工程監(jiān)理管理辦法

工程監(jiān)理管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)公司（以下簡稱公司）工程監(jiān)理的管理，規(guī)范監(jiān)理工作，提高工程建設(shè)管理水平和監(jiān)理工作質(zhì)量，依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二章管理職責(zé)第二條公司管理職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)委托監(jiān)理合同，負(fù)責(zé)對監(jiān)理工作的管理和監(jiān)督檢查；制定工程監(jiān)理管理、考核辦法；檢查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則；核查監(jiān)理單位履行合同，進(jìn)場監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證書、進(jìn)場儀器設(shè)備情況；組織監(jiān)理工作專項(xiàng)檢查和監(jiān)理單位信用評價(jià)；掌握監(jiān)理動(dòng)態(tài)，通報(bào)監(jiān)理情況，報(bào)送監(jiān)理工作信息。第三條安質(zhì)部管理職責(zé)執(zhí)行公司監(jiān)理管理辦法，負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的日常管理。制定工程監(jiān)理管理相關(guān)制度；審查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則；檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全質(zhì)量保證體系，相關(guān)規(guī)定、制度、辦法的落實(shí)；建立監(jiān)理管理臺(tái)帳，收集、分析監(jiān)理工作，報(bào)送監(jiān)理工作信息；負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門、監(jiān)督站和公司關(guān)于監(jiān)理工作的整改要求，并按要求整改閉合、報(bào)送資料。第三章監(jiān)理工作職責(zé)第四條監(jiān)理工作遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則；監(jiān)理單位對監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師受監(jiān)理單位委托對項(xiàng)目監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。第五條遵守相關(guān)法律、法規(guī)和鐵路建設(shè)工程規(guī)范、規(guī)章，按照委托監(jiān)理合同、工程承包合同及其他相關(guān)文件，依據(jù)審核合格的施工圖、工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作第六條依據(jù)委托合同，配齊監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，配備監(jiān)理所需試驗(yàn)、檢測儀器及辦公、生活、交通設(shè)施設(shè)備，滿足監(jiān)理工作要求。第七條監(jiān)理工作是建設(shè)管理工作的延伸，監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對建設(shè)工程實(shí)施管理，對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同及信息管理，現(xiàn)場施工安全管理和環(huán)保水保監(jiān)督等實(shí)施監(jiān)理，履行監(jiān)理職責(zé)。依法合規(guī)的開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，不得損壞其他單位的合法權(quán)益，不得轉(zhuǎn)讓或分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第八條按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，按程序批準(zhǔn)后分別報(bào)公司安全質(zhì)量部、指揮部備查。第九條監(jiān)理單位是監(jiān)督安全風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施落實(shí)的主要責(zé)任單位。編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評價(jià)；負(fù)責(zé)審查監(jiān)測實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案；督促風(fēng)險(xiǎn)防范、控制資源配置的落實(shí)；對作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查；對施工全過程實(shí)施質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。第十條參加合同履約、技術(shù)交底、首件評估、工藝試驗(yàn)、工藝評估、階段評估；審核施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、進(jìn)場開工條件、施工方案、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案。第十一條按規(guī)定完成隱蔽工程驗(yàn)收、旁站監(jiān)理、日常巡查和檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部驗(yàn)收等工作。第十二條環(huán)水保監(jiān)理審查環(huán)保、水保運(yùn)行體系，保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施，發(fā)生環(huán)保、水保事故的應(yīng)急機(jī)制、環(huán)保、水保責(zé)任制度及事故報(bào)告制度等。檢查設(shè)計(jì)文件中關(guān)于環(huán)水保措施的落實(shí)情況。第四章監(jiān)理工作要求第十三條業(yè)務(wù)要求1.認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和鐵路建設(shè)規(guī)章制度、專業(yè)知識(shí)，積極參加監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高管理能力和專業(yè)水平。2.監(jiān)理規(guī)劃編制應(yīng)針對工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、工作要求，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。3.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)詳實(shí)具體、具有可操作性。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。4.監(jiān)理工作要具有可追朔性，以文字為憑、數(shù)字為據(jù)。第十四條行為要求1.監(jiān)理單位應(yīng)工作獨(dú)立、生活自理。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)有關(guān)專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程，對施工單位《現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄》和《施工安全管理檢查表》、《施工安全技術(shù)檢查表》的內(nèi)容進(jìn)行核查，安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。專業(yè)監(jiān)理工程師每兩天對管段現(xiàn)場至少巡視一遍，監(jiān)理組每周對管段現(xiàn)場至少集體巡視一遍，總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師每半月對全管段施工工程至少巡視一遍。3.在重點(diǎn)部位或關(guān)鍵工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報(bào)送該部位或工序的施工工藝方案和確保工程質(zhì)量安全的措施；對施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量安全問題或隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)采用照相、錄像等手段記錄，并向施工單位發(fā)出整改指令。4.監(jiān)理人員應(yīng)按工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行見證檢驗(yàn)或平行檢驗(yàn)；應(yīng)定期檢查施工單位工程計(jì)量設(shè)備及其技術(shù)狀況。5.監(jiān)理單位應(yīng)按投標(biāo)承諾建立試驗(yàn)室。試驗(yàn)室應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，不得與施工單位共用。平行檢驗(yàn)常規(guī)項(xiàng)目檢測不得委托第三方檢測單位。6.接到施工單位報(bào)檢，監(jiān)理人員應(yīng)按約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，檢查驗(yàn)收。嚴(yán)禁監(jiān)理人員委托施工單位代行檢查、檢驗(yàn)7.接到施工單位報(bào)送需要簽字或批復(fù)的資料，應(yīng)按下列時(shí)間完成：工序質(zhì)量驗(yàn)收記錄的簽字應(yīng)在工序質(zhì)量驗(yàn)收合格后當(dāng)場完成，如填寫不合格的，應(yīng)當(dāng)面指出存在的問題并在重新報(bào)來1小時(shí)內(nèi)完成；開工報(bào)告應(yīng)在收到后2天內(nèi)答復(fù)是否批準(zhǔn)，不予批復(fù)的要明示理由，退回補(bǔ)充；施工方案應(yīng)在收到后3天內(nèi)答復(fù)是否批準(zhǔn)，不予批復(fù)的要明示理由，退回補(bǔ)充。8.未經(jīng)批準(zhǔn)，監(jiān)理單位不得擅自更換監(jiān)理人員。更換總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)安質(zhì)部、指揮部審核，報(bào)公司批準(zhǔn)，更換其他監(jiān)理人員由安質(zhì)部、指揮部審批。9.總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師離開現(xiàn)場，應(yīng)經(jīng)指揮部指揮長批準(zhǔn)，三天以上報(bào)公司安全質(zhì)量部辦理審批手續(xù)。第十五條監(jiān)理人員要求1.遵守法律法規(guī)和鐵路建設(shè)規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德，依法行使監(jiān)理人員的權(quán)利，嚴(yán)格履行監(jiān)理人員的義務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)范實(shí)行監(jiān)理，對監(jiān)理工作質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。2.保護(hù)建設(shè)和施工單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露商業(yè)和技術(shù)秘密。3.不得同時(shí)在兩個(gè)及以上建設(shè)項(xiàng)目擔(dān)任監(jiān)理工作。4.不得在勘察設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)單位兼職，不向施工單位介紹施工隊(duì)伍和指定或推薦材料、設(shè)備和構(gòu)配件的生產(chǎn)供應(yīng)商，不得承攬被監(jiān)理工程的施工和材料及設(shè)備的銷售業(yè)務(wù)。5.不收受施工單位的任何禮品、禮金和報(bào)酬。6.在施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，佩帶鐵路工程監(jiān)理證和具有明顯標(biāo)志的安全帽，攜帶日常工程檢測工具。第十六條監(jiān)理工作報(bào)表要求1.按統(tǒng)一的報(bào)表格式報(bào)送，紙張統(tǒng)一采用A4紙，不得自行設(shè)計(jì)和采用其它表格。2.報(bào)表填寫應(yīng)做到:及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范。3.工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將各項(xiàng)管理制度匯編成冊，報(bào)指揮部和公司安全質(zhì)量部各一份。4.月、季、年報(bào)填寫起止時(shí)間的規(guī)定：⑴月報(bào):為上月26日至本月25日；⑵季報(bào):為上季度末月26日至本季度末月25日；⑶年報(bào):為上年末月12月26日至本年末月25日。四、監(jiān)理機(jī)構(gòu)于當(dāng)月28日前、季末下月l日前、年末下月5日前，分別將工程監(jiān)埋月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)報(bào)建設(shè)項(xiàng)目指揮部和公司安全質(zhì)量部各一份。六、工程竣工后，向公司提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和工程總結(jié)（監(jiān)理部分）第十九條其它要求一、技術(shù)交底、首件評估、工藝試驗(yàn)、工藝評估、階段評估應(yīng)有總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）參加。二、下列檢驗(yàn)批必須由總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）組織驗(yàn)收并簽字。1.路基地基處理第一根樁，路基基底，路基第一層、第三層，基床下路堤最后一層，基床底層最后一層，路基過渡段的第一層、最后一層。2.橋梁的第一根樁，第一個(gè)承臺(tái)，第一個(gè)墩臺(tái)，第一片梁以及涵洞基底。3.隧道每一個(gè)掌子面的第一環(huán)管棚，第一板仰拱、二襯混凝土及防水板。4.站房的第一根樁、鋼構(gòu)的第一榀焊接。5.通信、信號(hào)、電力、牽引供電聯(lián)調(diào)聯(lián)試。第五章標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第二十條按標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求建立管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站，推進(jìn)施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理。一、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建立工程建設(shè)監(jiān)理管理制度、工作制度，形成實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核的監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。二、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化按照委托監(jiān)理合同、投標(biāo)承諾和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理要求配備監(jiān)理人員，滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要。建立健全各層級(jí)監(jiān)理崗位工作職責(zé)。三、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化按規(guī)定組建實(shí)驗(yàn)室并認(rèn)證。按照監(jiān)理規(guī)劃實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；組織驗(yàn)收，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收，按規(guī)定頻次、數(shù)量進(jìn)行質(zhì)量檢測；監(jiān)督檢查大臨工程、施工單位實(shí)驗(yàn)室、施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改。四、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化采用各種檢查、檢測手段，對建設(shè)項(xiàng)目從開工到竣工進(jìn)行全程監(jiān)控，將過程控制具體化、定量化、系統(tǒng)化，形成過程管理工作標(biāo)準(zhǔn)，按照工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新的管理