艾滋病防治工作意見

2013年艾滋病防治工作意見

2013年，XX縣艾滋病防治工作要以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實《XX縣防治艾滋病“十二五”行動計劃》，以“兩降一升”為目標，把預防艾滋病性傳播作為工作重點，堅持預防為主、防治結合、依法防治、綜合防治，拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，推動防治工作深入開展。

一、認清防治形勢，強化責任落實

近年來，在縣委縣政府的領導下，全縣艾滋病防治效果明顯，政府組織領導、有關部門各負其責、全社會共同參與的“三位一體”工作機制不斷強化，經(jīng)血液傳播得到根本遏制，母嬰傳播率不斷降低，艾滋病疫情整體保持低流行態(tài)勢。但是，艾滋病防治形勢依然嚴峻，性傳播明顯上升，已經(jīng)成為艾滋病主要傳播途徑，社會上對艾滋病感染者和病人的歧視現(xiàn)象還比較突出，防治任務依然艱巨。預防和控制艾滋病，事關人民群眾身體健康和生命安全，是加強社會建設的重要內容，必須高度重視。各有關部門要切實把艾滋病防治作為落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)新社會管理、履行政府公共服務職能的具體行動，進一步增強責任感和緊迫感，按照艾滋病防治“五擴大、六加強”的要求，采取得力措施，確保各項政策、措施落到實處，有效遏制艾滋病的流行蔓延，不斷取得艾滋病防治工作新成效。

二、加強宣傳教育，營造良好防治氛圍

各級政府和成員單位要堅持艾滋病宣傳教育的公益性、經(jīng)常性，采取多種方式，全面普及艾滋病性病防治知識和政策，努力營造共同關注、共同防治、共同努力，對艾滋病患者共同關愛的社會氛圍。

一要繼續(xù)開展領導干部艾滋病防治知識政策培訓和宣講活動。繼續(xù)將艾滋病綜合防治知識和政策納入黨校等機構的培訓內容，明確學時，同時將防治知識和政策掌握情況、宣傳教育力度作為干部年度考核的重要內容。

二要加強重點地區(qū)和重點人群的艾滋病防治知識宣傳工作。組織開發(fā)針對性強的宣傳材料，開展預防艾滋病宣傳“六進”活動。要將艾滋病性病防治知識作為健康教育的主要內容，納入各級各類技術培訓計劃;將建筑工地、廠礦、企業(yè)、職業(yè)培訓機構作為艾滋病性病防治知識宣傳教育的重要場所。

三要形成艾滋病防治知識宣傳的部門聯(lián)動機制。住房和城鄉(xiāng)建設、人口計生、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極支持和參與工地、廠礦、企業(yè)、職業(yè)培訓機構開展宣傳教育活動；教育、共青團、婦聯(lián)、工會、紅十字會等部門和群團組織，要組織志愿者廣泛深入開展宣傳教育活動，幫助學生、青年工人、婦女樹立正確的性道德觀；人口計生部門要利用人口計劃生育管理服務絡，向育齡人群、流動人口宣傳預防艾滋病等科學知識；教育、衛(wèi)生部門要進一步健全預防艾滋病宣傳教育工作機制，強化在校學生防治艾滋病知識課程學習，并充分利用學校社團、絡等平臺開展艾滋病防治宣傳教育。

四要加強媒體宣傳。宣傳、廣播影視、新聞出版等部門要制定防治艾滋病公益宣傳的指令性指標，充分發(fā)揮絡、手機、車載電視、公共交通視頻等新興媒體的作用?？h電視臺、電臺要開辟專門頻段，定期播放艾滋病防治宣傳公益廣告。

三、擴大監(jiān)測檢測，最大限度發(fā)現(xiàn)感染者

各級政府和成員單位要進一步完善哨點監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)測、預警和干預能力。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層艾滋病檢測點建設。充分發(fā)揮艾滋病自愿咨詢檢測機構作用，不斷拓展咨詢檢測覆蓋面，鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構主動開展艾滋病、梅毒檢測咨詢。繼續(xù)將艾滋病和性病檢測納入娛樂場所、賓館等公共場所服務人員健康體檢，并規(guī)范告知檢測結果；主動為新婚人群提供免費婚前艾滋病咨詢和檢測服務。

四、擴大綜合干預覆蓋面，提高干預工作質量

性傳播干預仍是今年艾滋病防治的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位在嚴厲打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂等違法犯罪行為的同時，要重點加強對易感染艾滋病行為人群的綜合干預工作。公安、工商、文化等部門要支持高危行為干預工作隊伍，將發(fā)廊、酒吧、KTV、洗浴場所等娛樂服務場所作為干預重點，全縣所有賓館酒店和提供住宿的洗浴場所都要放置安全套，或設置安全套發(fā)售設置，進一步提高安全套的可及性及使用率。要支持和引導具有社會責任感、熱心艾滋病防治工作的社會組織、志愿者深入高危人群活動場所，開展同伴教育等活動。各地要結合當?shù)貙嶋H，開展性傳播干預工作試點，把人口流動較多的城鄉(xiāng)結合部、都市村莊的洗浴和娛樂場所作為重點，探索針對暗娼、男男性行為人群的有效高危行為干預模式，不斷擴大綜合干預覆蓋面。醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對感染者的管理和干預，督促感染者及時將感染情況告知其配偶或固定性關系者，防止二代傳播。

強化單陽配偶管理。進一步完善預防艾滋病單陽家庭婚內性傳播的服務模式，全面落實預防艾滋病婚內性傳播的干預措施。要發(fā)揮感染者互助組織作用，對目標人群開展健康教育，降低婚內性傳播風險。

衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督管理等部門要密切配合，將預防艾滋病經(jīng)吸毒傳播與貫徹落實《禁毒法》和國務院《戒毒條例》相結合，繼續(xù)依法嚴厲打擊販毒吸毒的違法犯罪行為。

五、加強孕期檢測，預防母嬰傳播

繼續(xù)落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，加強孕期檢測，建立健全與常規(guī)婦幼保健工作相結合的預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播服務模式。要完善工作機制，落實目標責任，強化措施落實。要充分發(fā)揮三級婦幼保健絡作用，按照“關口前移，重心下沉”的工作原則，將工作重心下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼保健門診等具體實施單位。繼續(xù)做好陽性育齡婦女的隨訪管理工作，及時掌握情況，采取阻斷措施。要充分發(fā)揮各級人口計生、婦聯(lián)等部門優(yōu)勢，廣泛開展對育齡婦女和孕產婦的宣傳及動員，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早隨訪，確保工作成效。

六、強化血液管理，保障臨床用血安全

大力推動無償獻血工作。加強采供血管理，保障臨床用血100%檢測，100%合格。強化對醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床用血和院內感染的管理，加強病人安全防護和醫(yī)務人員的職業(yè)防護，預防艾滋病醫(yī)源性感染。

七、強化醫(yī)療救治，提高防治成效

實施“預防即治療”策略，降低傳播風險。感染者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就及時進行抗病毒治療，是預防和延緩發(fā)病，防止感染者把艾滋病毒傳播給他人的有效措施。要把暗娼人群、男男性行為人群中發(fā)現(xiàn)的感染者作為及早進行抗病毒治療的重點；凡是單陽家庭，無論是感染者或病人，都要納入抗病毒治療，從而提高生存質量，降低傳播風險，最大限度地減少傳播幾率。

要全面落實國家免費抗病毒治療政策，完善就地治療、家庭治療和社區(qū)治療為主的抗病毒治療服務絡，健全艾滋病抗病毒治療藥品管理機制和異地保障機制。加強艾滋病抗病毒治療耐藥監(jiān)測，為符合治療條件的艾滋病人免費提供二線藥物治療服務。強化對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員的培訓。努力做好與國家統(tǒng)一開展的公共衛(wèi)生服務項目的銜接，加強艾滋病各項救治資金的集中使用與管理，使其發(fā)揮更大效益，不斷提高治療效果，降低病死率。

八、加大幫扶救助力度，促進社會和諧

各級政府與成員單位要堅持不懈地落實國家“四免一關懷”政策和防治工作要求，認真落實對感染者和病人以及艾滋病致孤人員、艾滋病單親家庭未成年子女、病人家庭成員的救助政策，讓每一個艾滋病感染者和病人都能感受到黨和政府的關懷，感受到社會的溫暖。民政、教育等部門要加強對受艾滋病影響兒童心理輔導工作，保障兒童健康成長。繼續(xù)按照政策要求做好艾滋病致孤人員的醫(yī)療救治工作。

各級政府和成員單位要切實落實相關政策，依法保障感染者和病人及其家庭成員在就醫(yī)、就業(yè)、入學等方面的合法權益。要繼續(xù)在全社會開展“消除歧視從我做起”活動，動員社會各界積極參與。加強對感染者和病人的法制宣傳和道德教育，依法打擊故意傳播艾滋病和利用感染者身份進行的違法犯罪活動。做好監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病防治工作，健全對違法犯罪感染者和病人的監(jiān)管制度和治療保障，做好其回歸社會后的治療、救助等銜接工作。

九、動員社會力量，促進廣泛參與

充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等社會團體和居民委員會等有關基層組織在艾滋病防治工作中的作用，動員企業(yè)并鼓勵志愿者積極參與艾滋病防治工作。要加強對社會組織的指導和管理，積極鼓勵和支持社會組織在宣傳教育、預防干預、關懷救助等方面開展工作。

十、加大經(jīng)費投入，提供有力保障