兩宋的政治和軍事

第9課兩宋的政治和軍事第三單元遼宋夏金多民族政權(quán)的并立與元朝的統(tǒng)一岳飛墓目錄宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)邊防壓力與財政危機(jī)王安石變法學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.理解北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施；2.了解北宋與遼，西夏的關(guān)系；3.掌握王安石變法的內(nèi)容；4.認(rèn)識南宋偏安的歷史影響。學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：1.重點(diǎn)：北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施；王安石變法；南宋偏安2.難點(diǎn)：北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施；王安石變法南宋的偏安1、背景：（1）北宋建立后，相繼滅掉南方的幾個割據(jù)政權(quán)和北方的北漢，結(jié)束了五代十國的分裂局面。（2）統(tǒng)治者鑒于唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動蕩的歷史教訓(xùn)，有針對性地采取了一系列強(qiáng)化專制集權(quán)、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的措施。2、措施：（1）加強(qiáng)對地方的控制①政治：中央派文官出任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱?。②?jīng)濟(jì)：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司綜管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。③軍事：將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地。

第一章節(jié)宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施（2）分散機(jī)構(gòu)權(quán)力

①中央：由樞密院專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權(quán)，并增設(shè)參知政事為副相。樞密院與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵。

②地方：包括轉(zhuǎn)運(yùn)司在內(nèi)，先后設(shè)立了平行的四個路級機(jī)構(gòu)，合稱四監(jiān)司，從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控。州一級增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。

（3）重文抑武

①罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長官。

②大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位。

3、作用

①積極：有效地預(yù)防了內(nèi)部動亂，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強(qiáng)化了專制集權(quán)。

②消極：但“事為之防，曲為之制”，制度過于僵化，權(quán)力分割過細(xì)，也影響了行政效率，助長了因循保守的政治風(fēng)氣。

第二章節(jié)邊防壓力與財政危機(jī)1、邊防壓力（1）宋遼：①早在北宋建立之前，契丹族建立的遼朝在北方草原崛起，占領(lǐng)了燕云十六州，對中原形成嚴(yán)重威脅。北宋統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州的北伐，均告慘敗。②遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協(xié)議，維持已有邊界，遼宋皇帝以兄弟相稱。北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”。通過這項(xiàng)協(xié)議，北宋勉強(qiáng)獲得了北部邊防的安定。（2）宋夏①北宋與西北黨項(xiàng)族新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭，也是屢戰(zhàn)屢敗。②雙方最終達(dá)成和議：西夏保持帝號，同時向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。遼、北宋、西夏形勢圖（1111年）2、財政危機(jī)（1）軍費(fèi)開支龐大：北宋雖在邊疆戰(zhàn)事中頻吃敗仗，卻供養(yǎng)了一支空前龐大的軍隊(duì)。這支軍隊(duì)是通過招募組建的，多而不精，管理混亂，訓(xùn)練廢弛，素質(zhì)低下。軍隊(duì)不斷擴(kuò)編，導(dǎo)致軍費(fèi)直線上升，占到國家財政開支的一半以上。（2）官僚隊(duì)伍膨脹：北宋政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，官僚子弟入仕過濫，致使官僚隊(duì)伍也不斷膨脹。（3）養(yǎng)兵和養(yǎng)官成為朝廷的沉重負(fù)擔(dān)，財政狀況日益惡化。1、背景：北宋的政治風(fēng)氣因循保守，行政效率低下。2、宗旨：整頓官僚機(jī)構(gòu)3、原則：基本原則是加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)、商業(yè)、水利、賦稅、基層管理、軍事訓(xùn)練、科舉教育等諸多領(lǐng)域的管理和控制，達(dá)到富國強(qiáng)兵的目的。4、措施：（1）富國方面，官府通過向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等手段，力圖在調(diào)控經(jīng)濟(jì)的同時開辟財源；（2）強(qiáng)兵方面，對農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練，希望借以逐漸恢復(fù)“兵農(nóng)合一”的征兵制，取代募兵制。5、結(jié)果：慶歷新政明顯觸犯了官僚集團(tuán)的既得利益，引發(fā)抵制，很快歸于失敗。黃帝第三章節(jié)王安石變法6、評價（1）王安石變法達(dá)到了富國目的，增加大筆收入，消除了財政赤字；（2）強(qiáng)兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰(zhàn)，又以失敗告終；（3）一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負(fù)擔(dān)，也引起激烈爭議；（4）圍繞變法問題，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂日益嚴(yán)重，引發(fā)黨爭，北宋逐漸走向衰亡。第三章節(jié)南宋的偏安1、靖康之變：11