電運(yùn)滬安200957號(hào) 上海維管段牽引供電設(shè)備故障調(diào)車處理管理辦法

接觸網(wǎng)設(shè)備故障搶修預(yù)案運(yùn)管公司上海維管段PAGE11-中鐵電氣化局集團(tuán)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理公司上海維管段文電運(yùn)滬安〔2009〕57號(hào)關(guān)于印發(fā)《上海維管段牽引供電設(shè)備故障調(diào)查處理管理辦法》的通知各分段，各部門、供電工區(qū)、檢修車間:根據(jù)上海維管段的實(shí)際情況，安技科修訂了“上海維管段牽引供電設(shè)備故障調(diào)查處理管理辦法”，現(xiàn)予以下發(fā)。原《上海維管段牽引供電設(shè)備故障調(diào)查處理管理辦法（試行）》（電運(yùn)滬安〔2008〕56號(hào)）同時(shí)廢止。望認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。附件：上海維管段牽引供電設(shè)備故障調(diào)查處理管理辦法二主題詞：故障調(diào)查處理辦法通知抄送：上海鐵路局機(jī)務(wù)處、安監(jiān)室，杭州、南京、徐州、合肥供電段，公司生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)室。運(yùn)管公司上海維管段辦公室2009年上海維管段牽引供電設(shè)備故障調(diào)查處理管理辦法（QB/ZTYGH—ZHA—57—2009—B）編制：張良田審核：周成昆審批：潘俊武上海維管段牽引供電設(shè)備故障調(diào)查處理管理辦法總則第1條為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理牽引供電設(shè)備故障（以下簡(jiǎn)稱設(shè)備故障），加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理，防止和減少設(shè)備故障的發(fā)生，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》（鐵道部第32號(hào)令）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部第30號(hào)令）、《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》（鐵辦〔2007〕168號(hào)）、《上海鐵路局行車設(shè)備故障調(diào)查處理實(shí)施辦法（暫行）》（上鐵安發(fā)〔2007〕234號(hào)）、《運(yùn)管公司牽引供電設(shè)備故障調(diào)查處理管理辦法》（電運(yùn)技〔2009〕122號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第2條本辦法適用于上海維管段所屬各工區(qū)設(shè)備故障的調(diào)查處理。第3條因違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及養(yǎng)護(hù)維修不當(dāng)或設(shè)計(jì)、制造原因造成的質(zhì)量缺陷或自然災(zāi)害等原因，造成牽引供電設(shè)備損壞并影響正常行車或危及行車安全，需要臨時(shí)要點(diǎn)處理或改變電力機(jī)車運(yùn)行方式又尚未構(gòu)成事故的，均構(gòu)成設(shè)備故障。未影響行車的臨時(shí)要點(diǎn)處理缺陷不計(jì)入設(shè)備故障。第4條安技科是段設(shè)備故障調(diào)查的主管部門，負(fù)責(zé)組織設(shè)備故障調(diào)查處理。第5條發(fā)生設(shè)備故障時(shí)，相應(yīng)工區(qū)應(yīng)迅速組織搶修，最大限度縮短故障延時(shí)，盡快恢復(fù)供電、開(kāi)通線路。第6條設(shè)備故障的調(diào)查處理，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以規(guī)章規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維修標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定對(duì)策，實(shí)施責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。第7條設(shè)備故障升級(jí)為事故時(shí)，按公司《事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》和《上海維管段事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。第二章?tīng)恳╇娫O(shè)備故障分類第8條為統(tǒng)一段管內(nèi)的設(shè)備故障定級(jí)定責(zé)，對(duì)全段范圍內(nèi)的設(shè)備故障不論繁忙干線與否考核時(shí)間一律按照不足120分鐘考慮，120分鐘及以上按事故有關(guān)規(guī)定處理。第9條設(shè)備故障分為責(zé)任故障和非責(zé)任故障。責(zé)任故障根據(jù)影響列車時(shí)間長(zhǎng)短和故障性質(zhì)分為Ｉ、Ⅱ級(jí)。未影響行車的臨時(shí)要點(diǎn)處理缺陷不計(jì)入設(shè)備故障。第10條Ｉ級(jí)故障（包括作業(yè)、配合施工延點(diǎn)影響行車）主要指如下情況：1、造成弓網(wǎng)責(zé)任故障；2、責(zé)任停電（或延點(diǎn)）90分鐘以上及120分鐘以下；3、影響重要列車的正常運(yùn)行（專運(yùn)、動(dòng)車組、直達(dá)車）；4、其他嚴(yán)重影響正常行車的情況。第11條Ⅱ級(jí)故障（包括作業(yè)、配合施工延點(diǎn)影響行車）主要指如下情況：1、責(zé)任停電（或延點(diǎn)）90分鐘以下；2、未停電但臨時(shí)改變了列車的運(yùn)行方式；3、其他影響正常行車的情況；4、未影響正線的其他線路故障。第12條責(zé)任故障的認(rèn)定：按責(zé)任性質(zhì)劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任，由安技科根據(jù)故障情況核定。責(zé)任故障認(rèn)定主要有以下幾種情況：1、因管理和維修不到位造成的設(shè)備故障;2、容易發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷或質(zhì)量不良造成的設(shè)備故障；3、已發(fā)現(xiàn)的設(shè)備結(jié)構(gòu)或質(zhì)量缺陷，有能力處理而又未能及時(shí)處理造成的設(shè)備故障；4、從各種途徑已了解到該設(shè)備存在缺陷或隱患（如環(huán)境污染、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備撞擊、塌方等）而沒(méi)有積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決造成的設(shè)備故障；5、誤操作及設(shè)備誤動(dòng)作影響行車的設(shè)備故障；6、配合外單位施工時(shí)，因安全監(jiān)控不力或缺少必要的配合手續(xù)造成的設(shè)備故障；7、因組織救援、恢復(fù)不力造成供電延時(shí)的；8、設(shè)備大修、改造及檢修由于組織工作不力造成天窗延時(shí)；9、應(yīng)采取防范措施而未采取，致使人為破壞造成的設(shè)備故障。第13條非責(zé)任故障的認(rèn)定要有充分的依據(jù)，經(jīng)安技科確認(rèn)后方可列為非責(zé)任故障。1、自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致的設(shè)備故障；2、因設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備質(zhì)量直接原因造成的且不易被發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障；3、經(jīng)路局、地方有關(guān)部門確認(rèn)的確系外界破壞原因造成的設(shè)備故障；4、已發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，無(wú)能力短時(shí)解決或者正在積極解決過(guò)程中而發(fā)生的設(shè)備故障；5、無(wú)管理因素的外部原因造成的設(shè)備故障。第三章設(shè)備故障報(bào)告第14條設(shè)備故障發(fā)生后，工區(qū)應(yīng)及時(shí)組織搶修，按照“先通后復(fù)、先通一線”的原則盡快送電開(kāi)通線路。第15條工區(qū)應(yīng)在故障發(fā)生后1分鐘內(nèi)電話報(bào)段調(diào)度和段領(lǐng)導(dǎo)，電調(diào)不知情的應(yīng)先報(bào)電調(diào)處理。第16條段調(diào)度應(yīng)在搶修結(jié)束后120分鐘內(nèi)填寫(xiě)《牽引供電設(shè)備故障速報(bào)》，OA傳送公司生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度和安全質(zhì)量監(jiān)察室。第17條段調(diào)度（值班人員）應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)較大設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)向段長(zhǎng)匯報(bào)。第18條段調(diào)度隨時(shí)和工區(qū)聯(lián)系，了解故障處理情況，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)。第19條設(shè)備故障涉及其他單位時(shí)，段調(diào)度應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系。第20條工區(qū)設(shè)備故障分析報(bào)告應(yīng)在故障結(jié)束后12小時(shí)內(nèi)OA傳段調(diào)度和安技科。第四章設(shè)備故障調(diào)查第21條設(shè)備故障的調(diào)查處理原則上由安技科負(fù)責(zé)。第22條故障影響較大或工區(qū)對(duì)段調(diào)查結(jié)論有不同意見(jiàn)時(shí)，安技科可直接到現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)查，各工區(qū)要積極配合。第23條設(shè)備故障的調(diào)查處理，應(yīng)通過(guò)檢查、檢測(cè)故障設(shè)備狀態(tài)，查閱有關(guān)作業(yè)記錄、臺(tái)賬資料、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，查明故障原因，組織認(rèn)真分析，明確責(zé)任，制定防范措施，提出對(duì)故障的處理建議。第24條工區(qū)應(yīng)盡可能地采集故障現(xiàn)場(chǎng)的圖像，收集現(xiàn)場(chǎng)物證、現(xiàn)場(chǎng)記錄、測(cè)量記錄等現(xiàn)場(chǎng)資料以及跳閘記錄和設(shè)備操作等資料。對(duì)故障涉及其他專業(yè)（如機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)）的還應(yīng)積極收集其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和實(shí)物，以備分析之用。故障有關(guān)材料、證據(jù)至少保存15日，供核查之用。第25條故障定性由安技科在3日內(nèi)拿出意見(jiàn)報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后計(jì)列。第26條故障定性定責(zé)后由安技科通報(bào)。第27條工區(qū)未按規(guī)定要求上報(bào)故障速報(bào)或故障分析報(bào)告的列工區(qū)全部責(zé)任。第28條故障定責(zé)主要考慮故障實(shí)際情況以及段內(nèi)部統(tǒng)一管理、考核需要，堅(jiān)持實(shí)事求是原則。第五章設(shè)備故障考核第29條安技科負(fù)責(zé)設(shè)備故障的統(tǒng)計(jì)、考核工作。第30條設(shè)備故障扣分統(tǒng)一納入月度、季度考核中。第31條非責(zé)任設(shè)備故障不納入考核范圍，不明原因的設(shè)備故障每?jī)杉兴诠^(qū)一件全責(zé)故障。第32條對(duì)故意隱瞞不報(bào)的設(shè)備故障，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。第六章設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)、分析及總結(jié)第33條安技科負(fù)責(zé)設(shè)備故障的統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范設(shè)備故障管理，建立完整的故障檔案。第34條設(shè)備故障的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的原則，按照設(shè)備故障種類、原因、責(zé)任等因素分別歸類。第35條段安技科應(yīng)在運(yùn)行檢修分析中對(duì)本管內(nèi)設(shè)備故障進(jìn)行分析，制定切實(shí)可行的整改措施。第36條每日設(shè)備故障件數(shù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間，由上一日18時(shí)至當(dāng)日18時(shí)止。填報(bào)故障發(fā)生時(shí)間時(shí)，以實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn)，從零點(diǎn)改變?nèi)掌?。第七章故障?zé)任追究第37條故障分析1、故障分析主持人故障分析由主管安全副段長(zhǎng)或安全技術(shù)科長(zhǎng)主持。2、故障分析參加人員故障分析會(huì)由主管安全副段長(zhǎng)（或段長(zhǎng)）、發(fā)生故障供電工區(qū)的工長(zhǎng)（所長(zhǎng)）、安技員、主要搶修處理人員、安技科及與故障有關(guān)的科室人員參加。故障工區(qū)要帶全故障設(shè)備的相關(guān)巡視、檢修（施工）、測(cè)量原始記錄和搶修過(guò)程詳細(xì)書(shū)面資料。3、故障分析程序⑴由參加故障處理的有關(guān)人員介紹故障發(fā)生經(jīng)過(guò)，查看調(diào)度的故障記錄，查驗(yàn)故障現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的損壞程度，查看有關(guān)檢修記錄。⑵參加分析的人員根據(jù)以上情況從氣候條件、設(shè)備現(xiàn)狀、記錄資料、材質(zhì)優(yōu)劣、搶修組織、搶修方案等方面對(duì)故障發(fā)生原因、處理過(guò)程、設(shè)備損壞情況發(fā)表意見(jiàn)，找出故障原因，評(píng)價(jià)處理過(guò)程，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并制定針對(duì)性整改措施。第38條故障定責(zé)1、正式運(yùn)行的各類設(shè)備，發(fā)生帶有明顯故障點(diǎn)的故障（外界原因除外），均列設(shè)備所在工區(qū)（轄區(qū)車間）責(zé)任。2、凡發(fā)生原因不明的設(shè)備故障，每2件列設(shè)備所在工區(qū)（轄區(qū)車間）1件責(zé)任故障。3、能夠人為控制的外界影響因素，但因自身原因未采取有效控制措施而造成的故障，列設(shè)備所在工區(qū)（轄區(qū)車間）責(zé)任。4、設(shè)備工區(qū)（所）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而自身無(wú)力解決，應(yīng)及時(shí)上報(bào)段有關(guān)部門，并保留有關(guān)實(shí)據(jù)。段相關(guān)部門能夠解決的問(wèn)題，應(yīng)制定解決措施，不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交段領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)上級(jí)主管部門。如設(shè)備工區(qū)（所）未上報(bào)隱患問(wèn)題，或上報(bào)后未按有關(guān)部門要求采取措施，以及雖采取措施但執(zhí)行中有明顯缺陷而造成故障，列工區(qū)（轄區(qū)車間）責(zé)任。如段有關(guān)部門接到上報(bào)問(wèn)題材料，但未采取措施或采取的措施有較大缺陷而造成事故，列該部門主要責(zé)任。5、運(yùn)行的供電設(shè)備在大修、設(shè)改期間及驗(yàn)收交接后60天內(nèi)發(fā)生的故障，列工區(qū)主要責(zé)任，部門次要責(zé)任；對(duì)正式驗(yàn)收移交60日后發(fā)生的故障，按分析結(jié)果定責(zé)。6、故障發(fā)生后，因指揮錯(cuò)誤、操作失誤造成故障延時(shí)、故障范圍擴(kuò)大的，列工區(qū)責(zé)任。7、變電檢修車間負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢修的設(shè)備發(fā)生不正常運(yùn)行或故障，列變電檢修車間責(zé)任。8、對(duì)于確系設(shè)備材質(zhì)問(wèn)題造成的故障，由物資部門與供貨單位進(jìn)行交涉；如由物資部門或有關(guān)部門自行進(jìn)料，因材質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致的故障，列進(jìn)料主管部門責(zé)任。9、物資部門或有關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)某材料隱患，應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)救措施。補(bǔ)救措施提出后，設(shè)備工區(qū)未執(zhí)行措施而因材質(zhì)問(wèn)題造成故障，列設(shè)備工區(qū)（轄區(qū)車間）責(zé)任。第39條責(zé)任追究Ｉ級(jí)故障責(zé)任追究：⑴主要責(zé)任人，給予經(jīng)濟(jì)處罰400元；⑵重要責(zé)任人，給予經(jīng)濟(jì)處罰300元；⑶次要責(zé)任人，給予經(jīng)濟(jì)處罰200元；⑷部門主管人員，給予經(jīng)濟(jì)處罰100元；⑸主管部門負(fù)責(zé)人，通報(bào)批評(píng)或給予經(jīng)濟(jì)處罰200元；⑹主管領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)批評(píng)或給予經(jīng)濟(jì)處罰200元。Ⅱ級(jí)故障責(zé)任追究：⑴主要責(zé)任人，給予經(jīng)濟(jì)處罰300元；⑵重要