招投標(biāo)管理辦法

招投標(biāo)管理辦法XX人字[2023］第026號(hào)2023年3月21日印發(fā)第一章總則第一條本制度適用于XX招投標(biāo)工作。第二條除預(yù)算金額5萬元以下（含5萬元）可通過議標(biāo)或競(jìng)價(jià)直接簽訂合同外，預(yù)算金額5萬元以上必須進(jìn)行招標(biāo)。第三條由物業(yè)辦理的需XX支付費(fèi)用的招標(biāo)，按XX公司招投標(biāo)制度執(zhí)行。第二章招標(biāo)工作流程第四條招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)：原則上由需求單位負(fù)責(zé)立項(xiàng)，按權(quán)限逐級(jí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。需求立項(xiàng)單位必須對(duì)立項(xiàng)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。所有項(xiàng)目由物業(yè)公司行政人事部牽頭組織招標(biāo)策劃會(huì)，物業(yè)公司總經(jīng)理主持。立項(xiàng)報(bào)告須包括項(xiàng)目概況、單位資質(zhì)及資格要求、標(biāo)的規(guī)格及質(zhì)量要求、預(yù)算金額等。立項(xiàng)呈報(bào)審批：1、標(biāo)的額在5萬元以下（含5萬），由物業(yè)公司總經(jīng)理審批。2、超5萬元定標(biāo)定價(jià)，需送XX公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)審核后（涉及采購(gòu)類報(bào)XX采購(gòu)部審核；工程類報(bào)XX招投標(biāo)部審核）報(bào)XX公司董事長(zhǎng)審批。1、根據(jù)審批權(quán)限規(guī)定的標(biāo)的額度，由行政人事部牽頭負(fù)責(zé)。必須是品牌和綜合實(shí)力全國(guó)30強(qiáng)單位、地區(qū)前10強(qiáng)或國(guó)內(nèi)著名品牌和企業(yè),確無全國(guó)及地區(qū)行業(yè)排名的，入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。3、投標(biāo)單位征召小組的組成：由行政人事部、監(jiān)察管理部、維護(hù)管理部、下屬客服中心人員組成。4、確定合格單位流程：投標(biāo)單位征召小組采用背靠背原則分別通過網(wǎng)絡(luò)收集或電話黃頁(yè)簿查詢等方法收集共3家以上單位，物業(yè)公司總經(jīng)理獨(dú)立篩選確定擬入選單位并親自或指定專人（一人）發(fā)正式公函，表達(dá)初步建立合作關(guān)系的愿望，向入選單位落實(shí)具體情況，邀請(qǐng)有合作意愿單位的第一負(fù)責(zé)人見面。根據(jù)需要由物業(yè)公司總經(jīng)理帶隊(duì)對(duì)最終入圍單位進(jìn)行考察，確定3家以上的合格投標(biāo)單位。物業(yè)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)篩選確定入選單位，確定合格投標(biāo)單位的流程按本條規(guī)定執(zhí)行。5、建立區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)。區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)是指經(jīng)過征召流程合格的地區(qū)級(jí)單位庫(kù)，單位庫(kù)單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。標(biāo)1、發(fā)標(biāo)、回標(biāo)、開標(biāo)、由其行政人事部門負(fù)責(zé)。投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)到三家以上方可發(fā)標(biāo)。2、投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)核對(duì)對(duì)方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書。3、組織投標(biāo)單位須在公司本部組織開標(biāo)。4、開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)人員不得少于5人，開標(biāo)由物業(yè)公司總經(jīng)理、行政人事部、監(jiān)察管理部、維護(hù)管理部、各1人及以上參加，參加開標(biāo)人員須在開標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容頁(yè)面上簽名。電梯維保類招標(biāo)等須有技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)同時(shí)開標(biāo)。開標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好，回標(biāo)單位少于3家的不得開標(biāo)，不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。特殊情況須經(jīng)該標(biāo)的有審批權(quán)限的單位一把手同意。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1、技術(shù)標(biāo)由招投標(biāo)所屬的專業(yè)技術(shù)部門牽頭組織封閉評(píng)審，并當(dāng)場(chǎng)確定評(píng)定結(jié)果2、中標(biāo)原則：原則上投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的單位中標(biāo)。3、經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用公司內(nèi)部開標(biāo)。開標(biāo)后經(jīng)分析，投標(biāo)結(jié)果達(dá)到要求的，原則上報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。達(dá)不到要求的進(jìn)行第二次投標(biāo)和開標(biāo)，原則上第二次報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。對(duì)只投標(biāo)項(xiàng)目單價(jià)或取費(fèi)而無法進(jìn)行總報(bào)價(jià)比較的項(xiàng)目，如維保施工類工程年度標(biāo)、五金配件及維修材料、辦公文具供給等綜合性年度標(biāo)等，進(jìn)行內(nèi)部開標(biāo)后取各標(biāo)的最低價(jià)格進(jìn)行綜合價(jià)格談判，并進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，綜合價(jià)格最低的單位中標(biāo)。4、大宗設(shè)備采購(gòu)等采用公開開標(biāo)的項(xiàng)目，由物業(yè)公司總經(jīng)理確定并親自主持，并當(dāng)場(chǎng)由各投標(biāo)單位單獨(dú)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，開標(biāo)小組在性價(jià)比分析基礎(chǔ)上，確定擬中標(biāo)單位或宣布招標(biāo)無效。嚴(yán)禁在開標(biāo)會(huì)后再次接受其他投標(biāo)單位的價(jià)格調(diào)整。5、原則上開標(biāo)后評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須在當(dāng)天完成當(dāng)場(chǎng)確定。6、經(jīng)審批同意的直接議標(biāo)項(xiàng)目或第一次報(bào)價(jià)后的競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目，整個(gè)過程必須由投標(biāo)單位征召小組兩個(gè)或兩個(gè)以上人員同時(shí)參與，并做好談判記錄備案。7、定標(biāo)結(jié)果由行政人事部按審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。第三章合同談判與合同簽訂對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目由專責(zé)部門負(fù)責(zé)合同談判，立項(xiàng)部門派員參與；合同談判必須2人以上參與，并做好談判記錄備案。中標(biāo)單位對(duì)合同簽字蓋章后，由行政人事部填寫《合同審批表》按公司合同審批權(quán)限報(bào)審。1、物業(yè)公司簽訂合同金額10萬元及一下的合同，由物業(yè)公司總經(jīng)理審批。2、金額10萬元以上的合同，需經(jīng)XX主管物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并交XX合同管理部審核后報(bào)公司董事長(zhǎng)審批。合同簽訂后，由行政人事部對(duì)需求立項(xiàng)部門及相關(guān)部門進(jìn)行合同交底并有書面記錄。行政人事部在合同審批后負(fù)責(zé)將定標(biāo)結(jié)果通報(bào)所有落標(biāo)的單位，并做好解釋工作。第四章招標(biāo)紀(jì)律負(fù)責(zé)招標(biāo)工作以外的任何人員不得干預(yù)招標(biāo)工作。任何部門及個(gè)人不得推薦投標(biāo)單位。參與招標(biāo)的各部門獨(dú)立運(yùn)作，禁止相互串通、干預(yù)。開標(biāo)期間，監(jiān)察管理部門負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員手機(jī)集中存放。所有參與招標(biāo)工作的人員不得接受投標(biāo)單位的任何宴請(qǐng)、饋贈(zèng)，不得與投標(biāo)單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)往來。評(píng)標(biāo)小組成員須嚴(yán)格保守機(jī)密，應(yīng)對(duì)有關(guān)招標(biāo)資料承擔(dān)保密責(zé)任，在定標(biāo)前不得泄密、公開。招標(biāo)人員必須注意保存并