2016餐飲服務食物中毒應急處置工作預案

1/12016餐飲服務食物中毒應急處置工作預案2016*****會期間餐飲服務食物中毒應急處置工作預案為全面實施2016*****會食品安全保障任務，做好***會期間餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全保障工作，有效預防、及時控制和消除食物中毒的危害，指導和規(guī)范***會突發(fā)食物中毒應急處置工作，依據國家相關法律法規(guī)和《2016*****會餐飲服務食品安全保障工作實施方案》及***會特殊需要，特制定本預案。

一、工作目標建立完善有效的應急指揮系統(tǒng)、及時控制、統(tǒng)一指揮和有效預防（處置）食物中毒及其危害，規(guī)范***會期間食物中毒的應急處置工作。

二、食物中毒處置基本原則（一）預防為主、常備不懈。

各有關職能部門應加強食品安全監(jiān)督，提高對2016*****會期間食物中毒的防范意識，建立規(guī)范的食物中毒應急處理工作制度，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資、設備的儲備和應急工作。

（二）以人為本、依法規(guī)范。

本著救人為先的原則，在處置食物中毒時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，工作中要以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（三）統(tǒng)一領導、部門聯動。

***會期間餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒應急處置領導小組統(tǒng)一指揮領導，市級相關部門協調配合，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

三、食物中毒急機構及職責（一）成立***會餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒應急處置工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任，副主任。

職責：

負責***會期間餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒事件處置工作的組織、指揮和協調；負責***會期間食物中毒應急處理，及時控制和消除食物中毒引起的危害；進行流行病學調查、現場檢查和調查取證，采取行政強制措施，控制和消除危害因素及影響；負責應急處理信息匯總、分析、整理和報告。

（二）應急處置工作職責分工1、***會餐飲服務食品安全小組。

依據流行病學調查情況和實驗室檢驗結果，負責對***會期間餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒的定性，對造成食物中毒的餐飲單位提出處理意見。

2、市市場監(jiān)督管理局。

負責對***會期間發(fā)生的餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒進行調查，調查包括事故單位的安全責任、事故單位主管部門的管理責任、監(jiān)督管理部門的監(jiān)督責任和認證機構的失職、瀆職責任，負責向上級提交食物中毒責任調查處理報告，負責依法發(fā)布較大食物中毒的調查及處理情況信息，對可能產生的危害進行解釋和說明。

3、市衛(wèi)計委。

負責組織和指揮各級衛(wèi)生醫(yī)療機構對***會期間發(fā)生的食物中毒的人員進行救治，必要時根據***會餐飲服務食品安全小組的需要，組織開展食物中毒的流行病學調查、樣品采集及檢驗工作，為處置提供檢驗數據。

4、***會餐飲服務食品安全監(jiān)管分隊。

負責對食物中毒現場、造成食物中毒的食品、可能導致食物中毒的食品依法采取控制措施；負責搜集有關疑似食物中毒事發(fā)現場、醫(yī)療救治、食品安全監(jiān)管等信息，及時匯總、分析、上報；接到疑似食物中毒報告或發(fā)現疑似食物中毒時，應立即按程序初級報告；全面落實***會餐飲服務食品安全小組的決策意見。

5、***會醫(yī)療服務站。

負責疑似食物中毒病例的初步臨床診斷、登記和治療，現場醫(yī)療急救和患者轉運。

對疑似病人的生物樣品采取保全措施。

及時向***會餐飲服務食品安全辦公報告。

配合市監(jiān)部門、衛(wèi)生部門的應急處置人員流行病學調查、衛(wèi)生學調查及檢驗樣本的采集。

提供診斷證明、病例、門診登記和臨床檢驗結果等證據。

6、***會期間餐飲服務商等相關單位。

制定本單位預防食物中毒應急方案和工作方案，做好食物中毒的防控工作。

發(fā)現疑似食物中毒時，立即報告***會駐點監(jiān)督員。

主動配合調查工作，落實行政控制措施。

7、農業(yè)、衛(wèi)生、商務、水務等相關部門，應依據《食品安全法》的相關規(guī)定及***會餐飲服務食品安全領導小組的要求，配合市監(jiān)部門開展食物中毒事件的調查，必要時對問題食品及原料來源進行追溯。

四、工作內容（一）籌備階段1、建立健全***會食物中毒專用應急指揮系統(tǒng)，快速反應機制，建立專（兼）職應急處理隊伍，配備必需的應急處理物品。

2、建立健全食物中毒快速報告、接報機制，對責任或義務報告人員、駐點監(jiān)督員進行食物中毒報告程序培訓，公布報告渠道、方式，印發(fā)宣傳材料。

3、制定食物中毒應急預案，進行***會模擬應急演練，提高***會食品安全監(jiān)管人員快速反應和應急處置能力。

（二）***會期間進入實戰(zhàn)保障狀態(tài)，落實24小時輪流值班制度。

一旦發(fā)生園區(qū)食物中毒或疑似食物中毒事件，迅速組織相關部門人員進行調查處理。

五、食物中毒的分類分級及啟動應急標準（一）分類處置***會期間發(fā)生食物中毒時，由***會餐飲服務食品安全領導小組牽頭負責處理；以食品、食品原料為媒介的疑似投毒和恐怖襲擊等社會安全事件，立即報***會安全保衛(wèi)指揮部，由安全保衛(wèi)部門牽頭處置。

（二）分級處置***會期間一次出現3例及以上癥狀相類似的食物中毒或疑似食物中毒病人時，應立即啟動***會應急處置工作預案，并按照《**市餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒事件應急處置工作預案》調查處理程序開展工作。

***會期間一次出現3人以上5人以下的食物中毒，駐點食品安全監(jiān)管人員及時報告***會餐飲服務食物中毒應急處置工作領導小組。

由領導小組協調相關部門進行現場監(jiān)督檢查、報告、病人流行病學調查、可疑食品加工過程調查、采樣送檢、采取必要的行政控制措施。

***會期間一次超過5人食物中毒，或出現死亡病例時，由***會執(zhí)委會安全保衛(wèi)指揮部協調處理。

六、應急處置（一）食物中毒的應急處置原則救治病人，防止出現死亡、致殘情況；采取行政控制和行政強制措施，防止事態(tài)擴大、蔓延，消除危害影響；進行調查檢查，確定事故原因，提出解決辦法；及時總結報告，為上級領導決策提供依據，指揮應急處理和事后安置。

（二）食物中毒的應急處理流程及要求1、食物中毒的報告（1）***會期間發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒的餐飲服務單位，應當在2小時內向***會駐點食品安全監(jiān)管人員報告；收治疑似食物中毒人員的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構，應在2小時內同時向當地市場監(jiān)管局及衛(wèi)計委報告。

（2）***會餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒應急處置工作領導小組在知悉后，積極組織應急響應，立即組織現場調查核實，對中毒人員進行救治、流行病學調查及食物中毒事件的查處，并將初步調查情況和判定結果4小時內向***會執(zhí)委會安全保衛(wèi)指揮部初次報告。

2、調查處理。

調查人員第一時間到達現場開展調查處理。

調查處理期間，及時向上級報告現場情況和處理進程，每一小時報告一次現場工作進展情況。

值班留守人員應在2小時內完成事件調查處理初步報告。

3、輿論引導。

應急響應期間，各單位要嚴格遵守信息發(fā)布工作紀律要求，不得對外隨意發(fā)布有關事故信息，食物中毒信息發(fā)布要經餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒應急處置工作領導小組審批，發(fā)布。

4、匯總報告，響應結束。

應急處理結束后24小時內，匯總病人癥狀體征、臨床診斷治療和現場檢查、調查、采樣、快速檢測等資料。

當食物中毒得到有效控制，沒有出現新的病患且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上，經現場檢測評價確無危害和風險后，由餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒應急處置工作領導小組提出報告，以***會執(zhí)委會安全保衛(wèi)指揮部批準，可以結束應急響應。

事件應急處置結束后，事件應急處置責任單位撰寫終結報告，整理應急處置資料歸檔。

七、食物中毒調查處理程序和內容（一）病人流行病學調查市衛(wèi)計委流調人員負責了解發(fā)病人數、共同就餐人數和就餐地點、病人癥狀體征、潛伏期、進餐食物、臨床診斷檢驗和救治用藥情況，初步判定發(fā)病與食物的關系和可疑食物。

并在調查1小時內將病人發(fā)病及就餐情況通報應急處置工作領導小組。

1、向醫(yī)院了解病人情況（發(fā)病人數、病程進展）；2、向病人或陪同人員了解事發(fā)經過（共同就餐人數和就餐地點）；3、向主治醫(yī)師詢問病情和臨床診斷、檢驗和救治用藥情況；4、認真填寫個案調查表；5、完成對病人吐瀉物等生物樣品及病人自留食品的采樣，提出檢驗項目。

（二）現場調查處理及采取控制措施。

***會期間餐飲服務食品安全監(jiān)管分隊負責對事發(fā)單位進行現場調查處理及采取控制措施。

1、向事發(fā)單位的主要負責人及當事人調查了解食品中毒事件的情況；2、圍繞重點食品及其生產經營過程、工藝流程、加工環(huán)節(jié)、場所環(huán)境等進行檢查調查和現場實施快速檢測（ATP、亞硝酸鹽、甲醛、農藥殘留、酸價、過氧化值等）；3、配合流調人員對食品（原料、輔料、半成品、成品）、工用具、餐具容器、設備設施、場所環(huán)境及從業(yè)人員健康狀況、工作服帽等進行采樣；4、對食品從業(yè)人員的健康狀況進行檢查和調查；5、控制事發(fā)現場，停止可疑食品的生產經營活動；6、封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料；7、封存被污染的食品用工具及用具，完成檢查、調查及樣品采樣后，責令進行清洗消毒；8、責令食品生產經營者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據證明可能導致食物中毒的食品；9、確認的中毒食品，應直接予以銷毀，也可監(jiān)督事發(fā)責任單位自行銷毀，對已售出的中毒事物，要責令事發(fā)責任單位追回后銷毀；10、當中毒（可疑）食品異地流通時，應及時上報食品安全小組辦公室。

（三）事后處置***會餐飲服務食品安全監(jiān)管分隊及相關食品安全監(jiān)督管理部門負責***會期間突發(fā)食物中毒事故的事后處置。

1、檢查事發(fā)責任單位食品安全狀況并對其進行采樣檢測，依據檢測結果解除行政控制；2、綜合現場檢查、詢問調查、檢驗檢測結果，撰寫事件處理終結報告；3、對造成食物中毒的責任單位依法予以行政處罰。

八、保障措施（一）人員保障1、市場監(jiān)管、衛(wèi)生等***會餐飲服務食品安全相關部門，應確定相對固定、滿足應急處置工作需要的專業(yè)人員。

2、配備一定數量的外語水平較高的志愿者（語種主要包括：

英、法、德、俄、意語等）。

其他小語種屆時應有***會籌委會協調解決。

（二）設備保障1、配備***會食物中毒調查處理所用現場取證工具、現場快速檢測儀器設備、便捷的通訊工具等。

2、完善并開始啟用應急指揮系統(tǒng)，充實人員、設備等資源庫的建設，充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢，及時傳遞信息，為領導決策提供依據。

（三）物資保障保障應急用車輛，配備必要的設備、設施、試劑、防護等用品。

附件：

2016*****會涉外突發(fā)食物中毒事件處置和報告注意事項附件2016*****會涉外突發(fā)食物中毒事件處置和報告注意事項一、涉外突發(fā)食物中毒事件的含義涉及境外機構、人員（外國及港澳臺機構、人員）發(fā)生的突發(fā)食物中毒事件。

二、響應級別要求凡突發(fā)食物中毒事件涉及境外機構或人員的，應當適當提高響應級別，如果涉及敏感人員、敏感事件或敏感地域的，要進一步提高響應級別。

三、應急處置程序和報告注意事項（一）趕赴現場，及時救治救治注意事項：

1、國內、國外人員統(tǒng)一對待；2、詳細記錄時間結點；3、詳細記錄救治過程；4、留存有關樣品。

（二）了解情況，迅速上報1、核實發(fā)?。ɑ蛩劳觯┤藛T情況按照突發(fā)食物中毒事件調查處理程序進行。

外籍人員的調查要素包括：

國籍、年齡、性別、身份、來華簽