北京專員辦績效管理目標責(zé)任制考核辦法(暫行)

PAGE12PAGE1附件：北京專員辦績效管理目標責(zé)任制考核辦法（暫行）為進一步建立我辦績效管理評價機制，完善干部管理方式，推進依法行政，提高工作效率，結(jié)合我辦工作實際，特制訂本辦法。一、考核對象本辦法適用的考核對象是辦公室、一處、二處、三處、四處、黨辦和服務(wù)中心。二、考核原則我辦的績效管理目標責(zé)任制考核應(yīng)遵循下列原則：一是連續(xù)性原則：考核內(nèi)容、方式、獎懲項目和成果利用等方面具備相對連續(xù)性。二是適應(yīng)性原則：要適應(yīng)新情況、新變化，要根據(jù)財政部賦予專員辦職能和管理方式的變化而調(diào)整。三是重要性原則：突出專員辦的特點，突出重要工作，體現(xiàn)北京專員辦的特點和優(yōu)勢。四是公正性原則：考核做到公平、公正、公開。五是簡便明晰原則：所有考核項目細化到項，便于操作。六是獎懲分明原則：獎懲內(nèi)容、標準、方式都在辦法中相對固定。七是成果充分利用原則：實行考核結(jié)果與公務(wù)員考核、評選先進和干部晉升等掛鉤管理。八是分工負責(zé)原則：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工落實，由相關(guān)職能部門實行考核分工。三、考核內(nèi)容（一）業(yè)務(wù)工作包括計劃執(zhí)行、辦事程序、工作質(zhì)量、工作結(jié)果落實和上級評價5個方面。1.計劃執(zhí)行：主要考核年度、月度工作計劃完成情況，包括財政部年初下達的工作任務(wù)、年中安排的臨時工作和我辦根據(jù)工作需要安排的各項任務(wù)。2.辦事程序：主要考核日常審核審批和專項審核審批工作是否按照相應(yīng)的制度辦法和操作規(guī)程行使權(quán)力，專項檢查是否按照《北京專員辦專項檢查工作規(guī)程》及相關(guān)制度辦法的要求實施工作程序。3.工作質(zhì)量：主要考核應(yīng)納入業(yè)務(wù)復(fù)核范圍的專項檢查項目和審核審批項目是否符合國家財經(jīng)法律、法規(guī)、制度和我辦業(yè)務(wù)復(fù)核等相關(guān)規(guī)定，是否做到事實清楚、證據(jù)確鑿、格式規(guī)范、資料完整、處理恰當?shù)取?.工作結(jié)果落實：主要考核相關(guān)處室能否按照事前、事中、事后監(jiān)督的要求開展日常監(jiān)管和審核審批工作，能否監(jiān)督被檢查單位在規(guī)定的時間內(nèi)嚴格執(zhí)行財政部或我辦下發(fā)的處理決定等。5.上級評價：主要參照財政部對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的評比和評價結(jié)果進行量化考核。（二）黨建和反腐倡廉建設(shè)1.完成黨委布置的工作：包括北京市直機關(guān)工委、財政部機關(guān)黨委和我辦機關(guān)黨委布置的工作。2.支部建設(shè)：包括宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本支部的決議情況；組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)及其他知識學(xué)習(xí)情況；定期開展民主評議黨員活動和評選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織活動等。3.精神文明建設(shè)：包括利用多種形式對支部工作進行宣傳；積極開展機關(guān)文化建設(shè)，美化環(huán)境；自覺遵守文明禮儀守則；積極支持群團組織開展各具特色的活動等。4.反腐倡廉建設(shè)：包括貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、財政部關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定情況，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況等。（三）內(nèi)部管理1.信息化管理：主要考核我辦OA平臺管理、外網(wǎng)管理和軟件開發(fā)及管理運用等；2.制度執(zhí)行：主要考核各處室執(zhí)行專員辦內(nèi)部各項制度和業(yè)務(wù)工作操作規(guī)程情況；3.基礎(chǔ)工作：主要考核基礎(chǔ)資料和臺賬管理運用、公文傳遞、檔案管理等基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況。4.工作督辦：主要考核各項督辦事項在規(guī)定時限內(nèi)的完成情況。（四）其他專項主要考核業(yè)務(wù)報表、信息調(diào)研、干部教育、論文評比和財務(wù)報表等專項工作。四、考核標準（一）標準設(shè)置績效管理目標的考核內(nèi)容按百分量化到項，作為基礎(chǔ)標分。其中業(yè)務(wù)工作50分，黨建和反腐倡廉建設(shè)15分，內(nèi)部管理15分，其他專項20分。（二）計算方法納入績效管理目標的各項考核內(nèi)容，按照設(shè)定的標準，經(jīng)過考核達到目標的可得基礎(chǔ)分滿分?？己朔秶鷥?nèi)的加獎分和扣減分計算詳見《北京專員辦績效考核計分方法一覽表》（附件1）。（三）其他因素考核標準1、以每月召開的辦公會議紀要作為考核各處室、服務(wù)中心當期業(yè)務(wù)工作的依據(jù)。2、處室之間合作完成一項工作任務(wù)，當該項工作受到表揚或批評，并有明確對象的，直接兌現(xiàn)到所在處室；未明確對象的，以各處室參與人數(shù)為基數(shù)分配。該項工作任務(wù)所涉及的信息調(diào)研工作的加分由牽頭處室和擬稿人所在處室各分擔(dān)50%。3、跨期任務(wù)以完成日為準納入當期考核。加減分以收到書面表彰或批評日期為考核時限。4、對個人的加減分，落實到加減分項目發(fā)生時個人所在的處室。五、考核方式（一）成立績效考核委員會，主任委員由分管辦公室的辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任委員由辦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任，委員由各處室負責(zé)人擔(dān)任。辦事機構(gòu)設(shè)辦公室，日常管理由辦公室主任負責(zé)?？己斯ぷ饔芍魅挝瘑T牽頭或委托副主任委員召集，組成由各處分管內(nèi)務(wù)工作的副處級干部或綜合崗的同志參與的考核專班。（二）業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理和其他專項由考核委員會統(tǒng)一考核，黨建和反腐倡廉建設(shè)由機關(guān)黨委和機關(guān)紀委聯(lián)合考核。（三）考核工作實行日常考核與集中考核相結(jié)合的方式。1.日常考核。主要通過月度辦公會進行，每月辦公會上各處室要全面匯報上月工作任務(wù)完成情況，辦公室對各處室工作任務(wù)執(zhí)行結(jié)果紀要通報。信息調(diào)研、工作督辦、廉政委派等方面的情況由相關(guān)職能部門在月度辦公會上通報。2.集中考核。業(yè)務(wù)工作每季度考核一次，其他工作每半年考核一次。集中考核采取填表登記與評議驗收相結(jié)合的方式進行。基本程序如下：（1）自評。各處室按季度填寫考核自評表，并提交加減分項目的相關(guān)證明材料，于季度終了5日內(nèi)報考核委員會辦公室。（2）匯報。考核委員會召集各處分管內(nèi)務(wù)工作的副處級干部或綜合崗的同志，聽取各處室當期工作情況的匯報，并根據(jù)匯報的情況和資料，核實完成任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。（3）評價。參與考核的人員根據(jù)掌握的考核結(jié)果依次對各處室進行項目評價打分。（4）審定。將日常考核與集中考核匯總后的評價得分經(jīng)考核委員會復(fù)核確定。（5）通報?？己宋瘑T會確定考核結(jié)果后，將其通報全辦。六、獎懲辦法考核結(jié)果作為各處室年終評比、處級干部任期制考核、公務(wù)員考核和干部職務(wù)晉升的重要參考依據(jù)。處室全年績效考核得分處于后兩位的處室負責(zé)人不能被評為優(yōu)秀公務(wù)員或先進工作者。七、其他規(guī)定（一）本辦法將在試行過程中不斷調(diào)整完善，因考核辦法不完善引起爭議的，由專員會議研究處理。（二）本辦法由專員會議負責(zé)解釋。（三）本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原試行辦法廢止。附件：1.北京專員辦績效管理目標責(zé)任制考核登記表2.北京專員辦績效管理目標責(zé)任制考核登記表3.北京專員辦績效管理目標責(zé)任制評分表4.績效管理目標責(zé)任制考核子項目考核情況備案表5.得分匯總表附件1：北京專員辦績效考核計分方法一覽表序號考核項目考核對象考核內(nèi)容標準分計分方法一業(yè)務(wù)工作各處室和服務(wù)中心（一）計劃執(zhí)行：按時完成月度辦公會布置的各項工作任務(wù)和年度工作計劃。50分沒有按時完成當期安排布置的工作任務(wù)，缺一項扣減5分。（二）辦事程序：日常審核審批和專項審核審批工作是否按照相應(yīng)的制度辦法和操作規(guī)程行使權(quán)力。未按照規(guī)定的程序辦理，扣減5分。（三）工作質(zhì)量：應(yīng)納入業(yè)務(wù)復(fù)核范圍的專項檢查項目和審核審批項目是否符合國家財經(jīng)法律、法規(guī)、制度和我辦業(yè)務(wù)復(fù)核等相關(guān)規(guī)定，是否做到事實清楚、證據(jù)確鑿、格式規(guī)范、資料完整、處理恰當?shù)?。業(yè)務(wù)復(fù)核工作所出具的復(fù)核意見將作為考核各處室業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的重要依據(jù)，業(yè)務(wù)復(fù)核工作的獎分和扣分計算，按照我辦的《復(fù)核辦法》執(zhí)行。（四）工作結(jié)果落實：按照事前、事中、事后監(jiān)督的要求開展日常監(jiān)管和審核審批工作，監(jiān)督被檢查單位在規(guī)定的時間內(nèi)嚴格執(zhí)行財政部或我辦下發(fā)的處理決定等。工作結(jié)果落實不力，一項工作扣減5分。（五）上級評價：對財政部相關(guān)業(yè)務(wù)工作的評比和評價結(jié)果兌現(xiàn)考核得分。受到財政部（北京市）通報表揚或批示肯定的，加獎15分；受到財政部有關(guān)司局（市直機關(guān)工委）通報表揚或批示肯定的，加獎10分。在監(jiān)督局組織的財政專項檢查業(yè)務(wù)工作質(zhì)量考評工作中，考核名次保持在基礎(chǔ)名次的，得基礎(chǔ)分1分，每前進一名加3分，每后退一名扣2分。其中，有8個以上專員辦參與考評的，基礎(chǔ)名次為參與考評專員辦第1/4位置，有8個及以下專員辦參加考評的，基礎(chǔ)名次為第2名。取得第1名的，額外加獎20分。對工作不負責(zé)任，造成重大失誤和影響，在財政部工作通訊中受到點名批評的扣減10分。序號考核項目考核對象考核內(nèi)容標準分計分方法二黨建和反腐倡廉建設(shè)各處室和服務(wù)中心（一）完成黨委布置的工作：包括北京市直機關(guān)工委、財政部機關(guān)黨委和我辦機關(guān)黨委布置的工作。15分沒有按時完成當期安排布置的工作任務(wù)，缺一項扣減5分。（二）支部建設(shè)；宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本支部的決議情況；組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)及其他知識學(xué)習(xí)情況；定期開展民主評議黨員活動和評選先進個人、基層黨組織活動等。被評為北京市優(yōu)秀黨員、先進黨務(wù)工作者的加獎20分；被評為北京市直機關(guān)優(yōu)秀黨員、先進工作者的加獎8分；被評為本辦先進黨支部、優(yōu)秀黨員、先進黨務(wù)工作者的分別加獎8分、6分、5分。（三）精神文明建設(shè)：利用多種形式對支部工作進行宣傳；積極開展機關(guān)文化建設(shè)，美化環(huán)境；自覺遵守文明禮儀守則；積極支持群團組織開展各具特色的活動等。在財政部和北京市直機關(guān)組織的各類文體競賽評比中獲獎，集體項目獲獎的，一等獎加獎30分，二等獎加獎25分，三等獎加獎20分，鼓勵獎加獎15分，獎分由組織活動的處室承擔(dān)30%，其余70%按照各處室參與人數(shù)比例進行獎分分配；個人項目獲獎的，第1名加獎5分，第2—3名加獎3分，第4名以后加獎1分。處室內(nèi)部發(fā)生不團結(jié)、鬧矛盾現(xiàn)象，一次扣減2分。受到財政部（北京市）或財政部等幾部委聯(lián)合表彰或榮譽稱號（比如，全國財政系統(tǒng)先進集體、全國財政系統(tǒng)先進個人、全國青年衛(wèi)士稱號等）的，加獎40分；受到財政部記一等功、二等功、三等功或嘉獎等獎勵的，分別加獎30分、25分、20分和10分；被評為本辦先進處室獎勵8分，優(yōu)秀公務(wù)員、嘉獎獎勵6分，先進工作者獎勵5分。（四）反腐倡廉建設(shè)：貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、財政部關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定情況，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況等。發(fā)生違法違紀行為受到舉報并查實得到懲處的一次扣減40分。開展監(jiān)督檢查或調(diào)研等工作沒有《廉政情況回執(zhí)》或廉政監(jiān)督員委派書的，每少1份扣5分。序號考核項目考核對象考核內(nèi)容標準分計分方法三內(nèi)部管理各處室和服務(wù)中心（一）信息化管理：主要考核OA平臺管理、外網(wǎng)管理、軟件開發(fā)及管理等。15分OA平臺傳遞的文件，辦公室文件管理員未及時傳遞辦理的，每晚1天扣1分；對于傳遞到各處室的文件，未在10個工作日內(nèi)傳遞完畢的，每晚1天扣1分。按照《財政部門戶網(wǎng)站管理暫行辦法》規(guī)定，辦公室未將“主動公開”性質(zhì)的公文在發(fā)文20天內(nèi)上載到財政部門戶網(wǎng)站的，每晚1天扣1分；各處室每月至少編寫3篇工作動態(tài)、新聞等，報辦領(lǐng)導(dǎo)審批后登載到財政部門戶網(wǎng)站北京專員辦頻道，未完成任務(wù)的，缺一篇扣2分。（二）制度執(zhí)行：嚴格執(zhí)行專員辦內(nèi)部各項制度和業(yè)務(wù)工作操作規(guī)程。發(fā)生違反本辦規(guī)章制度和業(yè)務(wù)工作操作規(guī)程的行為，一次扣減3—10分。（三）基礎(chǔ)工作：主要考核是否按照我辦基礎(chǔ)資料管理的具體要求執(zhí)行。未按規(guī)定建立臺賬或丟失業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)資料的，酌情扣減5—10分。在辦內(nèi)發(fā)文中，發(fā)現(xiàn)一個錯別字扣1分，格式錯一處扣1分，一處數(shù)字不準的扣2分，一處政策把握不適當?shù)目?分。在辦公室核稿過程中發(fā)現(xiàn)問題，扣減發(fā)文處室分數(shù)；文件簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)問題，扣減辦公室分數(shù)。紙質(zhì)文件在傳遞過程中，3天不歸還的，每逾期1天扣1分，丟失公文的扣10分。文件歸檔工作未按期完成的，每晚1天扣1分；不按檔案管理辦法要求完成的，酌情扣減3—10分。（四）工作督辦：考核各項督辦事項在規(guī)定時限內(nèi)的完成情況。重要事項督查過程中發(fā)現(xiàn)工作任務(wù)沒有按期完成的，每晚1天扣2分；辦公室未在規(guī)定時限內(nèi)進行工作督辦或未及時對各處室報送的需進行核稿、復(fù)核的督辦事項，每晚1天扣2分。序號考核項目考核對象考核內(nèi)容標準分計分方法四其他專項各處室和服務(wù)中心（一）業(yè)務(wù)報表：按照我辦報送業(yè)務(wù)報表的相關(guān)辦法執(zhí)行。20分考核名次在參加考評的所有專員辦第9名的位置得基礎(chǔ)分1分，每前進一名加3分，每后退一名扣2分。加分時，辦公室占總分值的30%，另外的70%由四處處平均分配。因填報失誤扣分時，直接扣減責(zé)任處室分數(shù)；取得第1名的，給牽頭處室額外加獎20分。（二）信息調(diào)研。在財政部或北京市內(nèi)部刊物上直接以北京專員辦名義刊登，以全文或超過200字刊登的加5分，以其他方式刊登的加2分，其它情況如轉(zhuǎn)述或在文章中提及的均不加分。在監(jiān)督局組織的信息評比工作中，考核名次在參加考評的所有專員辦第9名的位置得基礎(chǔ)分1分，每前進一名加3分，每后退一名扣2分。在加減分時，辦公室占總分值的50%，另外的50%結(jié)合監(jiān)督局信息評比辦法，按照各處室信息采用的情況進行加減分；取得第1名的，給牽頭處室額外加獎20分。完不成當期信息報送任務(wù)的，缺一篇扣減5分（辦內(nèi)發(fā)信息不計入完成篇數(shù)）。（三）干部教育：貫徹落實專員辦制定的干部教育工作計劃，積極參與各類培訓(xùn)。對月度辦公會議通過的干部培訓(xùn)計劃，未落實或處室未參與的，扣減5分。（四）論文評比：主要考核財政部和監(jiān)督局組織的優(yōu)秀公文、優(yōu)秀論文和優(yōu)秀調(diào)查報告評比情況。在財政部“三優(yōu)”論文評選中獲獎的，一等獎加獎20分，二等獎加獎15分，三等獎加獎10分，鼓勵獎加獎5分。在監(jiān)督局“三優(yōu)”論文等評選中獲獎的，一等獎加15分，二等獎加10分，三等獎加5分，鼓勵獎加3分。（五）財務(wù)報表。在專員辦系統(tǒng)財務(wù)決算報表評比工作中，考核名次在參加考評的所有專員辦第9名的位置得基礎(chǔ)分1分，每前進一名加3分，每后退一名扣2分。附件2：北京專員辦績效管理目標責(zé)任制考核登記表（年第季度）被考核處室：自評負責(zé)人：自評日期：考核項目自評情況標分自評得分一、業(yè)務(wù)工作50分二、黨建和反腐倡廉建