某區(qū)關于大力發(fā)展實體經(jīng)濟的措施建議

某區(qū)關于大力發(fā)展實體經(jīng)濟的措施建議引言實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石，對于促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生具有重要意義。在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。本文旨在結(jié)合某區(qū)的實際情況，提出一系列具體措施，以推動該區(qū)實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力1.1深化“放管服”改革簡化審批流程：進一步壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”目標。優(yōu)化審批服務，推行“容缺受理”、“并聯(lián)審批”等模式，提高審批效率。加強事中事后監(jiān)管：建立健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。1.2優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策落實減稅降費政策：繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，減輕企業(yè)負擔。適當降低先進技術裝備和資源品進口關稅，鼓勵企業(yè)引進先進技術和設備。強化涉企收費監(jiān)管：堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，確保各項收費公開透明、合法合規(guī)。二、強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)競爭力2.1支持企業(yè)技術創(chuàng)新加大研發(fā)投入：鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，開展關鍵核心技術攻關。省級財政對新認定的全國重點實驗室給予支持，推動企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升。推動產(chǎn)學研合作：鼓勵企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學研合作機制，共同開展技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。依托云南省科技成果轉(zhuǎn)化智能服務平臺，推動財政資金支持形成的非涉密科技成果向企業(yè)開放。2.2培育創(chuàng)新型企業(yè)支持高新技術企業(yè)：對通過認定的高新技術企業(yè)給予獎勵，實施高新技術苗子企業(yè)培育計劃，給予培育企業(yè)補助。引導企業(yè)申報國家、省級科技計劃項目，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。培育專精特新企業(yè)：加快培育一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術的專精特新企業(yè)，推動其成為行業(yè)“小巨人”。三、推動產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系3.1聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：用好省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，重點支持制造業(yè)重大項目建設、先進制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術改造與創(chuàng)新等。聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜并動態(tài)更新。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)：圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備等先進制造業(yè)和現(xiàn)代金融、新型貿(mào)易、高端港航等現(xiàn)代服務業(yè)，精準招引一批龍頭型、鏈主型項目，推動服務業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。3.2加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提升政府數(shù)字化服務水平：省級財政安排專項資金，提升政府數(shù)字化服務水平，推進數(shù)據(jù)要素賦能數(shù)字經(jīng)濟。建設全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺，建立全省公共數(shù)據(jù)資源體系，推進公共數(shù)據(jù)共享交換和開放開發(fā)。培育數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)：加快省級智慧園區(qū)（試點）建設，支持有條件的州、市因地制宜培育數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。推進農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，開展省級智慧商圈、智慧商店試點。四、促進民營經(jīng)濟發(fā)展，增強市場主體活力4.1擴大民間投資規(guī)范實施PPP項目：規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，支持民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、能源、新型基礎設施等領域項目建設，參與盤活國有存量資產(chǎn)。建立民間投資項目庫：建立省級重點民間投資項目庫，定期發(fā)布重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目清單，將重點民間投資項目納入省級推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制。4.2鼓勵企業(yè)上市融資支持企業(yè)上市：鼓勵企業(yè)在滬深證券交易所、港交所、北京證券交易所及境外市場上市融資，給予不同標準的獎勵。同時，支持企業(yè)在新三板、寧波股權交易中心掛牌融資。引導直接融資：鼓勵企業(yè)通過配股、增發(fā)、發(fā)債、引進股權投資等方式直接融資，并按照募集資金投資在我區(qū)內(nèi)實際投資額給予獎勵。五、強化要素保障，優(yōu)化資源配置5.1提高工業(yè)用地利用效率靈活供地方式：根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目實際需要，采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式靈活供地。進一步推進工業(yè)項目“標準地”出讓改革。盤活閑置用地：鼓勵以依法收回、轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等方式盤活閑置工業(yè)用地；推行“成本＋銀行同期基準利率”價格協(xié)議收回模式，盤活長期停產(chǎn)而又發(fā)展無望、廠房可再利用的企業(yè)閑置廠房。5.2加強能源資源保障提升能源保障能力：一季度印發(fā)新能源開工、并網(wǎng)投產(chǎn)重點項目清單，年內(nèi)開工和投產(chǎn)新能源項目各1600萬千瓦。推進清潔煤電項目建設和新增火電項目前期工作，謀劃推進集中式共享儲能項目。加強礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)：推進實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，提高能源資源安全保障能力。六、深化改革開放，拓展發(fā)展空間6.1優(yōu)化外商投資環(huán)境縮減外資準入負面清單：繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬有關服務業(yè)市場準入。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，加強外商投資服務保障。強化外資項目引進：對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的外資產(chǎn)業(yè)類項目給予獎勵，特別是新能源汽車零部件、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等特別鼓勵類的先進制造業(yè)項目，給予更高標準的獎勵。6.2深化電力市場化改革健全電價體系：深度參與電力市場化規(guī)劃制定，積極融入南方區(qū)域電力市場體系。不斷健全“源網(wǎng)荷儲”電價體系，研究出臺新型儲能價格政策，結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整分時電價政策。優(yōu)化購電機制：優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)代理購電市場化采購方式，完善代理購電清算制度。加強非電網(wǎng)直供電收費政策宣傳，規(guī)范收費行為。鼓勵企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏并提高就近消納比例。七、加強人才培養(yǎng)和引進，提升人力資本質(zhì)量7.1引進高層次人才開展招才引智行動：圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準招引一批高層次人才。對全職引進海內(nèi)外高層次人才項目的，給予引才合伙人高額獎勵。發(fā)揮用人單位引才主體作用，對新引進特優(yōu)、領軍、拔尖等層次人才的，給予引才單位薪酬補貼。建設人才載體：鼓勵企業(yè)建設院士工作站、博士后工作站等人才載體，給予相應獎勵和補助。扎實推進“人才之家”、人才服務綜合平臺建設，提升人才服務水平。7.2加強職業(yè)技能培訓完善培訓體系：深入實施職業(yè)技能提升行動，完善職業(yè)技能競賽激勵機制。對認定為省級、市級“新農(nóng)匠”的鄉(xiāng)土人才給予獎勵。對區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的大學生給予補助。推動產(chǎn)教融合：鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強產(chǎn)學研合作，推動技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。八、加強政策落實和監(jiān)管，確保措施落地見效8.1強化政策宣傳解讀加大宣傳力度：通過媒體、網(wǎng)絡等多種渠道廣泛宣傳政策措施，提高政策知曉率和覆蓋面。組織政策解讀會、培訓班等活動，幫助企業(yè)更好地理解和享受政策紅利。8.2加強監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督機制：建立健全政策措施落實情況的監(jiān)督檢查機制，定期對政策執(zhí)行情況進行評估和總結(jié)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并追究相關責任人的責任。8.3優(yōu)化政策環(huán)境完善政策體系：根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不斷完善政策措施體系，確保政策措施的科學性、針對性和可操作性。同