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文檔簡介
ICS13.220.01CCSC82
2103鞍 山 市 地 方 標 準DB2103/T014—2024火災(zāi)事故調(diào)查程序技術(shù)規(guī)程TechnicalSpecificationforfireaccidentinvestigationprocedure2024-8-22發(fā)布 2024-9-22實施鞍山市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB2103/T014DB2103/T014—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總則 1火災(zāi)等級 2火災(zāi)管轄 2火災(zāi)調(diào)查 3火災(zāi)事故處理 17火災(zāi)事故調(diào)查復(fù)盤 17火災(zāi)復(fù)核 17參考文獻 20前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由鞍山市消防救援支隊提出。本文件由鞍山市消防救援支隊歸口。本文件起草單位:鞍山市消防救援支隊本文件主要起草人:劉永吉,孫杰,潘峰,鄭輝,李鑫,尚爾旭,姜秀峰,胡國峰。歸口管理部門及本文件起草單位通訊地址:遼寧省鞍山市鐵東區(qū)園林路249號,聯(lián)系電話DB2103/T014DB2103/T014—2024PAGEPAGE10火災(zāi)事故調(diào)查程序技術(shù)規(guī)程范圍本文件適用于火災(zāi)調(diào)查一般程序?;馂?zāi)調(diào)查簡易程序、輕微火災(zāi)調(diào)查登記程序可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件(包括所有的修改單適用于本文件。GB/T5907.1消防詞匯第1部分:通用術(shù)語GB/T5907.4消防詞匯第4部分:火災(zāi)調(diào)查術(shù)語和定義GB/T5907.1和GB/T5907.4界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件?;馂?zāi)fire在時間或空間上失去控制的燃燒。[來源:GB/T5907.1-2014,2.3]火災(zāi)現(xiàn)場firescene發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域和留有與火災(zāi)原因有關(guān)的痕跡、物證的場所。[來源:GB/T5907.4-2015,2.1.11]物證鑒定identificationofphysicalevidence利用專門的儀器設(shè)備、技術(shù)手段以及(依靠)鑒定人的經(jīng)驗和知識,按照相關(guān)的鑒定標準和技術(shù)規(guī)程,對火災(zāi)物證的物理特性和化學(xué)特性作出鑒定結(jié)論的過程。[來源:GB/T5907.4-2015,2.1.31]現(xiàn)場分析on-sceneanalysis綜合現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場詢問情況,對所獲取的證據(jù)材料、調(diào)查線索進行篩選、研究、認定的過程。[來源:GB/T5907.4-2015,2.1.13]總則基本原則消防救援機構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé),規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查工作,保護火災(zāi)當事人的合法權(quán)益。工作要求消防救援機構(gòu)應(yīng)按照及時、客觀、公正、合法原則開展火災(zāi)事故調(diào)查,提高火災(zāi)事故調(diào)查工作能力。工作任務(wù)消防救援機構(gòu)應(yīng)負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失,依法對火災(zāi)事故作出處理,總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)?;馂?zāi)等級火災(zāi)等級分類火災(zāi)事故等級分為特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故、一般火災(zāi)事故。特別重大火災(zāi)事故特別重大火災(zāi)事故,應(yīng)滿足下列條件之一:——一次火災(zāi)死亡30人以上的;——一次火災(zāi)重傷100人以上的;——火災(zāi)直接財產(chǎn)損失1億元以上的。重大火災(zāi)事故重大火災(zāi)事故,應(yīng)滿足下列條件之一:——一次火災(zāi)死亡10人以上、30人以下的;——一次火災(zāi)重傷50人以上、100人以下的;——火災(zāi)直接財產(chǎn)損失5000萬元以上、1億元以下的。較大火災(zāi)事故較大火災(zāi)事故,應(yīng)滿足下列條件之一:——一次火災(zāi)死亡3人以上、10人以下的;——一次火災(zāi)重傷10人以上、50人以下的;——火災(zāi)直接財產(chǎn)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。一般火災(zāi)事故一般火災(zāi)事故,應(yīng)滿足下列條件之一:——一次火災(zāi)死亡3人以下的;——一次火災(zāi)重傷10人以下的;——火災(zāi)直接財產(chǎn)損失1000萬元以下的?;馂?zāi)管轄市級消防救援機構(gòu)負責(zé)調(diào)查如下火災(zāi)事故:——較大火災(zāi)事故;——受災(zāi)30戶以上、50戶以下的;——縣(區(qū))發(fā)生社會影響大火災(zāi)事故,市級消防救援機構(gòu)認為有必要進行提級調(diào)查的??h(區(qū))級消防救援機構(gòu)負責(zé)調(diào)查如下火災(zāi)事故:——一般火災(zāi)事故;——受災(zāi)30戶以下的。注:上述所稱的“戶”指供家庭生活并與外界相對隔離的住宅(含自建房)內(nèi)的常住居民戶或者承租戶,合租、群租等共同居住一處住宅的計為1“戶”??缧姓^(qū)域的火災(zāi)事故,由最先起火地的消防救援機構(gòu)負責(zé)調(diào)查,相關(guān)行政區(qū)域的消防救援機構(gòu)予以協(xié)助。對管轄權(quán)存在爭議的火災(zāi)事故,報請市級消防救援機構(gòu)指定管轄?;馂?zāi)調(diào)查調(diào)查程序火災(zāi)事故調(diào)查程序分為輕微火災(zāi)調(diào)查登記程序、火災(zāi)調(diào)查簡易程序、火災(zāi)調(diào)查一般程序。輕微火災(zāi)調(diào)查登記程序,應(yīng)同時滿足下列條件:——單方火災(zāi)事故,無責(zé)任糾紛的;——無人員傷亡的;——火災(zāi)事實清楚、證據(jù)確鑿、原因明確的;10000——當事人確認不需要進行火災(zāi)事故調(diào)查的;——不涉及保險理賠的?;馂?zāi)調(diào)查簡易程序,應(yīng)同時滿足下列條件:——單方火災(zāi)事故,無責(zé)任糾紛的;——無人員傷亡的;——當事人對火災(zāi)事故事實無異議的;——直接財產(chǎn)損失低于100000元的;——無放火嫌疑的。7.1.2、7.1.3調(diào)查時限24723030現(xiàn)場保護凡留有火災(zāi)痕跡、物證的場所或與火災(zāi)有關(guān)的其他場所應(yīng)列入現(xiàn)場保護范圍?;馂?zāi)發(fā)生后,火災(zāi)發(fā)生地的消防救援機構(gòu)應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況,組織人員排除現(xiàn)場險情,保障現(xiàn)場勘驗人員的人身安全?;馂?zāi)現(xiàn)場勘驗人員到達火災(zāi)現(xiàn)場后,應(yīng)及時對火場外圍進行觀察、巡視,劃定現(xiàn)場保護范圍并組織實施保護。封閉火災(zāi)現(xiàn)場的,消防救援機構(gòu)應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場醒目位置張貼《封閉火災(zāi)現(xiàn)場公告》,對封閉的消防救援機構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗需要和進展情況,及時調(diào)整現(xiàn)場保護范圍,對已經(jīng)勘驗不需繼續(xù)保護的部分,應(yīng)及時解除封閉,并通知火災(zāi)當事人,以減少間接經(jīng)濟損失。交通道路上發(fā)生的車輛火災(zāi)事故,應(yīng)設(shè)置警戒線、警示標志或隔離障礙設(shè)施,必要時通知公安適用輕微火災(zāi)調(diào)查登記程序、火災(zāi)調(diào)查簡易程序的火災(zāi)事故,可不進行封閉火災(zāi)現(xiàn)場。現(xiàn)場詢問基本原則基本要求明確詢問目的、抓住中心重點、講究談話藝術(shù)、做到重復(fù)詢問?;痉椒òㄗ杂申愂龇āV泛提問法、檢查提問法、聯(lián)想刺激法、質(zhì)證提問法。詢問人員1122詢問對象詢問對象包括如下人員:——發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人或報火警的人;——最后離開起火部位的人;——最先到達火場救火的人;——火場逃生的人;——目擊起火的人或周圍群眾;——發(fā)生火災(zāi)單位的值班人員;——對熟悉起火部位周圍情況的人或熟悉生產(chǎn)工藝過程的人;——火災(zāi)肇事人、火災(zāi)受害人;——到達現(xiàn)場救火的消防員;——起火單位領(lǐng)導(dǎo)(或戶主);——其他知情人。詢問內(nèi)容向發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人或報火警的人詢問內(nèi)容包括:——發(fā)現(xiàn)起火的時間、地點、最初的起火部位;——發(fā)現(xiàn)起火的詳細經(jīng)過;——發(fā)現(xiàn)起火后采取了哪些措施;——發(fā)現(xiàn)起火后火場變化的情況;——發(fā)現(xiàn)起火時現(xiàn)場周圍人員活動情況,有沒有可疑人員出入火場;——發(fā)現(xiàn)起火時的用電情況;——發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時的氣象情況;——報警的時間、地點、報警的過程;——其他需要詢問的內(nèi)容。向最后離開起火部位的人詢問內(nèi)容包括:——離開前本人或其他在場人員的具體位置和活動情況;——離開之前對火源、電源的處理情況;——離開前工作和活動期間的異常情況;——離開現(xiàn)場之前,現(xiàn)場的安全狀況;——最后離開起火部位的詳細情況;——得知發(fā)生火災(zāi)的時間和經(jīng)過;——對起火原因的見解及依據(jù);——其他需要詢問的內(nèi)容。向最先到達火場救火的人詢問內(nèi)容包括:——到達火場時,火勢發(fā)展的征象;——火勢蔓延到的位置和撲救過程;——進入火場、起火部位的具體路線;——撲救過程中是否發(fā)現(xiàn)了可疑物件、痕跡及可疑人員的進出;——消防器材和設(shè)施是否遭到了破壞;——起火部位火勢如何,是否經(jīng)過破拆;——采用何種滅火方式,使用何種滅火劑,作用如何;——其他需要詢問的內(nèi)容。向火場逃生的人詢問內(nèi)容包括:——發(fā)現(xiàn)起火的時間和起火的地點;——發(fā)現(xiàn)起火時的具體情況;——逃生過程和火勢蔓延的情況;——受傷情況,受傷的部位、受傷的原因;——與起火單位的關(guān)系;——起火時現(xiàn)場還有哪些人在場;——其他需要詢問的內(nèi)容。向目擊起火的人或周圍群眾詢問內(nèi)容包括:——起火前后目睹的有關(guān)情況;——聽到的對起火的議論和反映;——起火單位和個人的有關(guān)情況;——以往發(fā)生火災(zāi)及其他事故或案件情況;——周圍還有哪些目擊者;——其他需要詢問的內(nèi)容。向發(fā)生火災(zāi)單位的值班人員詢問內(nèi)容包括:——交接班時間、記錄;——值班期間巡查、檢查情況;——用火、用電情況;——發(fā)現(xiàn)起火經(jīng)過、火勢情況和采取的措施;——值班巡查制度、措施;——有無人員進出及時間;——其他需要詢問的內(nèi)容。向熟悉起火部位周圍情況的人或熟悉生產(chǎn)工藝流程的人詢問內(nèi)容包括:——起火部位處火源、電源情況;——起火部位存放可燃物情況;——有無火災(zāi)史;——設(shè)備和工藝情況;——本單位消防安全責(zé)任落實情況;——對起火原因的見解及其依據(jù);——其他需要詢問的內(nèi)容。向火災(zāi)肇事人、火災(zāi)受害人詢問內(nèi)容包括:——用電用火、操作作業(yè)的詳細過程;——起火部位可燃物堆放的情況;——起火經(jīng)過及初期撲救情況;——本人在火災(zāi)中受傷的身體部位及原因;——社會、鄰里關(guān)系;——其他需要詢問的內(nèi)容。向到達現(xiàn)場救火的消防員詢問內(nèi)容包括:——接到火災(zāi)報警的情況;——到達火場時火勢的情況;——撲救過程和火勢蔓延的情況;——滅火時的氣象情況;——人員被困情況;——撲救過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況;——其他需要詢問的內(nèi)容。向起火單位領(lǐng)導(dǎo)(或戶主)詢問的內(nèi)容包括:——起火前有無火災(zāi)隱患及整改情況;——消防安全制度制定、執(zhí)行情況;——火災(zāi)損失情況;——對起火原因的看法和依據(jù);——有無火災(zāi)發(fā)生史;——其他需要詢問的內(nèi)容。詢問要求16對聾啞人的詢問,應(yīng)聘請通曉啞語的人進行翻譯。對少數(shù)民族和外國人的詢問,應(yīng)聘請通曉少數(shù)民族語言和外國語的翻譯人員。詢問內(nèi)容涉及到被詢問人的個人隱私時,應(yīng)為其保密。詢問人員不得泄露案情或者向詢問對象表達對火災(zāi)的看法。適用輕微火災(zāi)調(diào)查登記程序的,可不制作《詢問筆錄》?,F(xiàn)場勘驗勘驗組織勘驗任務(wù)勘驗原則先靜觀后動手、先照相后提取、先表面后內(nèi)層、先重點后一般??彬灧椒彬灢襟E包括環(huán)境勘驗、初步勘驗、細項勘驗、專項勘驗??彬炄藛T11221勘驗內(nèi)容環(huán)境勘驗主要內(nèi)容包括:——現(xiàn)場周圍有無引起可燃物起火的因素。現(xiàn)場周圍的煙囪、臨時用火點、動火點、電氣線路,燃氣、燃油管線等;——現(xiàn)場周圍道路、圍墻、欄桿、建筑物通道、開口部位等有無放火或者其他可疑痕跡;——著火建筑物等的燃燒范圍、破壞程度、煙熏痕跡、物體倒塌形式和方向;——現(xiàn)場周圍有無監(jiān)控錄像設(shè)備;——其他需要勘驗的內(nèi)容。初步勘驗主要內(nèi)容包括:——現(xiàn)場不同方向、不同高度、不同位置的燒損程度;——垂直物體形成的受熱面及立面上形成的各種燃燒、煙熏痕跡;——重要物體倒塌的類型、方向及特征;——各種火源、熱源的位置和狀態(tài);——金屬物體的變色、變形、熔化情況及非金屬不燃燒物體的炸裂、脫落、變色、熔融等情況;——電氣控制裝置、線路位置及被燒狀態(tài);——有無放火條件和遺留的痕跡、物品;——其他需要勘驗的內(nèi)容。細項勘驗主要內(nèi)容包括:——起火部位范圍內(nèi)設(shè)施、設(shè)備及其他物品燒毀、燒損情況;——物體塌落、倒塌的層次和方向;——低位燃燒痕跡、燃燒終止線和燃燒產(chǎn)物;——物體內(nèi)部的煙熏痕跡;——設(shè)施、設(shè)備、容器、管道及電氣線路的故障點;——尸體的位置、姿態(tài)、燒損部位、燒損特征、有無非火燒形成的外傷、燒傷人員的燒傷部位和程度;——其他需要勘驗的內(nèi)容。專項勘驗主要內(nèi)容包括:——電氣設(shè)備故障產(chǎn)生高溫的痕跡;——電線短路、接觸不良、過負荷痕跡;——機械設(shè)備故障產(chǎn)生高溫的痕跡;——管道、容器泄漏物起火或爆炸的痕跡;——自燃物質(zhì)的自燃特征及自燃條件;——起火物的殘留物;——動用明火的物證;——需要進行技術(shù)鑒定的物品;——其他需要勘驗的內(nèi)容?,F(xiàn)場照相現(xiàn)場照相分為現(xiàn)場方位照相、現(xiàn)場概貌照相、現(xiàn)場重點部位照相、現(xiàn)場細目照相。必要時,根據(jù)火災(zāi)調(diào)查需要,可進行火災(zāi)現(xiàn)場實驗照相。現(xiàn)場照片的內(nèi)容應(yīng)與認定的起火部位、起火點、起火原因具有關(guān)聯(lián)性。現(xiàn)場方位照相應(yīng)拍照整個火災(zāi)現(xiàn)場和其周圍環(huán)境,表明現(xiàn)場所處位置和與周圍建筑物等的關(guān)系。現(xiàn)場概貌照相應(yīng)拍照整個火災(zāi)現(xiàn)場或火災(zāi)現(xiàn)場主要區(qū)域,反映火勢發(fā)展蔓延方向和整體燃燒破壞情況?,F(xiàn)場重點部位照相應(yīng)拍照能夠證明起火部位、起火點、火災(zāi)蔓延方向的痕跡、物品,反映痕跡、物品在火場中的位置、狀態(tài)。重要痕跡、物品照相時應(yīng)當放置位置標識?,F(xiàn)場細目照相應(yīng)拍照與引火源有關(guān)的痕跡、物品,反映痕跡、物品的大小、形狀、特征等。照相時應(yīng)當使用標尺和標識,并與現(xiàn)場重點部位照相使用的標識相一致?,F(xiàn)場實驗照相應(yīng)拍照火災(zāi)現(xiàn)場實驗場地、實驗器材、實驗物品、實驗現(xiàn)象及結(jié)果等?,F(xiàn)場圖現(xiàn)場圖分為現(xiàn)場方位圖、現(xiàn)場全貌圖、現(xiàn)場局部圖、現(xiàn)場專項圖?,F(xiàn)場專項圖分為物品復(fù)原圖、電氣線路圖、尸體位置圖、人員定位圖、現(xiàn)場痕跡圖、物證提取位置圖等?,F(xiàn)場圖反映內(nèi)容包括:——現(xiàn)場方位圖主要反映火災(zāi)現(xiàn)場所處的具體位置;——現(xiàn)場全貌圖主要反映整個火災(zāi)現(xiàn)場的燃燒范圍,以及起火部位、起火點、火災(zāi)蔓延途徑、人員傷亡和殘留物等物體之間的位置關(guān)系;——現(xiàn)場局部圖主要是以起火部位或起火點為中心,反映火災(zāi)現(xiàn)場某一局部的情況;——現(xiàn)場專項圖主要是反映火災(zāi)現(xiàn)場電氣線路、現(xiàn)場痕跡等某一專項情況,幫助分析火災(zāi)原因。現(xiàn)場圖繪制要求包括:——重點突出,主要體現(xiàn)現(xiàn)場方位、重點部位、各單項情況等;——圖例規(guī)范,應(yīng)注明火災(zāi)名稱、繪圖比例、繪制時間、制圖人、審核人等;——內(nèi)容準確,準確反映現(xiàn)場方位、過火區(qū)域、起火點、引火源、起火物、尸體位置等?;馂?zāi)現(xiàn)場已被清理或破壞,無法認定起火原因、統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失的,也應(yīng)進行火災(zāi)現(xiàn)場勘驗,并制作現(xiàn)場勘驗筆錄,載明現(xiàn)場被清理或者破壞的情況。物證提取提取檢材對火災(zāi)事實有證明作用的痕跡、物品應(yīng)提取。對排除某種起火原因有證明作用的痕跡、物品,根據(jù)需要進行提取?;馂?zāi)現(xiàn)場中可以識別死者身份的物品應(yīng)提取。提取人員11221提取程序提取痕跡、物品之前,應(yīng)采用照相或錄像的方法進行固定,量取其位置、尺寸,需要時繪制平面或立面圖,詳細描述其外部特征,歸入現(xiàn)場勘驗筆錄。應(yīng)填寫《提取火災(zāi)痕跡物品清單》,由提取人和見證人或者當事人簽名;見證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的,應(yīng)在清單上注明。提取的痕跡、物品,應(yīng)根據(jù)其特點采取相應(yīng)的封裝方法,粘貼標簽,標明火災(zāi)名稱、提取時提取的痕跡、物品應(yīng)妥善保管,建立管理檔案,存放于專門場所,由專人管理,嚴防損毀或者丟失。提取方法固態(tài)物證提取方法包括:——對于痕跡物證,一般用拍照、攝像、筆錄、繪圖等方法進行固定、提?。弧獙τ趯嵨镂镒C,除了使用上述方法外,還可直接提取實物。液態(tài)物證提取方法包括:——提取易燃液體痕跡、物品應(yīng)在起火點及其周圍進行,提取的點數(shù)及數(shù)量應(yīng)足夠,同時在遠離起火點部位提取適量的比對檢材;——提取地面檢材應(yīng)采取砸取或截取方法。水泥、地磚、木地板、復(fù)合材料等地面可以砸取或?qū)⒘粲辛魈屎捅押圹E的部分進行切割。各種地板的接縫處應(yīng)重點提取,泥土地面可直接鏟??;地毯等地面裝飾物,剪取被燒成空洞的內(nèi)側(cè)邊緣;——燃燒殘留物、木制品、尸體裸露的皮膚、毛發(fā)、衣物和放火嫌疑人的毛發(fā)、衣物等可以直接提取。氣態(tài)物證提取方法包括:——氣體濃度低的,將被測氣體抽過液體或固體吸收劑進行濃縮;——氣體濃度高或測定儀器靈敏度高的,直接抽取空氣進行取樣。煙塵提取方法包括:——起火部位處門、窗、柜的玻璃附著的煙塵;——起火點上方的墻壁、陶瓷、金屬架或其他固體表面附著的煙塵;——火災(zāi)現(xiàn)場尸體鼻腔、氣管和肺腔表面煙塵。電氣物證提取方法包括:——采用非過熱切割方法提取檢材;1010——提取導(dǎo)體接觸不良痕跡時,應(yīng)重點檢查電線、電纜接頭處、銅鋁接頭、電器設(shè)備、儀表、接線盒、插頭、插座等處,并按有關(guān)要求提取;——提取短路迸濺熔痕時,應(yīng)采取篩選法和水洗法。提取時注意查看附近金屬構(gòu)件、導(dǎo)線表面上的熔珠;——提取金屬熔融痕跡時,應(yīng)對其所在位置和有關(guān)情況進行說明;——提取絕緣放電痕跡時,應(yīng)將導(dǎo)體和絕緣層一并提取,絕緣已經(jīng)炭化的盡量完整提??;——提取過負荷痕跡,應(yīng)在靠近火場邊緣截取未被火燒的導(dǎo)線2-5米。物證鑒定提取的痕跡、物品需要進行補充鑒定的,可繼續(xù)委托原鑒定機構(gòu)進行;需要重新鑒定的,應(yīng)另行委托鑒定機構(gòu)。衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明,可作為消防救援機構(gòu)認定人身傷害程度的依據(jù)。但是,具有下列情形之一的,應(yīng)由法醫(yī)進行傷情鑒定:——受傷程度較重,可能構(gòu)成重傷的;——火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的;——當事人對傷害程度有爭議的;——其他應(yīng)進行鑒定的情形。適用火災(zāi)調(diào)查簡易程序、輕微火災(zāi)調(diào)查登記程序的火災(zāi)事故,不需進行痕跡、物品檢驗鑒定?,F(xiàn)場實驗實驗?zāi)康尿炞C火災(zāi)在某些外部條件、一定時間內(nèi)能否發(fā)生。驗證與火災(zāi)發(fā)生有關(guān)的某一事實是否存在。驗證證人證言的真實性。實驗要求現(xiàn)場實驗應(yīng)選擇在原起火場所或條件相同、相近的場所進行?,F(xiàn)場實驗應(yīng)使用與被驗證的引火源、起火物相同的物品。實驗現(xiàn)場應(yīng)當封閉并采取安全防護措施,禁止無關(guān)人員進入,實驗結(jié)束后應(yīng)及時清理現(xiàn)場。2應(yīng)制作《現(xiàn)場實驗報告》,參加實驗人員應(yīng)簽名或蓋章。實驗報告現(xiàn)場實驗報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:——實驗時間、地點和環(huán)境;——實驗使用的儀器、設(shè)備、物品;——實驗?zāi)康?;——實驗過程;——實驗結(jié)果;——其他與實驗有關(guān)的事項。實驗結(jié)果現(xiàn)場實驗結(jié)果可以作為認定起火原因的參考,不能作為認定起火原因的證據(jù)。適用范圍適用火災(zāi)調(diào)查一般程序的火災(zāi)事故根據(jù)調(diào)查的需要,可進行火災(zāi)現(xiàn)場實驗;適用火災(zāi)調(diào)查簡易程序、輕微火災(zāi)調(diào)查登記程序的火災(zāi)事故,無需進行現(xiàn)場實驗?,F(xiàn)場分析火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)將收集的證據(jù)和線索逐一進行篩選,排除無關(guān)、虛假證據(jù)和線索?;馂?zāi)調(diào)查人員應(yīng)認真分析認定火災(zāi)的主要事實,明確下一步工作方向、工作重點?;馂?zāi)分析和認定的主要內(nèi)容包括:——有無放火嫌疑;——火災(zāi)損失,火災(zāi)類別、火災(zāi)性質(zhì);——報警時間、起火時間、起火部位、起火點、火災(zāi)蔓延情況及導(dǎo)致蔓延的原因、起火原因及能夠排除的起火原因;——下一步調(diào)查方向、需要排查的線索、調(diào)查的重點對象和重點問題;——是否復(fù)勘現(xiàn)場;——提出是否聘請專家協(xié)助調(diào)查的意見;——現(xiàn)場處理意見;——相關(guān)人員違反消防法律法規(guī)和技術(shù)標準情況;——其他需要分析、認定的問題。火災(zāi)損失統(tǒng)計統(tǒng)計范圍火災(zāi)損失統(tǒng)計包括火災(zāi)直接經(jīng)濟損失和人身傷亡。統(tǒng)計分類統(tǒng)計要求(個人于火災(zāi)撲滅之日7(個人于火災(zāi)調(diào)查后當場如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失。(個人于火災(zāi)撲滅后當場如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失。7消防救援機構(gòu)可根據(jù)需要自行或報請屬地政府委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行鑒定、評估。對確實無法統(tǒng)計的損失物可不做損失價值統(tǒng)計,但應(yīng)做文字或拍照片表述。統(tǒng)計方法調(diào)查驗證法對受損單位(個人)申報的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行調(diào)查驗證??偭抗浪惴ㄏ裙浪銚p失物災(zāi)前總價,再根據(jù)損失程度估算損失百分比,兩者相乘結(jié)果為損失值。重置價值法適用計算建筑物、裝修、家電家具、車輛、設(shè)備設(shè)施等物品損失。計算公式為,損失額=重置價值×成新率×燒損率。成本-殘值法適用計算產(chǎn)品類和商品類損失。計算公式為,損失額=成本–殘值。市值-殘值法適用計算金銀飾品、家具家電、農(nóng)村堆垛糧倉等損失。計算公式為,損失額=市值–殘值。直接財產(chǎn)損失價格鑒定意見審查應(yīng)按照下列內(nèi)容進行審查,符合規(guī)定的,可以作為證據(jù)使用;不符合規(guī)定的,不予采信:——鑒證機構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格;——鑒證機構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名;——鑒定意見依據(jù)是否充分;——鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形?;馂?zāi)損失統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用火災(zāi)損失統(tǒng)計數(shù)據(jù),只作為消防業(yè)務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),不作為民事賠償依據(jù)。告知程序告知目的獲取火災(zāi)事故當事人提出的新的事實、證據(jù)或者調(diào)查線索,開展有針對性補充調(diào)查。完善火災(zāi)事故調(diào)查證據(jù)鏈。保障火災(zāi)事故認定正確。告知時限7適用火災(zāi)事故調(diào)查簡易程序的火災(zāi)事故,消防救援機構(gòu)應(yīng)在調(diào)查后當場告知。告知對象火災(zāi)事故當事人。告知內(nèi)容向火災(zāi)事故當事人說明擬認定的起火原因及認定依據(jù)。告知方式召集火災(zāi)事故當事人到消防救援機構(gòu)指定場所統(tǒng)一或分別告知?;馂?zāi)事故當事人經(jīng)通知不到場的,消防救援機構(gòu)應(yīng)記錄在案。起火原因認定認定要求對起火原因已經(jīng)查清的,應(yīng)認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因。2涉嫌放火案件不應(yīng)列入不能排除的起火原因。認定方法(也稱排除認定法起火時間認定(點起火時間用某一時刻加“左右”或者“許”表示,也可用時間段表示。起火時間應(yīng)與北京時間進行校對,以北京時間計時。起火部位(點)認定認定依據(jù)包括:——物體受熱面;——物體被燒輕重程度;——煙熏、燃燒痕跡的指向;——煙熏痕跡和各種燃燒圖痕;——炭化、灰化痕跡;——物體倒塌掉落的層次和方向;——金屬變形、變色、熔化痕跡及非金屬變色、脫落、熔化痕跡;——尸體的位置、姿勢和燒損部位、程度;——證人證言;——火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)和電氣保護裝置的動作順序;——視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動電話、電腦和其他電子數(shù)據(jù);——其他證明起火部位(起火點)的信息。認定要求包括:——燒得重的部位不一定是起火點;——特殊現(xiàn)場(過負荷、自燃、放火等)可能形成多個起火點;——起火點沒有特定的位置;——應(yīng)根據(jù)相關(guān)證據(jù)并結(jié)合可燃物種類、分布、現(xiàn)場通風(fēng)情況、火災(zāi)撲救、氣象條件等因素綜合分析認定。引火源認定包括:——圍繞起火點查找引火源;——對起火點處所有火源進行全面分析,逐一排除;——認定的引火源要與起火物相聯(lián)系;——引火源必須處于發(fā)火、發(fā)熱使用狀態(tài);——引火源在現(xiàn)場條件下足以引燃起火物。起火物認定包括:——起火物必須是起火點中的可燃物;——起火物與引火源的作用結(jié)果和現(xiàn)場的起火特征相一致;——固體起火物比周圍的其他同類固體可燃物燒毀、破壞程度嚴重;——認定液體、氣體起火物,應(yīng)注意泄漏點和起火點關(guān)系,有時起火點不在泄漏點。文書送達送達對象火災(zāi)事故當事人。送達方式送達方式包括:——直接送達;——郵寄送達;——留置送達;——委托送達;——公告送達;——電子數(shù)據(jù)送達。送達時限7720《火災(zāi)事故簡易調(diào)查認定書》在火災(zāi)調(diào)查后當場送達?!遁p微火災(zāi)調(diào)查登記表》在火災(zāi)撲滅后當場填寫,不需送達。案件移送移送案件類型移送案件類型包括:——涉嫌放火犯罪的案件;——涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪等其他刑事犯罪的案件;——應(yīng)給予行政拘留的行政處罰案件。案件移送時限24案件移送對象本級具有管轄權(quán)的公安機關(guān)。案件移送材料——火災(zāi)調(diào)查報告,載明火災(zāi)基本情況、人員傷亡和損失統(tǒng)計、火災(zāi)發(fā)生過程及起火部位、起火原因等情況;——涉案物品清單,載明涉案物品的名稱、數(shù)量、特征、存放地等事項,并附采取行政強制措施、現(xiàn)場筆錄等表明涉案物品來源的相關(guān)材料;——火災(zāi)事故認定書(涉嫌放火的除外),以及與火災(zāi)事故認定有關(guān)的證據(jù)材料;——消防行政處罰決定書等相關(guān)文書資料;——其他需要移送的案件材料?;馂?zāi)現(xiàn)場移交涉嫌放火犯罪的案件,應(yīng)將火災(zāi)現(xiàn)場一并移交。涉嫌失火罪立案追訴標準過失引起火災(zāi)造成嚴重后果,具備下列情形之一的,涉嫌失火罪:——造成死亡1人以上,或者重傷3人以上的;5010——造成森林火災(zāi),過火有林地面積2公頃以上,或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的;——其他造成嚴重后果的情形。涉嫌消防責(zé)任事故罪立案追訴標準——造成死亡1人以上,或者重傷3人以上的;——造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的;——其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形?,F(xiàn)場處理現(xiàn)場保留火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后,具有下列情形之一的,應(yīng)保留現(xiàn)場:——造成重大人員傷亡的火災(zāi)現(xiàn)場;——可能發(fā)生民事爭議的火災(zāi)現(xiàn)場;——當事人對起火原因認定提出異議,消
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