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第4頁(yè)公司學(xué)習(xí)報(bào)告2019年4月4日,市交通局副局長(zhǎng)、局改革辦公室主任陳登峰帶領(lǐng)市經(jīng)濟(jì)辦主任王彬和市長(zhǎng)運(yùn)公司總經(jīng)理李亞峰等8人赴蘇州市客運(yùn)有限公司學(xué)習(xí)改制成功經(jīng)驗(yàn)。蘇州市交通局、蘇州市汽車客運(yùn)有限公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了企業(yè)改制基本概況,使學(xué)習(xí)小組一行倍受啟發(fā)。市長(zhǎng)運(yùn)公司總經(jīng)理李亞峰參觀學(xué)習(xí)后表示:要借鑒蘇州的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合本單位實(shí)際,力爭(zhēng)月內(nèi)拿出公司改制方案,確保今年改革工作全面完成?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下:一、蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改制工作概況蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改革工作于3年前拉開序幕,準(zhǔn)備充分.改革徹底.效果明顯。按照“實(shí)事求是反映交通企業(yè)改制特色”的總體要求,到目前為止,該市交通系統(tǒng)下屬的客運(yùn)、貨運(yùn)、輪船、航務(wù)、聯(lián)運(yùn)、通港等6家企業(yè)中,4家已改制完畢,剩余的輪船、航運(yùn)2家也將于今年完成。在已改制完的4家企業(yè)中,除客運(yùn)企業(yè)目前暫留21.11%的國(guó)有股外,其余均成為真正意義上的“非公有制經(jīng)濟(jì)”。企改后,蘇州市交通局對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)“完全放手、不再介入”,只于發(fā)展方向上給予適當(dāng)扶持與指導(dǎo),主管局工作自身將更加著重于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與行業(yè)管理。未來幾年內(nèi),蘇州市交通局將逐步引導(dǎo)蘇州市汽車客運(yùn)有限公司走“品牌”之路,打“品牌”效應(yīng),接受市場(chǎng)公平、公正的挑戰(zhàn)。二、蘇州市汽車客運(yùn)有限公司改制工作概況:1.公司改制前后的基本概況蘇州汽車客運(yùn)有限公司隸屬于蘇州市交通局,成立于1949年8月1日,于10年前開始有步驟、有意識(shí)進(jìn)行改革嘗試。1993年,公司首次對(duì)基層單位“減政放權(quán)、搞活擴(kuò)權(quán)”;1994年公司系統(tǒng)內(nèi)部全面推行承包責(zé)任制;2019年,公司國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)制;2019年,公司制定出未來三年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。但由于當(dāng)時(shí)企業(yè)改革大氣候沒有完成形成,改革透明度不高,加之主管局尚未能完全放手,公司在改革初期處于舉步維艱的狀況。在經(jīng)歷了93.94年“入不敷出、經(jīng)營(yíng)困難”的陣痛后,公司逐步嘗到改革的甜頭,到2000年已形成一定規(guī)模,為組建集團(tuán)打下良好基礎(chǔ)。公司繼續(xù)加快改革步伐,擴(kuò)大改革成果。2000年,在對(duì)下屬各單位實(shí)施“放兩頭、抓中間”(即放手好、差企業(yè),只管一般企業(yè))的戰(zhàn)略性改組后,同年,公司正式向全體職工進(jìn)行募股。2019年初,公司再次按照“資產(chǎn)人格化、投資多元化、勞動(dòng)力市場(chǎng)化”的改革性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整,于4月20日,組建了全新體制的蘇州市汽車客運(yùn)有限公司。改制后公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,各方面指標(biāo)上升幅度較大,其中客運(yùn)收入同比增長(zhǎng)28.29%,綜合效益同比增長(zhǎng)26.5%,總資產(chǎn)同比增長(zhǎng)9.86%,凈資產(chǎn)同比增長(zhǎng)17.77%,職工收入同比增長(zhǎng)7.99%。與此同時(shí),干部隊(duì)伍消腫減負(fù),機(jī)構(gòu)運(yùn)作精干高效,人事制度健全完善,職工情緒空前高漲。改制前公司機(jī)關(guān)員工102人,改制后減少了44%;機(jī)關(guān)科室原來掛牌24塊,工會(huì)正副主任,9個(gè)單位的工會(huì)書記等共同負(fù)責(zé)日常管理工作。另設(shè)監(jiān)事會(huì),由5人組成,公司紀(jì)委書記(由局里委派)擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席。經(jīng)營(yíng)管理班子由主管局進(jìn)行推薦,總經(jīng)理為國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表,總經(jīng)理提名助手、副總經(jīng)濟(jì)師、董事會(huì)秘書,并由董事會(huì)批準(zhǔn)聘用,公司干部的推薦與確認(rèn)由企業(yè)內(nèi)部完成,主管局不再重新任命。改制前企業(yè)向職工募股時(shí)按1:1的比例進(jìn)行,改制后,企業(yè)應(yīng)發(fā)而未發(fā)職工工資的50%自動(dòng)轉(zhuǎn)為企業(yè)股,同時(shí)國(guó)有資產(chǎn)的15%量化給職工,如果每個(gè)職工應(yīng)該享受5000元的配股,其本人需再拿出5000元。同時(shí),對(duì)于新上任的領(lǐng)導(dǎo)班子公司設(shè)置“崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任股”,并規(guī)定只有在崗在位者才能享受。此外,公司對(duì)于退居二線的中層干部和內(nèi)退的管理人員特別推出“待遇不變、鼓勵(lì)外出謀業(yè)”的優(yōu)惠政策,并對(duì)退居二線的中層干部進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度按中層干部的最后任職年限向前推進(jìn)10年,如果這10年由5年正職、5年副職構(gòu)成,那每年總體補(bǔ)貼即為5x1000+5x800=9000元,(正職補(bǔ)貼1000元/年,副職補(bǔ)貼800元/年,具體情況視公司效益而定),其中4500元平攤在每個(gè)月的工資內(nèi)發(fā)放,剩余的于年終一并發(fā)放,對(duì)于內(nèi)退的管理人員則每年給予4000元補(bǔ)貼,這筆費(fèi)用從公司職工的安置費(fèi)中支出。公司經(jīng)營(yíng)者和管理人員參股情況參股對(duì)象參股人數(shù)參股標(biāo)準(zhǔn)參股金額所占比例(%)領(lǐng)導(dǎo)階層9董事長(zhǎng):40萬元290萬元4.83中層干部63機(jī)關(guān)處長(zhǎng):10萬元副處長(zhǎng):8萬元690萬元11.33二級(jí)單位正職:15萬元副職:10萬元132萬元2.41三站干部正職:4萬元;副職:3萬元692萬元11.33其他職工平均數(shù):1萬元/人2550.08萬元42.5職工集體持股502.43萬元8.895:一些特殊人員非統(tǒng)籌費(fèi)用如何處理?按照兩個(gè)原則進(jìn)行:一是按規(guī)定剝離,包括非生產(chǎn)性資料、離退休人員醫(yī)藥費(fèi)等;二是按規(guī)定繳納三金,其中離退休人員一次交納3萬元。三、蘇州市客運(yùn)有限公司改制成功的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):1、認(rèn)真吃透改革精神,靈活運(yùn)用改革政策,堅(jiān)持一企一策、一人一策,是改革的前提;2、選擇公司制、職工參股、經(jīng)營(yíng)者持大股,是改革的方向;3、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力,勞資重點(diǎn)、財(cái)務(wù)保障,是改革的關(guān)鍵;
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