部?jī)?yōu)課件-《羅斯福新政》

他曾經(jīng)挽救了國(guó)家經(jīng)濟(jì)他曾經(jīng)連選連任四任總統(tǒng)他曾經(jīng)一度排在上帝的前面他與華盛頓、林肯齊名第18課羅斯福新政列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)探討羅斯福新政實(shí)施的影響。課標(biāo)要求：探究問(wèn)題一：體會(huì)“臨危受命”，“危”體現(xiàn)在哪些方面？a.股市崩潰,銀行倒閉——金融危機(jī)b.企業(yè)破產(chǎn)——工業(yè)危機(jī)c.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛跌——農(nóng)業(yè)危機(jī)d.失業(yè)人數(shù)激增——就業(yè)危機(jī)e.社會(huì)動(dòng)蕩不安，法西斯分子趁機(jī)興風(fēng)作浪社會(huì)生產(chǎn)力嚴(yán)重破壞探究問(wèn)題一：體會(huì)“臨危受命”，“危”體現(xiàn)在哪些方面？4.羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)；一、臨危受命—“新政”的背景1.1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沉重打擊；2.胡佛反危機(jī)的失??；3.全國(guó)要求改革的呼聲高漲；二、實(shí)施“新政”—新政的內(nèi)容1.整頓財(cái)政金融2.對(duì)工業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)3.調(diào)整農(nóng)業(yè)4.社會(huì)福利5.社會(huì)立法材料一：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國(guó)銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬(wàn)儲(chǔ)戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國(guó)已有32個(gè)州的銀行全部關(guān)閉，整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無(wú)法兌現(xiàn)。

1933年3月5日，羅斯福就職后的第二天就下令全國(guó)銀行一律休假四天，隨后國(guó)會(huì)通過(guò)《緊急銀行法案》：授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行審理，凡有償付能力的銀行才允許開業(yè)，同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。提問(wèn)：整頓銀行政策產(chǎn)生的積極結(jié)果:

恢復(fù)了銀行的信用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，穩(wěn)定了人心，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。羅斯福在簽署文件羅斯福發(fā)表“爐邊談話”

為了恢復(fù)公眾對(duì)銀行的信任，1933年3月12日，羅斯福通過(guò)無(wú)線電廣播發(fā)表“爐邊談話”，向公眾解釋關(guān)閉銀行的原因及聯(lián)邦政府重整金融系統(tǒng)的措施，同時(shí)宣布將陸續(xù)讓有償付能力的銀行重新開業(yè)。材料二：

1933年《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題，各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場(chǎng)的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。

《工資工時(shí)法》規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)，規(guī)定每周工作40小時(shí)，每小時(shí)40美分最低工資，后調(diào)整為每小時(shí)1美元。提示：目的:加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃和指導(dǎo)；特點(diǎn)：國(guó)家干預(yù)；立法形式。提問(wèn)：政府頒布《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》和《工資工時(shí)法》目的是什么？新政府對(duì)工業(yè)的調(diào)整政策的突出特點(diǎn)。提問(wèn)：當(dāng)千百萬(wàn)失業(yè)者正忍饑挨餓的時(shí)候，羅斯福總統(tǒng)卻讓農(nóng)民減少耕地和屠宰大批牲畜。因此羅斯福的農(nóng)業(yè)政策受到最廣泛的批評(píng)。羅斯福對(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)整的目的和結(jié)果是什么？提示：目的:克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩局面，擺脫農(nóng)業(yè)危機(jī)，緩和農(nóng)民斗爭(zhēng)結(jié)果:使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐漸回升，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇材料三：

大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。

1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。1933年美國(guó)政府成立了田納西流域管理署，負(fù)責(zé)對(duì)田納西河進(jìn)行綜合治理。這是當(dāng)時(shí)美國(guó)興辦的最大的工程。它保護(hù)了3000萬(wàn)英畝的農(nóng)田，使整個(gè)流域居民的平均收入提高了9倍。羅斯福通過(guò)“以工代賑”，興辦公共工程：新建了全國(guó)10%的公路；35%的醫(yī)院，65%的學(xué)校；吸收了近400萬(wàn)人就業(yè)；修建了50萬(wàn)公里的二級(jí)公路；修建了近500個(gè)機(jī)場(chǎng)；開辟了740多萬(wàn)英畝國(guó)有林區(qū)；開辟了近20萬(wàn)英畝的國(guó)有公園；興建了大量游覽設(shè)施……你知道嗎？1935年的《全國(guó)勞工關(guān)系法》：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。

1935年的《社會(huì)保障法》：政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無(wú)謀生能力者提供救濟(jì)。1938年的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)，規(guī)定每周工人工作40小時(shí)，每小時(shí)40美分最低工資，后調(diào)整為每小時(shí)1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。加強(qiáng)社會(huì)立法調(diào)整農(nóng)業(yè)整頓財(cái)政金融體系銀行休業(yè)整頓；放棄金本位,實(shí)行美元貶值；擴(kuò)大美聯(lián)儲(chǔ)權(quán)力；管制證券業(yè)。對(duì)工業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)通過(guò)計(jì)劃指導(dǎo),防止盲目競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)過(guò)剩；通過(guò)國(guó)家干預(yù)，調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署,調(diào)整農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供補(bǔ)貼，防止農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩。社會(huì)福利加強(qiáng)救濟(jì)工作和社會(huì)保障措施；推行“以工代賑”；穩(wěn)定社會(huì)秩序。開端核心社會(huì)立法保障工人的基本權(quán)利，提高工人的福利和政治地位。二、實(shí)施“新政”—新政的內(nèi)容最重要措施a.股市崩潰,銀行倒閉b.企業(yè)破產(chǎn)c.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛跌d.失業(yè)人數(shù)激增e.社會(huì)動(dòng)蕩不安，法西斯分子趁機(jī)興風(fēng)作浪危機(jī)對(duì)策1.整頓財(cái)政金融2.對(duì)工業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)3.調(diào)整農(nóng)業(yè)4.社會(huì)福利5.社會(huì)立法三、擺脫危機(jī)困境—“新政”的影響1、使美國(guó)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國(guó)生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖

(1929--1945)1、使美國(guó)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。材料：“‘新政’，特別是那些社會(huì)改革立法，在資產(chǎn)階級(jí)民主的框架內(nèi)，對(duì)某些資本主義弊病加以改良和限制，對(duì)暫時(shí)改善勞動(dòng)人民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，還是有積極意義”?！囀裆骸读_斯福》“新政遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意那樣走上法西斯道路，因此，有人說(shuō)‘新政挽救了美國(guó)的自由民主制度’”——《大國(guó)崛起》

請(qǐng)總結(jié)：從政治角度看，羅斯福新政在當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)美國(guó)社會(huì)危機(jī)方面有何作用？2、緩和社會(huì)矛盾，使美國(guó)避免走上法西斯道路，維護(hù)了資本主義民主制。三、擺脫危機(jī)困境—“新政”的影響1、使美國(guó)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2、緩和社會(huì)矛盾，使美國(guó)避免走上法西斯道路，維護(hù)了資本主義民主制。改變了美國(guó)人的生活。材料：富蘭克林·羅斯福讓聯(lián)邦政府，通過(guò)社會(huì)保障體系……承擔(dān)起保障美國(guó)人民經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任，支持人們獲得經(jīng)濟(jì)上的自由?！洞髧?guó)崛起》請(qǐng)思考：從社會(huì)生活角度看，羅斯福新政建立的社會(huì)保障體系對(duì)美國(guó)人有什么作用？三、擺脫危機(jī)困境—“新政”的影響失業(yè)保險(xiǎn)卡1、使美國(guó)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。材料：“羅斯福影響其實(shí)是非常大的，在某種意義上，有人說(shuō)他挽救了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是沒(méi)有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的時(shí)候，他引進(jìn)了一些新政，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又回到了一個(gè)比較健康發(fā)展的軌道”。—《大國(guó)崛起》“二戰(zhàn)后，英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和日本……雖然發(fā)展模式各不相同，但政府干預(yù)都是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共同之處”。

請(qǐng)思考：從經(jīng)濟(jì)角度看，羅斯福新政開創(chuàng)了什么新模式挽救了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)美國(guó)與西歐有何影響？2、緩和社會(huì)矛盾，使美國(guó)避免走上法西斯道路，維護(hù)了資本主義民主制。改變了美國(guó)人的生活。3、開創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，對(duì)后來(lái)美國(guó)與西歐都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。三、擺脫危機(jī)困境—“新政”的影響三、擺脫危機(jī)困境—“新政”的影響

為了解決社會(huì)保險(xiǎn)制度的聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，羅斯福破天荒地實(shí)行了一種按收入和資產(chǎn)的多寡而征收的累進(jìn)稅。對(duì)5萬(wàn)美元純收入和4萬(wàn)美元遺產(chǎn)征收31%，500萬(wàn)美元以上的遺產(chǎn)可征收75%；公司稅過(guò)去一律是13.75%，根據(jù)1935年稅法，公司收入在5萬(wàn)美元以下的稅率降為12.5%，5萬(wàn)美元以上者增加為15%。當(dāng)時(shí)的人們?nèi)绾慰创抡?/p>

部分資本家在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說(shuō)羅斯福天天都吃“烤百萬(wàn)富翁”，在關(guān)于《社會(huì)保障法》的聽證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁(yè)逐字逐句抄來(lái)的?！?/p>

甚至有人建議美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國(guó)共產(chǎn)黨的秘密黨員?？纯戳_斯福自己怎么說(shuō):

作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)糾正我們的經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。

——羅斯福(1938)新政的實(shí)質(zhì)（特點(diǎn)）：

在未觸動(dòng)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。羅斯福功載史冊(cè)與新政同在,和林肯、華盛頓齊名。20世紀(jì)60年代美國(guó)的一所小學(xué)的民意測(cè)驗(yàn)表明:羅斯福最受歡迎,上帝其次1.世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。2.獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)形成的民主傳統(tǒng)為其成功實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障。3.借鑒了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)4.羅斯?？偨y(tǒng)個(gè)人的因素。探究問(wèn)題二：羅斯福新政為什么能夠取得成功？1.（2014·福建文綜·21）根據(jù)羅斯?？偨y(tǒng)的建議，國(guó)會(huì)授權(quán)政府設(shè)立工程振興局，并撥款用于重新造林，修建住宅和興辦教育等，到1943年該局共花費(fèi)了110億美元用于種類繁多的興建項(xiàng)目。這表明羅斯福希望(

)A.借助多渠道提供就業(yè)機(jī)會(huì)

B．采取金融手段以解決危機(jī)

C．通過(guò)制定法規(guī)來(lái)復(fù)興經(jīng)濟(jì)