安全應(yīng)急預(yù)案完整版

/安全應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)編制目的為規(guī)范中鐵九局京沈客專TJ-4標(biāo)項目經(jīng)理部安全應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故與應(yīng)對突發(fā)事件能力。在事故和突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.中華人民共和國主席令第七十號《安全生產(chǎn)法》。2.中華人民共和國國務(wù)院令（第393號）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）。4.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。5.京沈客專設(shè)計文件。6．中鐵九局京沈客專遼寧段TJ-4標(biāo)《施工組織設(shè)計》。（三）術(shù)語與定義1.應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故、事件，能迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

2.應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，能迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

3.應(yīng)急響應(yīng)：事故、事件發(fā)生后，有關(guān)組織采取的應(yīng)急行動。4.應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5.應(yīng)急結(jié)束：事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，經(jīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢測，確認(rèn)造成事故的各方面因素，以與事故引發(fā)的危險因素和有害因素已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的安全條件，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止事故應(yīng)急預(yù)案的指令。6.應(yīng)急恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。（四）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于中鐵九局京沈客專遼寧段TJ-4標(biāo)項目部施工范圍內(nèi)的一切安全應(yīng)急行動。二、應(yīng)急預(yù)案體系（一）體系構(gòu)建1.根據(jù)本標(biāo)的環(huán)境特點(diǎn)、設(shè)計文件和施工組織設(shè)計，項目部應(yīng)急預(yù)案體系包括項目部綜合應(yīng)急預(yù)案、工區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.本應(yīng)急預(yù)案屬項目部綜合應(yīng)急預(yù)案。從總體上闡述應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)與相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類應(yīng)急救援的綜合性文件。3.工區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案是針對工區(qū)專業(yè)施工性質(zhì)與易發(fā)事故、危險源和應(yīng)急保障而制定的方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。4.現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。5.項目部成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：王鷹副組長：朱永進(jìn)黃愛民關(guān)鳳良于冬組員：馬文一王可宏韓光金文哲徐行羅超陳雷（二）應(yīng)急工作原則以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。三、危險性分析（一）主要工程概況京沈客專遼寧段TJ-4標(biāo)段，自劉家窩鋪特大橋京方臺尾（DK334+433.87）起，止于（DK369+827.68）黃道營子特大橋沈方臺尾處。主要工程包括：特大橋8座、大橋6座、連續(xù)梁2處，隧道5座與14.96公里路基。隧道主要概況序號隧道名稱隧道概況備注1姜杖子隧道姜杖子隧道全長149m，最大埋深29.1米。隧道范圍穿越地層較簡單，進(jìn)出口與洞身范圍均為寒武系中統(tǒng)石灰?guī)r。石灰?guī)r：灰白色，全風(fēng)化，原巖結(jié)構(gòu)與構(gòu)造基本被破壞，巖體破碎，砂土夾碎石狀壓碎結(jié)構(gòu)。2北地隧道隧道全長589m，最大埋深約40.45m。隧道范圍更新統(tǒng)沖洪積層卵石土，洞身處下伏寒武系下統(tǒng)石灰?guī)r。全隧圍巖均為V級,圍巖穩(wěn)定性差。隧道區(qū)基巖為單斜構(gòu)造，巖性為寒武系下統(tǒng)石灰?guī)r，裂隙較發(fā)育。地下水為基巖裂隙水與巖溶裂隙水?；鶐r裂隙潛水分布較廣，以淺部為主，含基巖風(fēng)化帶，風(fēng)化裂隙與構(gòu)造節(jié)理裂隙中，水位和水量受降雨量影響明顯。3打草溝隧道隧道全長705m，最大埋深約41.1m。隧道整體淺埋，全隧圍巖為Ⅳ、V級,圍巖穩(wěn)定性差。隧道區(qū)基巖為單斜構(gòu)造，巖性為寒武系下統(tǒng)石灰?guī)r，裂隙較發(fā)育。地下水為基巖裂隙水與巖溶裂隙水?；鶐r裂隙潛水分布較廣，以淺部為主，水位和水量受降雨量影響明顯。4孫家溝隧道隧道全長2804m，隧道最大埋深93.59m。隧道為Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級圍巖，主要巖性為砂巖、頁巖、灰?guī)r、泥灰?guī)r、板巖、石英巖、混合巖、安山巖、片巖、石英巖等隧道區(qū)地下水類型主要為基巖裂隙水。基巖裂隙潛水分布較廣，以淺部為主，水位和水量受季節(jié)降雨量影響明顯。5顧杖子隧道全長1735m，最大埋深97.02m。隧道區(qū)主要巖性為玄武巖、粉砂巖和泥巖。節(jié)理裂隙較發(fā)育。隧道地下水類型主要為基巖裂隙水，基巖裂隙水分布較廣，以淺部為主，含于基巖風(fēng)化帶、風(fēng)化裂隙與構(gòu)造節(jié)理裂隙中，水位和水量受季節(jié)降雨量影響明顯。高墩橋與連續(xù)梁主要概況序號橋梁名稱工程概況備注1劉家窩鋪特大橋最高墩達(dá)32米；32+48+32連續(xù)梁2打草溝大橋最高墩達(dá)38米高墩3臥虎溝河特大橋60+100+60連續(xù)梁喀左制梁場主要設(shè)備序號設(shè)備名稱型號與臺數(shù)備注1雙梁門式起重機(jī)MG50-38A3/2臺2單梁門式起重機(jī)MH10-20A3/2臺運(yùn)、架梁主要設(shè)備序號設(shè)備名稱型號與臺數(shù)備注1搬運(yùn)機(jī)DLT900型輪胎式/1臺2單梁門式起重機(jī)TLJ450/36輪軌式/提梁機(jī)2臺3運(yùn)梁車YL900Q/1臺4架橋機(jī)JQ900B/1臺炸藥庫概況序號名稱存儲區(qū)概況備注1孫家溝炸藥庫占地1600平米；存儲量為10噸（二）.危險源與風(fēng)險分析根據(jù)設(shè)計文件交底、施工組織，并經(jīng)過現(xiàn)場勘察，本標(biāo)可能發(fā)生有：隧道坍塌；片幫冒頂；物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；火藥爆炸；觸電；火災(zāi)；其他爆炸等安全生產(chǎn)事故?？赡馨l(fā)生安全生產(chǎn)事故的場所主要分布在隧道施工、橋梁高墩施工、連續(xù)梁掛籃與跨越公路施工、架梁作業(yè)、起重作業(yè)、火工品存儲、臨時施工場地和生活區(qū)等作業(yè)、場所。風(fēng)險分布表序號工程名稱（或作業(yè)、場所）風(fēng)險類型備注1姜杖子隧道坍塌；片幫冒頂；火藥爆炸；火災(zāi)；觸電2北地隧道坍塌；片幫冒頂；火藥爆炸；火災(zāi)；觸電3打草溝隧道坍塌；片幫冒頂；火藥爆炸；火災(zāi)；觸電4孫家溝隧道坍塌；片幫冒頂；火藥爆炸；火災(zāi)；觸電5顧杖子隧道坍塌；片幫冒頂；火藥爆炸；火災(zāi)；觸電6劉家窩鋪特大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；高墩7劉家窩鋪中橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；8劉家窩鋪1號大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；9劉家窩鋪2號大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；10石北地特大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；11打草溝大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；高墩12顧杖子特大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；13臥虎溝河特大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；14大道大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；15下灣子大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；16下灣子特大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；17第二牤牛河特大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；18南嶺皋大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；19下洼特大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；20甘蘇廟特大橋物體打擊；高處墜落；機(jī)械傷害；觸電；火災(zāi)；21孫家溝炸藥庫火藥爆炸22運(yùn)、架梁作業(yè)機(jī)械傷害23喀左梁場機(jī)械傷害危險源辨識序號工程（或作業(yè)、場所）事故類型危險源備注1隧道坍塌施工方法與地質(zhì)條件不符支護(hù)不與時安全步距超標(biāo)片幫冒頂開挖或支護(hù)不與時火藥爆炸爆破人員無證上崗剩余炸藥、雷管未返回炸藥庫炸藥、雷管同車運(yùn)輸火災(zāi)焊接作業(yè)場所有防水板等易燃物現(xiàn)場無消防器材觸電電線電纜破損未采用三級配電兩級保護(hù)手持電動工具未接地電動工具操作者未戴絕緣手套2梁橋橋梁物體打擊上下交叉作業(yè)無防護(hù)措施違章拋遞工具或其他物體高處墜落高空作業(yè)不系安全帶高墩、深基坑無護(hù)欄高墩作業(yè)無平臺人員上下無爬梯機(jī)械傷害機(jī)械傳動無防護(hù)罩；螺絲松動觸電未采用三級配電兩級保護(hù)未設(shè)保護(hù)接地電線電纜破損手持電動工具作業(yè)未戴絕緣手套火災(zāi)焊接作業(yè)場所有易燃物品現(xiàn)場無消防器材3孫家溝炸藥庫火藥爆炸有明火炸藥雷管一起存放未設(shè)避雷設(shè)施搬運(yùn)作業(yè)4運(yùn)、架梁作業(yè)機(jī)械傷害違章作業(yè)；軌道沉降大機(jī)械設(shè)備未定期檢修火災(zāi)臨時用電線路老化觸電電線電纜破損未采用三級配電兩級保護(hù)手持電動工具未接地電動工具操作者未戴絕緣手套5喀左梁場機(jī)械傷害違章作業(yè)；軌道沉降大機(jī)械設(shè)備未定期檢修火災(zāi)臨時用電線路老化觸電電線電纜破損未采用三級配電兩級保護(hù)手持電動工具未接地電動工具操作者未戴絕緣手套危險源控制措施序號工程（或作業(yè)、場所）危險源控制措施備注1隧道施工方法與地質(zhì)條件不符施工前超前地質(zhì)雷達(dá)預(yù)報按照地質(zhì)情況調(diào)整施工方法支護(hù)不與時光爆后，立即進(jìn)行支護(hù)安全步距超標(biāo)控制掌子面二襯距離控制二襯仰拱距離爆破人員無證上崗爆破人員上崗前參加培訓(xùn)剩余炸藥、雷管未返回炸藥庫掌握每次爆破炸藥雷管用量與時回收炸藥和雷管返庫炸藥、雷管同車運(yùn)輸炸藥雷管分車運(yùn)輸同車運(yùn)輸采取措施焊接作業(yè)場所有防水板等易燃物防水板指定場所存儲焊接作業(yè)必須有人監(jiān)控現(xiàn)場無消防器材配備消防器材電線電纜破損與時更換破損電線纜未采用三級配電兩級保護(hù)按三級配電進(jìn)行臨電設(shè)計設(shè)置接地和兩級漏電保護(hù)手持電動工具未接地手持電動工具進(jìn)行接地處理電動工具操作者未戴絕緣手套為作業(yè)者發(fā)放絕緣手套2梁橋橋梁上下交叉作業(yè)無防護(hù)措施設(shè)防護(hù)棚和安全網(wǎng)下層設(shè)安全區(qū)域違章拋遞工具或其他物體通過工具袋進(jìn)行傳遞利用垂直運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行傳遞高空作業(yè)不系安全帶作業(yè)前，檢查安全防護(hù)用品佩帶高墩、深基坑無護(hù)欄設(shè)置堅固的防護(hù)欄桿高墩作業(yè)無平臺設(shè)置作業(yè)平臺人員上下無爬梯設(shè)置上下爬梯機(jī)械傳動無防護(hù)罩；螺絲松動設(shè)防護(hù)罩定期檢查設(shè)備和螺絲緊固情況未采用三級配電兩級保護(hù)按三級配電進(jìn)行臨電設(shè)計設(shè)置接地和兩級漏電保護(hù)未設(shè)保護(hù)接地設(shè)保護(hù)接地，測試接地電阻電線電纜破損與時更換破損電線纜手持電動工具作業(yè)未戴絕緣手套手持電動工具進(jìn)行接地處理為作業(yè)者發(fā)放絕緣手套焊接作業(yè)場所有易燃物品焊接作業(yè)前，清理周圍易燃品焊接作業(yè)必須有人監(jiān)控現(xiàn)場無消防器材配備消防器材3孫家溝炸藥庫有明火經(jīng)常在炸藥庫周圍巡查炸藥雷管一起存放設(shè)置符合要求的炸藥庫未設(shè)避雷設(shè)施設(shè)避雷設(shè)施搬運(yùn)作業(yè)搬運(yùn)作業(yè)輕拿輕放，不能攜帶手機(jī)進(jìn)炸藥庫4運(yùn)、架梁作業(yè)違章作業(yè)；軌道沉降大作業(yè)按照操作規(guī)程定期檢查軌道沉降機(jī)械設(shè)備未定期檢修定期維護(hù)設(shè)備，與時檢修電線電纜破損與時更換破損電線纜未采用三級配電兩級保護(hù)按三級配電進(jìn)行臨電設(shè)計設(shè)置接地和兩級漏電保護(hù)手持電動工具未接地設(shè)保護(hù)接地，測試接地電阻電動工具操作者未戴絕緣手套手持電動工具進(jìn)行接地處理為作業(yè)者發(fā)放絕緣手套5喀左梁場違章作業(yè)；軌道沉降大作業(yè)按照操作規(guī)程定期檢查軌道沉降機(jī)械設(shè)備未定期檢修定期維護(hù)設(shè)備，與時檢修電線電纜破損與時更換破損電線纜未采用三級配電兩級保護(hù)按三級配電進(jìn)行臨電設(shè)計設(shè)置接地和兩級漏電保護(hù)手持電動工具未接地設(shè)保護(hù)接地，測試接地電阻電動工具操作者未戴絕緣手套手持電動工具進(jìn)行接地處理為作業(yè)者發(fā)放絕緣手套四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系1.項目部成立安全應(yīng)急指揮部，見附件1應(yīng)急體系圖，見附件2應(yīng)急流程圖。2.工區(qū)和梁場成立救援隊。（二）指揮部組成1.安全應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮。2.應(yīng)急指揮部設(shè)副總指揮4人。3.指揮部設(shè)通信組、技術(shù)組、警戒組、調(diào)查組、后勤組等部門。（三）救援隊1.一工區(qū)、三工區(qū)成立隧道專業(yè)救援隊。2.梁場、架梁工區(qū)成立設(shè)備專業(yè)救援隊。3.二工區(qū)、四工區(qū)、五工區(qū)成立應(yīng)急救援隊。（四）安全應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織制定項目部應(yīng)對安全應(yīng)急的方針、政策和措施。2.負(fù)責(zé)組織制定安全應(yīng)急應(yīng)對工作。3.負(fù)責(zé)制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演練和評估，修訂安全應(yīng)急預(yù)案。（五）救援隊職責(zé)1.進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.配備應(yīng)急物資和器材。（六）總指揮職責(zé)1.分析緊急狀態(tài)判定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。2.啟動安全應(yīng)急預(yù)案。3.指揮和協(xié)調(diào)各方應(yīng)急行動。4.通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助。5.決定采取的應(yīng)急措施和方案；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別。6.與外部應(yīng)急部門、組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。7.決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。8.宣布應(yīng)急結(jié)束。（七）副總指揮職責(zé)1.協(xié)助總指揮工作。2.協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。3.協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源與設(shè)備以支援現(xiàn)場。4.組織相關(guān)部門對施工生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。5.定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。6.與周邊有條件的企業(yè)共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。（八）通信組職責(zé)1.負(fù)責(zé)配備通信設(shè)備，保證設(shè)備良好狀態(tài)。2.負(fù)責(zé)保證隨時接收信息和準(zhǔn)確傳達(dá)各方信息。（九）技術(shù)組職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定應(yīng)急措施和技術(shù)方案。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急評估、確定提升或降低應(yīng)急級別提供建議。（十）保衛(wèi)組職責(zé)1.負(fù)責(zé)對應(yīng)急區(qū)域進(jìn)行警戒。2.負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。（十一）調(diào)查組職責(zé)負(fù)責(zé)事故或應(yīng)急事件調(diào)查。負(fù)責(zé)組織保護(hù)現(xiàn)場和取證。（十二）后勤組職責(zé)負(fù)責(zé)提供后勤保障。負(fù)責(zé)救護(hù)傷員和善后處理。五、預(yù)防與預(yù)警（一）高風(fēng)險監(jiān)控1.項目部安全生產(chǎn)管理辦法將隧道施工、爆破作業(yè)、連續(xù)梁施工、高墩施工、深基坑、炸藥庫等列為高風(fēng)險等級施工作業(yè)和高風(fēng)險區(qū)域。2.經(jīng)對梁場和架梁作業(yè)危險源進(jìn)行風(fēng)險評估，機(jī)械設(shè)備安裝和作業(yè)也存在高風(fēng)險作業(yè)。3.項目部、工區(qū)和作業(yè)隊負(fù)責(zé)對高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險的危險源實施監(jiān)控。4.作業(yè)隊對高風(fēng)險作業(yè)實施全程監(jiān)控。5.工區(qū)要掌握本工區(qū)的高風(fēng)險危險源的數(shù)量和分布狀況，并設(shè)專人每日對高風(fēng)險作業(yè)進(jìn)行巡查，填寫巡查記錄。6.項目部要掌握本標(biāo)段的高風(fēng)險危險源的數(shù)量和分布狀況，實行每周巡查一次，填寫巡查記錄。7.對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患下達(dá)問題整改通知單，并立即整改。（二）預(yù)警行動1.項目部接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息將信息傳遞給工區(qū)，工區(qū)與時研究確定應(yīng)對方案，并通知作業(yè)隊采取相應(yīng)行動。2.預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出部署。3.預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施。4.預(yù)警發(fā)布部門工管部調(diào)度。（三）內(nèi)部信息報告與處置1.信息報告為項目部調(diào)度，電話：。2.突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告工區(qū)長，由工區(qū)長直接報告應(yīng)急總指揮。項目部調(diào)度接到預(yù)警信息后，立即按照要求將信息傳遞給副總指揮和應(yīng)急組織各機(jī)構(gòu)。當(dāng)總指揮（或工區(qū)長）不在時，由副總指揮（或副工區(qū)長）負(fù)責(zé)上報信息。3.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)進(jìn)行救援的同時，應(yīng)尋求社會救援力量支持?；鹁娫挘?19急救電話：1204.應(yīng)急總指揮下達(dá)啟動本預(yù)案的指令后，應(yīng)急組織和救援隊立即趕往指定地點(diǎn)。（四）信息上報1.事故信息上報采取分級上報原則。2.項目部第一時間由總指揮向京沈客專朝陽指揮部、喀左縣安監(jiān)局、京沈客專JL-3標(biāo)監(jiān)理站和中鐵九局調(diào)度報告。京沈客專朝陽指揮部電話：0421-

京沈客專JL-3標(biāo)監(jiān)理站電話：中鐵九局調(diào)度電話：024-喀左縣安監(jiān)局電話：0421-項目部調(diào)度電話：3.信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位以與事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以與采取的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間與聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)與直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)與時補(bǔ)報。4.按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報告。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”（擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)）和“二級”（項目部級救援響應(yīng)）兩級。（二）響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組研究，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。七、事故報告應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況與文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。（一）事故情況上報事項1.發(fā)生事故工程基本情況；2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5.事故責(zé)任的認(rèn)定以與對事故責(zé)任者的處理建議；6.事故防范和整改措施。（二）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項1.事故報告人情況；2.事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；3.事故初步上報情況與報告內(nèi)容。八、信息發(fā)布事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況與時準(zhǔn)確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r與救援情況。九、后期處置后期處置，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進(jìn)行事故后果影響消除生產(chǎn)秩序恢復(fù)，對污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的檢修、人員情緒的安撫、善后賠償、與搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。十、保障措施（一）通信與信息保障1.應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位通信聯(lián)系方式。附件32.應(yīng)急小組成員通信聯(lián)系方式。附件43.信息通信系統(tǒng)與維護(hù)方案。通信組負(fù)責(zé)定期維護(hù)聯(lián)系方式，遇有電話變更，與時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。（二）應(yīng)急隊伍保障每個工區(qū)必須建立一支救援隊，成員由工區(qū)人員組成，平時由工區(qū)安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（三）應(yīng)急物資裝備保障主要應(yīng)急裝備一覽表，見附件5（四）其它保障1.項目部設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)量部。2.應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用應(yīng)急車輛一臺,備用車輛只限在項目部管轄范圍內(nèi)使用,司機(jī)手機(jī)電話24小時開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。3.安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。4.工區(qū)應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。5.項目部、工區(qū)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前與安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用與安全通道暢通。6.在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)，當(dāng)正職外出開會、休假，必須指派副職承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。十一、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.每年年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。3.要求掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。（二）演練項目部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估與總結(jié)，與時修正與彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。每次培訓(xùn)演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布與人員設(shè)置變動情況與時修改、補(bǔ)充預(yù)案。十二、備案與解釋本預(yù)案報經(jīng)核準(zhǔn)后實施，報京沈客專朝陽指揮部、備案。同時報上級主管部門備案。本預(yù)案由項目部制定，并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案項目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)自2014年8月11日起實施。附件1：應(yīng)急組織系統(tǒng)圖附件2：應(yīng)急流程圖附件3：應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位通信聯(lián)系方式附件4：主要應(yīng)急裝備一覽表附件5：應(yīng)急聯(lián)系電話表附件6：京沈客專遼寧段TJ-4標(biāo)安全應(yīng)急預(yù)案會簽表附件1項目部應(yīng)急組織系統(tǒng)圖副總指揮關(guān)鳳良副總指揮關(guān)鳳良副總指揮于冬副總指揮黃愛民后勤組組長韓光組員物設(shè)部計財部人員保衛(wèi)組組長陳雷組員所在工區(qū)人員技術(shù)組組長馬文一組員工程管理部人員通信組組長金文哲組員綜合管理部人員五工區(qū)救援隊隊長張曉明組員五十人三工區(qū)救援隊隊長劉鐵龍組員五十人二工區(qū)救援隊隊長趙勇組員五十人一工區(qū)救援隊隊長趙大軍組員五十人副總指揮朱永進(jìn)關(guān)鳳良調(diào)查組組長王可宏組員安全質(zhì)量部人員四工區(qū)救援隊隊長張偉東組員五十人架梁工區(qū)救援隊隊長王海琪組員五十人總指揮王鷹梁場救援隊隊長楊萬勇組員五十人附件2應(yīng)急流程圖接警接警人群疏散人員救助工程搶險警戒與現(xiàn)場保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護(hù)專家支持應(yīng)急人員到位擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急響應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)開通現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查事故發(fā)生警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束信息反饋總結(jié)評審否關(guān)閉否是附