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文檔簡介
生產(chǎn)事故綜合應急預案(精選5篇)在學校抑或是社會中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編精心整理的生產(chǎn)事故綜合應急預案(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。生產(chǎn)事故綜合應急預案1一、總則(一)編制目的為積極應對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會制度和工作秩序,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進XX集團全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標準規(guī)定,制定本預案。(三)適用范圍本預案適用于XX集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上(含1人)或經(jīng)濟損失70萬元以上(含70萬元),以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。(四)應急預案體系綜合應急預案是應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織機構(gòu)及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。(五)應急工作原則應急工作堅持以人為本,減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,依法規(guī)范,加強管理,快速反應,協(xié)同應對的原則。二、風險描述(一)XX集團基本情況、主要危險源與風險分析XX集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設(shè),建筑工地,XX混凝土有限公司、XX混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等,可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類:1、火災事故;2、交通事故;3、建筑工程(包括拆遷工程)安全事故;4、民用爆炸品安全事故;5、危險化學品安全事故;6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;7、非煤礦山安全事故;8、其它安全事故。三、組織機構(gòu)及職責(一)生產(chǎn)安全事故應急搶險救災工作必須在XX集團統(tǒng)一領(lǐng)導下,牽頭部門負責,相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展。(二)生產(chǎn)安全事故應急搶險救災指揮部總指揮由XX集團總經(jīng)理擔任,副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任,成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責人組成。(三)生產(chǎn)安全事故應急搶險救災總指揮部下設(shè)應急處理辦公室,由集團安全督查小組負責。1、應急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有監(jiān)督管理部門的主要負責人任辦公室主任,成員由子公司各部室負責人組成。2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團綜合辦負責。綜合辦按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況,新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。3、專門應急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險救災組,警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。4、應急處理辦公室負責制訂緊急情況下的物資保障服務方案,牽頭負責應急救援物資的供應和運輸。5、善后處理,牽頭負責事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負責人任指揮長,分管負責人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負責。(四)生產(chǎn)安全事故應急處理辦公室的職責1、組織有關(guān)部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;3、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充;4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應及時歸還或給予補償;5、根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進行人員和物資疏散工作;6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作;7、適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾;8、處理辦公室日常事務,辦理總指揮部交辦的其它事項。四、預警及信息報告(一)危險源監(jiān)控1、危險源監(jiān)控方式XX集團安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進行定期檢查和評估,通過預測、預報和預警的方式逐級上報,分級管理。2、預防措施主要危險源所轄單位應落實逐級安全生產(chǎn)責任制,消防安全責任制和崗位防火安全責任制,開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育,提高員工的安全意識,嚴格動火管理制度,加強壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查,及時糾正違章行為,消除各類隱患,加強安全設(shè)施的管理,全面提高預防,抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。(二)預警行動1、預警的條件一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故,立即啟動應急預案,實施救援。2、預警的方式當突發(fā)性安全發(fā)生時,最早發(fā)現(xiàn)的人應立即報告應急救援指揮部辦公室,應急救援指揮部辦公室應按照應急預案及時研究確定應對方案,同時通知有關(guān)領(lǐng)導、部門、單位采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生和擴大。3、預警的方法應急救援指揮部確認導致突發(fā)性安全事故的信息后,要及時確定應對方案,通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應行動預防事故發(fā)生,并通知各職能部門,各應急救援隊進行預警狀態(tài),并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。(三)信息報告與處置1、信息發(fā)布程序各職能部門、各應急救援隊及各單位接到可能導致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后,按照預警信息及時研究確定解決方案,通知相關(guān)部門啟動相應預案。2、信息報告與通知突發(fā)性安全事故發(fā)生后,最早發(fā)現(xiàn)的人應及時、主動、準確地將信息上報給應急救援指揮部辦公室,應急救援指揮部辦公室主任應立即報告給應急救援指揮部副總指揮,總指揮。引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故,可直接向應急救援指揮部總指揮報告。3、信息上報(1)事故信息上報采取分級上報原則,逐級報告,特殊情況可越級報告。(2)信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失,已經(jīng)采取的措施及其他應當報告的情況。4、信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應急救援隊—→應急救援指揮部辦公室—→應急救援指揮部—→各單位應急救援隊—→各職能部門、各單位。五、應急響應(一)響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則,明確以下應急響應級別:輕微由本單位應急救援辦公室負責;一般由本單位應急救援總指揮負責;嚴重由應急救援指揮部辦公室負責;特別嚴重由應急救援指揮部負責。(二)事故應急響應1、重特大事故發(fā)生后,應急救援指揮部應根據(jù)職責和權(quán)限立即啟動應急預案,安排救援隊伍,及時有效地進行處置、控制事態(tài)。2、應急響應發(fā)生后,應急指揮部各專業(yè)組應加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,共同實施搶險救護和緊急處置行動。3、現(xiàn)場搶險救護工作要按照應急方案的程序有效進行,需要改變救援方案的,必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的.情況下進行,同時應報告事故應急救援指揮部。4、如果事故事態(tài)急劇惡化,出現(xiàn)了緊急情況,事故應急救援指揮部應及時動員和調(diào)動各方面力量參與搶救。(三)事故應急結(jié)束當傷員全部獲救,事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患得以消除后,經(jīng)應急救援指揮部確認、批準后,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束。各應急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場,應急響應結(jié)束。應急結(jié)束后,還應明確:1、事故情況上報事項;2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;3、事故應急救援工作總結(jié)報告。六、信息發(fā)布由應急救援辦公室負責對外發(fā)布事故信息,本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息;由事故現(xiàn)場指揮部負責對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。七、后期處置后期處置主要包括以下內(nèi)容(一)污染物處理(二)事故后果影響消除(三)生產(chǎn)秩序恢復(四)善后賠償(五)搶險過程和應急救援能力評估(六)應急預案的修訂等內(nèi)容八、保障措施(一)通信見附錄二。(二)應急隊伍保障各單位應選取單位骨干,建立自己的應急救援隊。(三)應急物資裝備保障在專項應急預案中,應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。(四)經(jīng)費保障財務部負責應急專項經(jīng)費,并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,能保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。九、培訓與演練(一)各單位要結(jié)合各自特點,積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳、學習事故應急預案,避險、自救、互救常識,提高全體員工的應急救援能力。(二)各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應急救援演練,演練前必須明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后,要及時總結(jié)演練實戰(zhàn)經(jīng)驗,修訂和完善本單位、本部門的應急預案。(三)集團事故應急救援指揮部對各單位、各部門應急救援預案及演練情況具有業(yè)務指導和監(jiān)督檢查的權(quán)利。十、獎勵與責任追究(一)在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應酌情給予獎勵:1、能出色完成應急救援任務,成績顯著的。2、防止或搶救事故有功,使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。3、對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。4、有其他特殊貢獻的。(二)責任追究在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,公司將對有關(guān)單位或個人給予責任追究。1、不按照規(guī)定制定本單位事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。2、不及時報告、通報事故情況,少報、漏報事故損失情況,甚至隱瞞事故真相的,私自處理事故的。3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應急救援預案,不服從應急救援指揮部命令的,甚至在關(guān)鍵時刻臨陣脫逃的。4、在應急救援任務中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。十一、附則(一)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本預案。1、應急預案針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2、應急準備針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3、應急響應事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動。4、應急救援在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5、恢復事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。(二)應急預案備案本應急預案向XX市安監(jiān)局備案。(三)維護和更新應急預案應在應急演練或突發(fā)事故后進行評審,以實現(xiàn)可持續(xù)改進。(四)制定與解釋本預案由XX集團負責制定;本預案具體實施中存在的問題,由XX集團負責解釋。(五)應急預案實施本預案自20xx年xx月xx日起實施。生產(chǎn)事故綜合應急預案2為全面落實“安全第一、預防為主”的方針,切實搞好安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求,特制定安全生產(chǎn)事故救援預案,具體措施如下:一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長:XXX副組長:XXX成員:XXX二、應急工作原則:安全第一,預防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?,協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三、適用范圍本預案適用于XXX街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應急處置。四、事故預防措施1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應急照明的完好有效使用。4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓,提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。五、應急預案機制(一)事故隱患監(jiān)控與事故報告1、事故隱患監(jiān)控街道安委辦負責街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作;2、事故報告(1)安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,任何單位和個人有義務向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告,同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和應急指揮機構(gòu)報告;(2)各受理責任主體在向上級報告時,應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內(nèi)容,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。(二)事故分級及預警行動按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,安全生產(chǎn)事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。較大(Ⅲ級):造成3人以上,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上,30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及300人以上生命安全,或100人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失超過1億元,或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。六、應急響應(一)應急處置1、先期處置發(fā)生一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)安全生產(chǎn)事故后,街道主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應立即趕到現(xiàn)場,聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應急救援隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:(1)立即實施緊急疏散和救援行為,組織群眾開展自救互救;(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置;(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;(5)向社會發(fā)出危險或避險警告;(6)及時向市政府報告,并提出應急處置建議和支持請求;波及或可能波及其他單位的要同時向其通報;(7)其它必要的先期措施。2、應急決策街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,立即向市安委辦報告,同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,報市安委辦。街道應急指揮部根據(jù)情況,做出如下處置,其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應根據(jù)省、國家應急指揮機構(gòu)的指令進行處置:(1)街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導以及應急指揮部負責同志趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指揮應急處置工作;(2)啟動街道安全生產(chǎn)事故應急預案;(3)對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示,責成街道相關(guān)組織立即采取相應的應急措施;(4)配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負責同志來事發(fā)地進行指導;(5)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援;(6)向市政府報告,必要時,請求給予支持;3、預案啟動應急預案啟動后,街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預案要求研究部署行動方案,責成有關(guān)部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位,做好應急處置的各項準備工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。4、指揮協(xié)調(diào)根據(jù)事件性質(zhì),嚴重程度和應急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由街道辦事處主任擔任指揮長,配合區(qū)應急指揮部研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施,開展以下工作:(1)對應急行動中的重大事項做出決策;(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;(3)迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區(qū)域,維護社會治安;(4)組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持;(6)向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。七、后期處置事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。生產(chǎn)事故綜合應急預案3一.建全科室人員組織機構(gòu)組長:鐘雪琴成員:藥房全體員工二.具體職責1.藥房的”地震藥事應急預案”小組的工作應在社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一領(lǐng)導下開展,并按時匯報工作情況。2.組長負責地震時期藥劑科搶險救災全面的組織協(xié)調(diào)工作,將工作情況及時向中心領(lǐng)導小組和科室主任匯報。3.所有員工在地震來臨之際不得以任何形式休假,保持通訊暢通,接到通知30分鐘內(nèi)必須到達各自崗位,服從領(lǐng)導,聽從安排。4.藥工、臨時工人須聽從指揮,不得擅自行動,除特殊情況應該有正式職工一道工作。三.搶險救災程序1藥房在接到中心災情的通知后立即啟動“藥房地震藥事預案”做好防災工作的一且準備。2所有部門在保持正常工作的前提下,在組長的統(tǒng)一指揮下積極參加搶險救災,將門診西藥房的藥品、微機、藥柜、藥架以及能搬動的其他物品搬到妥善的地方臨時存放,能搬動的其他物品盡量搬離。臨時存放按照“危險藥品、易燃易爆藥品先搬;災情重的區(qū)域先搬;藥品價格較昂貴的先搬”原則進行。3危險、易燃易爆搬運時必須2人在場,臨時工不得搬運上述藥品。4臨時存放藥品庫房應做到:危險、易燃易爆藥品要單獨存放;須低溫保存的藥品要冰箱儲藏。搬到其它科的藥品須派專人看守。5如果災情輕微,藥品不需要搬出原地,則正常工作。6全體員工要隨時待命。保證搶險救災工作順利進行。7整個救災過程中,科室要做好工作安排,加強安全教育,盡量避免員工受傷事件的發(fā)生。四.啟動“突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事預案”由于地震的發(fā)生具有突然性,因此,藥房在做好科室應急地震預案的同時,還承擔著社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥事管理委員會的職責。必須立即啟動“突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事預預案”充分保障救災藥品的準備。五.地震后期的藥事工作1.應將在地震期間搬走的藥品如數(shù)搬回,恢復正常工作。如有差錯應認真分析原因,書面說明經(jīng)主任簽字后交財務科。2.員工在地震期間的表現(xiàn)納入考核,對表現(xiàn)突出的要給予獎勵并報中心;對表現(xiàn)差的本不能評優(yōu)、評先進;表現(xiàn)特別差甚至臨陣脫逃的要上報中心作出嚴肅處理,觸犯法律的要移交司法部門追究刑事責任。3.藥房要對整過救災工作進行總結(jié),查找“預案”實施過程中存在的問題,提出修改意見,以便在以后的工作中將工作做得更實在。生產(chǎn)事故綜合應急預案4隨著社會的發(fā)展,社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥事管理逐步進入了微機化管理階段。為了預防因停電而造成醫(yī)院藥事管理的混亂,避免造成經(jīng)濟損失,同時保證藥房的工作正常進行,特制定藥劑科“停電藥事應急預案”。一、組織機構(gòu)組長:鐘雪琴成員:藥房全體人員二、職責組長負責全面的組織協(xié)調(diào)工作,將工作情況及時向院部匯報。成員在組長或副組長的領(lǐng)導下幫助藥房劃價取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時性工作。三、處理程序1、藥品物價員在大規(guī)模的藥價調(diào)整后,須打印新的藥品價目表下發(fā)中、西藥房,如少數(shù)品種(5種以下)就須在中西藥房藥價黑板上通知,以備停電時手工劃價使用。2、如預先得到通知了停電,組長可以事先安排好工作,預先與總務科、微機室取得聯(lián)系做好發(fā)電、微機轉(zhuǎn)化工作。3、臨時停電的情況:藥房當班人員應及時報告組長,由組長和微機室聯(lián)系,確定停電原因及時間,做好應急預案啟動準備。4、組長接到停電報告后立即安排人員到藥房前取藥大廳做好病人解釋工作。5、如果停電時間較長(超過30分鐘)應啟動“停電藥事應急預案”藥房應執(zhí)行手工劃價,首先由藥房人員劃價、發(fā)藥,保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘;如藥房人員不能保證藥房工作順暢,組長立即通知庫房、臨床藥學組、采購等所有藥劑專業(yè)技術(shù)人員到藥房幫助劃價發(fā)藥。6、組長要及時向院部匯報工作情況。7、停電時間超過24小時,庫房、藥房應將冰箱內(nèi)的藥品放到具有冷藏條件的地點。四、事后處理組長安排人員將各藥房手工劃價的處方在微機上重輸一遍,已備將來查詢方便。生產(chǎn)事故綜合應急預案51總則1.1編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作:(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。(2)超出?。▍^(qū)、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災難。(3)需要國務院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災難。1.4工作原則(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在國務院統(tǒng)一領(lǐng)導和國務院安委會組織協(xié)調(diào)下,各省(區(qū)、市)人民政府和國務院有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領(lǐng)導和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門應當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。(4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。(5)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責2.1組織體系全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。國家安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構(gòu)為國務院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應急救援指揮機構(gòu)。地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構(gòu)由地方政府確定。應急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關(guān)應急預案。2.2現(xiàn)場應急救援指揮部及職責現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地?。▍^(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部。現(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向國務院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務院安委會辦公室。涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災難,根據(jù)需要由國務院安委會或者國務院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調(diào)指揮工作。3預警預防機制3.1事故災難監(jiān)控與信息報告國務院有關(guān)部門和省(區(qū)、市)人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當?shù)卣耐瑫r應當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴斄⒓磮蟾嫔霞壵?,國務院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi),向國務院報告,同時抄送國務院安委會辦公室。自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息,有關(guān)各級、各類應急指揮機構(gòu)均應及時通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構(gòu)應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關(guān)部門提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事故災難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國務院安委會辦公室、國務院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。3.2預警行動各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構(gòu)接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。4應急響應4.1分級響應Ⅰ級應急響應行動(具體標準見1.3)由國務院安委會辦公室或國務院有關(guān)部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關(guān)部門進行Ⅰ級應急響應行動時,事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案實施救援。4.1.1國務院有關(guān)部門的響應Ⅰ級響應時,國務院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應急預案,組織應急救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類別,國務院有關(guān)部門按照其職責和預案進行響應。4.1.2國務院安委會辦公室的響應(1)及時向國務院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。(2)開通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務院安委會辦公室要及時上報國務院,同時負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構(gòu)。(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。(7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。4.2指揮和協(xié)調(diào)進入Ⅰ級響應后,國務院有關(guān)部門及其專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。國務院安委會辦公室根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動?,F(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。中央企業(yè)發(fā)生事故災難時,其總部應全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應急救援工作。4.3緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。衛(wèi)生部或國務院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和??漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。4.5應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。4.6群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:(1)企業(yè)應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。(2)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。(3)指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。(4)啟用應急避難場所。(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。(6)負責治安管理。4.7社會力量的動員與參與現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。4.8現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要,現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。4.9信息發(fā)布國務院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。4.10應急結(jié)束當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結(jié)束。5后期處置5.1善后處置省級人民政府會同相關(guān)部門(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。5.2保險安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。5.3事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,國務院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結(jié)報告并及時上報。6保障措施6.1通信與信息保障建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。有關(guān)部門應急救援指揮機構(gòu)和省級應急救援指揮機構(gòu)負責本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務院安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關(guān)信息。6.2應急支援與保障6.2.1救援裝備保障各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。6.2.2應急隊伍保障礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設(shè)和準備情況。6.2.3交通運輸保障發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后,國務院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設(shè),配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。6.2.5物資保障國務院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應當建立應急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。各專業(yè)應急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。6.2.6資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資
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