公證債權(quán)文書執(zhí)行問題研究

本科論文目錄TOC\o"1-3"\h\u7794摘要 I1587Abstract II24634引言 11公證債權(quán)文書執(zhí)行制度理論 399731.1公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在我國的發(fā)展?fàn)顩r 389141.2公證債權(quán)文書的執(zhí)行條件 4213711.3公證債權(quán)文書的執(zhí)行方式 56392公證債權(quán)文書現(xiàn)存法律問題——寧夏睿億欣商貿(mào)有限公司、中信信托有限責(zé)任司再審審查與審判監(jiān)督案 7102302.1公證債權(quán)文書本身存在爭議 7122122.2法院對于公證債權(quán)文書的審查 771623兩大法系中的公證債權(quán)文書制度 9215293.1大陸法系中的公證債權(quán)文書執(zhí)行制度 9290473.2英美法系中的公證債權(quán)文書執(zhí)行制度 1035693.3兩大法系的對比研究 10227264公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在司法實(shí)踐中存在的問題 12270874.1法院對于公證債權(quán)文書的審查 12158754.2公證過程中存在的問題 1279035我國公證債權(quán)執(zhí)行文書制度中存在的問題的完善意見 13222535.1法院與公證機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào) 1315895.2提高公證機(jī)構(gòu)自身能力 1420496結(jié)論 1518152參考文獻(xiàn) 1629942致謝 18本科論文摘要公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在我國擁有很長的歷史。我國對于公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在這些年中逐漸慢慢變得完善，并擁有了獨(dú)特的“公證機(jī)構(gòu)—人民法院”兩位主體共同確保公證債權(quán)文書執(zhí)行制度。公證債權(quán)文書執(zhí)行制度是基于市場經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的債權(quán)糾紛解決辦法。在時(shí)間就是金錢的現(xiàn)代社會(huì)，利用公證機(jī)構(gòu)公權(quán)力與法院執(zhí)行審查力，在節(jié)約時(shí)間的同時(shí)，確保了債權(quán)人的合法權(quán)益。公證債權(quán)文書在近幾年開始出現(xiàn)在了大眾的視野中，在非訴訟解決機(jī)制中成為了一種良好的、受到追捧的解決辦法。這節(jié)約時(shí)間成本，也更好更快的維護(hù)了自己的合法權(quán)益。但是在近年間由于在執(zhí)行中出現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)取證困難，人民法院執(zhí)行前審查不明確等問題的出現(xiàn)，公證債權(quán)文書在實(shí)行過程中多了很多不必要的麻煩。這些在司法實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題該如何解決呢？公證債權(quán)文書在今日又該如何符合我國發(fā)展現(xiàn)狀更好的發(fā)揮作用呢？本文將對這些問題結(jié)合最新的法律規(guī)定及理論學(xué)說進(jìn)行說明。關(guān)鍵詞：文書執(zhí)行；公證；債權(quán)文書AbstractTheexecutionsystemofnotarialcreditor’srightsdocumenthasalonghistoryinChina.Ithasgraduallybecomeperfectintheseyearsandhasaunique“NotarizationInstitutionandPeople’sCourt”thetwosubjectstojointlyensurethesystem.Theexecutionsystemofnotarialcreditor’srightsdocumentisamethodofsolvingcreditor’srightsdisputesbasedonthemarketeconomy.Inamodernsocietywheretimeismoney,it’sbettertomakegooduseofthepublicpowerofthenotarialinstitutionandthepowerofexecutionofthecourt.Whilesavingtime,thelegalrightsofthecreditorswereensured.Inrecentyears,ithasappearedinthepublic’svision,andbecomeagoodandsought-aftersolutioninthenon-litigationresolutionmechanism.Itdoesnotonlysavetimeandcostbutalsobetterandfastertosafeguardthelegitimaterightsandinterestsofthem.However,inrecentyears,duetothedifficultiesofobtainingevidencefromnotarialinstitutionsandtheuncertaintyoftheexecutionreviewofthePeople’sCourt,manyunnecessarytroubleshavebeenaddedtothenotarialcreditor’srightsdocumentsintheprocessofimplementation.Howtosolvetheseproblemsintheprocessofjudicialpractice?Howshouldthenotarizedcreditor’srightsdocumentworkbetterinlinewiththecurrentdevelopmentsituationofourcountry?Thispaperwillexplainthesequestionsinlightofthelatestlegalprovisionsandtheories.Keywords:Instrumentenforcement;notarization;Debtinstrument引言公證債權(quán)文書執(zhí)行制度可以通過公證文書的手段迅速、有序地解決債權(quán)關(guān)系人之間的糾紛，進(jìn)而去實(shí)現(xiàn)債權(quán)的落實(shí)，還節(jié)約了寶貴的司法資源。但是由于我國目前對于公證債權(quán)文書的現(xiàn)行的制度規(guī)范比較籠統(tǒng)，這不免會(huì)促使實(shí)踐中出現(xiàn)問題，導(dǎo)致了公證債權(quán)文書制度在執(zhí)行中無法完全發(fā)揮作用。所以，為了更好地更全面系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)該制度的使用、落實(shí)應(yīng)用，我們對于公證債權(quán)文書要更加仔細(xì)的分析問題產(chǎn)生的原因，并根據(jù)分析提出相應(yīng)的解決方案。本篇文章主要有五個(gè)部分，通過認(rèn)知概念、法系比較、案例引入、發(fā)現(xiàn)問題、提出措施等方面對于公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在我國的現(xiàn)狀運(yùn)用法律理論的角度對于問題進(jìn)行分析。首先，在第一部分主要是對于闡述了公證債權(quán)文書執(zhí)行制度的主要內(nèi)容進(jìn)行介紹，詳細(xì)解釋了公證債權(quán)制度作為現(xiàn)代司法制度的重要組成部分，在我國歷史悠久，相關(guān)立法規(guī)定也非常詳細(xì)。詳細(xì)介紹我國公證債權(quán)文書執(zhí)行制度的發(fā)展。其次，在第二部分，對比研究了公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在國外大陸體系與英美體系中的歷史和發(fā)展歷程，進(jìn)一步說明了公證債權(quán)文書在市場經(jīng)濟(jì)中的作用。然后，第三部分中通過中信信托公司的案例引入，根據(jù)案例引出了我國公證債權(quán)文書存在的問題，主要集中在公證機(jī)構(gòu)與法院之間，是有關(guān)于開具公證債權(quán)文書的公證機(jī)構(gòu)在出具執(zhí)行證明時(shí)，要對于公證債權(quán)文書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審審查，核實(shí)債務(wù)履行情況，查明執(zhí)行標(biāo)的和執(zhí)行金額，并在辦理過程中承擔(dān)重要責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等問題。再次，第四部分主要針對我國公證債權(quán)文書制度的現(xiàn)狀，指出了實(shí)踐中存在的問題，包括公證機(jī)關(guān)與人民法院缺乏溝通，公證機(jī)關(guān)在審查真實(shí)性時(shí)存在的局限性等。最后，關(guān)于在司法實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題該如何解決，公證債權(quán)文書在今日又該如何符合我國發(fā)展現(xiàn)狀更好的發(fā)揮，本文將對這些問題結(jié)合最新的法律規(guī)定及理論學(xué)對于公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在我國的發(fā)展現(xiàn)狀提出了在司法實(shí)踐過程中需要進(jìn)行改進(jìn)的建議。以上就是關(guān)于本篇論文的大致綱要，本文立足于當(dāng)今法律規(guī)定中的公證債權(quán)文書執(zhí)行制度的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行深入的分析、介紹、解釋，有條理、有邏輯的說明公證債權(quán)文書執(zhí)行制度中出現(xiàn)的問題，并隨之將解決建議展現(xiàn)其上。1公證債權(quán)文書執(zhí)行制度理論1.1公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在我國的發(fā)展?fàn)顩r公證出現(xiàn)的歷史很悠久，近年來隨著我國社會(huì)市場改革的發(fā)展，公證開始浮現(xiàn)在我們的視野中，受到了很多人的關(guān)注。[[]中國政法大學(xué)法律史學(xué)研究院主編.中國法學(xué)四十年：1978-2018[M].中國政法大學(xué)出版社,2018:第23頁[]中國政法大學(xué)法律史學(xué)研究院主編.中國法學(xué)四十年：1978-2018[M].中國政法大學(xué)出版社,2018:第23頁我國《公證法》規(guī)定，公證具有證明力，可以根據(jù)公證文件向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。[[]徐國棟.公證制度與民法典[J].中國司法,2005(7):第61頁]《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十八條規(guī)定：“公證機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行的，債權(quán)人可以申請有管轄權(quán)的人民法院執(zhí)行。”這就使得債權(quán)公證成為許多債務(wù)人的選擇。[[][]徐國棟.公證制度與民法典[J].中國司法,2005(7):第61頁[]楊榮元.公證制度基本原理[M].2007年：第25頁公證債權(quán)制度作為現(xiàn)代司法制度的重要組成部分，在我國歷史悠久，相關(guān)立法規(guī)定也非常詳細(xì)。接下來，介紹我國公證債權(quán)文書執(zhí)行制度的發(fā)展。1.1.1第一階段：1950年——2000年1950年，上海是我國公證最早開始的地方，當(dāng)時(shí)的公證債權(quán)文書制度還是不完備的，其產(chǎn)生是當(dāng)時(shí)歷史情況的促使，其范圍主要是借款合同、債權(quán)憑證等。在當(dāng)時(shí)，這項(xiàng)規(guī)定很好地保護(hù)了國有資產(chǎn)，減少了訴訟，穩(wěn)定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。20世紀(jì)80年代初，我國公證制度開始復(fù)蘇，并通過立法予以保留。1982年，最高法頒布了《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則》。[[]俞曉東.債權(quán)在近代法中的優(yōu)越地位[J].決策與信息旬刊,2009.第35頁]其中在該規(guī)則的第三十五條和第三十八條第（二）款規(guī)定了公證機(jī)關(guān)對債權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行公證的條件和有關(guān)事項(xiàng)。但由于《規(guī)則》對“債權(quán)憑證”的定義不夠重視，公證實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問題，引起了業(yè)內(nèi)的爭議。[]俞曉東.債權(quán)在近代法中的優(yōu)越地位[J].決策與信息旬刊,2009.第35頁1.1.2第二階段：2000年——2008年2000年，最高法、司法部下發(fā)《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》。[[]李敏.公證債權(quán)文書不予執(zhí)裁定的救濟(jì)方法[J].法制博覽,2019(24).第57頁[]李敏.公證債權(quán)文書不予執(zhí)裁定的救濟(jì)方法[J].法制博覽,2019(24).第57頁1.1.3第三階段：2008年——2015年聯(lián)合通知下發(fā)后，大量公證機(jī)構(gòu)開始對債權(quán)文件進(jìn)行公證。但隨著《通知》的實(shí)施，實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問題。例如，債權(quán)內(nèi)容不能滿足的，債權(quán)人不直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，而是按照常見的司法思維向法院提起訴訟。在實(shí)踐中，對于法院是否應(yīng)當(dāng)在涉及債權(quán)憑證的民事訴訟中立案，存在著許多不同的觀點(diǎn)。司法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和公證行業(yè)知道此類案件后，紛紛展開調(diào)查研究。具體問題具體分析后，頒布了《最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人對具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的內(nèi)容有爭議提起訴訟人民法院是否受理問題的批復(fù)》。[[][]全國人大常委會(huì)辦公廳供稿,中國.中華人民共和國公證法[M].2015:第3頁1.1.4第四階段：2015年——今日隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公證債權(quán)文書的范圍問題也在理論和實(shí)踐中浮出水面。2018年，最高人民法院《關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定》對公證債權(quán)文書執(zhí)行中遇到的問題進(jìn)行了總結(jié)，并一一做出了回應(yīng)。[[]米新麗.合同糾紛實(shí)用法律手冊[M].中國法制出版社,2015:3第39頁]其中最受矚目的是：分辨了以下情形：當(dāng)人民法院表示不受理執(zhí)行時(shí)，債務(wù)人對公證債權(quán)文書進(jìn)行起訴，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待程序性和實(shí)質(zhì)性問題，分析具體問題，區(qū)別解決。[[]米新麗.聆聽民商法[M].中國法制出版社,2017:第20頁]應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待程序性和實(shí)質(zhì)性問題，分析具體問1.2公證債權(quán)文件的執(zhí)行條件[]米新麗.合同糾紛實(shí)用法律手冊[M].中國法制出版社,2015:3第39頁[]米新麗.聆聽民商法[M].中國法制出版社,2017:第20頁在我國經(jīng)過公證的債權(quán)文書中，并非所有債權(quán)文書都具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。由于審計(jì)的嚴(yán)格規(guī)定，只有符合相關(guān)條件的債權(quán)憑證才能依法取得執(zhí)行權(quán)?？梢陨暾埲嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行，不符合條件的不能強(qiáng)制執(zhí)行。其中，執(zhí)行條件如下。1.2.1債權(quán)文書內(nèi)容應(yīng)是給付特定物根據(jù)我國法律，這里的債權(quán)文書的具體內(nèi)容是指貨幣、貨物和證券。其主要依據(jù)是債權(quán)文書。強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容也是根據(jù)債權(quán)文書的記載確定。因此，債權(quán)文書的內(nèi)容必須是可以強(qiáng)制執(zhí)行的具體事項(xiàng)，否則將面臨強(qiáng)制執(zhí)行的困難而無法強(qiáng)制執(zhí)行。因此，將內(nèi)容限制在可以強(qiáng)制執(zhí)行的貨幣、商品和證券上。1.2.2法律關(guān)系明確當(dāng)事人對內(nèi)容無疑義第一，這一要求主要是因?yàn)楣C制度的運(yùn)作與法律制度不同，而且只有在審查與債權(quán)有關(guān)的文件時(shí)才能啟動(dòng)有效的真正的程序。公證人不僅要進(jìn)行簡要審查，還要審查債權(quán)人與債務(wù)人之間的法律關(guān)系，這不僅降低了工作效率，而且會(huì)造成一審法院與公證人之間的管轄權(quán)沖突。第二，要求雙方對內(nèi)容沒有任何疑問。可以作為執(zhí)行基礎(chǔ)的內(nèi)容應(yīng)該是真實(shí)有效的，而不是虛假無效的。[[]陶盈.分別侵權(quán)行為研究[M].中國政法大學(xué)出版社,2018:第46頁]無論是法院的生效判決、仲裁裁決，還是經(jīng)過公證的公證債權(quán)文書都應(yīng)如此。[]陶盈.分別侵權(quán)行為研究[M].中國政法大學(xué)出版社,2018:第46頁1.2.3債務(wù)人接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾公證債權(quán)文書履行的前提是債務(wù)人必須真實(shí)意思表示接受。只有在債務(wù)人違約的情況下才能申請履行，債權(quán)人可以在執(zhí)行中保護(hù)自己的合法權(quán)益。債權(quán)人直接申請強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)是破產(chǎn)程序當(dāng)事人放棄上訴權(quán)利，這體現(xiàn)在債務(wù)人承擔(dān)接管強(qiáng)制執(zhí)行的義務(wù)上。其中，1982年《公證暫行條例》規(guī)定，公證員在符合其他條件的同時(shí)，可以對追償債務(wù)的文件、物品實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。2000年《聯(lián)合通知》對這一規(guī)定進(jìn)行了修改，第2條通過列舉的方式明確了債權(quán)文書的范圍類型。根據(jù)本條規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公證事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定的進(jìn)行詳實(shí)的審查。1.3公證債權(quán)文書的執(zhí)行方式1.3.1不予執(zhí)行根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行公證債權(quán)文書若干問題的規(guī)定》第十二條。[[]張志明.也談公證債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行效力[J].中國司法(10):第59頁]有下列情形之一的，被執(zhí)行人可以依照民事訴訟法第二百三十八條第二款的規(guī)定申請不予執(zhí)行經(jīng)公證的債權(quán)文書：[]張志明.也談公證債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行效力[J].中國司法(10):第59頁在公證債權(quán)文書執(zhí)行，被執(zhí)行人不在場，也沒有委托相關(guān)行為人作為代理人的公證。也就是說，公證債權(quán)文書的辦理需要雙方當(dāng)事人同時(shí)在場。不在場的公證債權(quán)文書是完全沒有法律效力的；無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護(hù)人代為辦理公證；這是為了確保公證債權(quán)文書的主體擁有承諾履行公證內(nèi)容的能力，也是法律對于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的保護(hù)；辦理已經(jīng)生效的刑事法律文書等確認(rèn)的公證；公證員辦理該項(xiàng)公證有貪污受賄、徇私舞弊行為，已經(jīng)由生效刑事法律文書等確認(rèn)的；[[]陳信勇.民法[M].浙江大學(xué)出版社,2010:第60頁][]陳信勇.民法[M].浙江大學(xué)出版社,2010:第60頁其他情形?！奔訌?qiáng)公證組織隊(duì)伍建設(shè)，制定合理的公證人員工資標(biāo)準(zhǔn)，避免人員流失，穩(wěn)定公證隊(duì)伍，提高公證人員素質(zhì)。健全公證人員管理制度、補(bǔ)償制度和責(zé)任追究機(jī)制，督促公證人員依法辦事。加強(qiáng)債權(quán)審查，無論是形式上還是實(shí)質(zhì)上，都要保證審查的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。1.3.2強(qiáng)制執(zhí)行關(guān)于公證債權(quán)文書中強(qiáng)制執(zhí)行所要求的條件，到目前為止包含以下幾點(diǎn)，只有滿足這些條件的公證債權(quán)文書才能夠被賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力：債權(quán)文書是有關(guān)于給付貨幣、物品、有價(jià)證券的內(nèi)容；債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時(shí)，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。除此之外，在申請強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，債權(quán)人需要根據(jù)公證債權(quán)文書在原公證機(jī)關(guān)申請相關(guān)《執(zhí)行證書》。[[][]章俊.對公證債權(quán)文書執(zhí)行的若干問題探討[J].法律適用,2000(09):第43頁所以，公證債權(quán)文書在達(dá)到履行日期后，是需要公證債權(quán)文書中的申請人在根據(jù)公證債權(quán)文書中確認(rèn)的管轄地，向當(dāng)?shù)氐墓C機(jī)構(gòu)申請發(fā)起執(zhí)行證書，而公證機(jī)構(gòu)則需要在對于公證債權(quán)文書的基本上事實(shí)做出真實(shí)性核查后，才能開出執(zhí)行證書。《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十八條：對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，債務(wù)人選擇不履行的，債權(quán)人可以向擁有其管轄權(quán)的人民法院依法進(jìn)行申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。[[][]郭明瑞.民法總論案例教程.第2版[M].2010：第5頁2公證債權(quán)文書現(xiàn)存法律問題——寧夏睿億欣商貿(mào)有限公司、中信信托有限責(zé)任公司再審審查與審判監(jiān)督案2011年6月20日，寧夏龍湖房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱龍湖公司）將“山東帝景花園”公寓轉(zhuǎn)讓給龍湖潭溪房地產(chǎn)有限公司。[[]肖勝喜.律師與公證制度及實(shí)務(wù)[M].中國政法大學(xué)出版社,2010年：第5頁]然后龍湖潭溪房地產(chǎn)有限公司于2011年12月16日將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)讓給寧夏瑞益鑫貿(mào)易有限公司，并簽字《銀川市商品房銷售合同》。[]肖勝喜.律師與公證制度及實(shí)務(wù)[M].中國政法大學(xué)出版社,2010年：第5頁由于龍湖公司違約，目前尚未簽訂備案合同，但根據(jù)雙方的銷售協(xié)議，房屋款已全部付清。寧夏瑞益鑫貿(mào)易有限公司享有該房屋的實(shí)際所有權(quán)。2012年2月29日，因龍湖公司無力償還對于中信信托有限責(zé)任公司的債務(wù)，北京住房源公證處根據(jù)雙方在北京簽署的公證信用文件進(jìn)行公證并申請京房證字（2012）第08130號《執(zhí)行證明》。中信信托申請強(qiáng)制執(zhí)行。在被執(zhí)行人可以執(zhí)行的房地產(chǎn)中，包括寧夏瑞益鑫貿(mào)易有限公司擁有的房屋。2.1公證債權(quán)文書本身存在爭議原告在申請書中稱：“本案涉及的經(jīng)公證的債權(quán)文書不完整、有瑕疵，公證程序違法。本案涉及的經(jīng)公證的債權(quán)文件，由房地產(chǎn)所在地銀川市相應(yīng)的公證處辦理，北京市房源公證處不予辦理。二審法院沒有對公證債權(quán)文書的內(nèi)容和程序進(jìn)行全面審查，目前尚不清楚?！睆钠鋽⑹隹梢钥闯?，公證債權(quán)文件因其真實(shí)性和規(guī)范性而在本案中受到質(zhì)疑。這與公證機(jī)構(gòu)是否認(rèn)真核查事實(shí)、債權(quán)公證是否存在程序性問題密切相關(guān)。開具公證債權(quán)文書的公證機(jī)構(gòu)在出具執(zhí)行證明時(shí)，要對于公證債權(quán)文書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審審查，核實(shí)債務(wù)履行情況，查明執(zhí)行標(biāo)的和執(zhí)行金額，并在辦理過程中承擔(dān)重要責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。2.2法院對于公證債權(quán)文書的審查法院在作出判決時(shí)肯定了公證債權(quán)文書的準(zhǔn)確性，但對于公證債權(quán)文書的審查標(biāo)準(zhǔn)，如何核實(shí)公證債權(quán)文書的真實(shí)性仍需雙方長期溝通。公證機(jī)構(gòu)是法律界不可缺少的一部分，法律賦予他們公證的權(quán)力。但是由于我國程序法中的規(guī)定導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)本身沒有相應(yīng)的強(qiáng)制權(quán)和強(qiáng)制措施。因此，法院在審查公證債權(quán)文書時(shí)，不僅要注意形式審查，還要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。只有兩者相結(jié)合，才能保證公證債權(quán)文書的執(zhí)行。3兩大法系中的公證債權(quán)文書制度3.1大陸法系中的公證債權(quán)文書執(zhí)行制度3.1.1法國的公證債權(quán)文書執(zhí)行制度法國是世界上公證發(fā)展最好的國家。法國的公證制度主要是配合大陸法系相關(guān)制度的實(shí)施。在法國，公證的主要作用是協(xié)助司法活動(dòng)的正常運(yùn)作。公證員雖然從事相關(guān)公共事務(wù)，但不拿國家工資。公證是一種責(zé)任行業(yè)，主要是建立一個(gè)可靠的公證行業(yè)。法國公證人接受的法律行為主要有兩類，一類是基于婚姻、收養(yǎng)、贈(zèng)與等法律行為。另一種是需要公告才能生效的行為。公證員只確認(rèn)內(nèi)容的真實(shí)性和有效性，使其成為具有公權(quán)力的公證文件。在審查文件時(shí)，要注意公證申請書的身份和當(dāng)事人的意見。3.1.2德國的公證債權(quán)文書執(zhí)行制度德國大陸法系中最具代表性的國家。早在1803年，德國拜仁市就已經(jīng)根據(jù)法律要求成立了公證社，這也是當(dāng)時(shí)德國最早的公證社。[[]柴慧君.關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定述評[J].中國公證,2019,119:第62頁]1512年，德國頒布了國家公證法律法規(guī)。隨后幾年，先后頒布了《公證書》、《公證程序規(guī)則》和《公證實(shí)務(wù)條例》，共同構(gòu)成了德國公證法律制度的基礎(chǔ)。[]柴慧君.關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定述評[J].中國公證,2019,119:第62頁在德國，對于公證員的要求是在本地管轄法院任職，依舊受到法院的監(jiān)督管理。一個(gè)公證處由一名公證員管理，其資格的評選是嚴(yán)肅認(rèn)真的。在對于公證文件的審查也是嚴(yán)謹(jǐn)而求實(shí)的。其中，實(shí)質(zhì)審查主要包括兩個(gè)方面：一是對公證對象的審查，二是公證內(nèi)容是否為當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。審查的主要流程是事先對于當(dāng)事人提出的問題進(jìn)行調(diào)查，并核查是否合法，確認(rèn)請求的雙方后，對于當(dāng)事人的意思表示進(jìn)行認(rèn)定，確認(rèn)當(dāng)事人的意思表示是基于自己情況的真實(shí)的意思表示。3.2英美法系中的公證債權(quán)文書執(zhí)行制度縱觀公證的歷史，我們可以準(zhǔn)確的找到英美法系與大陸法系有著完全不同的進(jìn)程，這也就導(dǎo)致了公證債權(quán)文書在英美法系中有著獨(dú)特的地位。由于英美法系等國家更崇尚經(jīng)濟(jì)自由和私權(quán)自治的原則，這就促使公證在英美法系更多的是一種形式主義。由于公證理念和制度的不同，只要公證人在公證書上簽字的行為是真實(shí)的，公證就可以成立。因此，公證員基本上都是兼職公證員，公證成本普遍較低。至于公證的內(nèi)容，英美法系等國家沒有明確的法律法規(guī)，所以公證債權(quán)書不具有像我國這樣擁有強(qiáng)制執(zhí)行力，在法庭調(diào)查中也沒有相關(guān)法律效力，不作為證據(jù)的一種。因此，公證員對于自己開據(jù)的公證書也不需要負(fù)責(zé)。由于公證證明制度沒有實(shí)際的功能，人們更多地依靠訴訟程序來解決相關(guān)的債權(quán)問題。3.3兩大法系的對比研究比較兩個(gè)主要法律制度中的公證債權(quán)文書執(zhí)行制度時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)他們存在著重大差異，特別是在以下方面：首先，大陸法系國家比英美國家更加重視公證制度的發(fā)展，所以大陸法系中的債權(quán)文書與司法判決具有同樣的執(zhí)行地位。一般來說，英美法系強(qiáng)調(diào)的是形式職能，而不是公證債權(quán)文書的實(shí)質(zhì)性職能。第二，從有效性的角度看，大陸法系中與債權(quán)人權(quán)利有關(guān)的經(jīng)公證的債權(quán)文書具有可執(zhí)行性，經(jīng)公證的事實(shí)具有法律證據(jù)的效力。而在英美法系中則大不相同，公證員只考慮當(dāng)事人申請的形式，不需要對法律關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)審查，因此公證債權(quán)文書提及的事實(shí)不具有法律約束力，而要交由法院審理。最后，根據(jù)入職條件和公證員的作用來看，英美法系中的公證員只要有基本常識(shí)就可以入職，而在大陸法系國家，例如法國，公證員的入職條件受到嚴(yán)格的管制，公證員都是從事法律相關(guān)行業(yè)的人員，多是主修法學(xué)，社會(huì)地位高，這大大促進(jìn)和發(fā)展公務(wù)員工作的重要因素。4公證債權(quán)文書執(zhí)行制度在司法實(shí)踐中存在的問題4.1法院對于公證債權(quán)文書的審查公證債權(quán)文書的執(zhí)行問題首當(dāng)其沖的就是人民法院的審查環(huán)節(jié)。但在現(xiàn)如今的實(shí)施過程中，由于公證機(jī)關(guān)與法院缺少溝通，在一定程度上對于公證債權(quán)文書的執(zhí)行造成了阻礙，影響了執(zhí)行它的執(zhí)行。公證機(jī)構(gòu)雖然算是司法界的一個(gè)重要的組織，但是程序法賦予它的權(quán)力很有局限性，這就使得在核查債權(quán)文書的真實(shí)性時(shí)常常遇到困難，由于其無法實(shí)行強(qiáng)制權(quán)和強(qiáng)制措施。這就表示著人民法院不僅要對公證的債權(quán)事實(shí)進(jìn)行形式審查，還要對公證的債權(quán)事實(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，確認(rèn)債權(quán)文書中的內(nèi)容是屬實(shí)的。[[]田平安.民事強(qiáng)制執(zhí)行中的人權(quán)保障[M].中國檢察出版社,2011:第40頁]只有形式審查與實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合，才能保證公證債權(quán)的準(zhǔn)確執(zhí)行。這往往需要從公證處調(diào)取相應(yīng)的檔案，以核實(shí)已公證的債權(quán)文件，判斷是否存在錯(cuò)誤。[[]段明.“強(qiáng)制執(zhí)行公證債權(quán)文書制度改革與展望[]田平安.民事強(qiáng)制執(zhí)行中的人權(quán)保障[M].中國檢察出版社,2011:第40頁[]段明.“強(qiáng)制執(zhí)行公證債權(quán)文書制度改革與展望”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述[J].中國公證,2018,No.191(07):第70頁在實(shí)際生活中，當(dāng)執(zhí)行法院收到公證處的文件時(shí)，公證處往往會(huì)因?yàn)槠渥陨韮?nèi)部所需要的從入口到入口延誤，即法院會(huì)編撰等待時(shí)間，并能從公共事務(wù)著手，在某位現(xiàn)任債權(quán)人的正確消息發(fā)布后，就不會(huì)執(zhí)行執(zhí)行。它增加了對債權(quán)人的時(shí)間負(fù)擔(dān)，而且不符合規(guī)則。在司法實(shí)踐中，法院執(zhí)行庭從公證機(jī)構(gòu)處調(diào)取文件時(shí)，公證處往往會(huì)因內(nèi)部流程規(guī)矩審查的原因而拖延檔案移交，使得法院在審查過程中浪費(fèi)太多的時(shí)間，不僅不利于工作的執(zhí)行，有時(shí)同時(shí)也會(huì)耽誤對公證債權(quán)文書的審查，一些公證債權(quán)法律文書在啟動(dòng)執(zhí)行程序后，可能因某些原因不能執(zhí)行，一旦決定不能執(zhí)行，債權(quán)人就必須享有債權(quán)人的權(quán)利通過訴訟實(shí)現(xiàn)，增加了保護(hù)債權(quán)人權(quán)利的成本，不能有效節(jié)約法律資源，要求公證人在出具公證人的法律文件時(shí)，能夠?qū)鶛?quán)人的法律文件進(jìn)行規(guī)范，防止因形式、內(nèi)容等原因?qū)е鲁鼍叩膫鶛?quán)文書無法執(zhí)行的問題。因此，建立公證人與執(zhí)行法院的長期溝通機(jī)制，有利于更好地發(fā)展。4.2公證過程中存在的問題4.2.1公證機(jī)關(guān)在審查真實(shí)性時(shí)缺少相關(guān)權(quán)力在現(xiàn)實(shí)生活中，法院對公證機(jī)關(guān)出具的公證債權(quán)的執(zhí)行文件并不十分認(rèn)可。在審查過程中，法院往往對文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而拖延執(zhí)行。因此，公證處應(yīng)加強(qiáng)與法院的合作與交流，充分發(fā)揮司法助理的作用，展現(xiàn)辦案能力，密切配合執(zhí)行法院的工作。此外，法院還及時(shí)將執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給公證處，進(jìn)一步推動(dòng)公證處改進(jìn)工作方法，提高公證質(zhì)量。法院和公證機(jī)構(gòu)要通過會(huì)議、溝通等方式加強(qiáng)聯(lián)系和了解，更好地實(shí)現(xiàn)兩者的工作銜接。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具執(zhí)行證明前，對其內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，核實(shí)債務(wù)履行情況，查明執(zhí)行標(biāo)的和執(zhí)行金額，并承擔(dān)處理過程中的重要責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。但是，公證人和公證人的權(quán)利非常有限，在許多方面不如律師的權(quán)利那么方便。因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定中涉及的事業(yè)單位以及個(gè)人缺少對于公證機(jī)構(gòu)配合，且沒有說明各單位要承擔(dān)多少責(zé)任，因此導(dǎo)致了公證機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)核查真實(shí)性。[[][]饒群.法院對不予執(zhí)行公證債權(quán)文書申請的審查[J].人民司法(案例),2017(23):第110頁在對公證員進(jìn)行調(diào)查和聊天的過程中，一些公證員談到，公證員的權(quán)利相對有限，很多證據(jù)或材料的收集不方便律師。從中可以看出，公證機(jī)關(guān)的權(quán)利和責(zé)任在整個(gè)制度過程中不匹配，不僅會(huì)影響公證債權(quán)文件和公證機(jī)關(guān)出具的執(zhí)行證明的質(zhì)量，而且不利于審核工作。5我國公證債權(quán)執(zhí)行文書制度中存在的問題的完善意見5.1法院與公證機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)5.1.1建立公證機(jī)構(gòu)與執(zhí)行法院長效溝通機(jī)制行政法院與公證員之間建立有效的溝通機(jī)制，有助于更好地履行職責(zé)，提高公證員的工作效率。公證機(jī)構(gòu)與法院的應(yīng)該建立更強(qiáng)的聯(lián)系，做到雙方的及時(shí)反饋，雙方要進(jìn)行更為密切的溝通渠道。這就要求著公證機(jī)構(gòu)要及時(shí)向人民法院匯報(bào)工作中存在的問題與遇到的困難，法院在此過程中擔(dān)負(fù)著處理問題、反饋意見的責(zé)任，提高自身對于公證債權(quán)文書的審查執(zhí)行效率。并與公證機(jī)構(gòu)一起通過開展交流會(huì)、案例會(huì)議、視頻對話等形式增加業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，將雙方的意見進(jìn)行交換，達(dá)成共識(shí)。在確保公證債權(quán)文書的合法性、合理性、準(zhǔn)確性的同時(shí)，提高工作效率，做到更好更快。[[]張邦鋪,李雪榕.公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行制度存在的問題及完善建議——[]張邦鋪,李雪榕.公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行制度存在的問題及完善建議——以C市法院受理的公證債權(quán)文書執(zhí)行案件為例[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2016(02):第79頁除此之外，雙方還可以利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)方式在線上進(jìn)行辦公，對接合作完成遇到的問題，也促使著法院在對于債權(quán)文書的審查上擁有更加安全可靠的平臺(tái)。公證機(jī)構(gòu)與法院之間的共同服務(wù)平臺(tái)，可以使公證充分利用其在多元化解決糾紛中的優(yōu)勢和益處。5.1.2加強(qiáng)法院與公證機(jī)關(guān)的密切配合在實(shí)施過程中，公證債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行力不僅是其自身作用的體現(xiàn)，還需要相關(guān)部門在實(shí)施過程中的密切配合來控制各個(gè)環(huán)節(jié)。只有雙方都有正確的認(rèn)識(shí)和充分的認(rèn)識(shí)，才能在司法實(shí)踐中真正發(fā)揮公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行的作用，做到真正的節(jié)約司法資源，發(fā)揮好制度在債權(quán)糾紛中的價(jià)值，更好的實(shí)現(xiàn)公證在司法實(shí)踐中的積極作用，并在非訴訟解決機(jī)制中添磚加瓦。改革開放以來，我國各地相繼發(fā)展了公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行制度，由于地區(qū)差異等問題，發(fā)展程度參差不齊。如北京、四川、內(nèi)蒙古等地區(qū)發(fā)展良好，應(yīng)用廣泛。但在一些地區(qū)，通過這一制度解決糾紛的方式并沒有得到有效推廣。這個(gè)系統(tǒng)沒有明確的概念，我們也不知道這個(gè)方便的解決方案。有規(guī)定：“債權(quán)人要求執(zhí)行公證債權(quán)憑證的，必須出示履約憑證，除了執(zhí)行所需的文件等要素外，法院的裁決構(gòu)成執(zhí)行的基礎(chǔ)。”[[]張衛(wèi)平.公證證明效力研究[J].法學(xué)研究,2011,033(001):第100頁][]張衛(wèi)平.公證證明效力研究[J].法學(xué)研究,2011,033(001):第100頁但是，由于人民法院對公證機(jī)關(guān)的不安，在審判執(zhí)行中對非法法院制度的文書不太重視，在實(shí)踐中有意無意地放松了對這些文書的執(zhí)行。但法律是當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的手段，債權(quán)公證最終由法院執(zhí)行。只有法院和公證機(jī)關(guān)相互配合，才能更好地推動(dòng)和發(fā)展這一制度，得到公眾的認(rèn)可和喜愛。5.2提高公證機(jī)構(gòu)自身能力5.2.1提高公證員素質(zhì)加強(qiáng)文書審查力度加強(qiáng)對公證員的培訓(xùn)，提高公務(wù)員自身能力，建立適當(dāng)?shù)墓C員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，避免公務(wù)員的人才流失，穩(wěn)定公證員隊(duì)伍，提高公證員素質(zhì)，確保公證員依法辦事。對于債權(quán)文書的審查進(jìn)行加強(qiáng)，無論是形式審查還是實(shí)質(zhì)審查，都要確保審查的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。對于內(nèi)容單一、約定狹窄、記錄有瑕疵的公證債權(quán)文書，可采取相應(yīng)措施補(bǔ)救公證文書瑕疵，恢復(fù)其法律效力。而當(dāng)公證機(jī)構(gòu)因?yàn)槟持性驅(qū)е虏荒艹鼍吖C文書，或無法根據(jù)規(guī)定補(bǔ)救和修正瑕疵公證債權(quán)文書的，債權(quán)人可以憑借著這些材料，到人民法院提起訴訟，經(jīng)正常訴訟程序解決糾紛。5.2.2加強(qiáng)與法院的溝通形成工作合力對于內(nèi)容單一、約定范圍窄、記錄有瑕疵的公證債權(quán)文書，可以采取相應(yīng)措施彌補(bǔ)公證債權(quán)文書的瑕疵，恢復(fù)其法律效力。公證機(jī)構(gòu)不能出具公證書，或者瑕疵文件不能補(bǔ)正、修改的，債權(quán)人可以持有關(guān)證明向人民法院提起訴訟，通過正常的訴訟程序解決爭議。5.2.3加強(qiáng)宣傳營造有利于執(zhí)行的輿論環(huán)境法律工作者在日常工作中要自覺向當(dāng)事人和社會(huì)公眾宣傳債權(quán)公證制度，宣傳其制度優(yōu)勢和可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。在處理執(zhí)行案件的時(shí)候，不僅要把公證債權(quán)文書的益處介紹給當(dāng)事人，也要從不同的角度，根據(jù)公證債權(quán)文書的基本性質(zhì)、執(zhí)行特點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)說明。有些不適用公證債權(quán)文書處理的債權(quán)關(guān)系，也要充分科普幫助當(dāng)事人維護(hù)自己的債權(quán)合法權(quán)益。

結(jié)論綜上所述，我們可以知道影響公證債權(quán)文書執(zhí)行效力的原因是由多方面原因一同導(dǎo)致的，有人為的影響,也有制度的影響,更為需要的是相關(guān)機(jī)關(guān)找到配套制度和措施，找到解決問題的方式。在現(xiàn)實(shí)生活中，法院對公證機(jī)關(guān)出具的公證債權(quán)的執(zhí)行文件并不十分認(rèn)可。在審查過程中，法院往往對文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而拖延執(zhí)行。因此，公證處應(yīng)加強(qiáng)與法院的合作與交流，充分發(fā)揮司法助理的作用，展現(xiàn)辦案能力，密切配合執(zhí)行法院的工作。此外，法院還及時(shí)將執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給公證處，進(jìn)一步推動(dòng)公證處改進(jìn)工作方法，提高公證質(zhì)量。法院和公證機(jī)構(gòu)要通過會(huì)議、溝通等方式加強(qiáng)聯(lián)系和了解，更好地實(shí)現(xiàn)兩者的工作銜接。為使這一制度能夠健康發(fā)展，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。公證機(jī)構(gòu)和法院必須發(fā)揮作用，建立完善的制度和機(jī)制，借鑒西方先進(jìn)國家的做法，同時(shí)考慮到我國的情況，集思廣益、彌補(bǔ)缺陷，在實(shí)體和程序上進(jìn)一步規(guī)范，以解決公證債權(quán)文書制度在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。當(dāng)然，社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)發(fā)展造成了新的問題和矛盾，我們也要用動(dòng)態(tài)的眼光、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度對這一制度進(jìn)行不斷改進(jìn)、不斷修正，使之適應(yīng)時(shí)代的變化，增加公證服務(wù)的發(fā)展，以此促進(jìn)我國法律公證制度的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]全國人大常委會(huì)辦公廳供稿,中國.中華人民共和國公證法[M].2015:11-15[2]中國政法大學(xué)法律史學(xué)研究院主編.中國法學(xué)四十年：1978-2018[M].中國政法大學(xué)出版社,2018:22-26[3]陶盈.分別侵權(quán)行為研究[M].中國政法大學(xué)出版社,2018:44-49[4]米新麗.合同糾紛實(shí)用法律手冊[M].中國法制出版社,2015:38-42[5]米新麗.聆聽民商法[M].中國法制出版社,2017:23-31[6]俞曉東.債權(quán)在近代法中的優(yōu)越地位[J].決策與信息旬刊,2009:34-50[7]楊榮元.

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致謝大學(xué)四年的生活即將伴隨著畢業(yè)論文的完成而結(jié)束，在此，要感謝法學(xué)的各位任課老師，是他們帶領(lǐng)我們開啟了法學(xué)的大門，在我們迷茫的時(shí)候循循善誘，在我們不解的時(shí)候耐心解答。四年太短，我們學(xué)的還太少，四年太長，我們在校園里受益匪淺，四年匆匆而過，我們對于老師的教導(dǎo)難以回報(bào)，只能在這里表示誠摯的感謝。除此之外，還要感謝四年中朝夕相處的朋友，一起在圖書館學(xué)習(xí)，一起在食堂吃飯，走過春夏秋冬。感謝同一個(gè)教室里的同學(xué)，我們一同學(xué)習(xí)、完成小組作業(yè)以及打打鬧鬧。感謝可愛的室友們，我們一同走過風(fēng)風(fēng)雨雨，一同享受期末的焦慮、考試的壓力、學(xué)習(xí)的煩惱。許多我感到迷茫、困惑的時(shí)候，乃至對于論文格式有所疑惑的時(shí)候，是他們與我一同探討，一同研究，一同解決。其次，要感謝論文指導(dǎo)老師，無論是畢業(yè)論文的選題還是相關(guān)研究過程，都是在韓健老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的，她深深地感染和激勵(lì)著我。在課題的選擇、論文的最終完成，韓健老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。韓健老師不僅在學(xué)業(yè)上給我以精心指導(dǎo)，同時(shí)還在思想、生活上給我以無微不至的關(guān)懷，在此謹(jǐn)向韓健老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。最后，謹(jǐn)祝各位同學(xué)畢業(yè)快樂，前程似錦。

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報(bào)告怎么寫開題報(bào)告是畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題后進(jìn)行文獻(xiàn)資料檢索、歸納與利用、可行性評估、方案制定、進(jìn)度安排等工作的一個(gè)階段性考核，是中期篩選工作的重要內(nèi)容之一，是對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，是監(jiān)督和保證學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量的重要措施。下面我們就為大家介紹一下開題報(bào)告怎么寫？1、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報(bào)告目的與作用開題報(bào)告是畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題確定后，學(xué)生在調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫的報(bào)請指導(dǎo)教師批準(zhǔn)的任務(wù)實(shí)施計(jì)劃。開題報(bào)告的作用是學(xué)生向指導(dǎo)教師匯報(bào)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）課題的先期準(zhǔn)備情況，指導(dǎo)教師對開題報(bào)告中所陳述的研究內(nèi)容、思路、方案等給予評價(jià)；在文獻(xiàn)和研究方法等方面。給予指導(dǎo)和幫助；在實(shí)施過程、實(shí)施細(xì)節(jié)等提出建議，從而達(dá)到進(jìn)一步明確研究目標(biāo)，理清研究思路。2、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報(bào)告內(nèi)容與要求開題報(bào)告根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題，簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究的現(xiàn)狀、課題的研究背景、研究方法、必要的數(shù)據(jù)等。由于開題報(bào)告是用文字體現(xiàn)的課題總構(gòu)想，因而篇幅不宜過長，但需把課題研究的主要內(nèi)容、研究方法、研究思路等主要問題說清楚。開題報(bào)告的撰寫提綱主要包含內(nèi)容與要求、前言、方案比較與評價(jià)、開展預(yù)期效果及指標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度安排、參考文獻(xiàn)等六個(gè)方面。（1）開題報(bào)告內(nèi)容與要求根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書的具體要求，學(xué)生在指導(dǎo)教師的引導(dǎo)下查閱資料，進(jìn)行材料收集、歸納、總結(jié)、提煉和運(yùn)用，完成課題開題報(bào)告。①明確內(nèi)容及要求開題報(bào)告中要簡要介紹畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）研究的主要內(nèi)容，包括主要研究對象、主要方法和最終實(shí)現(xiàn)形式等，突出研究的核心或重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)研究的新意或亮點(diǎn)。開題報(bào)告中要提出畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）研究的具體要求，包括課題整體要求、技術(shù)參數(shù)要求、評價(jià)指標(biāo)要求、課題研究成果形式要求、撰寫格式要求、學(xué)生知識(shí)能力與素質(zhì)提升要求等，突出畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的科學(xué)性、正確性、規(guī)范性與全面性特點(diǎn)。②提出研究方案根據(jù)任務(wù)書要求，靈活運(yùn)用檢索的文獻(xiàn)資料，根據(jù)選題研究現(xiàn)狀及階段性成果，充分利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及條件，提出初步方案，通過分析、對比和論證，確定課題的