā)揚社會公德3.進行馬克思主義教育,反對腐朽思想第四節(jié)社會主義文明建設五、社會文明建設的內(nèi)容社會文明建設的內(nèi)容主要包括:(1)社會主體文明。即社會成員的文明建設,如自然人的個人修養(yǎng)、道德情操,社會組織的結(jié)構(gòu)和運作機制等。(2)社會關(guān)系文明。即社會成員相互聯(lián)系、交往的文明,如人際關(guān)系、家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、社團關(guān)系、群體關(guān)系、國家與公民關(guān)系、國際關(guān)系等。(3)社會觀念文明。即社會思想、理念方面的文明,如社會理論、社會心理、社會風尚、社會道德等。(4)社會制度文明。即社會規(guī)范和體制方面的文明,如社會政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度、軍事制度、法律制度等。(5)社會行為文明。即社會成員從事各種社會活動的文明,如做工、學習、生活、娛樂、商務管理、行政執(zhí)法等。第四節(jié)社會主義文明建設六、生態(tài)文明建設的內(nèi)容生態(tài)文明的內(nèi)容主要包括:(1)在價值觀上,樹立符合自然生態(tài)原則的價值需求、價值規(guī)范和價值目標。(2)在生產(chǎn)方式上,轉(zhuǎn)變高生產(chǎn)、高消費、高污染的生產(chǎn)方式,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導地位,成為經(jīng)濟增長的主要源泉。(3)在生活方式上,以人類個體的生活不損害群體生存的自然環(huán)境、不損害其他物種的繁衍生存為出發(fā)點。(4)在決策制定上,對有重大影響的發(fā)展戰(zhàn)略決策進行生態(tài)效益評估,以期維護人類活動對自然的最小損害并能夠進行一定的生態(tài)建設。 第一節(jié)政體概述 第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式 第三節(jié)選舉制度 第四節(jié)國家標志 第三章人民代表大會制度 (一)政體的概念政體是指擁有國家主權(quán)的統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其意志而構(gòu)建的一種宏觀組織活動架構(gòu),包括政權(quán)組織形式和統(tǒng)治管理方式兩方面的內(nèi)容。政權(quán)組織形式,是指統(tǒng)治階級按照一定的原則組成的、代表國家行使權(quán)力以實現(xiàn)階級統(tǒng)治任務的國家政權(quán)機關(guān)的組織體制。統(tǒng)治管理方式,是指統(tǒng)治階級按照一定的原則和方法通過國家政權(quán)組織進行統(tǒng)治和管理的運作機制。從憲法學角度講,政體主要體現(xiàn)為政權(quán)組織形式。第一節(jié)政體概述一、政體的概念與分類(二)政體的分類1.君主制政體君主制政體是指國家的最高權(quán)力實際上或名義上由君主一人掌握的政體。君主制政體可分為君主專制政體和君主立憲政體。2.共和制政體共和制政體是指國家的最高權(quán)力實際上或名義上都不屬于一人所有,而由選舉產(chǎn)生并有一定任期的國家機關(guān)掌握的政體。一部分資本主義國家和所有社會主義國家都選擇了這種政體。第一節(jié)政體概述一、政體的概念與分類第一節(jié)政體概述二、政體與國體的關(guān)系二者之間的相互關(guān)系,具體表現(xiàn)在以下三個方面。(一)政體與國體相互依存、對立統(tǒng)一、不可分割(二)國體是政體存在和發(fā)展的基礎,決定著政體的存在形態(tài)(三)政體是國體的體現(xiàn)和反映,對國體有能動的反作用第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式一、人民代表大會制度的概念人民代表大會制度是經(jīng)我國人民長期的政權(quán)建設實踐,由第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的“市民大會”“農(nóng)民協(xié)會”“罷工工人代表大會”,第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的“工農(nóng)兵蘇維埃代表大會”,抗日戰(zhàn)爭時期的“參議會”和第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的“人民代表會議”等制度逐步發(fā)展而形成的一種政治制度,新中國成立時的《共同綱領》和后來的歷部憲法都將它確定為我國的政權(quán)組織形式。人民代表大會制度作為我國的政權(quán)組織形式即政體,是共和制政體和人民代表制政體的一種具體表現(xiàn)形式。第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式二、人民代表大會制度的構(gòu)成環(huán)節(jié)人民代表大會制度作為我國的政權(quán)組織形式,其構(gòu)成主要包括以下幾個環(huán)節(jié)。(一)民主選舉人民代表組成各級人民代表大會(二)以人民代表大會為基礎組織全部國家機構(gòu)(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全部國家機構(gòu)共同行使國家權(quán)力(四)貫徹國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則,實現(xiàn)人民當家做主的權(quán)利第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式三、人民代表大會制度的基本原則人民代表大會制度與西方國家的議會制政體不僅在性質(zhì)上不同,在組織與運行原則上也不相同。西方各國的議會制政體是在三權(quán)分立的原則下組成與運行的,而人民代表大會制則是在民主集中制的原則下組成與運行的。民主集中制在強調(diào)民主分工的基礎上,又賦予民意代表機關(guān)以集中統(tǒng)一的全權(quán)地位。從理論上講,它既反對極端民主,又反對專制獨裁,能夠避免三權(quán)分立的弊病,加強人民在國家權(quán)力行使過程中的地位和作用。因此,它比三權(quán)分立原則更為優(yōu)越,也與社會主義國家之國家一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求相適應。人民代表大會制度依照這一原則進行組織與運行是人民代表大會制度的優(yōu)勢所在。所謂民主集中制,就是既有民主,又有集中,在民主的基礎上實行集中,在集中的指導下實行民主,將民主與集中有機結(jié)合的一種制度。民主與集中這種有機結(jié)合的辯證關(guān)系在我國人民代表大會制度的組織與運行中得到了充分體現(xiàn)第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式四、人民代表大會制度的作用(一)保障國家的社會主義性質(zhì)(二)保障人民當家做主的主人翁地位(三)調(diào)動中央與地方兩個積極性,保障國家權(quán)力的順利實現(xiàn)(四)保障平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式五、人民代表大會制度的地位人民代表大會制度作為我國的政權(quán)組織形式,在我國國家制度中占有非常重要的地位,根據(jù)憲法的規(guī)定,人民代表大會制度是我國根本的政治制度。人民代表大會制度的根本政治制度地位,是由以下幾個方面的原因所決定的。(一)這一制度能夠體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)(二)這一制度能夠體現(xiàn)我國社會主義民主政治的要求(三)這一制度能夠體現(xiàn)我國政治生活的全貌第三節(jié)選舉制度一、選舉制度概述(一)我國選舉制度的概念選舉、選舉法和選舉制度是三個密切相關(guān)的概念。廣義的選舉法是指規(guī)定推舉、選擇國家代表機關(guān)代表和其他國家機關(guān)公職人員的原則、程序和方法的法律規(guī)范的總和;狹義的選舉法是指規(guī)定推舉、選擇國家代表機關(guān)代表的原則、程序和方法的法律規(guī)范的總和,有時甚至僅指規(guī)定推舉、選擇國家代表機關(guān)代表的原則、程序和方法的最主要法律——選舉法。狹義的選舉制度則是指由選舉法所規(guī)定的推舉、選擇國家代表機關(guān)代表的原則、程序和方法等具體制度的總和。第三節(jié)選舉制度一、選舉制度概述(二)我國選舉制度的功能選舉制度是我國民主政治制度的重要組成部分,在我國政治生活中發(fā)揮著極為重要的作用,其功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)反映人民意志,保障人民實現(xiàn)當家做主的民主權(quán)利。(2)組織國家政權(quán)機關(guān),完善人民代表大會制度。(3)協(xié)調(diào)不同的利益關(guān)系。第三節(jié)選舉制度二、我國選舉制度的歷史發(fā)展我國選舉制度的發(fā)展,同我國人民政權(quán)的建立和發(fā)展密切相關(guān)。早在民主革命時期,在中國共產(chǎn)黨的領導下,各革命根據(jù)地就逐步形成了不同形式的選舉制度。盡管這些制度還不很完善,但它們適應了建立人民革命民主政權(quán)的要求,為新中國選舉制度的確立奠定了基礎。第三節(jié)選舉制度三、我國選舉制度的基本原則(一)選舉權(quán)的普遍性原則(二)選舉權(quán)的平等性原則(三)直接選舉與間接選舉并用原則(四)無記名投票原則(五)選民對代表的監(jiān)督、罷免原則(六)選舉權(quán)的保障原則我國對選舉權(quán)的保障,包括物質(zhì)保障和法律保障兩個方面。第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(一)確定選舉組織選舉組織,是指負責選舉工作、主持選舉的組織機構(gòu)。由于在選舉中,我國采用直接選舉與間接選舉兩種不同的選舉方法,因而負責選舉工作、主持選舉的組織機構(gòu)也不同。1.間接選舉的選舉組織2.直接選舉的選舉組織第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(二)進行選區(qū)劃分和選民登記1.選區(qū)劃分2.選民登記第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(三)產(chǎn)生代表候選人代表候選人的產(chǎn)生,是選民推薦自己所滿意的人作為人民代表的過程,也是民主選舉的基礎環(huán)節(jié)。1.推薦代表候選人2.確定代表候選人3.介紹代表候選人第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(四)投票選舉代表投票選舉代表是選舉過程中最主要的程序,也是選民或者代表行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)的最終表現(xiàn)。為了保證投票選舉活動能夠真正做到公正、合法,我國《選舉法》對投票選舉的整個過程及程序作了專章規(guī)定。1.投票2.確定代表當選3.另行選舉第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(五)代表的罷免、辭職與補選1.代表的罷免2.代表的辭職第四節(jié)國家標志一、國旗(一)國旗是國家的象征和標志國旗是一個主權(quán)國家的重要象征和標志,體現(xiàn)著國家和民族的尊嚴,為本國人民所敬仰,也為國際社會所尊重。19世紀末,西方帝國主義在海外進行殖民擴張時,為了表示主權(quán)所有,便在占領地懸掛國旗,國旗遂為各國普遍接受。對于國旗的圖案、形式、色彩、象征意義及使用辦法,各國一般都以憲法和法律予以專門規(guī)定。第四節(jié)國家標志一、國旗(二)我國國旗的含義根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的決議和政協(xié)主席團通過的制旗辦法,我國國旗旗面為紅色、長方形,紅色象征革命。旗五星紅旗作為我國的象征和標志,是無數(shù)革命志士長期艱苦奮斗、英勇犧牲所取得的偉大成果,它代表著我們偉大的社會主義祖國神圣不可侵犯的主權(quán)和尊嚴,每個中國公民都應該尊重和愛護國旗。在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的,依法追究其刑事責任,情節(jié)較輕的,由公安機關(guān)處以15日以下拘留。第四節(jié)國家標志一、國旗(三)我國國旗的升掛和使用《國旗法》對國旗的升掛和使用作了全面、明確的規(guī)定,現(xiàn)僅將其主要內(nèi)容介紹如下。1.關(guān)于國旗升掛機構(gòu)、場所和時間的規(guī)定2.關(guān)于國旗升掛方法和要求的規(guī)定第四節(jié)國家標志二、國徽(一)國徽是國家的象征和標志國徽和國旗一樣也是一個國家的象征和標志,常常表現(xiàn)一國的歷史背景、革命傳統(tǒng)乃至傳說故事,也象征一國的社會制度、政治信仰以及政治思想。國徽的圖案、式樣、色彩、使用方法以及象征意義,在各國通常都以憲法和法律加以規(guī)定。我國國徽的圖案于1950年6月由中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第二次會議提出,中央人民政府委員會第八次會議通過,由中央人民政府主席毛澤東同志于當年9月20日向全國頒發(fā)了公布國徽的命令。第四節(jié)國家標志二、國徽(二)我國國徽的含義我國《憲法》第142條規(guī)定:“中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪?！眹罩械凝X輪和谷穗象征工人階級領導下的工農(nóng)聯(lián)盟;天安門表示中國人民從五四運動以來進行新民主主義革命斗爭的勝利,同時又標志著人民民主專政的中華人民共和國的誕生,形象地體現(xiàn)了我國各民族人民的革命傳統(tǒng)和民族精神。一大四小五顆五角星則代表著中國共產(chǎn)黨領導下的各族人民的大團結(jié)。國徽鮮明地反映了新中國的國家性質(zhì)。第四節(jié)國家標志二、國徽(三)我國國徽的懸掛和使用國徽法》對國徽的懸掛和使用作出了明確的規(guī)定,其主要內(nèi)容包括以下幾個方面。1.關(guān)于應當懸掛國徽的機構(gòu)的規(guī)定2.關(guān)于應當懸掛國徽的場所的規(guī)定3.關(guān)于應當刻有國徽圖案印章的機構(gòu)的規(guī)定4.關(guān)于不得使用國徽的情形的規(guī)定第四節(jié)國家標志三、首都(一)首都的含義首都也稱國都、京城、京師、首府。它通常是一個國家的政治、經(jīng)濟和文化的中心,是中央國家機關(guān)和國家首腦所在地,也是各國大使館或公使館的駐在地。(二)我國的首都早在新中國成立前夕的1949年9月27日,全國政協(xié)第一屆全體會議就通過議案,決定“中華人民共和國首都定于北平。自即日起,改名北平為北京”。新中國成立后制定的四部憲法都明確規(guī)定,我國的首都是北京。第四節(jié)國家標志三、首都我國定都北京的原因主要有以下幾個方面:(1)北京既是具有悠久歷史的名城,又是具有燦爛文化的古都。(2)北京是具有光榮革命傳統(tǒng)的城市。(3)北京具有優(yōu)越的地理和自然條件。第四節(jié)國家標志四、國歌(一)國歌的含義國歌是代表國家的歌曲,在舉行隆重集會、慶典或國際交往儀式時,通常都要演奏或演唱國歌。(二)我國的國歌我國的國歌《義勇軍進行曲》原是1935年拍攝的影片《風云兒女》的主題歌,由田漢作詞、聶耳譜曲。 第一節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式 第二節(jié)民族區(qū)域自治制度 第三節(jié)特別行政區(qū)制度 第四章民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度 (一)國家結(jié)構(gòu)形式的概念國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家的統(tǒng)治階級所采取的,按照一定原則劃分國家內(nèi)部區(qū)域,調(diào)整國家整體與組成部分之間、中央與地方之間相互關(guān)系的國家外部總體形式。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題,就是統(tǒng)治階級對國家的領土如何劃分,以及劃分以后如何規(guī)范國家整體與組成部分、中央與地方之間權(quán)限的問題。國家結(jié)構(gòu)形式是國家制度的重要內(nèi)容之一,與政權(quán)組織形式同屬國家形式。第一節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式一、國家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類(二)國家結(jié)構(gòu)形式的分類在現(xiàn)代國家中,單一制和聯(lián)邦制是其基本的國家結(jié)構(gòu)形式。1.單一制2.聯(lián)邦制第一節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式一、國家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類第一節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式二、我國的國家結(jié)構(gòu)形式(一)我國是統(tǒng)一的多民族的單一制國家我國采用單一制國家結(jié)構(gòu)形式的理由在于以下幾個方面。1.歷史原因2.民族原因3.社會長期穩(wěn)定的需要4.社會主義現(xiàn)代化建設的需要第一節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式二、我國的國家結(jié)構(gòu)形式(二)我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的發(fā)展新中國成立后,我國在國家結(jié)構(gòu)形式上采用單一制。內(nèi)部雖然劃分為普通行政單位和民族區(qū)域自治單位,但就總體而言,中央與地方的關(guān)系是基本相同的。隨著香港、澳門的回歸,我們實現(xiàn)了國家的進一步統(tǒng)一,可以預見,海峽兩岸的統(tǒng)一也必將實現(xiàn)。鄧小平同志提出的“一個國家,兩種制度”的構(gòu)想為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一奠定了理論基礎,也豐富和發(fā)展了我國的單一制國家結(jié)構(gòu)形式。第二節(jié)民族區(qū)域自治制度一、民族區(qū)域自治的概念與特點(一)民族區(qū)域自治的概念我國是統(tǒng)一的多民族國家,各族人民共同創(chuàng)造了偉大的中華文明,共同鑄就了偉大的中華民族,56個民族都是中華民族共同體的一員。在多民族的中國,各民族的團結(jié)合作是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。中國共產(chǎn)黨在領導中國革命和建設的過程中,成功地走出了一條解決我國民族問題的道路,即民族區(qū)域自治的道路。我國《憲法》第4條明確規(guī)定,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關(guān),行使自治權(quán)。所謂民族區(qū)域自治,是指在中華人民共和國范圍內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領導下,以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎,建立相應的自治地方,設立自治機關(guān),行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。第二節(jié)民族區(qū)域自治制度一、民族區(qū)域自治的概念與特點(二)民族區(qū)域自治的特點民族區(qū)域自治制度作為我國的一項基本政治制度,具有以下特點:(1)民族自治地方是國家統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域,是整個國家不可分離的組成部分。(2)民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。(3)我國民族自治地方的自治機關(guān),即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。第二節(jié)民族區(qū)域自治制度二、民族區(qū)域自治地方的建立原則與類型(一)民族區(qū)域自治地方的建立原則1.以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎2.尊重歷史傳統(tǒng)3.各民族共同協(xié)商(二)民族區(qū)域自治地方的類型我國的民族自治地方從民族構(gòu)成看,大致有以下三種類型:(1)以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方,如西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州。(2)以一個人口較多的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎,包括其他一個或幾個人口較少的少數(shù)民族聚居區(qū)建立的自治地方(3)以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎聯(lián)合建立的自治地方,如湘西土家族苗族自治州、黔東南苗族侗族自治州。第二節(jié)民族區(qū)域自治制度三、民族自治地方的自治機關(guān)和自治權(quán)(一)民族自治地方的自治機關(guān)民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。(二)民族自治地方的自治權(quán)自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心。第三節(jié)特別行政區(qū)制度一、“一國兩制”與特別行政區(qū)的設立(一)“一國兩制”的概念與主要內(nèi)容“一國兩制”是“一個國家,兩種制度”的簡稱。它是指在中華人民共和國這個統(tǒng)一的社會主義國家里,在相當長的時期內(nèi),大陸(內(nèi)地)實行社會主義制度,允許臺灣、香港、澳門三個地區(qū)實行資本主義制度?！耙粐鴥芍啤笔窃谖覈默F(xiàn)實歷史條件下,為解決香港、澳門和臺灣問題而提出的一個偉大構(gòu)想,根據(jù)這一構(gòu)想,香港、澳門和臺灣不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式。第三節(jié)特別行政區(qū)制度一、“一國兩制”與特別行政區(qū)的設立(二)特別行政區(qū)的設立1.特別行政區(qū)設立的法律依據(jù)特別行政區(qū)是指在我國版圖內(nèi),根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定專門設立的具有特殊的法律地位,實行特別的社會、經(jīng)濟制度,直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。2.特別行政區(qū)的特點(1)特別行政區(qū)是我國行政區(qū)域設置中的一種新的區(qū)域類型。(2)特別行政區(qū)與其他地方行政區(qū)域的根本區(qū)別在于它所實行的基本社會制度不同。(3)特別行政區(qū)實行“高度自治”“港人治港”“澳人治澳”。第三節(jié)特別行政區(qū)制度二、特別行政區(qū)的法律地位(一)特別行政區(qū)法律地位的主要內(nèi)容特別行政區(qū)的法律地位是指特別行政區(qū)在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中的地位,它的實質(zhì)是如何處理中央與特別行政區(qū)的關(guān)系。它包含以下內(nèi)容:(1)特別行政區(qū)是我國單一制國家不可分離的部分。(2)特別行政區(qū)是我國的一個地方行政區(qū)域。(3)特別行政區(qū)是實行高度自治的地方行政區(qū)域。(4)特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的一級地方行政區(qū)域。第三節(jié)特別行政區(qū)制度二、特別行政區(qū)的法律地位(二)中央管理的有關(guān)特別行政區(qū)的事務在“一國兩制”下,中央擁有對特別行政區(qū)的全面管治權(quán),既包括中央直接行使的權(quán)力,也包括授權(quán)特別行政區(qū)依法實行高度自治。對于特別行政區(qū)的高度自治權(quán),中央具有監(jiān)督權(quán)力。中央對特別行政區(qū)行使一些必不可少的權(quán)力,就是行使國家主權(quán)。這些權(quán)力包括以下幾個方面:(1)負責管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務。(2)負責管理特別行政區(qū)的防務。(3)任命行政長官和主要官員。(4)決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)。(5)解釋特別行政區(qū)基本法。(6)修改特別行政區(qū)基本法。(7)依法行使憲法和基本法賦予中央的其他各項權(quán)力。第三節(jié)特別行政區(qū)制度二、特別行政區(qū)的法律地位(三)特別行政區(qū)行使高度自治權(quán)1.行政管理權(quán)2.立法權(quán)3.獨立的司法權(quán)和終審權(quán)4.其他權(quán)力第三節(jié)特別行政區(qū)制度三、特別行政區(qū)政治體制(一)特別行政區(qū)政治體制模式1.特別行政區(qū)政治體制性質(zhì)特別行政區(qū)的政治體制決定著特別行政區(qū)各種政權(quán)機關(guān)的組織、地位、作用及其相互關(guān)系,對于確?！案廴酥胃邸薄鞍娜酥伟摹?進而保證特別行政區(qū)的穩(wěn)定和繁榮,具有十分重要的意義。從政權(quán)性質(zhì)來看,根據(jù)“一國兩制”方針,特別行政區(qū)的政權(quán)是以愛國者為主體的政權(quán),是在統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi)的特殊的地方政權(quán)。2.特別行政區(qū)政治體制模式第三節(jié)特別行政區(qū)制度三、特別行政區(qū)政治體制(二)特別行政區(qū)政治體制的特點香港、澳門特別行政區(qū)政治體制所采用的行政長官制,是一種創(chuàng)造性的政治體制模式。行政長官制具有以下特點。1.行政與立法互相制衡2.行政與立法互相配合3.行政主導4.獨立的司法權(quán)第三節(jié)特別行政區(qū)制度三、特別行政區(qū)政治體制(三)特別行政區(qū)政治體制的構(gòu)成1.行政長官2.行政機關(guān)3.立法機關(guān)4.司法機關(guān)第三節(jié)特別行政區(qū)制度四、特別行政區(qū)法律制度(一)特別行政區(qū)法律制度的特點香港和澳門特別行政區(qū)成立后,由于原有法律基本不變,在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi),將同時存在兩種法律制度,即內(nèi)地實行社會主義法律制度,香港和澳門實行資本主義法律制度。特別行政區(qū)的法律制度有以下特點:(1)非社會主義的法律制度。(2)不同的歷史傳統(tǒng)影響。(3)全國性法律原則上不在特別行政區(qū)實施。第三節(jié)特別行政區(qū)制度四、特別行政區(qū)法律制度(二)特別行政區(qū)適用的法律1.特別行政區(qū)基本法2.保留下來的原有法律3.特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律4.在特別行政區(qū)實施的全國性法律 第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務概述 第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利 第三節(jié)我國公民的基本義務 第五章公民的基本權(quán)利和義務國籍是指一個人隸屬于某個國家的一種法律上的身份,是確定公民資格的唯一法律條件。在我國,判斷一個人是否屬于我國公民的標準就是這個人是否依據(jù)《中華人民共和國國籍法》(以下簡稱《國籍法》)取得了我國國籍。比如我國有許多旅居海外的華僑,因其具有中國國籍,所以仍然屬于中國公民,受到中國法律保護。由此可見,對于自然人而言,國籍的取得與喪失在法律上顯得尤為重要。根據(jù)世界各國的國籍法,國籍的取得方式主要有兩種:一是出生國籍,即因出生而取得國籍;二是繼有國籍,即因加入而取得國籍。第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務概述一、國籍第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務概述二、公民公民是相對于外國人和無國籍人而言的,它是指具有一國國籍的人。我國《憲法》第33條第1款規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。”在我國,雖然《憲法》序言和正文中多次出現(xiàn)“人民”一詞,但是其含義與公民是不同的,表現(xiàn)在:(1)公民是一個法律概念,不摻雜任何政治色彩和感情色彩,而人民是一個政治概念,是從階級角度將人們劃分為人民和敵人兩個部分。(2)公民的含義是穩(wěn)定的,是否具有國籍是判斷公民資格的唯一條件,而人民的含義是變化的,在不同的時期有不同的內(nèi)容。(3)公民既可以是個體概念,也可以是群體概念,如我們可以說一個中國公民,也可以說全體中國公民;而人民只是一個群體概念,如我們只能說全體中國人民,而不能說一個中國人民。(4)公民的范圍大于人民的范圍,公民的范圍除包括人民外,也包括敵人在內(nèi)。當然現(xiàn)階段屬于敵人的公民已經(jīng)是極少數(shù)。第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務概述三、權(quán)利和義務所謂權(quán)利,是指公民為實現(xiàn)某種愿望或利益,依據(jù)憲法和法律規(guī)定可以作出某種行為或者要求他人作出某種行為,并且受到國家強制力保障的資格。所謂義務,是指憲法和法律規(guī)定的公民應當履行的某種責任,基于這種責任,公民必須為一定行為,否則會受到相應的法律制裁。公民的基本權(quán)利和基本義務,又稱憲法權(quán)利和憲法義務,是指憲法規(guī)定的公民最主要的、必不可少的和最低限度的權(quán)利和義務,在公民權(quán)利和義務體系中處于核心和基礎地位。權(quán)利和義務事實上是同一種利益對于不同對象的不同稱謂,它對于獲得者或權(quán)利主體而言是權(quán)利,對于付出者或義務主體而言則是義務。第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務概述四、人權(quán)與公民權(quán)人權(quán),是指作為自然的和社會的人所固有的權(quán)利,包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)及公民在人身、政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面享有的權(quán)利。人權(quán)不是抽象的,正如在現(xiàn)實中人往往表現(xiàn)為一個國家的公民一樣,人權(quán)在法律上往往表現(xiàn)為具體的公民權(quán)利。公民權(quán)是公民權(quán)利的簡稱,與我國憲法中的公民基本權(quán)利的概念基本上是一致的,只不過公民權(quán)的含義更廣泛一些。第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務概述五、我國公民基本權(quán)利和義務的特點(一)公民權(quán)利和自由的廣泛性(二)公民權(quán)利和義務的平等性(三)公民權(quán)利和自由的現(xiàn)實性1.實事求是的精神2.具有物質(zhì)和法律的保障性(四)公民權(quán)利和義務的一致性第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務概述六、公民行使權(quán)利和自由的原則憲法確認公民的基本權(quán)利和自由并保障這些權(quán)利和自由在現(xiàn)實中得以實現(xiàn)和受到尊重,這是民主法治的基本要求。但是應當明確,權(quán)利和自由并非沒有界限,也并非不能對權(quán)利和自由進行任何限制。不得濫用權(quán)利是公民行使權(quán)利和自由時應當遵循的原則。任何權(quán)利和自由的行使都需要一定的物質(zhì)基礎和其他相應條件。當這些基礎和條件欠缺時,必然會限制權(quán)利和自由的行使。公民的權(quán)利和自由是會受到限制的,但同時我們也應注意到,限制權(quán)利和自由的行使不是為了消滅或者虛化權(quán)利和自由,限制的程度必須適當且不應涉及權(quán)利和自由的本質(zhì)內(nèi)容。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利一、公民的平等權(quán)(一)平等權(quán)的含義平等權(quán)是公民參與社會生活的前提條件,基本含義是指公民平等地享有權(quán)利,平等地履行義務,不允許任何人享有法律特權(quán)。平等權(quán)的價值觀念必然推出權(quán)利與義務一致性的結(jié)論,對整個公民的權(quán)利和義務體系都具有指導意義,可見平等權(quán)在公民基本權(quán)利中占有重要地位。(二)平等權(quán)的內(nèi)容平等權(quán)的內(nèi)容非常廣泛,一般可概括為以下兩個方面:(1)公民在法律面前一律平等。(2)適用法平等和守法平等。(三)公民的平等權(quán)與立法上的平等我國現(xiàn)行《憲法》在平等權(quán)的表述上將1954年《憲法》規(guī)定的“中華人民共和國公民在法律上一律平等”改為“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利二、政治權(quán)利(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán)(二)政治自由1.言論自由2.出版自由3.結(jié)社自由4.集會、游行、示威自由第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利三、宗教信仰自由我國《憲法》第36條第1款和第2款規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”從中可以看出,宗教信仰自由是指公民依據(jù)自身的精神信念,自愿地決定是否信仰宗教的自由。具體包括以下含義:(1)公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由。(2)公民有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由。(3)在同一宗教里面,公民有信仰這個教派的自由,也有信仰那個教派的自由。(4)公民有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由,也有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由。(5)公民有按宗教信仰參加宗教儀式的自由,也有不參加宗教儀式的自由。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利四、監(jiān)督權(quán)我國《憲法》第41條第1款規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”第3款規(guī)定:“由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！边@就是我國憲法賦予公民的對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督權(quán),是國家一切權(quán)力屬于人民原則的具體表現(xiàn)。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利五、人身自由根據(jù)我國憲法,人身自由包括以下內(nèi)容。(一)人身自由不受侵犯(二)人格尊嚴不受侵犯1.公民的姓名權(quán)2.公民的肖像權(quán)3.公民的名譽權(quán)4.公民的榮譽權(quán)5.公民的隱私權(quán)(三)住宅不受侵犯(四)通信自由和通信秘密受法律保護第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利六、社會經(jīng)濟權(quán)利社會經(jīng)濟權(quán)利是指公民依照《憲法》的規(guī)定享有的物質(zhì)利益和社會保障方面的權(quán)利。社會經(jīng)濟權(quán)利是公民享有其他基本權(quán)利的物質(zhì)基礎,而一個國家的經(jīng)濟發(fā)展狀況又決定了社會經(jīng)濟權(quán)利的內(nèi)容。從我國社會主義初級階段的國情出發(fā),我國《憲法》規(guī)定的公民社會經(jīng)濟權(quán)利包括如下內(nèi)容。(一)財產(chǎn)權(quán)(二)勞動權(quán)(三)勞動者的休息權(quán)(四)退休人員的生活保障權(quán)(五)物質(zhì)幫助權(quán)第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利七、文化教育權(quán)利文化教育權(quán)利是一個綜合權(quán)利體系,具體包括以下內(nèi)容。(一)公民有受教育的權(quán)利和義務(二)文化權(quán)利1.科學研究的自由2.文藝創(chuàng)作自由3.其他文化活動的自由第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利八、特定主體的權(quán)利我國《憲法》除了對所有公民都普遍享有的權(quán)利和自由作出明確規(guī)定外,還根據(jù)實際情況對某些特定主體的權(quán)利和自由予以專門的保護,主要包括下述幾項權(quán)利。(一)國家保護婦女的權(quán)利和利益(二)婚姻家庭方面的權(quán)利(三)保護華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利和利益(四)外國人的合法權(quán)益1.國家保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益2.外國人的受庇護權(quán)第三節(jié)我國公民的基本義務一、維護國家統(tǒng)一與民族團結(jié)我國《憲法》第52條規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務?！眹医y(tǒng)一與民族團結(jié)是國家繁榮、民族昌盛的重要標志。只有國力強盛,國家才有實力保障公民充分享有各項基本權(quán)利和自由,因此任何公民都負有這項義務。維護國家統(tǒng)一,是指維護國家的主權(quán)獨立和領土完整。國家主權(quán)是國家的基本構(gòu)成要素之一,是國家對內(nèi)、對外獨立處理事務的最高權(quán)力,不受任何人干涉或支配。領土與國家主權(quán)密不可分,國家在領土上的主權(quán)是排他的,對領土的侵犯就意味著對國家主權(quán)的侵犯。民族問題關(guān)系到國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定,民族分裂必然導致國家分裂,民族團結(jié)是民族和國家繁榮的基本保證。第三節(jié)我國公民的基本義務二、遵守憲法和法律的義務(一)遵守憲法和法律(二)保守國家秘密(三)愛護公共財產(chǎn)(四)遵守勞動紀律(五)遵守公共秩序(六)尊重社會公德第三節(jié)我國公民的基本義務三、維護祖國的安全、榮譽和利益(一)維護祖國的安全(二)維護祖國的榮譽(三)維護祖國的利益第三節(jié)我國公民的基本義務四、保衛(wèi)祖國,依法服兵役和參加民兵組織我國《憲法》第55條規(guī)定:“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。”國家興亡,匹夫有責。若國家滅亡,則公民必淪為亡國奴。因此,保衛(wèi)祖國,抵抗侵略,是每一個中華兒女神圣的職責。保衛(wèi)祖國,必須有一支強大的人民武裝力量,因此服兵役和參加民兵組織是公民保衛(wèi)祖國、維護國家安全的實際行動。第三節(jié)我國公民的基本義務五、依法納稅我國《憲法》第56條規(guī)定:“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務?！奔{稅是指納稅義務人依法向國家稅收部門繳付稅款的行為,具有強制性和無償性的特征。稅收是國家財政的主要收入來源,是國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿。稅收的特點是取之于民,用之于民,稅收主要用于國家的公共開支。因此,依法納稅是公民的基本義務。這就要求每個公民樹立依法納稅的意識,杜絕偷稅、漏稅、欠稅和抗稅現(xiàn)象。我國于1980年頒布并于2018年修正的《中華人民共和國個人所得稅法》,對于公民履行納稅義務作了更為具體的規(guī)定。 第一節(jié)國家機構(gòu)概述 第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會 第三節(jié)國家主席 第四節(jié)國務院 第五節(jié)中央軍事委員會 第六節(jié)國家監(jiān)察委員會 第六章中央國家機構(gòu) 國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為了行使國家權(quán)力,實現(xiàn)國家職能而建立的國家機關(guān)的總和。國家機構(gòu)不同于國家機關(guān),國家機關(guān)是國家機構(gòu)中的某一類或某一個組織,而國家機構(gòu)是國家機關(guān)的總和。國家機構(gòu)不同于政黨、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織。國家機構(gòu)具有代表國家行使職權(quán)并擁有國家強制力的特點,而政黨、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織等不具備這一特征。第一節(jié)國家機構(gòu)概述一、國家機構(gòu)的概念第一節(jié)國家機構(gòu)概述二、國家機關(guān)的組織和活動原則(一)民主集中制原則根據(jù)憲法規(guī)定,我國的國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)是:(1)在人民代表大會與人民的關(guān)系上,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。(2)在人民代表大會與其他機關(guān)的關(guān)系上,我國的行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。(3)在中央與地方的關(guān)系上,中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。第一節(jié)國家機構(gòu)概述二、國家機關(guān)的組織和活動原則(二)社會主義法治原則法治原則是指國家機關(guān)必須嚴格依法辦事,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。(三)精簡、效率的原則(四)聯(lián)系群眾、為人民服務的原則(五)責任制原則(六)民族平等原則(七)堅持黨對國家機構(gòu)的領導原則第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會一、全國人民代表大會(一)全國人民代表大會的性質(zhì)和地位我國《憲法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。2021年修正的《全國人民代表大會組織法》第3條規(guī)定:“全國人民代表大會及其常務委員會堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)?！钡诙?jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會一、全國人民代表大會(二)全國人民代表大會的組成和任期全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊和特別行政區(qū)選出的代表組成,代表名額不超過3000人。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。在代表總額中規(guī)定華僑應有出席全國人民代表大會的代表若干人1982年《憲法》規(guī)定,在每屆全國人民代表大會任期屆滿的2個月以前,全國人民代表大會常務委員會必須完成下一屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況,由全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過,可以推遲選舉,延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi),必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會一、全國人民代表大會(三)全國人民代表大會的職權(quán)1.修改憲法,監(jiān)督憲法實施2.制定和修改基本法律3.決定權(quán)4.監(jiān)督權(quán)5.應當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會一、全國人民代表大會(四)會議制度全國人民代表大會是以會議方式進行工作的機關(guān)。全國人民代表大會開展工作的基本形式是召開全國人民代表大會會議,以全體會議的決議行使職權(quán)。根據(jù)《憲法》的規(guī)定,全國人民代表大會會議每年舉行一次,由全國人民代表大會常務委員會召集。根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則》(以下簡稱《全國人民代表大會議事規(guī)則》)的規(guī)定,全國人民代表大會會議于每年第一季度舉行,會議召開的日期由全國人民代表大會常務委員會決定并予以公布。這樣便于審查批準本年度的國家預算和上一年的國家決算。遇有特殊情況,全國人民代表大會常務委員會可以決定適當提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當次會議上決定的,全國人民代表大會常務委員會可以另行決定或者授權(quán)委員長會議決定,并予以公布。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要,或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議。第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會一、全國人民代表大會(五)工作程序全國人民代表大會通過法律案以及其他議案,選舉和罷免國家領導人都要經(jīng)過以下四個階段。1.提出議案2.審議議案3.表決通過議案4.公布法律、決議第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會二、全國人民代表大會常務委員會(一)全國人民代表大會常務委員會的性質(zhì)和地位全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關(guān),也是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。全國人民代表大會常務委員會對全國人民代表大會負責并報告工作。全國人民代表大會常務委員會作為全國人民代表大會的常設機關(guān),有權(quán)監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院。在全國人民代表大會閉會期間,國務院、最高人民法院和最高人民檢察院對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作;中央軍事委員會主席對全國人民代表大會及其常務委員會負責;國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,并接受其監(jiān)督。第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會二、全國人民代表大會常務委員會(二)全國人民代表大會常務委員會的組成和任期全國人民代表大會常務委員會的組成人員包括:委員長1人、副委員長若干人、秘書長1人、委員若干人。全國人民代表大會常務委員會的組成人員由全國人民代表大會從代表中選出。全國人民代表大會常務委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出新的常務委員會為止,這樣才能使前后兩屆全國人民代表大會的工作銜接起來。常務委員會的委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會二、全國人民代表大會常務委員會(三)全國人民代表大會常務委員會的職權(quán)1.解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施2.立法權(quán)3.解釋法律4.決定權(quán)5.監(jiān)督權(quán)6.全國人民代表大會授予的其他職權(quán)第二節(jié)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會二、全國人民代表大會常務委員會(四)全國人民代表大會常務委員會的會議制度全國人民代表大會常務委員會主要通過舉行會議、作出會議決定的形式行使職權(quán)。全國人民代表大會常務委員會全體會議一般每兩個月舉行一次,由委員長召集并主持。根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》的規(guī)定,常務委員會組成人員和列席人員在